referendum statali; elezione del Parlamento europeo;
g) ordinamento e organizzazione amministrativa dello
Stato e degli enti pubblici nazionali;
h) ordine pubblico e sicurezza, ad esclusione della
polizia amministrativa locale;
i) cittadinanza, stato civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme processuali; ordinamento
civile e penale; giustizia amministrativa;
m) determinazione dei livelli essenziali delle
prestazioni concernenti i diritti civili e sociali che
devono essere garantiti su tutto il territorio nazionale;
n) norme generali sull'istruzione;
o) previdenza sociale;
p) legislazione elettorale, organi di governo e
funzioni fondamentali di comuni, province e Citta'
metropolitane;
q) dogane, protezione dei confini nazionali e
profilassi internazionale;
r) pesi, misure e determinazione del tempo;
coordinamento informativo statistico e informatico dei dati
dell'amministrazione statale, regionale e locale; opere
dell'ingegno;
s) tutela dell'ambiente, dell'ecosistema e dei beni
culturali.
Sono materie di legislazione concorrente quelle
relative a: rapporti internazionali e con l'Unione europea
delle regioni; commercio con l'estero; tutela e sicurezza
del lavoro; istruzione, salva l'autonomia delle istituzioni
scolastiche e con esclusione della istruzione e della
formazione professionale; professioni; ricerca scientifica
e tecnologica e sostegno all'innovazione per i settori
produttivi; tutela della salute; alimentazione; ordinamento
sportivo; protezione civile; governo del territorio; porti
e aeroporti civili; grandi reti di trasporto e di
navigazione; ordinamento della comunicazione; produzione,
trasporto e distribuzione nazionale dell'energia;
previdenza complementare e integrativa; armonizzazione dei
bilanci pubblici e coordinamento della finanza pubblica e
del sistema tributario; valorizzazione dei beni culturali e
ambientali e promozione e organizzazione di attivita'
culturali; casse di risparmio, casse rurali, aziende di
credito a carattere regionale; enti di credito fondiario e
agrario a carattere regionale. Nelle materie di
legislazione concorrente spetta alle regioni la potesta'
legislativa, salvo che per la determinazione dei principi
fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.
Spetta alle regioni la potesta' legislativa in
riferimento ad ogni materia non espressamente riservata
alla legislazione dello Stato.
Le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di loro competenza, partecipano alle
decisioni dirette alla formazione degli atti normativi
comunitari e provvedono all'attuazione e all'esecuzione
degli accordi internazionali e degli atti dell'Unione
europea, nel rispetto delle norme di procedura stabilite da
legge dello Stato, che disciplina le modalita' di esercizio
del potere sostitutivo in caso di inadempienza.
La potesta' regolamentare spetta allo Stato nelle
materie di legislazione esclusiva, salva delega alle
regioni. La potesta' regolamentare spetta alle regioni in
ogni altra materia. I comuni, le province e le Citta'
metropolitane hanno potesta' regolamentare in ordine alla
disciplina dell'organizzazione e dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali rimuovono ogni ostacolo che
impedisce la piena parita' degli uomini e delle donne nella
vita sociale, culturale ed economica e promuovono la
parita' di accesso tra donne e uomini alle cariche
elettive.
La legge regionale ratifica le intese della regione con
altre regioni per il migliore esercizio delle proprie
funzioni, anche con individuazione di organi comuni.
Nelle materie di sua competenza la regione puo'
concludere accordi con Stati e intese con enti territoriali
interni ad altro Stato, nei casi e con le forme
disciplinati da leggi dello Stato.».
- Per il riferimento all'art. 119 della Costituzione si
veda la nota al comma 167.
Note all'art. 1, comma 207:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 18 della
legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni
(Legge quadro in materia di lavori pubblici):
«1. Una somma non superiore all'1,5 per cento
dell'importo posto a base di gara di un'opera o di un
lavoro, a valere direttamente sugli stanziamenti di cui
all'art. 16, comma 7, e' ripartita, per ogni singola opera
o lavoro, con le modalita' ed i criteri previsti in sede di
contrattazione decentrata ed assunti in un regolamento
adottato dall'amministrazione, tra il responsabile unico
del procedimento e gli incaricati della redazione del
progetto, del piano della sicurezza, della direzione dei
lavori, del collaudo nonche' tra i loro collaboratori. La
percentuale effettiva, nel limite massimo dell'1,5 per
cento, e' stabilita dal regolamento in rapporto all'entita'
e alla complessita' dell'opera da realizzare. La
ripartizione tiene conto delle responsabilita'
professionali connesse alle specifiche prestazioni da
svolgere. Le quote parti della predetta somma
corrispondenti a prestazioni che non sono svolte dai
predetti dipendenti, in quanto affidate a personale esterno
all'organico dell'amministrazione medesima, costituiscono
economie. I commi quarto e quinto dell'art. 62 del
regolamento approvato con regio decreto 23 ottobre 1925, n.
