infrastrutture, da realizzare mediante apposite convenzioni
con gli enti gestori delle stesse. Entro il 31 dicembre
1999 il Ministro dei trasporti e della navigazione presenta
al Parlamento una relazione sull'attuazione del presente
comma. Il Ministro dei trasporti e della navigazione, entro
trenta giorni dalla data di pubblicazione della legge di
conversione del presente decreto, emana con apposita
direttiva norme per dare attuazione ad un sistema di
riduzione compensata di pedaggi autostradali e per
interventi di protezione ambientale, al fine di consentire
l'utilizzo delle risorse di cui al presente
articolo tenendo conto dei criteri definiti con precedenti
interventi legislativi in materia.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo , pari complessivamente a lire 140 miliardi per
l'anno 1998 e lire 81 miliardi per l'anno 1999, si
provvede, quanto a lire 140 miliardi per l'anno 1998,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1998-2000,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di parte
corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, per l'anno 1998, all'uopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero dei
trasporti e della navigazione; quanto a lire 81 miliardi,
per l'anno 1999, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, per l'anno 1999, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero dei trasporti e della navigazione.».
- Si riporta il testo dell'art. 45 della gia' citata
legge n. 488/1999:
«Art. 45 (Disposizioni in materia di autotrasporto). -
1. A decorrere dall'anno 2000 e' autorizzata la spesa annua
di lire:
a) 75 miliardi per la proroga degli interventi
previsti dal comma 1 dell'art. 2 del decreto-legge
28 dicembre 1998, n. 451, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 febbraio 1999, n. 40;
b) 83 miliardi per la proroga degli interventi
previsti dal comma 2 dell'art. 2 del citato decreto-legge
n. 451 del 1998;
c) 130 miliardi per la proroga degli interventi
previsti dal comma 3 dell'art. 2 del citato decreto-legge
n. 451 del 1998.».
Note all'art. 1, comma 106:
- Si riporta il comma 5 dell'art. 66 del testo unico
delle imposte sui redditi di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 recante
«Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi».:
«5. Per le imprese autorizzate all'autotrasporto di
merci per conto di terzi il reddito determinato a norma dei
precedenti commi e' ridotto, a titolo di deduzione
forfetaria di spese non documentate, di euro 7,75 per i
trasporti personalmente effettuati dall'imprenditore oltre
il comune in cui ha sede l'impresa ma nell'ambito della
regione o delle regioni confinanti e di euro 15,49 per
quelli effettuati oltre tale ambito. Per le medesime
imprese compete, altresi', una deduzione forfetaria annua
di euro 154,94 per ciascun motoveicolo e autoveicolo avente
massa complessiva a pieno carico non superiore a 3.500
chilogrammi. La deduzione spetta una sola volta per ogni
giorno di effettuazione del trasporto, indipendentemente
dal numero dei viaggi. Il contribuente deve predisporre e
conservare un prospetto recante l'indicazione dei viaggi
effettuati e della loro durata e localita' di destinazione
nonche' degli estremi dei relativi documenti di trasporto
delle merci o, delle fatture o delle lettere di vettura di
cui all'art. 56 della legge 6 giugno 1974, n. 298; i
documenti di trasporto, le fatture e le lettere di vettura
devono essere conservate fino alla scadenza del termine per
l'accertamento.».
- Per il comma 1-bis dell'art. 2 del gia' citato
decreto-legge n. 451/1998 vedasi in nota ai commi 104 e
105.
Note all'art. 1, comma 108;
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 17 della
legge 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri»:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
Note all'art. 1, comma 109:
- Si riporta il testo dell'art. 6 del regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre
1997, n. 444 recante «Regolamento recante norme per la
semplificazione delle annotazioni da apporre sulla
documentazione relativa agli acquisti di carburanti per
autotrazione», cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 6 (Limiti di applicabilita). - 1. Le disposizioni
del presente regolamento non si applicano alle cessioni di
carburanti effettuate dagli esercenti gli impianti stradali
di distribuzione nei confronti dello Stato, degli enti
pubblici territoriali, degli istituti universitari e degli
enti ospedalieri, di assistenza e beneficenza, nonche'
degli autotrasportatori di cose per conto terzi.».
Note all'art. 1, comma 110:
- Si riporta il testo del comma 2-ter dell'art. 3 del
decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209 recante
«Disposizioni urgenti in materia di razionalizzazione della
base imponibile, di contrasto all'elusione fiscale, di
crediti di imposta per le assunzioni, di detassazione per
l'autotrasporto, di adempimenti per i concessionari della
riscossione e di imposta di bollo», convertito con
modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 265, cosi'
come modificato dalla presente legge:
«2-ter. Al fine dell'innovazione del sistema
dell'autotrasporto di merci, dello sviluppo delle catene
logistiche e del potenziamento dell'intermodalita', con
particolare riferimento alle «autostrade del mare», nonche'
per lo sviluppo del cabotaggio marittimo e per i processi
di ristrutturazione aziendale, per l'innovazione
tecnologica e per interventi di miglioramento ambientale,
e' autorizzata, a decorrere dall'anno 2006, la spesa di 20
milioni di euro, quale limite di impegno quindicennale a
carico dello Stato, nonche' la spesa di 2 milioni di euro
per l'anno 2002 per le necessita' del piano straordinario
di attivita' di cui all'art. 2, comma 2, del decreto-legge
20 marzo 2002, n. 36, convertito, con modificazioni, dalla
legge 17 maggio 2002, n. 96. Per la realizzazione delle
iniziative di sviluppo delle infrastrutture finalizzate al
sostegno dell'intermodalita', e' autorizzata la spesa di 14
milioni di euro per l'anno 2002, a valere sulle maggiori
entrate derivanti dall'attuazione del presente decreto, per
il completamento delle iniziative comprese in contratti
d'area che abbiano registrato una percentuale di attuazione
superiore al settanta per cento, al netto di eventuali
protocolli aggiuntivi, alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, nonche' la spesa
di 10 milioni di euro per l'anno 2003 e di 10 milioni di
euro per l'anno 2004 quale contributo al finanziamento per
la realizzazione di programmi di dotazione infrastrutturale
diportistica delle aree di cui all'art. 52, comma 59, della
legge 28 dicembre 2001, n. 448.».
Note all'art. 1, comma 111:
- Si riporta il testo del comma 1-bis dell'art. 22 del
decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395 recante
«Attuazione della direttiva del Consiglio dell'Unione
europea n. 98/76/CE del 1° ottobre 1998, modificativa della
direttiva n. 96/26/CE del 29 aprile 1996 riguardante
l'accesso alla professione di trasportatore su strada di
merci e di viaggiatori, nonche' il riconoscimento reciproco
di diplomi, certificati e altri titoli allo scopo di
favorire l'esercizio della liberta' di stabilimento di
detti trasportatori nel settore dei trasporti nazionali ed
internazionali», come da ultimo modificato dall'art. 3 del
decreto-legge 30 dicembre 2004, n. 314, convertito con
modificazioni dalla legge 1° marzo 2005, n. 26, cosi' come
modificato dalla presente legge:
«1-bis. A decorrere dalla data del 1° luglio 2001 e
fino alla data del 31 dicembre 2007, le imprese che
intendono esercitare la professione di autotrasportatore di
cose per conto di terzi devono possedere i requisiti di
onorabilita', capacita' finanziaria e capacita'
professionale, essere iscritte all'albo degli
autotrasportatori per conto di terzi e dimostrare di avere
acquisito, per cessione d'azienda, imprese di autotrasporto
ovvero l'intero parco veicolare di altra impresa iscritta
all'albo ed in possesso di titolo autorizzativo, che cessi
l'attivita'.».
Note all'art. 1, comma 112:
- Si riporta il testo del comma 10 dell'art. 8 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 recante «Misure di finanza
pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo», cosi' come
modificato dalla presente legge:
«10. Le maggiori entrate derivanti per effetto delle
disposizioni di cui ai commi precedenti sono destinate:
a) a compensare la riduzione degli oneri sociali
gravanti sul costo del lavoro;
b) a compensare il minor gettito derivante dalla
riduzione, operata annualmente nella misura percentuale
corrispondente a quella dell'incremento, per il medesimo
anno, dell'accisa applicata al gasolio per autotrazione,
della sovrattassa di cui all'art. 8 del decreto-legge
8 ottobre 1976, n. 691, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 novembre 1976, n. 786. Tale sovrattassa e'
abolita a decorrere dal 1° gennaio 2005;
c) a compensare i maggiori oneri derivanti
dall'aumento progressivo dell'accisa applicata al gasolio
usato come combustibile per riscaldamento e ai gas di
petrolio liquefatti usati come combustibile per
riscaldamento, anche miscelati ad aria, attraverso reti
canalizzate o destinati al rifornimento di serbatoi fissi,
nonche' a consentire, a decorrere dal 1999, ove occorra
anche con credito di imposta, una riduzione del costo del
predetto gasolio non inferiore a lire 200 per ogni litro ed
una riduzione del costo dei sopra citati gas di petrolio
liquefatti corrispondenti al contenuto di energia del
gasolio medesimo. Il suddetto beneficio non e' cumulabile
con altre agevolazioni in materia di accise ed e'
applicabile ai quantitativi dei predetti combustibili
impiegati nei comuni, o nelle frazioni dei comuni:
1) ricadenti nella zona climatica F di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993, n.
412;
2) facenti parte di province nelle quali oltre il
70 per cento dei comuni ricade nella zona climatica F;
3) della regione Sardegna e delle isole minori, per
i quali viene esteso anche ai gas di petrolio liquefatti
confezionati in bombole;
4) non metanizzati ricadenti nella zona climatica E
di cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica
n. 412 del 1993 e individuati con decreto del Ministro
delle finanze, di concerto con il Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato. Il beneficio viene meno
dal momento in cui, con decreto del Ministro delle finanze,
di concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, da emanare con cadenza annuale, ne e'
riscontrata l'avvenuta metanizzazione. Il suddetto
beneficio e' applicabile altresi' ai quantitativi dei
predetti combustibili impiegati nelle frazioni non
metanizzate dei comuni ricadenti nella zona climatica E, di
cui al predetto decreto del Presidente della Repubblica n.
412 del 1993, esclusi dall'elenco redatto con il medesimo
decreto del Ministro delle finanze, e individuate
annualmente con delibera di consiglio dagli enti locali
interessati. Tali delibere devono essere comunicate al
Ministero delle finanze e al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato entro il 30 settembre di ogni
anno;
d) a concorrere, a partire dall'anno 2000, al
finanziamento delle spese di investimento sostenute
nell'anno precedente per la riduzione delle emissioni e
l'aumento dell'efficienza energetica degli impianti di
combustione per la produzione di energia elettrica nella
misura del 20 per cento delle spese sostenute ed
effettivamente rimaste a carico, e comunque in misura non
superiore al 25 per cento dell'accisa dovuta a norma del
presente articolo dal gestore dell'impianto medesimo
nell'anno in cui le spese sono effettuate. Il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro
delle finanze, determina la tipologia delle spese
ammissibili e le modalita' di accesso all'agevolazione;
e) Abrogato.
f) a misure compensative di settore con incentivi per
la riduzione delle emissioni inquinanti, per l'efficienza
energetica e le fonti rinnovabili nonche' per la gestione
di reti di teleriscaldamento alimentato con biomassa quale
fonte energetica nei comuni ricadenti nelle predette zone
climatiche E ed F ovvero per gli impianti e le reti di
teleriscaldamento alimentati da energia geotermica, con la
concessione di un'agevolazione fiscale con credito
d'imposta pari a lire 20 per ogni chilovattora (Kwh) di
calore fornito, da traslare sul prezzo di cessione
all'utente finale.».
Note all'art. 1, comma 113:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 10 della
legge 23 dicembre 1997, n. 454 recante «Interventi per la
ristrutturazione dell'autotrasporto e lo sviluppo
dell'intermodalita»:
«Art. 10 (Disposizioni finanziarie). - 1. Per le
finalita' di cui agli articoli da 1 a 5, sono autorizzati i
limiti di impegno quindicennali di lire 50 miliardi per
ciascuno degli anni 1997, 1998 e 1999 da assegnare, sulla
base del piano di cui all'art. 1, ai soggetti di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, quali
contributi pari alla rata di ammortamento per capitale e
interessi a fronte di mutui o altre operazioni finanziarie
attivate dai soggetti stessi con separata evidenza
contabile. La scelta dei predetti soggetti e' effettuata ai
sensi della vigente normativa in materia di appalti
pubblici di servizi e nelle relative convenzioni sono
disciplinate le modalita' di istruttoria delle domande di
ammissione ai benefici, quelle per l'erogazione dei
benefici stessi, nonche' per la rendicontazione da parte
delle imprese beneficiarie.».
Note all'art. 1, comma 114:
- Si riporta il testo dell'art. 38 dello statuto della
regione siciliana, di cui al regio decreto legislativo
15 maggio 1946, n. 455 recante «Approvazione dello statuto
della regione siciliana», convertito alla legge
costituzionale 26 febbraio 1948, n. 2:
«Art. 38. - Lo Stato versera' annualmente alla regione,
a titolo di solidarieta' nazionale, una somma da
impiegarsi, in base ad un piano economico, nell'esecuzione
di lavori pubblici.
Questa somma tendera' a bilanciare il minore ammontare
dei redditi di lavoro nella regione in confronto alla media
nazionale.
Si procedera' ad una revisione quinquennale della detta
assegnazione con riferimento alle variazioni dei dati
assunti per il precedente computo.».
- Si riporta il testo dell'art. 61 della gia' citata
legge 289/2002:
«Art. 61 (Fondo per le aree sottoutilizzate ed
interventi nelle medesime aree). - 1. A decorrere dall'anno
2003 e' istituito il fondo per le aree sottoutilizzate,
coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse
di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208, al quale
confluiscono le risorse disponibili autorizzate dalle
disposizioni legislative, comunque evidenziate
contabilmente in modo autonomo, con finalita' di
riequilibrio economico e sociale di cui all'allegato 1,
nonche' la dotazione aggiuntiva di 400 milioni di euro per
l'anno 2003, di 650 milioni di euro per l'anno 2004 e di
7.000 milioni di euro per l'anno 2005.
2. A decorrere dall'anno 2004 si provvede ai sensi
dell'art. 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni.
3. Il fondo e' ripartito esclusivamente tra gli
interventi previsti dalle disposizioni legislative di cui
al comma 1, con apposite delibere del CIPE adottate sulla
base del criterio generale di destinazione territoriale
delle risorse disponibili e per finalita' di riequilibrio
economico e sociale, nonche':
a) per gli investimenti pubblici, ai quali sono
finalizzate le risorse stanziate a titolo di
rifinanziamento degli interventi di cui all'art. 1 della
citata legge n. 208 del 1998, e comunque realizzabili anche
attraverso le altre disposizioni legislative di cui
all'allegato 1, sulla base, ove applicabili, dei criteri e
dei metodi indicati all'art. 73 della legge 28 dicembre
2001, n. 448;
b) per gli incentivi, secondo criteri e metodi volti
a massimizzare l'efficacia complessiva dell'intervento e la
sua rapidita' e semplicita', sulla base dei risultati
ottenuti e degli indirizzi annuali del Documento di
programmazione economico-finanziaria, e a rispondere alle
esigenze del mercato.
4. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE
costituiscono limiti massimi di spesa ai sensi del
comma 6-bis dell'art. 11-ter della legge 5 agosto 1978, n.
468.
5. Il CIPE, con proprie delibere da sottoporre al
controllo preventivo della Corte dei conti, stabilisce i
criteri e le modalita' di attuazione degli interventi
previsti dalle disposizioni legislative di cui al comma 1,
anche al fine di dare immediata applicazione ai principi
contenuti nel comma 2 dell'art. 72. Sino all'adozione delle
delibere di cui al presente comma, ciascun intervento resta
disciplinato dalle disposizioni di attuazione vigenti alla
data di entrata in vigore della presente legge.
6. Al fine di dare attuazione al comma 3, il CIPE
effettua un monitoraggio periodico della domanda rivolta ai
diversi strumenti e del loro stato di attuazione; a tale
fine si avvale, oltre che delle azioni di monitoraggio gia'
in atto, di specifici contributi dell'ISTAT e delle Camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Entro
il 30 giugno di ogni anno il CIPE approva una relazione
sugli interventi effettuati nell'anno precedente,
contenente altresi' elementi di valutazione sull'attivita'
svolta nell'anno in corso e su quella da svolgere nell'anno
successivo. Il Ministro dell'economia e delle finanze
trasmette tale relazione al Parlamento.
7. Partecipano in via ordinaria alle riunioni del CIPE,
con diritto di voto, il Ministro per gli affari regionali
in qualita' di presidente della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e il presidente della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza
della Conferenza stessa. Copia delle deliberazioni del CIPE
relative all'utilizzo del fondo di cui al presente
articolo sono trasmesse al Parlamento e di esse viene data
formale comunicazione alle competenti Commissioni.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, anche con riferimento all'art.
60, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio in termini di residui, competenza e cassa tra le
pertinenti unita' previsionali di base degli stati di
previsione delle amministrazioni interessate.
9. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'
quelle di cui all'art. 8, comma 2, della legge 7 agosto
1997, n. 266, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive per la copertura degli oneri statali relativi
alle iniziative imprenditoriali comprese nei patti
territoriali e per il finanziamento di nuovi contratti di
programma. Per il finanziamento di nuovi contratti di
programma, una quota pari al 70 per cento delle economie e'
riservata alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.
10. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive, oltre che per gli interventi previsti dal
citato decreto-legge n. 415 del 1992, anche, nel limite del
30 per cento delle economie stesse, per il finanziamento di
nuovi contratti di programma. Per il finanziamento di nuovi
contratti di programma una quota pari all'85 per cento
delle economie e' riservata alle aree depresse del
Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1, di cui al citato
regolamento (CE) n. 1260/1999, e una quota pari al 15 per
cento alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dal citato
art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al predetto
regolamento.
11. - 12. (Omissis).
13. Nei limiti delle risorse di cui al comma 3 possono
essere concesse agevolazioni in favore delle imprese
operanti in settori ammissibili alle agevolazioni ai sensi
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed
aventi sede nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato
che istituisce la comunita' europea, nonche' nelle aree
ricadenti nell'obiettivo 2 di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che investono,
nell'ambito di programmi di penetrazione commerciale, in
campagne pubblicitarie localizzate in specifiche aree
territoriali del Paese. L'agevolazione e' riconosciuta
sulle spese documentate dell'esercizio di riferimento che
eccedono il totale delle spese pubblicitarie dell'esercizio
precedente e nelle misure massime previste per gli aiuti a
finalita' regionale, nel rispetto dei limiti della regola
«de minimis» di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della
Commissione, del 12 gennaio 2001. Il CIPE, con propria
delibera da sottoporre al controllo preventivo della Corte
dei conti, stabilisce le risorse da riassegnare all'unita'
previsionale di base 6.1.2.7 «Devoluzione di proventi»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, ed indica la data da cui decorre la facolta'
di presentazione e le modalita' delle relative istanze. I
soggetti che intendano avvalersi dei contributi di cui al
presente comma devono produrre istanza all'Agenzia delle
entrate che provvede entro trenta giorni a comunicare il
suo eventuale accoglimento secondo l'ordine cronologico
delle domande pervenute. Qualora l'utilizzazione del
contributo esposta nell'istanza non risulti effettuata,
nell'esercizio di imposta cui si riferisce la domanda, il
soggetto interessato decade dal diritto al contributo e non
puo' presentare una nuova istanza nei dodici mesi
successivi alla conclusione dell'esercizio fiscale.».
Note all'art. 1, comma 115:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 24 della
gia' citata legge 388/2000:
«Art. 24 (Riduzione delle aliquote delle accise sui
prodotti petroliferi). - 1. Al fine di compensare le
variazioni dell'incidenza sui prezzi al consumo derivanti
dall'andamento dei prezzi internazionali del petrolio, a
decorrere dal 1° gennaio 2001 e fino al 30 giugno 2001, le
aliquote di accisa dei seguenti prodotti petroliferi sono
stabilite nella sottoindicata misura:
a) benzina: lire 1.077.962 per mille litri;
b) benzina senza piombo: lire 1.007.486 per mille
litri;
c) olio da gas o gasolio:
1) usato come carburante: lire 739.064 per mille
litri;
2) usato come combustibile per riscaldamento: lire
697.398 per mille litri;
d) emulsioni stabilizzate di oli da gas ovvero di
olio combustibile denso con acqua contenuta in misura
variabile dal 12 al 15 per cento in peso, idonee
all'impiego nella carburazione e nella combustione:
1) emulsione con oli da gas usata come carburante:
lire 474.693 per mille litri;
2) emulsione con oli da gas usata come combustibile
per riscaldamento: lire 474.693 per mille litri;
3) emulsione con olio combustibile denso usata come
combustibile per riscaldamento:
3.1) con olio combustibile ATZ: lire 192.308 per
mille chilogrammi;
3.2) con olio combustibile BTZ: lire 57.154 per
mille chilogrammi;
4) emulsione con olio combustibile denso per uso
industriale:
4.1) con olio combustibile ATZ: lire 80.717 per
mille chilogrammi;
4.2) con olio combustibile BTZ: lire 40.359 per
mille chilogrammi;
e) gas di petrolio liquefatti (GPL):
1) usati come carburante: lire 509.729 per mille
chilogrammi;
2) usati come combustibile per riscaldamento: lire
281.125 per mille chilogrammi;
f) gas metano:
1) per autotrazione: lire 7,11 per metro cubo;
2) per combustione per usi civili:
2.1) per usi domestici di cottura di cibi e
produzione di acqua calda di cui alla tariffa T1 prevista
dal provvedimento CIP n. 37 del 26 giugno 1986: lire 56,99
per metro cubo;
2.2) per uso riscaldamento individuale a tariffa
T2 fino a 250 metri cubi annui: lire 124,62 per metro cubo;
2.3) per altri usi civili: lire 307,51 per metro
cubo;
3) per i consumi nei territori di cui all'art. 1
del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, si applicano le seguenti
aliquote:
3.1) per gli usi di cui ai numeri 2.1) e 2.2):
lire 46,78 per metro cubo;
3.2) per altri usi civili: lire 212,46 per metro
cubo.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge
28 dicembre 2001, n. 452 recante «Disposizioni urgenti in
tema di accise, di gasolio per autotrazione, di smaltimento
di oli usati, di giochi e scommesse, nonche' sui rimborsi
IVA, sulla pubblicita' effettuata con veicoli, sulle
contabilita' speciali, sui generi di monopolio, sul
trasferimento di beni demaniali, sulla giustizia
tributaria, sul funzionamento del servizio nazionale della
riscossione dei tributi e su contributi ad enti ed
associazioni», convertito con modificazioni dalla legge
27 febbraio 2002, n. 16:
«Art. 1 (Oli emulsionati). - 1. Le aliquote di accisa
sulle emulsioni stabilizzate di cui all'art. 24, comma 1,
lettera d), della legge 23 dicembre 2000, n. 388, sono
prorogate fino al 30 giugno 2002.
1-bis. Le aliquote di cui al comma 1 si applicano, fino
alla medesima data del 30 giugno 2002, anche alle emulsioni
stabilizzate di oli da gas ovvero di olio combustibile
denso con acqua contenuta in misura variabile dal 12 al 15
per cento in peso, prodotte dal medesimo soggetto che le
utilizza per gli usi di trazione e di combustione,
limitatamente ai quantitativi necessari al fabbisogno di
tale soggetto, purche' tali emulsioni presentino le
caratteristiche di cui all'art. 12, comma 3, della legge
23 dicembre 1999, n. 488.
1-ter. La disposizione di cui al comma 1-bis si applica
a condizione che il fabbisogno annuo del soggetto ecceda il
quantitativo di litri 100.000 per le emulsioni di oli da
gas con acqua e di chilogrammi 100.000 per le emulsioni di
olio combustibile denso con acqua.
1-quater. Con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze sono stabilite le modalita' per
l'autoproduzione, l'impiego ed il controllo delle emulsioni
di cui al comma 1-bis.».
- Si riporta il testo degli articoli 4, 5 e 6 del
decreto-legge 1° ottobre 2001, n. 356 recante «Interventi
in materia di accise sui prodotti petroliferi», convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 novembre 2001, n. 418:
«Art. 4 (Aliquota di accisa sul gas metano per
combustione per uso industriale). - 1. A decorrere dal
1° ottobre 2001 e fino al 31 dicembre 2001, l'accisa sul
gas metano, prevista nell'allegato I al testo unico delle
disposizioni legislative concernenti le imposte sulla
produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, emanato con decreto legislativo 26 ottobre
1995, n. 504, e successive modificazioni, e' ridotta del 40
per cento per gli utilizzatori industriali, termoelettrici
esclusi, con consumi superiori a 1.200.000 metri cubi per
anno».
«Art. 5 (Agevolazioni sul gasolio e sul GPL impiegati
nelle zone montane ed in altri specifici territori
nazionali). - 1. Per il periodo dal 1° ottobre 2001 al
31 dicembre 2001, l'ammontare della riduzione minima di
costo prevista dall'art. 8, comma 10, lettera c), della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni,
e' aumentato di lire 50 per litro di gasolio usato come
combustibile per riscaldamento e di lire 50 per chilogrammo
di gas di petrolio liquefatto».
«Art. 6 (Agevolazione per le reti di teleriscaldamento
alimentate con biomassa ovvero con energia geotermica). -
1. Per il periodo dal 1° ottobre 2001 al 31 dicembre 2001,
l'ammontare dell'agevolazione fiscale con credito d'imposta
prevista dall'art. 8, comma 10, lettera f), della legge
23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni, e'
aumentato di lire 30 per ogni chilowattora (Kwh) di calore
fornito.».
- ....Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 27
della gia' citata legge 388/2000:
«4. Per gli anni 2001 e 2002, per i consumi di gas
metano per combustione per usi civili nelle province nelle
quali oltre il 70 per cento dei comuni ricade nella zona
climatica F di cui alla lettera c) del comma 10 dell'art. 8
della citata legge n. 448 del 1998, si applicano le
seguenti aliquote:
a) per uso riscaldamento individuale a tariffe T2
fino a 250 metri cubi annui: lire 78,79 per metro cubo;
b) per altri usi civili: lire 261,68 per metro cubo».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 13 della
gia' citata legge 448/2001»:
«2. In attesa della revisione organica del regime
tributario dei prodotti energetici, per gli anni 2002 e
2003, i benefici di cui all'art. 8, comma 10, lettera c),
della legge 23 dicembre 1998, n. 448, come sostituita dal
comma 4 dell'art. 12 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
relativamente ai comuni ricadenti nella zona climatica E,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto
1993, n. 412, sono concessi alle frazioni parzialmente non
metanizzate limitatamente alle parti di territorio comunale
individuate da apposita delibera del consiglio comunale,
ancorche' nella stessa frazione sia ubicata la sede
municipale.».
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 21 della
gia' citata legge 289/2002, e successive modificazioni:
«6. Il regime agevolato previsto dall'art. 7,
comma 1-ter, del decreto-legge 30 dicembre 1991, n. 417,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 1992,
n. 66, concernente il gasolio per autotrazione destinato al
fabbisogno della provincia di Trieste e dei comuni della
provincia di Udine, individuati dal decreto del Ministro
delle finanze 30 luglio 1993, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 227 del 27 settembre 1993, e' prorogato fino
al 31 dicembre 2004. Il quantitativo e' stabilito in litri
23 milioni per la provincia di Trieste ed in litri 5
milioni per i comuni della provincia di Udine.».
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 2 della
legge 350/2003:
«4. Per l'anno 2004 il gasolio utilizzato nelle
coltivazioni sotto serra e' esente da accisa. Per le
modalita' di erogazione del beneficio si applicano le
disposizioni contenute nel regolamento di cui al decreto
ministeriale 14 dicembre 2001, n. 454, adottato dal
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro delle politiche agricole e forestali.».
Note all'art. 1, comma 116:
- Si riporta il testo dell'art. 62 del testo unico di
cui al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 recante
«testo unico delle disposizioni legislative concernenti le
imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni
penali e amministrative»:
«Art. 62 (Art. 30 decreto-legge n. 331/1993)
(Imposizione sui bitumi di petrolio). -1. I bitumi di
petrolio (codice NC 2713 2000) sono sottoposti ad imposta
di consumo secondo l'aliquota prevista nell'allegato I.
2. L'imposta di cui al comma 1 si applica anche ai
bitumi contenuti nelle preparazioni e negli altri prodotti
o merci importati o di provenienza comunitaria, mentre non
e' applicabile ai bitumi utilizzati nella fabbricazione di
pannelli in genere nonche' di elementi prefabbricati per
l'edilizia ed a quelli impiegati come combustibile nei
cementifici. Per i bitumi impiegati nella produzione o
autoproduzione di energia elettrica si applicano le
aliquote stabilite per l'olio combustibile destinato a tali
impieghi.
3. Per la circolazione e per il deposito dei bitumi
assoggettati ad imposta si applicano le disposizioni degli
articoli 12 e 25.
4. Qualora vengano autorizzate miscelazioni di bitumi
con altre sostanze, si applica la disposizione di cui
all'art. 21, comma 4.».
Note all'art. 1, comma 117:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 19 della
gia' citata legge 289/2002, e successive modificazioni,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«3. Il beneficio fiscale di cui all'art. 9, comma 6,
della legge 28 dicembre 2001, n. 448, previsto per la
tutela e salvaguardia dei boschi, e' prorogato fino al
31 dicembre 2006 fino all'importo complessivo di 100.000
euro di spese, per le esigenze di tutela ambientale e di
difesa del territorio e del suolo dai rischi da dissesto
idrogeologico.».
Note all'art. 1, comma 118:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 45 del
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 recante
«Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali», e successive
modificazioni, cosi' come modificato dalla presente legge:
«45 (Disposizioni transitorie). - 1. Per i soggetti che
operano nel settore agricolo e per le cooperative della
piccola pesca e loro consorzi, di cui all'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 601, per il periodo d'imposta in corso al 1° gennaio
1998 e per i sette periodi d'imposta successivi l'aliquota
e' stabilita nella misura dell'1,9 per cento; per il
periodo d'imposta in corso al 1° gennaio 2006 l'aliquota e'
stabilita nella misura del 3,75 per cento.».
Note all'art. 1, comma 119:
- Si riporta il testo dell'art. 11 della gia' citata
legge 388/2000:
«Art. 11 (Trattamento fiscale delle imprese che
esercitano la pesca costiera o nelle acque interne e
lagunari). - 1. Per la salvaguardia dell'occupazione della
gente di mare, i benefici di cui agli articoli 4 e 6 del
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 1998, n. 30, sono
estesi, per gli anni 2001, 2002 e 2003 e nel limite del 70
per cento, alle imprese che esercitano la pesca costiera,
nonche' alle imprese che esercitano la pesca nelle acque
interne e lagunari.».
Note all'art. 1, comma 120:
- Si riporta il testo del comma 571 dell'art. 1 della
gia' citata legge 311/2004:
«571. Il termine del 31 dicembre 2004, di cui al
comma 3 dell'art. 2 della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
concernente le agevolazioni tributarie per la formazione e
l'arrotondamento della proprieta' contadina, e' prorogato
al 31 dicembre 2005. Le somme iscritte nel conto residui di
stanziamento per l'anno 2004 di pertinenza dell'unita'
previsionale di base 3.2.3.4 «informazione e ricerca» dello
stato di previsione del Ministero delle politiche agricole
e forestali destinate alle azioni di promozione agricola
sono destinate per l'importo di 30 milioni di euro
all'entrata del bilancio dello Stato per il 2005.».
Note all'art. 1, comma 121:
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 2 della
gia' citata legge 289/2002, e successive modificazioni:
«5. La detrazione fiscale spettante per gli interventi
di recupero del patrimonio edilizio di cui all'art. 1 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni,
ivi compresi gli interventi di bonifica dall'amianto,
compete, per le spese sostenute fino al 31 dicembre 2003,
per un ammontare complessivo non superiore a 48.000 euro,
per una quota pari al 36 per cento degli importi rimasti a
carico del contribuente, da ripartire in dieci quote
annuali di pari importo. Nel caso in cui gli interventi di
recupero del patrimonio edilizio realizzati fino al
31 dicembre 2003 consistano nella mera prosecuzione di
interventi iniziati successivamente al 1° gennaio 1998, ai
fini del computo del limite massimo delle spese ammesse a
fruire della detrazione si tiene conto anche delle spese
sostenute negli stessi anni. Resta fermo, in caso di
trasferimento per atto tra vivi dell'unita' immobiliare
oggetto degli interventi di recupero del patrimonio
edilizio di cui all'art. 1 della legge 27 dicembre 1997, n.
449, e successive modificazioni, che spettano
all'acquirente persona fisica dell'unita' immobiliare
esclusivamente le detrazioni non utilizzate in tutto o in
parte dal venditore. In caso di decesso dell'avente
diritto, la fruizione del beneficio fiscale si trasmette,
per intero, esclusivamente all'erede che conservi la
detenzione materiale e diretta del bene. Per i soggetti,
proprietari o titolari di un diritto reale sull'immobile
oggetto dell'intervento edilizio, di eta' non inferiore a
75 e a 80 anni, la detrazione puo' essere ripartita,
rispettivamente, in cinque e tre quote annuali costanti di
pari importo.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 9 della
gia' citata legge 448/2001:
«2. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, l'incentivo fiscale previsto dall'art. 1
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni, si applica anche nel caso di interventi di
restauro e risanamento conservativo e di ristrutturazione
edilizia di cui all'art. 31, primo comma, lettere c) e d),
della legge 5 agosto 1978, n. 457, riguardanti interi
fabbricati, eseguiti entro il 31 dicembre 2004 da imprese
di costruzione o ristrutturazione immobiliare e da
cooperative edilizie, che provvedano alla successiva
alienazione o assegnazione dell'immobile entro il 30 giugno
2005. In questo caso, la detrazione dall'IRPEF relativa ai
lavori di recupero eseguiti spetta al successivo acquirente
o assegnatario delle singole unita' immobiliari, in ragione
di un'aliquota del 41 per cento del valore degli interventi
eseguiti, che compete in misura pari al 25 per cento del
prezzo dell'unita' immobiliare risultante nell'atto
pubblico di compravendita o di assegnazione e, comunque,
entro l'importo massimo di 60.000 euro.».
Note all'art. 1, comma 122:
- Si riporta il testo del comma 11 dell'art. 2 della
gia' citata legge 289/2002, e successive modificazioni,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«11. Per gli anni 2003, 2004, 2005 e 2006 i redditi
derivanti da lavoro dipendente prestato, in via
continuativa e come oggetto esclusivo del rapporto,
all'estero in zone di frontiera ed in altri Paesi limitrofi
da soggetti residenti nel territorio dello Stato concorrono
a formare il reddito complessivo per l'importo eccedente
8.000 euro.».
