Art. 1-quater.
Piani produttivi per i formaggi a denominazione di origine protetta
(( 1. Il Ministro delle politiche agricole e forestali, in presenza
di anomale condizioni del mercato, al fine di valorizzare i formaggi
stagionati italiani a denominazione riconosciuta ai sensi del
regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del 14 luglio 1992,
approva, con proprio decreto, piani produttivi per la qualita' e lo
sviluppo dei mercati, di durata non superiore a cinque anni,
predisposti dai consorzi di tutela di cui all'articolo 53, comma 15,
della legge 24 aprile 1998, n. 128.
2. I piani di cui al comma 1 devono dimostrare la presenza
dell'alterazione delle normali condizioni di mercato e contenere le
misure miranti al ripristino di condizioni ordinarie di mercato e di
tutela della qualita' delle produzioni. I piani produttivi possono
prevedere meccanismi contributivi differenziati per lo sviluppo di
nuovi mercati, nonche' specifici strumenti finalizzati a garantire o
aumentare la qualita' del prodotto finale. Il mancato pagamento dei
contributi differenziati, previsti dai piani produttivi, e'
sanzionato ai sensi dell'articolo 3, comma 4, del decreto legislativo
19 novembre 2004, n. 297.
3. Le anomale condizioni di mercato possono essere verificate,
oltre che sul valore della materia prima latte destinata alla
trasformazione di formaggio di cui al comma 1, riferita al valore del
latte destinato ad altre lavorazioni, anche con riferimento a
riduzioni del prezzo alla produzione, rilevato ai sensi dell'articolo
127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, di almeno il 10
per cento del prezzo medio unitario alla produzione verificatosi
durante il triennio precedente.
4. I piani di cui al comma 1 riguardano tutti i caseifici
produttori della denominazione di origine protetta interessata in
funzione della possibilita' di utilizzazione dei marchi di cui
all'articolo 53, comma 16, della legge 24 aprile 1998, n. 128.
5. In nessun caso i piani di cui al comma 1 possono prevedere
accordi sui prezzi di vendita all'ingrosso o al dettaglio dei
prodotti.
6. I consorzi di tutela di cui al comma 1 presentano annualmente al
Ministero delle politiche agricole e forestali una relazione sullo
stato di attuazione del piano.
7. Dall'attuazione delle disposizioni previste dal presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. ))
Riferimenti normativi:
- Il regolamento (CEE) n. 2081/92 del Consiglio, del
14 luglio 1992, relativo alla protezione delle indicazioni
geografiche e delle denominazioni d'origine dei prodotti
agricoli ed alimentari, e' pubblicato nella GUCE serie L
208 del 24 luglio 1992.
- Si trascrive il testo dei commi 15 e 16 dell'art. 53
della legge 24 aprile 1998, n. 128, recante «Disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dalla appartenenza
dell'Italia alle Comunita' europee. (Legge comunitaria
1995-1997):
«15. I consorzi di tutela delle DOP, delle IGP e delle
attestazioni di specificita' sono costituiti ai sensi
dell'art. 2602 del codice civile ed hanno funzioni di
tutela, di promozione, di valorizzazione, di informazione
del consumatore e di cura generale degli interessi relativi
alle denominazioni.
Tali attivita' sono distinte dalle attivita' di
controllo e sono svolte nel pieno rispetto di quanto
previsto all'art. 10 del citato regolamento (CEE) n.
2081/92 e all'art. 14 del citato regolamento (CEE) n.