Note all'art. 1, commi 123 e 124:
- Si riporta il testo del comma 2 lettera a) dell'art.
51 del testo unico delle imposte sui redditi di cui al gia'
citato decreto del Presidente della Repubblica 917/1986, e
successive modificazioni (Gazzetta Ufficiale 31 dicembre
1986, n. 302, supplemento ordinario):
«2. Non concorrono a formare il reddito:
a) i contributi previdenziali e assistenziali versati
dal datore di lavoro o dal lavoratore in ottemperanza a
disposizioni di legge; i contributi di assistenza sanitaria
versati dal datore di lavoro o dal lavoratore ad enti o
casse aventi esclusivamente fine assistenziale in
conformita' a disposizioni di contratto o di accordo o di
regolamento aziendale per un importo non superiore
complessivamente a lire 7.000.000 fino all'anno 2002 e a
lire 6.000.000 per l'anno 2003, diminuite negli anni
successivi in ragione di lire 500.000 annue fino a lire
3.500.000. Fermi restando i suddetti limiti, a decorrere
dal 1° gennaio 2003 il suddetto importo e' determinato
dalla differenza tra lire 6.500.000 e l'importo dei
contributi versati, entro i valori fissati dalla
lettera e-ter) del comma 1 dell'art. 10, ai Fondi
integrativi del Servizio sanitario nazionale istituiti o
adeguati ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, e successive modificazioni.».
Note all'art. 1, comma 125:
- Si riporta il testo dell'art. 30 della gia' citata
legge 388/2000, cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 30 (Disposizioni in materia di imposta sul valore
aggiunto). - 1. Al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) - b) (omissis);
c) all'art. 74, e' abrogato il settimo comma,
concernente il regime speciale IVA applicabile ai giochi di
abilita' ed ai concorsi pronostici.
2. (Omissis).
3. All'alinea del comma 1 dell'art. 7 della legge
23 dicembre 1999, n. 488, concernente le prestazioni
assoggettate ad aliquota del 10 per cento, le parole: «fino
alla data del 31 dicembre 2000» sono sostituite dalle
seguenti: «fino alla data del 31 dicembre 2001».
4. L'indetraibilita' dell'imposta sul valore aggiunto
afferente le operazioni aventi per oggetto ciclomotori,
motocicli, autovetture e autoveicoli di cui alla lettera c)
del comma 1 dell'art. 19-bis 1 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e' stabilita sino
al 31 dicembre 2006; tuttavia limitatamente all'acquisto,
all'importazione e all'acquisizione mediante contratti di
locazione finanziaria, noleggio e simili di detti veicoli
la indetraibilita' e' ridotta all'85 per cento del relativo
ammontare ed al 50 per cento nel caso di veicoli con
propulsori non a combustione interna.
5. Per le cessioni dei veicoli per i quali l'imposta
sul valore aggiunto e' stata detratta dal cedente solo in
parte a norma del comma 4, la base imponibile e' assunta
per il 15 per cento ovvero per il 50 per cento del relativo
ammontare nel caso di veicoli con propulsioni non a
combustione interna.
6. Il regime speciale previsto, per i rivenditori di
beni usati, negli articoli 36 e seguenti del decreto-legge
23 febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 marzo 1995, n. 85, si applica anche alle
cessioni dei veicoli per l'acquisto dei quali ha trovato
applicazione la disposizione di cui al comma 5 del presente
articolo .
7. Le agevolazioni di cui all'art. 8 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, sono estese ai soggetti con
handicap psichico o mentale di gravita' tale da aver
determinato il riconoscimento dell'indennita' di
accompagnamento e agli invalidi con grave limitazione della
capacita' di deambulazione o affetti da pluriamputazioni, a
prescindere dall'adattamento del veicolo.
8. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad iscrivere nello
stato di previsione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali un importo pari al maggior gettito acquisito per
effetto delle disposizioni del comma 2.».
Note all'art. 1, comma 126:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 43 della
legge 1° agosto 2002, n. 166 recante «Disposizioni in
materia di infrastrutture e trasporti»:
«3. Gli atti, contratti, documenti e formalita'
occorrenti per la ricostruzione o la riparazione degli
immobili distrutti o danneggiati nei comuni della valle del
Belice, colpiti dagli eventi sismici del gennaio 1968, sono
esenti dalle imposte di bollo, registro, ipotecarie e
catastali nonche' dalle tasse di concessione governativa.
Le esenzioni decorrono dal 1° gennaio 1968 fino al
31 dicembre 2002 e non si fa luogo a restituzione di
eventuali imposte gia' pagate.».
- Si riporta il testo del comma 507 dell'art. 1 della
gia' citata legge 311/2004:
«507. Il termine previsto dall'art. 43, comma 3, della
legge 1° agosto 2002, n. 166, prorogato, da ultimo, al
31 dicembre 2004 dall'art. 2, comma 19, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, e' ulteriormente prorogato al
31 dicembre 2005.».
Note all'art. 1, comma 127:
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 4 del
decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207 recante «Riordino
del sistema delle istituzioni pubbliche di assistenza e
beneficenza, a norma dell'art. 10 della legge 8 novembre
2000, n. 328», e successive modificazioni:
«4. In sede di prima applicazione, e comunque fino al
31 dicembre 2006, gli atti relativi al riordino delle
istituzioni in aziende di servizi o in persone giuridiche
di diritto privato sono esenti dalle imposte di registro,
ipotecarie e catastali, e sull'incremento del valore degli
immobili e relativa imposta sostitutiva.».
Note all'art. 1, comma 128:
- Si riporta il testo del comma 1 e del comma 11-bis
dell'art. 90 della gia' citata legge n. 289/2002:
«1. Le disposizioni della legge 16 dicembre 1991, n.
398, e successive modificazioni, e le altre disposizioni
tributarie riguardanti le associazioni sportive
dilettantistiche si applicano anche alle societa' sportive
dilettantistiche costituite in societa' di capitali senza
fine di lucro».
«11-bis. Per i soggetti di cui al comma 1 la
pubblicita', in qualunque modo realizzata negli impianti
utilizzati per manifestazioni sportive dilettantistiche con
capienza inferiore ai tremila posti, e' da considerarsi, ai
fini dell'applicazione delle disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, in
rapporto di occasionalita' rispetto all'evento sportivo
direttamente organizzato.».
- Il capo I del decreto legislativo 15 novembre 1993,
n. 507 recante «Revisione ed armonizzazione dell'imposta
comunale sulla pubblicita' e del diritto sulle pubbliche
affissioni, della tassa per l'occupazione di spazi ed aree
pubbliche dei comuni e delle province nonche' della tassa
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani a norma
dell'art. 4 della L. 23 ottobre 1992, n. 421, concernente
il riordino della finanza territoriale» (Gazzetta Ufficiale
9 dicembre 1993, n. 288 supplemento ordinario), comprende
gli articoli da 1 a 37.
Note all'art. 1, comma 129:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 21 della
gia' citata legge n. 448/1998:
«Art. 21 (Disposizioni varie in materia fiscale). - 1.
Per la ristrutturazione delle reti distributive il reddito
di impresa degli esercenti impianti di distribuzione di
carburante e' ridotto, a titolo di deduzione forfettaria,
di un importo pari alle seguenti percentuali dell'ammontare
lordo dei ricavi di cui all'art. 53, comma 1, lettera a),
del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917:
a) 1,1 per cento dei ricavi fino a lire 2 miliardi;
b) 0,6 per cento dei ricavi oltre lire 2 miliardi e
fino a lire 4 miliardi;
c) 0,4 per cento dei ricavi oltre lire 4 miliardi.».
Note all'art. 1, comma 131:
- Si riporta il testo del comma 1 lettere a), b), c) e
d) dell'art. 4 del decreto legislativo 12 dicembre 2003, n.
344 recante «Riforma dell'imposizione sul reddito delle
societa', a norma dell'art. 4 della legge. 7 aprile 2003,
n. 80»:
«Art. 4 (Disposizioni transitorie ed entrata in
vigore). - 1. Il presente decreto entra in vigore il
1° gennaio 2004. Le disposizioni di cui agli articoli 1 e
2, commi 3 e 4, e 3, commi 1 e 3, hanno effetto per i
periodi di imposta che hanno inizio a decorrere da tale
data; tuttavia:
a) resta ferma l'applicazione dell'art. 6, comma 2,
del decreto legislativo 8 ottobre 1997, n. 358,
relativamente alle operazioni di fusione e scissione
deliberate dalle assemblee delle societa' partecipanti fino
al 30 aprile 2004;
b) per il primo periodo di imposta che inizia a
decorrere dal 1° gennaio 2004, ai fini dell'applicazione
della disciplina di contrasto della sottocapitalizzazione
di cui all'art. 1998 del citato testo unico delle imposte
sui redditi, cosi' come modificato dal presente decreto
legislativo, il rapporto di cui al comma 1 del medesimo
art. e' fissato nella misura di cinque a uno;
c) non rientrano nell'esenzione di cui all'art. 87 ed
all'art. 58 del testo unico delle imposte sui redditi, di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, cosi' come modificato dal presente decreto
legislativo, le plusvalenze relative alle azioni o quote
realizzate entro il secondo periodo d'imposta successivo a
quello in corso al 31 dicembre 2003 fino a concorrenza
delle svalutazioni dedotte nello stesso periodo d'imposta
in corso al 31 dicembre 2003 e nel precedente;
d) corrispondentemente le svalutazioni delle stesse
azioni o quote di cui al periodo precedente, riprese a
tassazione nel periodo d'imposta in corso al 31 dicembre
2003 e nel precedente sono deducibili se realizzate entro
il secondo periodo d'imposta successivo a quello in corso
al 31 dicembre 2003;».
Note all'art. 1, comma 132:
- Si riporta il testo dell'art. 27 della legge
18 aprile 2005, n. 62 recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle comunita' europee. legge comunitaria
2004», cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 27 (Procedura per il recupero degli aiuti di
Stato dichiarati illegittimi dalla decisione 2003/193/CE
del 5 giugno 2002 della Commissione). - 1. In attesa della
definizione dei ricorsi promossi innanzi alla Corte di
giustizia delle comunita' europee, il recupero degli aiuti
equivalenti alle imposte non corrisposte in conseguenza del
regime di esenzione fiscale reso disponibile, per effetto
degli articoli 3, comma 70, della legge 28 dicembre 1995,
n. 549, e 66, comma 14, del decreto-legge 30 agosto 1993,
n. 331, convertito, con modificazioni, dalla legge
29 ottobre 1993, n. 427, in favore delle societa' per
azioni a partecipazione pubblica maggioritaria, esercenti
servizi pubblici locali, costituite ai sensi della legge
8 giugno 1990, n. 142, si effettua secondo le disposizioni
del presente articolo , in attuazione della decisione
2003/193/CE del 5 giugno 2002 della Commissione.
2. Il recupero degli aiuti di cui al comma 1 e'
eseguito, fatto salvo quanto stabilito dalle presenti
disposizioni, secondo i principi e le ordinarie procedure
di accertamento e riscossione delle entrate dello Stato;
alla riscossione coattiva provvede il Ministero
dell'interno. Entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore del decreto di cui al comma 6, gli enti locali
individuano i beneficiari del regime di esenzione di cui al
comma 1 e ne comunicano gli estremi al Ministero
dell'interno nonche' alle Direzioni regionali dell'Agenzia
delle entrate territorialmente competenti in funzione dei
relativi domicili fiscali.
3. Entro il termine di cui al comma 2, i beneficiari di
cui al medesimo comma, indipendentemente dalla
comunicazione ivi prevista, presentano alle Direzioni
regionali dell'Agenzia delle entrate territorialmente
competenti una dichiarazione dei redditi dei periodi
d'imposta nei quali il regime di esenzione e' stato fruito,
con l'autoliquidazione delle imposte dovute. Il modello e'
presentato anche in caso di autoliquidazione negativa.
4. Il recupero non si applica nelle ipotesi in cui i
singoli casi rientrano nella categoria de minimis e in
quelle nelle quali, per ragioni attinenti al caso
specifico, le esenzioni non rientrano nell'ambito di
applicazione della decisione della Commissione di cui al
comma 1, come individuate in applicazione del decreto di
cui al comma 6.
5. Il Ministero dell'interno, tenuto conto dei dati
forniti dall'Agenzia delle entrate sulla base delle
dichiarazioni di cui al comma 3, provvede, ove risulti
l'obbligo di restituzione entro e non oltre sei mesi
successivi al termine di cui al comma 6, alla notifica di
avvisi contenenti la determinazione degli aiuti
corrispondenti all'aiuto vietato, e dei relativi interessi
secondo quanto disposto dall'art. 3, terzo comma, della
decisione di cui al comma 1. La motivazione, oltre agli
elementi previsti dalla legge, si basa sulle operazioni
compiute ai sensi del comma 2 e deve indicare le ragioni
per le quali la decisione e' applicabile nei confronti del
destinatario. Non si fa luogo, in ogni caso,
all'applicazione di sanzioni per violazioni di natura
tributaria e di ogni altra specie comunque connesse alle
procedure disciplinate dalle presenti disposizioni. Gli
aiuti dovuti sono riscossi secondo le ordinarie procedure,
anche mediante compensazione senza limitazioni
quantitative. E' fatta in ogni caso salva la restituzione,
anche mediante compensazione, degli aiuti corrisposti ai
sensi delle presenti disposizioni in ogni caso di
annullamento, perdita di efficacia o inapplicabilita' della
decisione della Commissione di cui al comma 1.
6. Con provvedimento dirigenziale del Ministero
dell'interno, adottato entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore del decreto di cui al secondo periodo,
sono stabilite le modalita' applicative delle presenti
disposizioni. Con regolamento emanato ai sensi dell'art.
17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su
proposta del Ministro dell'interno, sentiti il Ministro
dell'economia e delle finanze e il Ministro per le
politiche comunitarie, relativamente alle parti di
rispettiva competenza, sono stabilite le linee guida per
una corretta valutazione dei casi di non applicazione delle
norme di recupero e per la quantificazione dell'aiuto
indebito, tenendo conto dei seguenti criteri: osservanza
dei criteri di applicazione al caso concreto desumibili in
base ai principi del diritto comunitario ed alla decisione
di cui al comma 1; osservanza dei principi costituzionali,
dello statuto dei diritti del contribuente e delle regole
fiscali applicabili nei periodi di competenza;
riconoscimento della parita' di accesso ai regimi fiscali
alternativi di cui il contribuente avrebbe potuto fruire in
assenza del regime di aiuti fiscali di cui al comma 1;
riconoscimento delle forme di restituzione degli aiuti gia'
attuate mediante reimmissione nel circuito pubblico delle
minori imposte versate; riconoscimento della estraneita' al
recupero delle agevolazioni fiscali relative ad attivita'
non concorrenziali; riconoscimento della parita' di accesso
agli istituti fiscali ordinariamente applicabili alla
generalita' dei contribuenti nei periodi d'imposta di
fruizione delle agevolazioni, anche per effetto di
specifica dichiarazione di volersene avvalere.
7. Le maggiori entrate derivanti dalle presenti
disposizioni affluiscono in apposita contabilita' speciale
intestata al Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento per le politiche fiscali. Il conto speciale e'
impignorabile.
8. In attuazione della decisione della Commissione di
cui al comma 1, sono definite ai commi successivi le
modalita' per il recupero delle somme relative a prestiti a
tassi agevolati concessi dalla Cassa depositi e prestiti
Spa, ai sensi dell'art. 9-bis del decreto-legge 1° luglio
1986, n. 318, convertito, con modificazioni, dalla legge
9 agosto 1986, n. 488, alle societa' per azioni a
prevalente capitale pubblico, istituite ai sensi della
legge 8 giugno 1990, n. 142.
9. Il recupero e' effettuato dal Ministero
dell'economia e delle finanze.
10. Le societa' per azioni a prevalente capitale
pubblico che hanno ottenuto la concessione di mutui dalla
Cassa depositi e prestiti Spa a decorrere dal 1° gennaio
1994 e fino al 31 dicembre 1998, o quelle attualmente
titolari, a seguito di trasformazioni, di fusioni o di
altre operazioni, dei finanziamenti indicati, sono tenute,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, a comunicare al Ministero dell'economia e
delle finanze il numero identificativo dei mutui ottenuti.
Il Ministero dell'economia e delle finanze, avvalendosi
della Cassa depositi e prestiti Spa, ridetermina i piani di
ammortamento di ciascun mutuo in base ai tassi di interesse
indicati dalla Commissione e quantifica i benefici goduti
in relazione a ciascuno di essi, risultanti dalla
differenza tra il tasso applicato per ciascuna operazione
di prestito e il tasso di riferimento indicato dalla
Commissione.
11. Il Ministero dell'economia e delle finanze
provvede, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, ad eccezione delle fattispecie
rientranti nella categoria de minimis e degli ulteriori
casi che per ragioni attinenti al caso specifico non
rientrano nell'ambito di applicazione della decisione della
Commissione di cui al comma 1, a richiedere espressamente
il pagamento delle somme equivalenti ai benefici goduti nei
riguardi delle societa' di cui al comma 10, calcolate a far
data dalla prima rata di ammortamento e fino all'ultima
rata scaduta prima della richiesta di pagamento, maggiorate
degli interessi calcolati sulla base del tasso di
riferimento utilizzato per il calcolo dell'equivalente
sovvenzione nell'ambito degli aiuti a finalita' regionale.
Contestualmente, il Ministero dell'economia e delle finanze
invia alle societa' di cui al comma 10 il nuovo piano di
ammortamento per ciascun mutuo, che sara' vincolante, per
le stesse, a partire dalla prima rata immediatamente
successiva alla richiesta di pagamento. Il pagamento deve
essere effettuato entro trenta giorni dalla richiesta e
versato su apposita contabilita' speciale intestata al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del
tesoro. Il conto speciale e' impignorabile. Con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro per le
politiche comunitarie, sono stabilite le linee guida per
una corretta valutazione delle eccezioni ed esenzioni
dall'applicazione delle presenti disposizioni.
12. In caso di mancato versamento nei termini stabiliti
e' dovuta, oltre agli interessi di cui al comma 11, una
sanzione pari allo 0,5 per cento per semestre o sua
frazione, calcolata sulle somme dovute.
13. Le societa' interessate possono chiedere, prima
della scadenza del termine per il pagamento, al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro,
Direzione VI, la rateizzazione in non piu' di ventiquattro
mesi delle somme dovute, maggiorate degli interessi al
saggio legale. Salvo rifiuto motivato, la rateizzazione si
intende accordata.
14. Il Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento del tesoro, in caso di mancato o incompleto
versamento, provvede, anche avvalendosi dell'Agenzia delle
entrate, alla riscossione coattiva degli importi dovuti ai
sensi dell'art. 17, comma 1, del decreto legislativo
26 febbraio 1999, n. 46.
15. Alle societa' che omettono di effettuare la
comunicazione di cui al comma 10, in aggiunta agli
interessi di cui al comma 11, e' applicata una sanzione
pari al 30 per cento delle somme dovute.
16. E' fatta in ogni caso salva la restituzione, anche
mediante compensazione, delle somme corrisposte ai sensi
del comma 11 in ogni caso di annullamento, perdita di
efficacia o inapplicabilita' della decisione della
Commissione di cui al comma 1.».
Note all'art. 1, comma 133:
- Si riporta il testo dell'art. 7 del decreto-legge
30 settembre 2005, n. 203 recante «Misure di contrasto
all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia
tributaria e finanziaria», convertito, con modificazioni
dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 7 (Immobili di proprieta' delle imprese). - 1. Al
testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nell'art. 90, comma 1, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «In caso di immobili locati, qualora il
canone risultante dal contratto di locazione ridotto, fino
ad un massimo del 15 per cento del canone medesimo,
dell'importo delle spese documentate sostenute ed
effettivamente rimaste a carico per la realizzazione degli
interventi di cui alla lettera a) del comma 1 dell'art. 3
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, risulti superiore al reddito medio ordinario
dell'unita' immobiliare, il reddito e' determinato in
misura pari a quella del canone di locazione al netto di
tale riduzione»;
b) nell'art. 144, comma 1, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Per i redditi derivanti da immobili
locati non relativi all'impresa si applicano comunque le
disposizioni dell'art. 90, comma 1, ultimo periodo».
1-bis. La disposizione di cui al secondo periodo del
comma 7 dell'art. 8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388,
si interpreta nel senso che gli immobili strumentali per
natura, ai sensi dell'art. 43, comma 2, secondo periodo,
del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, i quali costituiscono un complesso immobiliare
unitario polifunzionale destinato allo svolgimento di
attivita' commerciale, qualora siano locati a terzi, non si
intendono destinati a struttura produttiva diversa, a
condizione che gli stessi vengano destinati allo
svolgimento di attivita' d'impresa ai sensi dell'art. 55
del citato testo unico.
2. Le disposizioni di cui al comma 1, lettere a) e b),
del presente articolo si applicano a decorrere dal periodo
d'imposta in corso alla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2-bis. L'esenzione disposta dall'art. 7, comma 1,
lettera i), del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
504, si intende applicabile alle attivita' indicate nella
medesima lettera a prescindere dalla natura eventualmente
commerciale delle stesse. Con riferimento ad eventuali
pagamenti effettuati prima della data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto non si fa
comunque luogo a rimborsi e restituzioni d'imposta.».
Note all'art. 1, comma 134:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 11 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1999, n. 158 recante «Regolamento
recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato
per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo
dei rifiuti urbani», cosi' come modificato dalla presente
legge:
«Art. 11 (Disposizioni transitorie). - 1. Gli enti
locali sono tenuti a raggiungere la piena copertura dei
costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani
attraverso la tariffa entro la fine della fase di
transizione della durata massima cosi' articolata:
a) sette anni per i comuni che abbiano raggiunto
nell'anno 1999 un grado di copertura dei costi superiore
all'85%;
b) sette anni per i comuni che abbiano raggiunto un
grado di copertura dei costi tra il 55 e 1'85%;
c) otto anni per i comuni che abbiano raggiunto un
grado di copertura dei costi inferiore al 55%;
d) otto anni per i comuni che abbiano un numero di
abitanti fino a 5000, qualunque sia il grado di copertura
dei costi raggiunto nel 1999.».
Note all'art. 1, comma 138:
- Si riportano i commi da 21 a 41 dell'art. 1 della
gia' citata legge 311/2004, e successive modificazioni, con
le modifiche apportate dalla presente legge:
«21. Ai fini della tutela dell'unita' economica della
Repubblica, le regioni, le province, i comuni con
popolazione superiore a 3.000 abitanti, nonche' le
comunita' montane, le comunita' isolane e le unioni di
comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti
concorrono, in armonia con i principi recati dai commi da 5
a 7, alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica
per il triennio 2005-2007 con il rispetto delle
disposizioni di cui ai commi da 22 a 53, che costituiscono
principi fondamentali del coordinamento della finanza
pubblica ai sensi degli articoli 117, terzo comma, e 119,
secondo comma, della Costituzione.
22. Per gli stessi fini di cui al comma 21:
a) per l'anno 2005, il complesso delle spese correnti
e delle spese in conto capitale, determinato ai sensi del
comma 24, per ciascuna provincia, per ciascun comune con
popolazione superiore a 3.000 abitanti, per ciascuna
comunita' montana con popolazione superiore a 10.000
abitanti non puo' essere superiore alla corrispondente
spesa annua mediamente sostenuta nel triennio 2001-2003,
incrementata dell'11,5 per cento limitatamente agli enti
locali che nello stesso triennio hanno registrato una spesa
corrente media pro-capite inferiore a quella media
pro-capite della classe demografica di appartenenza e
incrementata del 10 per cento per i restanti enti locali.
Per le comunita' isolane e le unioni di comuni di cui al
comma 21 l'incremento e' dell'11,5 per cento. Per
l'individuazione della spesa media del triennio si tiene
conto della media dei pagamenti, in conto competenza e in
conto residui, e per l'individuazione della popolazione, ai
fini dell'appartenenza alla classe demografica, si tiene
conto della popolazione residente calcolata secondo i
criteri previsti dall'art. 156 del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, e' stabilita la spesa media pro-capite per
ciascuna delle classi demografiche di seguito indicate:
1) province con popolazione fino a 400.000 abitanti
e superficie fino a 3.000 Kmq;
2) province con popolazione fino a 400.000 abitanti
e superficie superiore a 3.000 Kmq;
3) province con popolazione superiore a 400.000
abitanti e superficie fino a 3.000 Kmq;
4) province con popolazione superiore a 400.000
abitanti e superficie superiore a 3.000 Kmq;
5) comuni da 3.000 a 4.999 abitanti;
6) comuni da 5.000 a 9.999 abitanti;
7) comuni da 10.000 a 19.999 abitanti;
8) comuni da 20.000 a 59.999 abitanti;
9) comuni da 60.000 a 99.999 abitanti;
10) comuni da 100.000 a 249.999 abitanti;
11) comuni da 250.000 a 499.999 abitanti;
12) comuni da 500.000 abitanti ed oltre;
13) comunita' montane con popolazione superiore a
10.000 e fino a 50.000 abitanti;
14) comunita' montane con popolazione superiore a
50.000 abitanti;
b) per gli anni 2006 e 2007 si applica la percentuale
di incremento del 2 per cento alle corrispondenti spese
correnti e in conto capitale determinate per l'anno
precedente in conformita' agli obiettivi stabiliti dai
commi da 21 a 53.
22-bis. Limitatamente all'anno 2005, le disposizioni di
cui ai commi 21 e 22 non si applicano ai comuni con
popolazione fino a 5.000 abitanti e alle unioni di comuni,
nonche' alle comunita' montane ed alle comunita' isolane
con popolazione fino a 50.000 abitanti.
23. Per gli stessi fini di cui al comma 21, per l'anno
2005, il complesso delle spese correnti e delle spese in
conto capitale, determinato ai sensi del comma 24, per
ciascuna regione a statuto ordinario non puo' essere
superiore al corrispondente ammontare di spese dell'anno
2003 incrementato del 4,8 per cento. Per gli anni 2006 e
2007 si applica la percentuale di incremento del 2 per
cento alle corrispondenti spese correnti e in conto
capitale determinate per l'anno precedente in conformita'
agli obiettivi stabiliti dai commi da 21 a 53.
24. Il complesso delle spese di cui ai commi 22 e 23 e'
calcolato, sia per la gestione di competenza che per quella
di cassa, quale somma tra le spese correnti e quelle in
conto capitale al netto delle:
a) spese di personale, cui si applica la specifica
disciplina di settore;
b) spese per la sanita' per le regioni che sono
disciplinate dai commi da 164 a 188;
c) spese derivanti dall'acquisizione di
partecipazioni azionarie e di altre attivita' finanziarie,
dai conferimenti di capitale e dalle concessioni di
crediti;
d) spese per trasferimenti destinati alle
amministrazioni pubbliche individuate in applicazione dei
commi da 5 a 7;
e) spese connesse agli interventi a favore dei minori
soggetti a provvedimenti dell'autorita' giudiziaria
minorile;
f) spese per calamita' naturali per le quali sia
stato dichiarato lo stato di emergenza nonche' quelle
sostenute dai comuni per il completamento dell'attuazione
delle ordinanze emanate dal Presidente del Consiglio dei
Ministri a seguito di dichiarazioni di stato di emergenza;
f-bis) spese derivanti dall'esercizio di funzioni
trasferite o delegate da parte delle regioni ed esercitate
dagli enti locali a partire dal 1° gennaio 2004, nei limiti
dei corrispondenti trasferimenti finanziari attribuiti
dall'amministrazione regionale;
f-ter) spese per oneri derivanti da sentenze che
originino debiti fuori bilancio;
f-quater) ;
25. Limitatamente all'anno 2005 il complesso delle
spese di cui al comma 24 e' calcolato anche al netto delle
spese in conto capitale derivanti da interventi
cofinanziati dall'Unione europea, ivi comprese le
corrispondenti quote di parte nazionale.
25-bis. Limitatamente all'anno 2005 per gli enti locali
della regione Piemonte sedi dei Giochi olimpici invernali
Torino 2006 e per quelli interessati alla realizzazione di
opere previste dall'art. 21 della legge 1° agosto 2002, n.
166, il complesso delle spese di cui al comma 24 e'
calcolato anche al netto delle spese derivanti da
interventi connessi allo svolgimento dei medesimi Giochi
olimpici, da concludere entro il 30 dicembre 2005.
26. Gli enti possono eccedere i limiti di spesa
stabiliti dai commi 22 e 23 solo per spese di investimento
e nei limiti dei proventi derivanti da alienazione di beni
immobili, mobili, nonche' delle erogazioni a titolo
gratuito e liberalita'. Le regioni possono destinare le
nuove entrate alla copertura degli eventuali disavanzi di
gestione accertati nel settore sanitario.
26-bis. Gli enti locali che hanno registrato per
l'esercizio 2004 un ammontare di impegni di spesa in conto
capitale superiore del 100 per cento al corrispondente
ammontare della spesa annua mediamente impegnata nel
triennio 2001-2003 possono assumere impegni per spese in
conto capitale per l'esercizio 2005 entro il limite
rilevato per il 2004, incrementato del 2 per cento. Qualora
l'ente eserciti tale facolta', i limiti di spesa di cui al
comma 22, lettera a), si applicano alla spesa corrente e ai
pagamenti per spese in conto capitale.
27. Le spese in conto capitale degli enti locali che
eccedono il limite di spesa stabilito dai commi da 21 a 53
possono essere anticipate a carico di un apposito fondo
istituito presso la gestione separata della Cassa depositi
e prestiti Spa. Il fondo e' dotato per l'anno 2005 di euro
250 milioni. Le anticipazioni sono estinte dagli enti
locali entro il 31 dicembre 2006 e i relativi interessi,
determinati e liquidati sulla base di quanto previsto ai
commi 2, 3 e 4 dell'art. 6 del decreto ministeriale
5 dicembre 2003 del Ministro dell'economia e delle finanze,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 288 del 12 dicembre 2003, valutati in 10
milioni di euro, sono a carico del bilancio statale. Le
anticipazioni sono corrisposte dalla Cassa depositi e
prestiti Spa direttamente ai soggetti beneficiari secondo
indicazioni e priorita' fissate dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE).
Gli enti locali comunicano al CIPE e alla Cassa depositi e
prestiti Spa, entro il 30 aprile 2005, le spese che
presentano le predette caratteristiche e, ove ad esse
connessi, i progetti a cui si riferiscono, nonche' le
scadenze di pagamento e le coordinate dei soggetti
beneficiari.
28. Fermo restando quanto previsto ai commi 26 e 27, al
fine di promuovere lo sviluppo economico, e' autorizzata la
spesa di euro 201.500.000 per l'anno 2005, di euro
176.500.000 per l'anno 2006 e di euro 170.500.000 per
l'anno 2007 per la concessione di contributi statali al
finanziamento di interventi diretti a tutelare l'ambiente e
i beni culturali, e comunque a promuovere lo sviluppo
economico e sociale del territorio.
29. Il Ministro dell'economia e delle finanze, con
decreto da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, individua, in
coerenza con apposito atto di indirizzo parlamentare, gli
interventi e gli enti destinatari dei contributi di cui al
comma 28. All'attribuzione dei contributi provvede il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato anche in
deroga alle disposizioni di cui all'art. 3, comma 12, del
decreto-legge 20 giugno 1996, n. 323, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425. I
contributi che, alla data del 31 agosto di ciascun anno,
non risultino impegnati dagli enti pubblici sono revocati
per essere riassegnati secondo la procedura di cui al
presente comma. Gli altri soggetti non di diritto pubblico
devono produrre annualmente, per la stessa finalita', la
dichiarazione di assunzione di responsabilita' in ordine al
rispetto del vincolo di destinazione del finanziamento
statale. Ai fini dell'erogazione del finanziamento, l'ente
beneficiario trasmette entro il 30 settembre di ciascun
anno apposita attestazione al citato Dipartimento, secondo
lo schema stabilito dal predetto decreto.
30. Al fine di consentire il monitoraggio degli
adempimenti relativi al patto di stabilita' interno, anche
secondo i criteri adottati in contabilita' nazionale, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, le
province e i comuni con popolazione superiore a 20.000
abitanti e le comunita' montane con popolazione superiore a
50.000 abitanti trasmettono trimestralmente al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, entro trenta giorni dalla
fine del periodo di riferimento, utilizzando il sistema web
appositamente previsto per il patto di stabilita' interno
nel sito www.pattostabilita'.rgs.tesoro.it, le informazioni
riguardanti sia la gestione di competenza che quella di
cassa, attraverso un prospetto e con le modalita' definiti
con decreto del predetto Ministero, di concerto con il
Ministero dell'interno, sentiti la Conferenza unificata di
cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e l'ISTAT».
31. Le province e i comuni con popolazione superiore a
5.000 abitanti sono tenuti a predisporre entro il mese
di febbraio una previsione di cassa cumulata e articolata
per trimestri del complesso delle spese come definite dal
comma 24 coerente con l'obiettivo annuale, che comunicano:
le province e i comuni con popolazione superiore a 20.000
abitanti al Ministero dell'economia e delle finanze
attraverso il sistema web, e i comuni con popolazione
superiore a 5.000 e fino a 30.000 abitanti alle Ragionerie
provinciali dello Stato competenti per territorio. Il
collegio dei revisori dei conti dell'ente locale verifica,
entro il mese successivo al trimestre di riferimento, il
rispetto dell'obiettivo trimestrale e la sua coerenza con
l'obiettivo annuale e, in caso di inadempienza, ne da'
comunicazione sia all'ente che al Ministero dell'economia e
delle finanze, per le province e i comuni con popolazione
superiore a 20.000 abitanti attraverso il predetto sistema
web, e alle Ragionerie provinciali dello Stato competenti
per territorio per i comuni con popolazione superiore a
5.000 e fino a 30.000 abitanti. I comuni con popolazione
superiore a 3.000 e fino a 5.000 abitanti e le comunita'
montane con popolazione superiore a 10.000 abitanti
predispongono, entro il mese di marzo, una previsione di
cassa semestrale alla cui verifica e comunicazione alle
Ragionerie provinciali dello Stato competenti per
territorio provvede il revisore dei conti dell'ente. A
seguito dell'accertamento del mancato rispetto
dell'obiettivo trimestrale, o semestrale, gli enti sono
tenuti nel trimestre, o nel semestre, successivo a
riassorbire lo scostamento registrato intervenendo sui
pagamenti, computati ai sensi del comma 24, nella misura
necessaria a garantire il rientro delle spese nei limiti
stabiliti. Restano ferme per il mancato conseguimento degli
obiettivi annuali le disposizioni recate dai commi 32, 33,
34 e 35.