2082/92. I consorzi di tutela gia' riconosciuti svolgono le
funzioni di cui al presente comma su incarico
dell'autorita' nazionale preposta ai sensi delle leggi
vigenti e, nei casi di consorzi non ancora riconosciuti, su
incarico conferito con decreto del Ministero delle
politiche agricole e forestali. Nello svolgimento della
loro attivita' i consorzi di tutela:
a) possono avanzare proposte di disciplina
regolamentare e svolgono compiti consultivi relativi al
prodotto interessato;
b) possono definire programmi recanti misure di
carattere strutturale e di adeguamento tecnico finalizzate
al miglioramento qualitativo delle produzioni in termini di
sicurezza igienico-sanitaria, caratteristiche chimiche,
fisiche, organolettiche e nutrizionali del prodotto
commercializzato;
c) possono promuovere l'adozione di delibere con le
modalita' e i contenuti di cui all'art. 11 del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173, purche' rispondano ai
requisiti di cui al comma 17 del presente articolo;
d) collaborano, secondo le direttive impartite dal
Ministero delle politiche agricole e forestali, alla
vigilanza, alla tutela e alla salvaguardia della DOP, della
IGP o della attestazione di specificita' da abusi, atti di
concorrenza sleale, contraffazioni, uso improprio delle
denominazioni tutelate e comportamenti comunque vietati
dalla legge; tale attivita' e' esplicata ad ogni livello e
nei confronti di chiunque, in ogni fase della produzione,
della trasformazione e del commercio. Agli agenti
vigilatori dipendenti dai consorzi, nell'esercizio di tali
funzioni, puo' essere attribuita nei modi e nelle forme di
legge la qualifica di agente di pubblica sicurezza purche'
essi possiedano i requisiti determinati dall'art. 81 del
regolamento approvato con regio decreto 20 agosto 1909, n.
666, e prestino giuramento innanzi al sindaco o suo
delegato. Gli agenti vigilatori gia' in possesso della
qualifica di agente di pubblica sicurezza mantengono la
qualifica stessa, salvo che intervenga espresso
provvedimento di revoca.
16. I segni distintivi dei prodotti a DOP, IGP e STG
sono quelli indicati nei rispettivi disciplinari vigenti ai
sensi dei citati regolamenti (CEE) n. 2081/92 e n. 2082/92.
Gli eventuali marchi collettivi che identificano i prodotti
DOP, IGP e STG, sono detenuti, in quanto dagli stessi
registrati, dai consorzi di tutela per l'esercizio delle
attivita' loro affidate. I marchi collettivi medesimi sono
utilizzati come segni distintivi delle produzioni conformi
ai disciplinari delle rispettive DOP, IGP e STG, come tali
attestate dalle strutture di controllo autorizzate ai sensi
del presente articolo, a condizione che la relativa
utilizzazione sia garantita a tutti i produttori
interessati al sistema di controllo delle produzioni
stesse. I costi derivanti dalle attivita' contemplate al
comma 15 sono a carico di tutti i produttori e gli
utilizzatori secondo criteri stabiliti con regolamento del
Ministro delle politiche agricole e forestali.».
- Si trascrive il testo del comma 4 dell'art. 3 del
decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 297, recante
«Disposizioni sanzionatorie in applicazione del regolamento
(CEE) n. 2081/92, relativo alla protezione delle
indicazioni geografiche e delle denominazioni di origine
dei prodotti agricoli e alimentari»:
«4. Salva l'applicazione delle norme penali vigenti, il
soggetto immesso nel sistema di controllo di una
denominazione protetta, che non assolve agli obblighi
pecuniari, in modo totale o parziale, nei confronti del
Consorzio di tutela di cui all'art. 1, comma 1, lettera c),
numero 1), e' sottoposto, previa verifica da parte del
Ministero delle politiche agricole e forestali, alla
sanzione amministrativa pecuniaria pari al triplo
dell'importo dell'obbligo pecuniario accertato.».
- Si trascrive il testo del comma 3 dell'art. 127 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2001)»:
«3. I valori delle produzioni assicurabili con polizze
agevolate sono stabiliti con decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali, da adottare entro il
31 dicembre di ogni anno, per l'anno successivo sulla base
delle rilevazioni dei prezzi unitari di mercato alla
produzione, effettuate dall'Istituto per studi, ricerche e
informazioni sul mercato agricolo (ISMEA). Al fine di
sostenere la competitivita' delle imprese e favorire la
riduzione delle conseguenze dei rischi atmosferici, e'
istituito presso l'ISMEA un fondo per la riassicurazione
dei rischi. Con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, sono fissate le modalita' operative
del fondo.».