32. Per gli enti locali, l'organo di revisione
economico-finanziaria previsto dall'art. 234 del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
verifica il rispetto degli obiettivi annuali del patto, sia
in termini di competenza che di cassa, e in caso di mancato
rispetto ne da' comunicazione al Ministero dell'interno
sulla base di un modello e con le modalita' che verranno
definiti con decreto del Ministero dell'interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze.
33. Gli enti locali che non hanno rispettato gli
obiettivi del patto di stabilita' interno stabiliti per
l'anno precedente non possono a decorrere dall'anno 2006:
a) effettuare spese per acquisto di beni e servizi in
misura superiore alla corrispondente spesa dell'ultimo anno
in cui si e' accertato il rispetto degli obiettivi del
patto di stabilita' interno, ovvero, ove l'ente sia
risultato sempre inadempiente, in misura superiore a quella
del penultimo anno precedente ridotta del 10 per cento. Per
gli enti locali soggetti al patto di stabilita' interno
dall'anno 2005 il limite e' commisurato, in sede di prima
applicazione, al livello delle spese dell'anno 2003;
b) procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi
titolo;
c) ricorrere all'indebitamento per gli investimenti.
34. La disposizione di cui al comma 33 si applica anche
nel 2005 per le province e i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti che non hanno rispettato gli
obiettivi del patto di stabilita' interno per l'anno 2004.
35. A decorrere dall'anno 2006, i mutui e i prestiti
obbligazionari posti in essere dagli enti di cui al
comma 21 con istituzioni creditizie e finanziarie per il
finanziamento degli investimenti devono essere corredati da
apposita attestazione da cui risulti il conseguimento degli
obiettivi del patto di stabilita' interno per l'anno
precedente. L'istituto finanziatore o l'intermediario
finanziario non possono procedere al finanziamento o al
collocamento del prestito in assenza della predetta
attestazione, che deve essere acquisita anche per l'anno
2005 con riferimento agli obiettivi del patto di stabilita'
interno delle province e dei comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti.
36. Gli enti di nuova istituzione nell'anno 2005, o
negli anni successivi, sono soggetti alle regole dei
commi da 21 a 53 dall'anno in cui e' disponibile la base di
calcolo su cui applicare gli incrementi di spesa stabiliti
al comma 22.
37. Attraverso le loro associazioni, le province, i
comuni e le comunita' montane concorrono al monitoraggio
sull'andamento delle spese. Le comunicazioni previste dai
commi 30, 31 e 32 sono trasmesse anche all'Unione delle
province d'Italia (UPI), all'Associazione nazionale dei
comuni italiani (ANCI) e all'Unione nazionale comuni,
comunita' ed enti montani (UNCEM), per via telematica.
38. Per gli esercizi 2005, 2006 e 2007, le regioni a
statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano concordano, entro il 31 marzo di ciascun anno, con
il Ministero dell'economia e delle finanze, il livello
delle spese correnti e in conto capitale, nonche' dei
relativi pagamenti, in coerenza con gli obiettivi di
finanza pubblica per il periodo 2005-2007. In caso di
mancato accordo si applicano le disposizioni di cui ai
commi da 21 a 53.
39. Per gli enti locali dei rispettivi territori
provvedono alle finalita' di cui ai commi da 21 a 53 le
regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento
e di Bolzano ai sensi delle competenze alle stesse
attribuite dai rispettivi statuti di autonomia e dalle
relative norme di attuazione. Qualora le predette regioni e
province autonome non provvedano entro il 31 marzo di
ciascun anno, si applicano, per gli enti locali dei
rispettivi territori, le disposizioni di cui ai commi da 21
a 53.
40. Resta ferma la facolta' delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano di estendere le
regole del patto di stabilita' interno nei confronti degli
enti ed organismi strumentali.
41. Sono abrogate le disposizioni recate dall'art. 29
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni, limitatamente alle regole del patto di
stabilita' interno previsto per gli enti territoriali per
gli anni 2005 e successivi.».
- Si riporta il testo del terzo comma dell'art. 117
della Costituzione della Repubblica italiana:
«Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: rapporti internazionali e con l'Unione europea
delle regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza
del lavoro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica
e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento
sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti
e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell'energia;
previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei
bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attivita'
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di
credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle regioni la potesta'
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi
fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.».
- Per il testo del secondo comma dell'art. 119 della
Costituzione della Repubblica italiana, vedasi in nota al
comma 24.
Note all'art. 1, comma 140:
- Si riporta il testo dell'art. 156 del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante
«testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali»:
«Art. 156 Classi demografiche e popolazione residente).
- 1. Ai fini dell'applicazione delle disposizioni contenute
nella parte seconda del presente testo unico valgono per i
comuni, se non diversamente disciplinato, le seguenti
classi demografiche:
a) comuni con meno di 500 abitanti;
b) comuni da 500 a 999 abitanti;
c) comuni da 1.000 a 1.999 abitanti;
d) comuni da 2.000 a 2.999 abitanti;
e) comuni da 3.000 a 4.999 abitanti;
f) comuni da 5.000 a 9.999 abitanti;
g) comuni da 10.000 a 19.999 abitanti;
h) comuni da 20.000 a 59.999 abitanti;
i) comuni da 60.000 a 99.999 abitanti;
l) comuni da 100.000 a 249.999 abitanti;
m) comuni da 250.000 a 499.999 abitanti;
n) comuni da 500.000 abitanti ed oltre.
2. Le disposizioni del presente testo unico e di altre
leggi e regolamenti relative all'attribuzione di contributi
erariali di qualsiasi natura, nonche' all'inclusione nel
sistema di tesoreria unica di cui alla legge 29 ottobre
1984, n. 720, alla disciplina del dissesto finanziario ed
alla disciplina dei revisori dei conti, che facciano
riferimento alla popolazione, vanno interpretate, se non
diversamente disciplinato, come concernenti la popolazione
residente calcolata alla fine del penultimo anno precedente
per le province ed i comuni secondo i dati dell'Istituto
nazionale di statistica, ovvero secondo i dati dell'Uncem
per le comunita' montane. Per le comunita' montane e i
comuni di nuova istituzione si utilizza l'ultima
popolazione disponibile.».
Note all'art. 1, commi 142 e 143:
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 1 della
gia' citata legge 311/2004:
«5. Al fine di assicurare il conseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica stabiliti in sede di Unione
europea, indicati nel Documento di programmazione
economico-finanziaria e nelle relative note di
aggiornamento, per il triennio 2005-2007 la spesa
complessiva delle amministrazioni pubbliche inserite nel
conto economico consolidato, individuate per l'anno 2005
nell'elenco 1 allegato alla presente legge e per gli anni
successivi dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT)
con proprio provvedimento pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale non oltre il 31 luglio di ogni anno, non puo'
superare il limite del 2 per cento rispetto alle
corrispondenti previsioni aggiornate del precedente anno,
come risultanti dalla Relazione previsionale e
programmatica.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 31 gennaio
1996, n. 194 reca «Regolamento per l'approvazione dei
modelli di cui all'art. 114 del decreto legislativo
25 febbraio 1995, n. 77». (Pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 13 aprile 1996, n. 87, supplemento ordinario).
Note all'art. 1, comma 146:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del gia' citato
decreto-legge n. 203/2005 convertito, con modificazioni,
dalla legge 2 dicembre 2005:
«Art. 1 (Partecipazione dei comuni al contrasto
all'evasione fiscale). - 1. Per potenziare l'azione di
contrasto all'evasione fiscale, in attuazione dei principi
di economicita', efficienza e collaborazione
amministrativa, la partecipazione dei comuni
all'accertamento fiscale e' incentivata mediante il
riconoscimento di una quota pari al 30 per cento delle
maggiori somme relative a tributi statali riscosse a titolo
definitivo, a seguito dell'intervento del comune che abbia
contribuito all'accertamento stesso.
2. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate, emanato, entro quarantacinque giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, d'intesa con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, sono stabilite
le modalita' tecniche di accesso alle banche dati e di
trasmissione ai comuni, anche in via telematica, di copia
delle dichiarazioni relative ai contribuenti in essi
residenti, nonche' quelle della partecipazione dei comuni
all'accertamento fiscale di cui al comma 1 anche attraverso
societa' ed enti partecipati dai comuni e comunque da essi
incaricati per le attivita' di supporto ai controlli
fiscali sui tributi comunali. Con il medesimo provvedimento
sono altresi' individuate le ulteriori materie per le quali
i comuni partecipano all'accertamento fiscale; in tale
ultimo caso, il provvedimento, adottato d'intesa con il
direttore dell'Agenzia del territorio per i tributi di
relativa competenza, puo' prevedere anche una applicazione
graduale in relazione ai diversi tributi.
2-bis. Nelle province autonome di Trento e di Bolzano
rimane fermo quanto previsto dallo statuto speciale e dalle
relative norme di attuazione, ed in particolare dall'art.
13 del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 268.».
Note all'art. 1, comma 150:
- Per i testi dei commi 30 e 31 dell'art. 1 della gia'
citata legge 311/2004, cosi' come modificati dalla presente
legge, vedasi in nota al comma 138.
- Per i testi dei commi 32, 33, 34, 35 e 37 del gia'
citato art. 1 della gia' citata legge 311/2004, vedasi in
nota al comma 138.
Note all'art. 1, comma 151:
- Si riporta il testo dell'art. 39 della gia' citata
legge n. 488/1999, cosi' come modificato dalla presente
legge:
«Art. 39 (Retribuzione pensionabile dei componenti
delle autorita' indipendenti). - 1. A decorrere dal
15 gennaio 2006 il trattamento economico comunque
corrisposto sotto qualsiasi forma ai componenti delle
autorita' indipendenti e ai componenti degli organismi i
cui trattamenti sono equiparati o riferiti a quelli dei
componenti delle autorita' indipendenti, gia' iscritti
all'atto della nomina ad enti gestori di forme
pensionistiche obbligatorie, costituisce base contributiva
e pensionabile: a) fino a concorrenza del trattamento
retributivo eventualmente in godimento dell'interessato
all'atto della nomina a componente dell'autorita' od
organismo ivi ricomprendendo i miglioramenti economici che
sarebbero spettati, ove superiore al massimale annuo della
base retributiva e pensionabile previsto dall'art. 2,
comma 18, della legge 8 agosto 1995, n. 335; b) nel limite
del predetto massimale, negli altri casi, ivi compresi i
soggetti che all'atto della nomina non prestavano attivita'
di lavoro subordinato. I relativi contributi sono versati
alle gestioni previdenziali cui sia iscritto l'interessato.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con i Ministri del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica e del lavoro e
della previdenza sociale, da emanare entro il 31 marzo
2000, si provvede ad individuare le autorita' e gli
organismi di cui al comma 1, diversi da quelli che svolgono
la loro attivita' nelle materie contemplate dall'art. 1 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
17 luglio 1947, n. 691.».
Note all'art. 1, comma 152:
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 31della
gia' citata legge 289/2002:
«8. Per l'anno 2003 l'aliquota di compartecipazione dei
comuni al gettito dell'IRPEF di cui all'art. 67, comma 3,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito
dall'art. 25, comma 5, della legge 28 dicembre 2001, n.
448, e' stabilita nella misura del 6,5 per cento. Per lo
stesso anno 2003 e' istituita per le province una
compartecipazione al gettito dell'IRPEF nella misura dell'1
per cento del riscosso in conto competenza affluito al
bilancio dello Stato per l'esercizio 2002, quali entrate
derivanti dall'attivita' ordinaria di gestione iscritte al
capitolo 1023. Per le province si applicano le modalita' di
riparto e di attribuzione previste per i comuni dalla
richiamata normativa.».
- Si riporta il testo del comma 18 dell'art. 2 della
legge 24 dicembre 2003 n. 150 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2004)»:
«18. Sono confermate per l'anno 2004 le disposizioni in
materia di compartecipazione provinciale e comunale al
gettito dell'IRPEF di cui all'art. 31, comma 8, della legge
27 dicembre 2002, n. 289.».
- Si riporta il testo del comma 65 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311/2004:
«65. Le disposizioni in materia di compartecipazione
provinciale e comunale al gettito dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche di cui all'art. 31, comma 8, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, gia' confermate per l'anno
2004 dall'art. 2, comma 18, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, sono prorogate per l'anno 2005.».
Note all'art. 1, commi 153 e 154:
- Si riporta il testo dei commi 63 e 64 dell'art. 1
della gia' citata legge n. 311/2004:
«63. I trasferimenti erariali per l'anno 2005 di ogni
singolo ente locale sono determinati in base alle
disposizioni recate dall'art. 31, comma 1, primo periodo,
della legge 27 dicembre 2002, n. 289.
64. Per l'anno 2005, l'incremento delle risorse, pari a
340 milioni di euro, derivante dal reintegro della
riduzione dei trasferimenti erariali conseguente alla
cessazione dell'efficacia delle disposizioni di cui
all'art. 24, comma 9, della legge 28 dicembre 2001, n. 448,
e' attribuito, quanto ad euro 260 milioni, a favore degli
enti locali per confermare i contributi di cui all'art. 3,
commi 27, 35, secondo periodo, 36 e 141, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, e quanto ad 80 milioni di euro in
favore dei comuni di cui all'art. 9, comma 3, del decreto
legislativo 30 giugno 1997, n. 244.».
Note all'art. 1, comma 156:
- Si riporta il testo del comma 1-bis dell'art. 1 del
gia' citato decreto-legge 314/2004 recante «Proroga di
termini», convertito con modificazioni, dalla legge
1° marzo 2005, n. 26:
«1-bis (Fondo istituito presso la Cassa depositi e
prestiti per le anticipazioni di spese in conto capitale).
- 1. All'art. 1, comma 27, ultimo periodo, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, le parole: «31 gennaio 2005» sono
sostituite dalle seguenti: «30 aprile 2005.».
Note all'art. 1, commi 158 e 159:
- Si riporta il testo dell'art. 59 della gia' citata
legge n. 388/2000:
«Art. 59 (Acquisto di beni e servizi a rilevanza
regionale degli enti decentrati di spesa). - 1. Al fine di
realizzare l'acquisizione di beni e servizi a rilevanza
regionale alle migliori condizioni del mercato da parte
degli enti decentrati di spesa, il Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica promuove
aggregazioni di enti con il compito di elaborare strategie
comuni di acquisto attraverso la standardizzazione degli
ordini di acquisto per specie merceologiche e la eventuale
stipula di convenzioni valevoli su parte del territorio
nazionale, a cui volontariamente possono aderire tutti gli
enti interessati.
2. In particolare vengono promosse, sentiti
rispettivamente il Ministro dell'interno, il Ministro della
sanita' e il Ministro dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica:
a) piu' aggregazioni di province e di comuni,
appartenenti a regioni diverse, indicati dalla Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali;
b) piu' aggregazioni di aziende sanitarie e
ospedaliere appartenenti a regioni diverse indicate dalla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
c) piu' aggregazioni di universita' appartenenti a
regioni diverse indicate dalla Conferenza permanente dei
rettori delle universita' italiane.
3. Per le finalita' di cui al presente articolo,
nonche' per lo svolgimento delle attivita' strumentali e di
supporto alla didattica e alla ricerca, una o piu'
universita' possono, in luogo delle aggregazioni di cui
alla lettera c) del comma 2, costituire fondazioni di
diritto privato con la partecipazione di enti ed
amministrazioni pubbliche e soggetti privati. Con
regolamento adottato ai sensi dell'art. 17, comma 2, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, sono stabiliti i criteri e le
modalita' per la costituzione e il funzionamento delle
predette fondazioni, con individuazione delle tipologie di
attivita' e di beni che possono essere conferiti alle
medesime nell'osservanza del criterio della strumentalita'
rispetto alle funzioni istituzionali, che rimangono
comunque riservate all'universita'.
4. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica riferisce periodicamente sui
risultati delle iniziative alla Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano e alla Conferenza permanente dei rettori delle
universita' italiane.
5. Le convenzioni e i prezzi relativi alle singole
categorie merceologiche sono pubblicati sul sito INTERNET
del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica. [Alle regioni, alle aziende
sanitarie e ospedaliere, agli enti locali e alle
universita' che non aderiscono alle convenzioni si
applicano le disposizioni di cui al comma 3 dell'art. 26
della legge 23 dicembre 1999, n. 488]. Gli enti devono
motivare i provvedimenti con cui procedono all'acquisto di
beni e servizi a prezzi e a condizioni meno vantaggiosi di
quelli stabiliti nelle convenzioni suddette e in quelle di
cui all'art. 26 della citata legge n. 488 del 1999.
6. Al fine di rilevare gli elementi di conoscenza degli
effettivi risultati di economia di spesa nell'acquisto di
beni e servizi da parte delle amministrazioni pubbliche, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 26 della legge
23 dicembre 1999, n. 488, e della presente legge, il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, con le medesime procedure di cui allo stesso
art. 26, promuove le intese necessarie per il collegamento
a rete delle amministrazioni interessate con criteri di
uniformita' ed omogeneita', diretti ad accertare lo stato
di attuazione della normativa in questione ed i risultati
conseguiti.».
- Per il testo dell'art. 26 della gia' citata legge
488/1999, vedasi in note ai commi 22 e 23.
Note all'art. 1, comma 160:
- Si riporta il testo del comma 172 dell'art. 3 della
gia' citata legge 350/2003 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2004)»:
«172. Al fine di razionalizzare la spesa pubblica e
favorire il rispetto del patto di stabilita' interno la
CONSIP Spa, attraverso proprie articolazioni territoriali
sul territorio, puo' fornire su specifica richiesta
supporto e consulenza per le esigenze di approvvigionamento
di beni e servizi da parte di enti locali o loro consorzi
assicurando la partecipazione anche alle piccole e medie
imprese locali nel rispetto dei principi di concorrenza.».
Note all'art. 1, comma 161:
- Si riporta il testo dell'art. 28 della gia' citata
legge 289/2002 recante «Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003)»:
«Art. 28 (Acquisizione di informazioni). - 1. Allo
scopo di assicurare il perseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica il Ministero dell'economia e delle finanze
provvede all'acquisizione di ogni utile informazione sul
comportamento degli enti ed organismi pubblici di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, anche con riferimento all'obbligo di utilizzo delle
convenzioni CONSIP, avvalendosi dei propri rappresentanti
nei collegi sindacali o di revisione presso i suddetti enti
ed organismi e dei servizi ispettivi di finanza pubblica.
2. Qualora non sia prevista la presenza di un proprio
rappresentante in seno al collegio dei revisori o dei
sindaci, il Ministero dell'economia e delle finanze puo'
acquisire le suddette informazioni avvalendosi, in caso di
mancato o tempestivo riscontro, anche del collegio dei
revisori o dei sindaci ovvero dei nuclei di valutazione o
dei servizi di controllo interno di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 286.
3. Al fine di garantire la rispondenza dei conti
pubblici alle condizioni dell'art. 104 del Trattato
istitutivo della comunita' europea e delle norme
conseguenti, tutti gli incassi e i pagamenti, e i dati di
competenza economica rilevati dalle amministrazioni
pubbliche, di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, devono essere codificati
con criteri uniformi su tutto il territorio nazionale.
4. Le banche incaricate dei servizi di tesoreria e di
cassa e gli uffici postali che svolgono analoghi servizi
non possono accettare disposizioni di pagamento prive della
codificazione di cui al comma 5.
5. Il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita
la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, stabilisce, con propri
decreti, la codificazione, le modalita' e i tempi per
l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 3 e 4;
analogamente provvede, con propri decreti, ad apportare
modifiche e integrazioni alla codificazione stabilita.
6. (Omissis)..
7. Il decreto previsto dal comma 6 e' emanato entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge.».
- Per il comma 5 dell'art. 1 della gia' citata legge
311/2004 vedasi in note ai commi 142 e 143.
Note all'art. 1, comma 162:
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge
31 gennaio 1994, n. 97 recante «Nuove disposizioni per le
zone montane»:
«Art. 2 (Fondo nazionale per la montagna). - 1. E'
istituito presso il Ministero del bilancio e della
programmazione economica il Fondo nazionale per la
montagna.
2. Il Fondo e' alimentato da trasferimenti comunitari,
dello Stato e di enti pubblici, ed e' iscritto in un
apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
del bilancio e della programmazione economica. Le somme
provenienti dagli enti pubblici sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnate al suddetto
capitolo.
3. Le risorse erogate dal Fondo hanno carattere
aggiuntivo rispetto ad ogni altro trasferimento ordinario o
speciale dello Stato a favore degli enti locali. Le risorse
sono ripartite fra le regioni e le province autonome che
provvedono ad istituire propri fondi regionali per la
montagna, alimentati anche con stanziamenti a carico dei
rispettivi bilanci, con i quali sostenere gli interventi
speciali di cui all'art. 1.
4. Le regioni e le province autonome disciplinano con
propria legge i criteri relativi all'impiego delle risorse
di cui al comma 3.
5. I criteri di ripartizione del Fondo tra le regioni e
le province autonome sono stabiliti con deliberazione del
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, su proposta del Ministro per gli affari regionali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
il Ministro delle politiche agricole e forestali.
6. I criteri di ripartizione tengono conto
dell'esigenza della salvaguardia dell'ambiente con il
conseguente sviluppo delle attivita' agro-silvo-pastorali
eco-compatibili, dell'estensione del territorio montano,
della popolazione residente, anche con riferimento alle
classi di eta', alla occupazione ed all'indice di
spopolamento, del reddito medio pro capite, del livello dei
servizi e dell'entita' dei trasferimenti ordinari e
speciali.».
Note all'art. 1, comma 163:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto
legislativo 1° aprile 1996, n. 239 (Modificazioni al regime
fiscale degli interessi, premi ed altri frutti delle
obbligazioni e titoli similari, pubblici e privati), cosi'
come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Soppressione della ritenuta alla fonte per
talune obbligazioni e titoli similari). - 1. La ritenuta
del 12,50 per cento di cui al comma 1 dell'art. 26 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 600, non si applica sugli interessi ed altri proventi
delle obbligazioni e titoli similari, emessi da banche, da
societa' per azioni con azioni negoziate in mercati
regolamentati italiani e da enti pubblici economici
trasformati in societa' per azioni in base a disposizione
di legge, con esclusione delle cambiali finanziarie.
2. Per i proventi dei titoli obbligazionari emessi
dagli enti territoriali ai sensi degli articoli 35 e 37
della legge 23 dicembre 1994, n. 724, si applica il regime
tributario di cui all'art. 2. Tale imposta spetta agli enti
territoriali emittenti ed e' agli stessi versata con le
modalita' di cui al capo III del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241.».
Note all'art. 1, comma 164:
- Si riporta il testo dell'art. 229 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 229 (Conto economico). - 1. Il conto economico
evidenzia i componenti positivi e negativi dell'attivita'
dell'ente secondo criteri di competenza economica.
Comprende gli accertamenti e gli impegni del conto del
bilancio, rettificati al fine di costituire la dimensione
finanziaria dei valori economici riferiti alla gestione di
competenza, le insussistenze e sopravvenienze derivanti
dalla gestione dei residui e gli elementi economici non
rilevati nel conto del bilancio.
2. Il conto economico e' redatto secondo uno schema a
struttura scalare, con le voci classificate secondo la loro
natura e con la rilevazione di risultati parziali e del
risultato economico finale.
3. Costituiscono componenti positivi del conto
economico i tributi, i trasferimenti correnti, i proventi
dei servizi pubblici, i proventi derivanti dalla gestione
del patrimonio, i proventi finanziari, le insussistenze del
passivo, le sopravvenienze attive e le plusvalenze da
alienazioni. E' espresso, ai fini del pareggio, il
risultato economico negativo.
4. Gli accertamenti finanziari di competenza sono
rettificati, al fine di costituire la dimensione
finanziaria di componenti economici positivi, rilevando i
seguenti elementi:
a) i risconti passivi ed i ratei attivi;
b) le variazioni in aumento o in diminuzione delle
rimanenze;
c) i costi capitalizzati costituiti dai costi
sostenuti per la produzione in economia di valori da porre,
dal punto di vista economico, a carico di diversi esercizi;
d) le quote di ricavi gia' inserite nei risconti
passivi di anni precedenti;
e) le quote di ricavi pluriennali pari agli
accertamenti degli introiti vincolati;
f) imposta sul valore aggiunto per le attivita'
effettuate in regime di impresa.
5. Costituiscono componenti negativi del conto
economico l'acquisto di materie prime e dei beni di
consumo, la prestazione di servizi, l'utilizzo di beni di
terzi, le spese di personale, i trasferimenti a terzi, gli
interessi passivi e gli oneri finanziari diversi, le
imposte e tasse a carico dell'ente locale, gli oneri
straordinari compresa la svalutazione di crediti, le
minusvalenze da alienazioni, gli ammortamenti e le
insussistenze dell'attivo come i minori crediti e i minori
residui attivi. E' espresso, ai fini del pareggio, il
risultato economico positivo.
6. Gli impegni finanziari di competenza sono
rettificati, al fine di costituire la dimensione
finanziaria di componenti economici negativi, rilevando i
seguenti elementi:
a) i costi di esercizi futuri, i risconti attivi ed i
ratei passivi;
b) le variazioni in aumento od in diminuzione delle
rimanenze;
c) le quote di costo gia' inserite nei risconti
attivi degli anni precedenti;
d) le quote di ammortamento di beni a valenza
pluriennale e di costi capitalizzati;
e) l'imposta sul valore aggiunto per le attivita'
effettuate in regime d'impresa.
7. Gli ammortamenti compresi nel conto economico sono
determinati con i seguenti coefficienti:
a) edifici, anche demaniali, ivi compresa la
manutenzione straordinaria al 3%;
b) strade, ponti ed altri beni demaniali al 2%;
c) macchinari, apparecchi, attrezzature, impianti ed
altri beni mobili al 15%;
d) attrezzature e sistemi informatici, compresi i
programmi applicativi, al 20%;
e) automezzi in genere, mezzi di movimentazione e
motoveicoli al 20%;
f) altri beni al 20%.
8. Il regolamento di contabilita' puo' prevedere la
compilazione di conti economici di dettaglio per servizi o
per centri di costo.
9. Al conto economico e' accluso un prospetto di
conciliazione che, partendo dai dati finanziari della
gestione corrente del conto del bilancio, con l'aggiunta di
elementi economici, raggiunge il risultato finale
economico. I valori della gestione non corrente vanno
riferiti al patrimonio.
10. I modelli relativi al conto economico ed al
prospetto di conciliazione sono approvati con il
regolamento di cui all'art. 160.».
Note all'art. 1, comma 165:
- Si riporta il testo del comma 61 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005), cosi' come modificato dalla
presente legge:
«61. Salvo quanto disposto nel comma 175, la
sospensione degli aumenti delle addizionali all'imposta sul
reddito e delle maggiorazioni dell'aliquota dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive di cui all'art. 3,
comma 1, lettera a), della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
e all'art. 2, comma 21, della legge 24 dicembre 2003, n.
350, e' confermata sino al 31 dicembre 2006. Resta ferma
l'applicazione del comma 22 dell'art. 2 della legge n. 350
del 2003 alle disposizioni regionali in materia di IRAP
diverse da quelle riguardanti la maggiorazione
dell'aliquota, nonche', unitamente al comma 23 del medesimo
art. , alle disposizioni regionali in materia di tassa
automobilistica; le regioni possono modificare tali
disposizioni nei soli limiti dei poteri loro attribuiti
dalla normativa statale di riferimento ed in conformita'
con essa.».
Nota all'art. 1, comma 167:
- Si riporta il testo dell'art. 119 della Costituzione:
«Art. 119. - I comuni, le province, le Citta'
metropolitane e le regioni hanno autonomia finanziaria di
entrata e di spesa.
I comuni, le province, le Citta' metropolitane e le
regioni hanno risorse autonome. Stabiliscono e applicano
tributi ed entrate propri, in armonia con la Costituzione e
secondo i principi di coordinamento della finanza pubblica
e del sistema tributario. Dispongono di compartecipazioni
al gettito di tributi erariali riferibile al loro
territorio.
La legge dello Stato istituisce un fondo perequativo,
senza vincoli di destinazione, per i territori con minore
capacita' fiscale per abitante.
Le risorse derivanti dalle fonti di cui ai
commi precedenti consentono ai comuni, alle province, alle
Citta' metropolitane e alle regioni di finanziare
integralmente le funzioni pubbliche loro attribuite.
Per promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la
solidarieta' sociale, per rimuovere gli squilibri economici
e sociali, per favorire l'effettivo esercizio dei diritti
della persona, o per provvedere a scopi diversi dal normale
esercizio delle loro funzioni, lo Stato destina risorse
aggiuntive ed effettua interventi speciali in favore di
determinati comuni, province, Citta' metropolitane e
regioni.
I comuni, le province, le Citta' metropolitane e le
regioni hanno un proprio patrimonio, attribuito secondo i
principi generali determinati dalla legge dello Stato.
Possono ricorrere all'indebitamento solo per finanziare
spese di investimento. E' esclusa ogni garanzia dello Stato
sui prestiti dagli stessi contratti.».
Note all'art. 1, comma 171:
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 5 agosto
1978, n. 468 (Riforma di alcune norme di contabilita'
generale dello Stato in materia di bilancio), cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 2 (Bilancio annuale di previsione). - 1. Il
progetto di bilancio annuale di previsione a legislazione
vigente e' formato sulla base dei criteri e parametri
indicati, ai sensi dell'art. 3, comma 3, nel Documento di
programmazione economico-finanziaria, come deliberato dal
Parlamento.
2. Il progetto di bilancio annuale di previsione e'
articolato, per l'entrata e per la spesa, in unita'
previsionali di base, stabilite in modo che a ciascuna
unita' corrisponda un unico centro di responsabilita'
amministrativa, cui e' affidata la relativa gestione. Le
unita' previsionali sono determinate con riferimento ad
aree omogenee di attivita', anche a carattere strumentale,
in cui si articolano le competenze istituzionali di ciascun
Ministero.
3. Per ogni unita' previsionale di base sono indicati:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi o passivi
alla chiusura dell'esercizio precedente a quello cui il
bilancio si riferisce;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di
accertare e delle spese che si prevede di impegnare
nell'anno cui il bilancio si riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di
incassare e delle spese che si prevede di pagare nell'anno
cui il bilancio si riferisce, senza distinzione fra
operazioni in conto competenza ed in conto residui. Si
intendono per incassate le somme versate in Tesoreria e per
pagate le somme erogate dalla Tesoreria.
3-bis. Nella formulazione delle previsioni di spesa si
tiene conto degli esiti del controllo eseguito dalla Corte
dei conti ai sensi dell'art. 3, commi 4 e seguenti, della
legge 14 gennaio 1994, n. 20. Nelle note preliminari della
spesa sono indicate le misure adottate a seguito delle
valutazioni della Corte dei conti.
4. Le somme comprese in ciascuna unita' previsionale di
base sono suddivise, relativamente alla spesa, in spese
correnti, con enucleazione delle spese di personale, e
spese di investimento, con enucleazione delle spese di
investimento destinate alle regioni in ritardo di sviluppo
ai sensi dei regolamenti dell'Unione europea.
4-bis. Formano oggetto di approvazione parlamentare
solo le previsioni di cui alle lettere b) e c) del comma 3.
Le previsioni di spesa di cui alle medesime
lettere costituiscono il limite per le autorizzazioni,
rispettivamente, di impegno e di pagamento. Con appositi
riassunti a corredo di ciascuno stato di previsione della
spesa, le autorizzazioni relative ad ogni unita'
previsionale di base sono riepilogate secondo l'analisi
economica e funzionale. Entro dieci giorni dalla
pubblicazione della legge di bilancio i Ministri assegnano
le risorse ai dirigenti generali responsabili della
gestione.
4-ter. Il bilancio annuale di previsione, oggetto di un
unico disegno di legge, e' costituito dallo stato di
previsione dell'entrata, dagli stati di previsione della
spesa distinti per Ministeri, con le allegate appendici dei
bilanci delle aziende ed amministrazioni autonome, e dal
quadro generale riassuntivo.
4-quater. Ciascuno stato di previsione e' illustrato da
una nota preliminare ed integrato da un allegato tecnico.
Nelle note preliminari della spesa sono indicati i criteri
adottati per la formulazione delle previsioni, con
particolare riguardo alla spesa corrente di carattere
discrezionale che presenta tassi di variazione
significativamente diversi da quello indicato per le spese
correnti nel Documento di programmazione
economico-finanziaria deliberato dal Parlamento. I criteri
per determinare la significativita' degli scostamenti sono
indicati nel Documento medesimo. Nelle note preliminari
della spesa sono altresi' indicati gli obiettivi che le
amministrazioni intendono conseguire in termini di livello
dei servizi e di interventi, con l'indicazione delle
eventuali assunzioni di personale programmate nel corso
dell'esercizio e degli indicatori di efficacia ed
efficienza che si intendono utilizzare per valutare i
risultati. Nell'allegato tecnico sono indicati,
disaggregati per capitolo, i contenuti di ciascuna unita'
previsionale e il carattere giuridicamente obbligatorio o
discrezionale della spesa, con il rinvio alle relative
disposizioni legislative, nonche' i tempi di esecuzione dei
programmi e dei progetti finanziati nell'ambito dello stato
di previsione. Nella nota preliminare dello stato di
previsione dell'entrata sono specificatamente illustrati i
criteri per la previsione delle entrate relative alle
principali imposte e tasse e, per ciascun titolo, la quota
non avente carattere ricorrente, nonche', per il periodo
compreso nel bilancio pluriennale, gli effetti connessi
alle disposizioni normative introdotte nell'esercizio
recanti esenzioni o riduzioni del prelievo obbligatorio,
con l'indicazione della natura delle agevolazioni, dei
soggetti e delle categorie dei beneficiari e degli
obiettivi perseguiti. La nota preliminare di ciascuno stato
di previsione espone, inoltre, in apposito allegato, le
previsioni sull'andamento delle entrate e delle spese per
ciascuno degli esercizi compresi nel bilancio pluriennale.
4-quinquies. In apposito allegato allo stato di
previsione, le unita' previsionali di base sono ripartite
in capitoli, ai fini della gestione e della
rendicontazione. I capitoli sono determinati in relazione
al rispettivo oggetto per l'entrata e secondo il contenuto
economico e funzionale per la spesa. La ripartizione e'
effettuata con decreto del Ministro del tesoro d'intesa con
le amministrazioni interessate. Su proposta del dirigente
responsabile, con decreti del Ministro competente, da
comunicare, anche con evidenze informatiche, al Ministro
del tesoro e alle Commissioni parlamentari competenti,
possono essere effettuate variazioni compensative tra
capitoli della medesima unita' previsionale, fatta
eccezione per le autorizzazioni di spesa di natura
obbligatoria, per le spese in annualita' e a pagamento
differito e per quelle direttamente regolate con legge. Al
fine di favorire una maggiore flessibilita' nell'uso delle
risorse destinate agli investimenti e di consentire la
determinazione delle dotazioni di cassa e di competenza in
misura tale da limitare la formazione di residui di
stanziamento, possono essere effettuate variazioni
compensative, nell'ambito della stessa unita' previsionale
di base, di conto capitale, anche tra stanziamenti disposti
da leggi diverse, a condizione che si tratti di leggi che
finanzino o rifinanzino lo stesso intervento. Sono escluse
le variazioni compensative fra le unita' di spesa oggetto
della deliberazione parlamentare. La legge di assestamento
del bilancio o eventuali ulteriori provvedimenti
legislativi di variazione possono autorizzare compensazioni
tra le diverse unita' previsionali.
4-sexies. Le modifiche apportate al bilancio nel corso
della discussione parlamentare, con apposita nota di
variazioni, formano oggetto di ripartizione in capitoli,
fino all'approvazione della legge di bilancio.
5. Il Ministro del bilancio e della programmazione
economica presenta al Parlamento una relazione, allegata al
disegno di legge di approvazione del bilancio di
previsione, con motivata indicazione programmatica sulla
destinazione alle aree depresse del territorio nazionale,
di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), del decreto-legge
8 febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile
1995, n. 104, e alle aree destinatarie degli interventi di
cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge 20 maggio 1993,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge
19 luglio 1993, n. 236, in conformita' della normativa
comunitaria, nonche' alle aree montane, delle spese di
investimento iscritte negli stati di previsione dei singoli
Ministeri per gli interventi di rispettiva competenza
nell'ammontare totale e suddiviso per regioni.
6. In apposito allegato a ciascuno stato di previsione
della spesa sono esposte, per unita' previsionali di base,
le risorse destinate alle aree previste dal comma 5,
relativamente alle spese correnti per il personale in
attivita' di servizio e per trasferimenti, nonche' per
tutte le spese in conto capitale, con esclusione delle
erogazioni per finalita' non produttive.
6-bis. In ulteriore apposito allegato a ciascuno stato
di previsione della spesa, sono esposte, per unita'
previsionali di base, le risorse destinate alle singole
realta' regionali distinte tra spese correnti e spese in
conto capitale.
7. L'approvazione dello stato di previsione
dell'entrata, di ciascuno stato di previsione della spesa,
del totale generale della spesa e del quadro generale
riassuntivo e' disposta, nell'ordine, con distinti
articoli del disegno di legge, con riferimento sia alle
dotazioni di competenza che a quelle di cassa.
8. L'approvazione dei fondi previsti dagli articoli 7,
8 e 9 e' disposta con apposite norme.
9. Con apposita norma della legge che approva il
bilancio di previsione dello Stato e' annualmente
stabilito, in relazione alla indicazione del fabbisogno del
settore statale, effettuata ai sensi dell'art. 15, terzo
comma, l'importo massimo di emissione di titoli pubblici,
in Italia e all'estero, al netto di quelli da rimborsare.».
Note all'art. 1, comma 172:
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 3 della
legge 14 gennaio 1994, n. 20 (Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti), cosi'
come modificato dalla presente legge:
«6. La Corte dei conti riferisce, almeno annualmente,
al Parlamento ed ai consigli regionali sull'esito del
controllo eseguito. Le relazioni della Corte sono altresi'
inviate alle amministrazioni interessate, alle quali la
Corte formula, in qualsiasi altro momento, le proprie
osservazioni. Le amministrazioni comunicano alla Corte ed
agli organi elettivi, entro sei mesi dalla data di
ricevimento della relazione le misure conseguenzialmente
adottate.».
Note all'art. 1, comma 174:
- Si riporta il testo dell'art. 26 del regio decreto
13 agosto 1933, n. 1038 (Approvazione del regolamento di
procedura per i giudizi innanzi alla Corte dei conti):
«26. Nei procedimenti contenziosi di competenza della
corte dei conti si osservano le norme e i termini della
procedura civile in quanto siano applicabili e non siano
modificati dalle disposizioni del presente regolamento.».
- Il capo V del titolo III del libro VI del codice
civile reca: «Dei mezzi di conservazione della garanzia
patrimoniale.».
Nota all'art. 1, comma 175:
- Si riporta il testo del comma 95 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«95. Per gli anni 2005, 2006 e 2007 alle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
alle agenzie, incluse le agenzie fiscali di cui agli
articoli 62, 63 e 64 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, e successive modificazioni, agli enti
pubblici non economici, agli enti di ricerca ed agli enti
di cui all'art. 70, comma 4, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, e' fatto
divieto di procedere ad assunzioni di personale a tempo
indeterminato, ad eccezione delle assunzioni relative alle
categorie protette. Il divieto si applica anche alle
assunzioni dei segretari comunali e provinciali nonche' al
personale di cui all'art. 3 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni. Per le
regioni, le autonomie locali ed il Servizio sanitario
nazionale si applicano le disposizioni di cui al comma 98.
Sono fatte salve le norme speciali concernenti le
assunzioni di personale contenute: nell'art. 3, commi 59,
70, 146 e 153, e nell'art. 4, comma 64, della legge
24 dicembre 2003, n. 350; nell'art. 2 del decreto-legge
30 gennaio 2004, n. 24, convertito, con modificazioni,
dalla legge 31 marzo 2004, n. 87, nell'art. 1, comma 2,
della legge 27 marzo 2004, n. 77, e nell'art. 2,
comma 2-ter, del decreto-legge 27 gennaio 2004, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 marzo 2004,
n. 77. Sono fatte salve le assunzioni connesse con la
professionalizzazione delle Forze armate di cui alla legge
14 novembre 2000, n. 331, al decreto legislativo 8 maggio
2001, n. 215, ed alla legge 23 agosto 2004, n. 226. Sono,
altresi', fatte salve le assunzioni autorizzate con decreto
del Presidente della Repubblica 25 agosto 2004, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 24 settembre 2004, e
quelle di cui ai decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 27 luglio 2004, pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale n. 224 del 23 settembre 2004, non ancora
effettuate alla data di entrata in vigore della presente
legge. E' consentito, in ogni caso, il ricorso alle
procedure di mobilita', anche intercompartimentale.».
Note all'art. 1, comma 176:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 48 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«1. Il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, quantifica, in coerenza con i
parametri previsti dagli strumenti di programmazione e di
bilancio di cui all'art. 1-bis della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni e integrazioni, l'onere
derivante dalla contrattazione collettiva nazionale a
carico del bilancio dello Stato con apposita norma da
inserire nella legge finanziaria ai sensi dell'art. 11
della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni ed integrazioni. Allo stesso modo sono
determinati gli eventuali oneri aggiuntivi a carico del
bilancio dello Stato per la contrattazione integrativa
delle amministrazioni dello Stato di cui all'art. 40,
comma 3.».
- Si riporta il testo del comma 46 dell'art. 3 della
legge 24 dicembre 2003, n. 350 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2004):
«46. Ai fini di quanto disposto dall'art. 48, comma 1,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per il
biennio 2004-2005 gli oneri posti a carico del bilancio
statale derivanti dalla contrattazione collettiva
nazionale, ivi comprese le risorse da destinare alla
contrattazione integrativa per il miglioramento della
produttivita', comportanti incrementi nel limite massimo
dello 0,2 per cento, sono quantificati complessivamente in
1.030 milioni di euro per l'anno 2004 ed in 1.970 milioni
di euro a decorrere dal 2005.».
- Si riporta il testo del comma 89 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«89. Le risorse previste dall'art. 3, comma 47, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, per corrispondere i
miglioramenti retributivi al personale statale in regime di
diritto pubblico sono incrementate di 119 milioni di euro
per l'anno 2005 e di 159 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2006, con specifica destinazione,
rispettivamente, di 105 milioni di euro e di 139 milioni di
euro per il personale delle Forze armate e dei Corpi di
polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195.».
Note all'art. 1, comma 177:
- Si riporta il testo del comma 47 dell'art. 3 della
gia' citata legge n. 350 del 2003:
«47. Le risorse per i miglioramenti economici e per
l'incentivazione della produttivita' al rimanente personale
statale in regime di diritto pubblico sono determinate in
430 milioni di euro per l'anno 2004 e in 810 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2005 con specifica destinazione,
rispettivamente di 360 milioni di euro e di 690 milioni di
euro, per il personale delle Forze armate e dei Corpi di
polizia di cui al decreto legislativo 12 maggio 1995, n.
195, e successive modificazioni. In aggiunta a quanto
previsto dal primo periodo e' stanziata, a decorrere
dall'anno 2004, la somma di 200 milioni di euro da
destinare al trattamento economico accessorio del personale
delle Forze armate e dei Corpi di polizia di cui al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 195, e successive
modificazioni, in relazione alle pressanti esigenze
connesse con la tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica anche con riferimento alle attivita' di tutela
economico-finanziaria, della difesa nazionale nonche' con
quelle derivanti dagli accresciuti impegni in campo
internazionale.».
- Il decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 195
(«Attuazione dell'art. 2 della L. 6 marzo 1992, n. 216, in
materia di procedure per disciplinare i contenuti del
rapporto di impiego del personale delle Forze di polizia e
delle Forze armate») e (Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
27 maggio 1995, n. 122, supplemento ordinario.
Nota all'art. 1, comma 178:
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 48 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«2. Per le altre pubbliche amministrazioni gli oneri
derivanti dalla contrattazione collettiva nazionale sono
determinati a carico dei rispettivi bilanci in coerenza con
i medesimi parametri di cui al comma 1.».
Note all'art. 1, comma 181:
- Il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446
(«Istituzione dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e
delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di una
addizionale regionale a tale imposta, nonche' riordino
della disciplina dei tributi locali») e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 23 dicembre 1997, n. 298, supplemento
ordinario.
- Si riporta il testo del comma 3, lettera h),
dell'art. 11 della gia' citata legge n. 468 del 1978:
«3. La legge finanziaria non puo' contenere norme di
delega o di carattere ordinamentale ovvero organizzatorio.
Essa contiene esclusivamente norme tese a realizzare
effetti finanziari con decorrenza dal primo anno
considerato nel bilancio pluriennale e in particolare.
(Omissis).
h) l'importo complessivo massimo destinato, in
ciascuno degli anni compresi nel bilancio pluriennale, al
rinnovo dei contratti del pubblico impiego, a norma
dell'art. 15 della legge 29 marzo 1983, n. 93, ed alle
modifiche del trattamento economico e normativo del
personale dipendente da pubbliche amministrazioni non
compreso nel regime contrattuale.
(Omissis).».
Nota all'art. 1, comma 182:
- Si riporta il testo del comma 173 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«173. L'accesso al finanziamento integrativo a carico
dello Stato derivante da quanto disposto al comma 164,
rispetto al livello di cui all'accordo Stato-regioni
dell'8 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
208 del 7 settembre 2001, per l'anno 2004, rivalutato del 2
per cento su base annua a decorrere dal 2005, e'
subordinato alla stipula di una specifica intesa tra Stato
e regioni ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131, che contempli ai fini del
contenimento della dinamica dei costi:
a) gli adempimenti gia' previsti dalla vigente
legislazione;
b) i casi nei quali debbano essere previste modalita'
di affiancamento dei rappresentanti dei Ministeri della
salute e dell'economia e delle finanze ai fini di una
migliore definizione delle misure da adottare;
c) ulteriori adempimenti per migliorare il
monitoraggio della spesa sanitaria nell'ambito del Nuovo
sistema informativo sanitario;
d) il rispetto degli obblighi di programmazione a
livello regionale, al fine di garantire l'effettivita' del
processo di razionalizzazione delle reti strutturali
dell'offerta ospedaliera e della domanda ospedaliera, con
particolare riguardo al riequilibrio dell'offerta di posti
letto per acuti e per lungodegenza e riabilitazione, alla
promozione del passaggio dal ricovero ordinario al ricovero
diurno, nonche' alla realizzazione degli interventi
previsti dal Piano nazionale della prevenzione e dal Piano
nazionale dell'aggiornamento del personale sanitario,
coerentemente con il Piano sanitario nazionale;
e) il vincolo di crescita delle voci dei costi di
produzione, con esclusione di quelli per il personale cui
si applica la specifica normativa di settore, secondo
modalita' che garantiscano che, complessivamente, la loro
crescita non sia superiore, a decorrere dal 2005, al 2 per
cento annuo rispetto ai dati previsionali indicati nel
bilancio dell'anno precedente, al netto di eventuali costi
di personale di competenza di precedenti esercizi;
f) in ogni caso, l'obbligo in capo alle regioni di
garantire in sede di programmazione regionale,
coerentemente con gli obiettivi sull'indebitamento netto
delle amministrazioni pubbliche, l'equilibrio
economico-finanziario delle proprie aziende sanitarie,
aziende ospedaliere, aziende ospedaliere universitarie ed
Istituti di ricovero e cura a carattere scientifico sia in
sede di preventivo annuale che di conto consuntivo,
realizzando forme di verifica trimestrale della coerenza
degli andamenti con gli obiettivi dell'indebitamento netto
delle amministrazioni pubbliche e prevedendo
l'obbligatorieta' dell'adozione di misure per la
riconduzione in equilibrio della gestione ove si
prospettassero situazioni di squilibrio, nonche' l'ipotesi
di decadenza del direttore generale.».
Note all'art. 1, comma 186:
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 3 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«2. Il rapporto di impiego dei professori e dei
ricercatori universitari resta disciplinato dalle
disposizioni rispettivamente vigenti, in attesa della
specifica disciplina che la regoli in modo organico ed in
conformita' ai principi della autonomia universitaria di
cui all'art. 33 della Costituzione ed agli articoli 6 e
seguenti della legge 9 maggio 1989, n. 168, e successive
modificazioni ed integrazioni, tenuto conto dei principi di
cui all'art. 2, comma 1, della legge 23 ottobre 1992, n.
421.».
- Per il riferimento al comma 2 dell'art. 48 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001 si veda nota al
comma 178.
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 47 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«1. Gli indirizzi per la contrattazione collettiva
nazionale sono deliberati dai comitati di settore prima di
ogni rinnovo contrattuale e negli altri casi in cui e'
richiesta una attivita' negoziale dell'ARAN. Gli atti di
indirizzo delle amministrazioni diverse dallo Stato sono
sottoposti al Governo che, non oltre dieci giorni, puo'
esprimere le sue valutazioni per quanto attiene agli
aspetti riguardanti la compatibilita' con le linee di
politica economica e finanziaria nazionale.».
Note all'art. 1, comma 187
- Si riporta il testo degli articoli 62, 63 e 64 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni (Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59):
«Art. 62 (Agenzia delle entrate. - 1. All'agenzia delle
entrate sono attribuite tutte le funzioni concernenti le
entrate tributarie erariali che non sono assegnate alla
competenza di altre agenzie, amministrazioni dello Stato ad
ordinamento autonomo, enti od organi, con il compito di
perseguire il massimo livello di adempimento degli obblighi
fiscali sia attraverso l'assistenza ai contribuenti, sia
attraverso i controlli diretti a contrastare gli
inadempimenti e l'evasione fiscale.
2. L'agenzia e' competente in particolare a svolgere i
servizi relativi alla amministrazione, alla riscossione e
al contenzioso dei tributi diretti e dell'imposta sul
valore aggiunto, nonche' di tutte le imposte, diritti o
entrate erariali o locali, entrate anche di natura
extratributaria, gia' di competenza del dipartimento delle
entrate del ministero delle finanze o affidati alla sua
gestione in base alla legge o ad apposite convenzioni
stipulate con gli enti impositori o con gli enti creditori.
3. In fase di prima applicazione il ministro delle
finanze stabilisce con decreto i servizi da trasferire alla
competenza dell'agenzia.».
«Art. 63 (Agenzia delle dogane). - 1. L'agenzia delle
dogane e' competente a svolgere i servizi relativi
all'amministrazione, alla riscossione e al contenzioso dei
diritti doganali e della fiscalita' interna negli scambi
internazionali, delle accise sulla produzione e sui
consumi, escluse quelle sui tabacchi lavorati, operando in
stretto collegamento con gli organi dell'Unione europea nel
quadro dei processi di armonizzazione e di sviluppo
dell'unificazione europea. All'agenzia spettano tutte le
funzioni attualmente svolte dal dipartimento delle dogane
del ministero delle finanze, incluse quelle esercitate in
base ai trattati dell'Unione europea o ad altri atti e
convenzioni internazionali.
2. L'agenzia gestisce con criteri imprenditoriali i
laboratori doganali di analisi; puo' anche offrire sul
mercato le relative prestazioni.
3. In fase di prima applicazione il ministro delle
finanze stabilisce con decreto i servizi da trasferire alla
competenza dell'agenzia.».
«Art. 64 (Agenzia del territorio). - 1. L'agenzia del
territorio e' competente a svolgere i servizi relativi al
catasto, i servizi geotopocartografici e quelli relativi
alle conservatorie dei registri immobiliari, con il compito
di costituire l'anagrafe dei beni immobiliari esistenti sul
territorio nazionale sviluppando, anche ai fini della
semplificazione dei rapporti con gli utenti, l'integrazione
fra i sistemi informativi attinenti alla funzione fiscale
ed alle trascrizioni ed iscrizioni in materia di diritti
sugli immobili. L'agenzia opera in stretta collaborazione
con gli enti locali per favorire lo sviluppo di un sistema
integrato di conoscenze sul territorio.
2. L'agenzia costituisce l'organismo tecnico di cui
all'art. 67 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e
puo' gestire, sulla base di apposite convenzioni stipulate
con i comuni o a livello provinciale con le associazioni
degli enti locali, i servizi relativi alla tenuta e
all'aggiornamento del catasto.
3. L'agenzia gestisce l'osservatorio del mercato
immobiliare ed i connessi servizi estimativi che puo'
offrire direttamente sul mercato.
4. Il comitato di gestione di cui all'art. 67 del
presente decreto legislativo e' integrato, per l'agenzia
del territorio, da due membri nominati su designazione
della Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali.».
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 70 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«4. Le aziende e gli enti di cui alle leggi 26 dicembre
1936, n. 2174, e successive modificazioni ed integrazioni,
legge 13 luglio 1984, n. 312, legge 30 maggio 1988, n. 186,
legge 11 luglio 1988, n. 266, legge 31 gennaio 1992, n.
138, legge 30 dicembre 1986, n. 936, decreto legislativo
25 luglio 1997, n. 250, decreto legislativo 12 febbraio
1993, n. 39, adeguano i propri ordinamenti ai principi di
cui al titolo I. I rapporti di lavoro dei dipendenti dei
predetti enti ed aziende nonche' della Cassa depositi e
prestiti sono regolati da contratti collettivi ed
individuali in base alle disposizioni di cui agli
articoli 2, comma 2, all'art. 8, comma 2, ed all'art. 60,
comma 3. Le predette aziende o enti e la Cassa depositi e
prestiti sono rappresentati dall'ARAN ai fini della
stipulazione dei contratti collettivi che li riguardano. Il
potere di indirizzo e le altre competenze inerenti alla
contrattazione collettiva sono esercitati dalle aziende ed
enti predetti e della Cassa depositi e prestiti di intesa
con il Presidente del Consiglio dei Ministri, che la
esprime tramite il Ministro per la funzione pubblica, ai
sensi dell'art. 41, comma 2. La certificazione dei costi
contrattuali al fine della verifica della compatibilita'
con gli strumenti di programmazione e bilancio avviene con
le procedure dell'art. 47.».
Note all'art. 1, comma 189:
- Per il riferimento agli articoli 62, 63 e 64 del gia'
citato decreto legislativo n. 300 del 1999 si vedano le
note al comma 187.
- Per il riferimento al comma 4 dell'art. 70 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001 si vedano le
note al comma 187.
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 48 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«6. Il controllo sulla compatibilita' dei costi della
contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di
bilancio ai sensi dell'art. 40, comma 3, e' effettuato dal
collegio dei revisori dei conti ovvero, laddove tale organo
non sia previsto, dai nuclei di valutazione o dai servizi
di controllo interno ai sensi del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 286.».
- Si riporta il testo del comma 3-ter dell'art. 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni (Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica):
«3-ter. Al fine di garantire la coerenza con gli
obiettivi di riforma organizzativa e riqualificazione
funzionale delle amministrazioni interessate, le richieste
di autorizzazione ad assumere devono essere corredate da
una relazione illustrativa delle iniziative di riordino e
riqualificazione, adottate o in corso, finalizzate alla
definizione di modelli organizzativi rispondenti ai
principi di semplificazione e di funzionalita' rispetto ai
compiti e ai programmi, con specifico riferimento,
eventualmente, anche a nuove funzioni e qualificati servizi
da fornire all'utenza. Le predette richieste sono
sottoposte all'esame del Consiglio dei Ministri, ai fini
dell'adozione di delibere con cadenza semestrale, previa
istruttoria da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. L'istruttoria e' diretta a riscontrare le
effettive esigenze di reperimento di nuovo personale e
l'impraticabilita' di soluzioni alternative collegate a
procedure di mobilita' o all'adozione di misure di
razionalizzazione interna. Per le amministrazioni statali,
anche ad ordinamento autonomo, nonche' per gli enti
pubblici non economici e per gli enti e le istituzioni di
ricerca con organico superiore a duecento unita', i
contratti integrativi sottoscritti, corredati da una
apposita relazione tecnico-finanziaria riguardante gli
oneri derivanti dall'applicazione della nuova
classificazione del personale, certificata dai competenti
organi di controllo, di cui all'art. 52, comma 5, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, laddove operanti, sono trasmessi alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, che, entro trenta giorni
dalla data di ricevimento, ne accertano, congiuntamente, la
compatibilita' economico-finanziaria, ai sensi dell'art.
45, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29. Decorso tale termine, la delegazione di parte pubblica
puo' procedere alla stipula del contratto integrativo. Nel
caso in cui il riscontro abbia esito negativo, le parti
riprendono le trattative.».
Nota all'art. 1, comma 196:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 40 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«3. La contrattazione collettiva disciplina, in
coerenza con il settore privato, la durata dei contratti
collettivi nazionali e integrativi, la struttura
contrattuale e i rapporti tra diversi livelli. Le pubbliche
amministrazioni attivano autonomi livelli di contrattazione
collettiva integrativa, nel rispetto dei vincoli di
bilancio risultanti dagli strumenti di programmazione
annuale e pluriennale di ciascuna amministrazione. La
contrattazione collettiva integrativa si svolge sulle
materie e nei limiti stabiliti dai contratti collettivi
nazionali, tra i soggetti e con le procedure negoziali che
questi ultimi prevedono; essa puo' avere ambito
territoriale e riguardare piu' amministrazioni. Le
pubbliche amministrazioni non possono sottoscrivere in sede
decentrata contratti collettivi integrativi in contrasto
con vincoli risultanti dai contratti collettivi nazionali o
che comportino oneri non previsti negli strumenti di
programmazione annuale e pluriennale di ciascuna
amministrazione. Le clausole difformi sono nulle e non
possono essere applicate.».
Note all'art. 1, comma 198:
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali):
«Art. 2 (Ambito di applicazione). - 1. Ai fini del
presente testo unico si intendono per enti locali i comuni,
le province, le citta' metropolitane, le comunita' montane,
le comunita' isolane e le unioni di comuni. 2. Le norme
sugli enti locali previste dal presente testo unico si
applicano, altresi', salvo diverse disposizioni, ai
consorzi cui partecipano enti locali, con esclusione di
quelli che gestiscono attivita' aventi rilevanza economica
ed imprenditoriale e, ove previsto dallo statuto, dei
consorzi per la gestione dei servizi sociali.».
- Si riporta il testo dei commi 98 e 107 dell'art. 1
della gia' citata legge n. 311 del 2004:
«98. Ai fini del concorso delle autonomie regionali e
locali al rispetto degli obiettivi di finanza pubblica, con
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri, da
emanare previo accordo tra Governo, regioni e autonomie
locali da concludere in sede di Conferenza unificata, per
le amministrazioni regionali, gli enti locali di cui
all'art. 2, commi 1 e 2, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e gli enti del Servizio
sanitario nazionale, sono fissati criteri e limiti per le
assunzioni per il triennio 2005-2007, previa attivazione
delle procedure di mobilita' e fatte salve le assunzioni
del personale infermieristico del Servizio sanitario
nazionale. Le predette misure devono garantire, per le
regioni e le autonomie locali, la realizzazione di economie
di spesa lorde non inferiori a 213 milioni di euro per
l'anno 2005, a 572 milioni di euro per l'anno 2006, a 850
milioni di euro per l'anno 2007 e a 940 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2008 e, per gli enti del Servizio
sanitario nazionale, economie di spesa lorde non inferiori
a 215 milioni di euro per l'anno 2005, a 579 milioni di
euro per l'anno 2006, a 860 milioni di euro per l'anno 2007
e a 949 milioni di euro a decorrere dall'anno 2008. Fino
all'emanazione dei decreti di cui al presente comma trovano
applicazione le disposizioni di cui al primo periodo del
comma 95. Le province e i comuni che non abbiano rispettato
le regole del patto di stabilita' interno non possono
procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo
nell'anno successivo a quello del mancato rispetto. I
singoli enti in caso di assunzioni di personale devono
autocertificare il rispetto delle disposizioni del patto di
stabilita' interno per l'anno precedente quello nel quale
vengono disposte le assunzioni. In ogni caso sono
consentite, previa autocertificazione degli enti, le
assunzioni connesse al passaggio di funzioni e competenze
alle regioni e agli enti locali il cui onere sia coperto
dai trasferimenti erariali compensativi della mancata
assegnazione di unita' di personale. Per le Camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura e
l'Unioncamere, con decreto del Ministero delle attivita'
produttive, d'intesa con la Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e con il
Ministero dell'economia e delle finanze, sono individuati
specifici indicatori di equilibrio economico-finanziario,
volti a fissare criteri e limiti per le assunzioni a tempo
indeterminato, nel rispetto delle previsioni di cui al
presente comma.
107. Per le regioni, le autonomie locali e gli enti del
Servizio sanitario nazionale le economie derivanti
dall'attuazione dei commi da 93 a 105 conseguenti a misure
limitative delle assunzioni per gli anni 2006, 2007 e 2008
restano acquisite ai bilanci degli enti ai fini del
miglioramento dei relativi saldi.».
Nota all'art. 1, comma 201:
- Si riporta il testo del comma 11 dell'art. 82 del
gia' citato decreto legislativo n. 267 del 2000:
«11. Le indennita' di funzione e i gettoni di presenza,
determinati ai sensi del comma 8, possono essere
incrementati o diminuiti con delibera di Giunta e di
consiglio per i rispettivi componenti. Nel caso di
incremento la spesa complessiva risultante non deve
superare una quota predeterminata dello stanziamento di
bilancio per le spese correnti, fissata, in rapporto alla
dimensione demografica degli enti, dal decreto di cui al
comma 8. Sono esclusi dalla possibilita' di incremento gli
enti locali in condizioni di dissesto finanziario.».
Nota all'art. 1, comma 202:
- Si riporta il testo del comma 91 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«91. Per il personale dipendente da amministrazioni,
istituzioni ed enti pubblici diversi dall'amministrazione
statale gli oneri derivanti dai rinnovi contrattuali per il
biennio 2004-2005, nonche' quelli derivanti dalla
corresponsione dei miglioramenti economici al personale di
cui all'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, sono posti a carico dei rispettivi bilanci ai
sensi dell'art. 48, comma 2, del medesimo decreto
legislativo, tenuto anche conto dei risparmi derivanti
dalle disposizioni di cui ai commi da 93 a 106 riferite
all'anno 2005. In sede di deliberazione degli atti di
indirizzo previsti dall'art. 47, comma 1, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i comitati di settore
provvedono alla quantificazione delle relative risorse e
alla determinazione della quota da destinare
all'incentivazione della produttivita', attenendosi, quale
tetto massimo di crescita delle retribuzioni, ai criteri
previsti per il personale delle amministrazioni dello Stato
di cui al comma 88.».
Note all'art. 1, comma 203:
- Per il riferimento al comma 173 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004 si veda la nota al
comma 182.
- Si riporta il testo dell'art. 12 dell'intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005:
Intesa, ai sensi dell'art. 3, comma 6, della legge
5 giugno 2003, n. 131, in attuazione dell'art. 1, comma
173, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
Art. 12. (Tavolo di verifica degli adempimenti). - 1.
Ai fini della verifica degli adempimenti per le finalita'
di quanto disposto dall'art. 1 comma 184, lettera c) della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, e' istituito presso il
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, il tavolo tecnico
per la verifica degli adempimenti, coordinato da un
rappresentante del Ministero del-l'economia e delle finanze
e composto da rappresentanti:
\bullet del Dipartimento degli affari regionali
della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
\bullet del Ministero della salute;
\bullet delle regioni capofila delle aeree sanita' e
Affari finanziari, nell'ambito della conferenza dei
Presidenti delle regioni e province autonome;
\bullet di una ulteriore regione indicata dalla
conferenza dei Presidenti delle regioni e delle province
autonome;
\bullet dell'Agenzia per i servizi sanitari
regionali;
\bullet della Segreteria della conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano;
\bullet della Segreteria della conferenza dei
Presidenti delle regioni e delle province autonome.
2. Il tavolo tecnico di cui al comma 1 richiede alle
singole regioni la documentazione necessaria alla verifica
degli adempimenti. Il tavolo procede ad un primo esame
della documentazione, informando le regioni prima della
convocazione - sui punti di criticita' riscontrati,
affinche' esse possano presentarsi con le eventuali
integrazioni, atte a superare le criticita' individuate. Il
coordinatore del tavolo tecnico dispone che di tutte le
sedute sia redatto verbale. Il verbale, che da' conto dei
lavori e delle posizioni espresse dai partecipanti, e'
trasmesso ai componenti del tavolo e alla regione
interessata.
3. Il tavolo tecnico:
\bullet entro il 30 marzo dell'anno successivo a
quello di riferimento, fornisce alle regioni le indicazioni
relative alla documentazione necessaria per la verifica
degli adempimenti, che le stesse devono produrre entro il
successivo 30 maggio;
\bullet effettua una valutazione del risultato di
gestione, a partire dalle risultanze contabili al quarto
trimestre ed esprime il proprio parere entro il 30 luglio
dell'anno successivo a quello di riferimento;
\bullet si avvale delle risultanze del Comitato di
cui all'art. 9 della presente intesa, per gli aspetti
relativi agli adempimenti riportati nell'Allegato 1, al
punto 2 lettere c), e), f), g), h), e agli adempimenti
derivanti dagli art. 3, 4 e 10 della presente intesa;
\bullet riferisce sull'esito delle verifiche al
tavolo politico, che esprime il suo parere entro il
30 settembre dell'anno successivo a quello di riferimento.
Riferisce, altresi', al tavolo politico su eventuali
posizioni discordanti. Nel caso che tali posizioni
riguardino la valutazione degli adempimenti di una singola
regione, la stessa viene convocata dal tavolo politico.
4. Il tavolo politico composto:
\bullet per il Governo, dal Ministro dell'economia e
delle finanze o suo delegato, dal Ministro della salute o
suo delegato o dal Ministro per gli affari regionali o suo
delegato;
\bullet per le regioni, da una delegazione politica
della Conferenza dei Presidenti delle regioni e delle
province autonome guidata dal Presidente o suo delegato.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze,
successivamente alla presa d'atto del predetto tavolo
politico in ordine agli esiti delle verifiche sugli
adempimenti in questione, provvede entro il 15 ottobre
dell'anno successivo a quello di riferimento per le regioni
adempienti ad erogare il saldo, e provvede nei confronti
delle regioni inadempienti ai sensi dell'art. 1 comma 176,
della legge n. 311 del 2004.
- Si riporta il testo del comma 164 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«164. Per garantire il rispetto degli obblighi
comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica per il triennio 2005-2007 il livello complessivo
della spesa del Servizio sanitario nazionale, al cui
finanziamento concorre lo Stato, e' determinato in 88.195
milioni di euro per l'anno 2005, 89.960 milioni di euro per
l'anno 2006 e 91.759 milioni di euro per l'anno 2007. I
predetti importi ricomprendono anche quello di 50 milioni
di euro, per ciascuno degli anni indicati, a titolo di
ulteriore finanziamento a carico dello Stato per l'ospedale
«Bambino Gesu'.». Lo Stato, in deroga a quanto stabilito
dall'art. 4, comma 3, del decreto-legge 18 settembre 2001,
n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 novembre 2001, n. 405, concorre al ripiano dei disavanzi
del Servizio sanitario nazionale per gli anni 2001, 2002 e
2003. A tal fine e' autorizzata, a titolo di regolazione
debitoria, la spesa di 2.000 milioni di euro per l'anno
2005, di cui 50 milioni di euro finalizzati al ripiano dei
disavanzi della regione Lazio per l'anno 2003, derivanti
dal finanziamento dell'ospedale «Bambino Gesu'.». Le
predette disponibilita' finanziarie sono ripartite tra le
regioni con decreto del Ministro della salute, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza Stato-regioni.».
Nota all'art. 1, comma 204:
- Si riporta il testo del comma 30 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«30. Al fine di consentire il monitoraggio degli
adempimenti relativi al patto di stabilita' interno, anche
secondo i criteri adottati in contabilita' nazionale, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, le
province e i comuni con popolazione superiore a 30.000
abitanti e le comunita' montane con popolazione superiore a
50.000 abitanti trasmettono trimestralmente al Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, entro trenta giorni dalla
fine del periodo di riferimento, utilizzando il sistema web
appositamente previsto per il patto di stabilita' interno
nel sito www.pattostabilita'.rgs.tesoro.it, le informazioni
riguardanti sia la gestione di competenza che quella di
cassa, attraverso un prospetto e con le modalita' definiti
con decreto del predetto Ministero, di concerto con il
Ministero dell'interno, sentiti la Conferenza unificata di
cui all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, e l'ISTAT.».
Note all'art. 1, comma 206:
- Si riporta il testo dell'art. 117 della
Costituzione:
«Art. 117. - La potesta' legislativa e' esercitata
dallo Stato e dalle regioni nel rispetto della
Costituzione, nonche' dei vincoli derivanti
dall'ordinamento comunitario e dagli obblighi
internazionali.
Lo Stato ha legislazione esclusiva nelle seguenti
materie:
a) politica estera e rapporti internazionali dello
Stato; rapporti dello Stato con l'Unione europea; diritto
di asilo e condizione giuridica dei cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea;
b) immigrazione;
c) rapporti tra la Repubblica e le confessioni
religiose;
d) difesa e Forze armate; sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed esplosivi;
e) moneta, tutela del risparmio e mercati finanziari;
tutela della concorrenza; sistema valutario; sistema
tributario e contabile dello Stato; perequazione delle
risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e relative leggi elettorali;