2537, sono abrogati. I soggetti di cui all'art. 2, comma 2,
lettera b), possono adottare con proprio provvedimento
analoghi criteri.».
Nota all'art. 1, comma 209:
- Si riporta il testo dell'art. 13 della legge 2 aprile
1979, n. 97, e successive modificazioni (Norme sullo stato
giuridico dei magistrati e sul trattamento economico dei
magistrati ordinari e amministrativi, dei magistrati della
giustizia militare e degli avvocati dello Stato):
«Art. 13 (Indennita' di missione). - Le disposizioni di
cui agli articoli 1 e 3 della legge 6 dicembre 1950, n.
1039, si applicano agli uditori giudiziari destinati ad
esercitare le funzioni giudiziarie.
L'indennita' di cui al primo comma e' corrisposta, con
decorrenza dal 1° luglio 1980, con le modalita' di cui
all'art. 3, legge 6 dicembre 1950, n. 1039, ai magistrati
trasferiti d'ufficio o comunque destinati ad una sede di
servizio per la quale non hanno proposto domanda, ancorche'
abbiano manifestato il consenso o la disponibilita' fuori
della ipotesi di cui all'art. 2, secondo comma, del
R.decreto legislativo 31 maggio 1946, n. 511, in misura
intera per il primo anno ed in misura ridotta alla meta'
per il secondo anno.
In ogni altro caso di trasferimento ai magistrati
compete l'indennita' di cui all'art. 12, primo e secondo
comma, della legge 26 luglio 1978, n. 417, nonche' il
rimborso spese di cui agli articoli 17, 18, 19 e 20 della
legge 18 dicembre 1973, n. 836, ed all'art. 11 della legge
26 luglio 1978, n. 417.».
Nota all'art. 1, comma 210:
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 1 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le
amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le regioni, le province, i comuni, le comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300.».
Note all'art. 1, comma 212:
- Si riporta il testo dell'art. 36 della legge
27 dicembre 2002, n. 289 (Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2003):
«Art. 36 (Indennita' e compensi rivalutabili in
relazione alla variazione del costo della vita). - 1. Le
disposizioni dell'art. 7, comma 5, del decreto-legge
19 settembre 1992, n. 384, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, come confermate e
modificate dall'art. 1, commi 66 e 67, della legge
23 dicembre 1996, n. 662, e da ultimo dall'art. 22 della
legge 23 dicembre 1999, n. 488, per le amministrazioni di
cui agli articoli 1, comma 2, e 70, comma 4, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, contenenti il divieto di procedere
all'aggiornamento delle indennita', dei compensi, delle
gratifiche, degli emolumenti e dei rimborsi spesa soggetti
ad incremento in relazione alla variazione del costo della
vita, continuano ad applicarsi anche nel triennio
2003-2005. Tale divieto si applica anche agli emolumenti,
indennita', compensi e rimborsi spese erogati, anche ad
estranei, per l'espletamento di particolari incarichi e per
l'esercizio di specifiche funzioni per i quali e' comunque
previsto il periodico aggiornamento dei relativi importi
nonche', fino alla stipula del contratto annuale di
formazione e lavoro previsto dall'art. 37 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, alle borse di studio
corrisposte ai medici in formazione specialistica ai sensi
del decreto legislativo 8 agosto 1991, n. 257, il cui
ammontare a carico del fondo sanitario nazionale rimane
consolidato nell'importo previsto dall'art. 32, comma 12,
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche
alle amministrazioni di cui ai decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39, decreto legislativo 21 aprile
1993, n. 124, ed alle legge 10 ottobre 1990, n. 287, legge
31 luglio 1997, n. 249, legge 14 novembre 1995, n. 481,
legge 11 febbraio 1994, n. 109, legge 12 giugno 1990, n.
146, legge 31 dicembre 1996, n. 675, legge 4 giugno 1985,
n. 281, e legge 12 agosto 1982, n. 576, e successive
modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 73 dell'art. 3 della
gia' citata legge n. 350 del 2003:
«73. L'art. 36 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
nonche' le norme ivi richiamate si interpretano nel senso
che il divieto di procedere all'aggiornamento delle
indennita', dei compensi, delle gratifiche, degli
emolumenti e dei rimborsi spesa si applica anche alle
misure dell'assegno di confine di cui alla legge
28 dicembre 1989, n. 425, e successive modificazioni.».
Note all'art. 1, comma 213:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 26 luglio
1978, n. 417 (Adeguamento del trattamento economico di
missione e di trasferimento dei dipendenti statali):
«Art. 1. A decorrere dal 1° dicembre 1977 le indennita'
di trasferta dovute ai magistrati, agli avvocati e ai
procuratori dello Stato, agli appartenenti alle Forze
armate ed ai corpi organizzati militarmente, ai professori
universitari ed ai dirigenti statali comandati in missione
fuori della ordinaria sede di servizio in localita'
distanti almeno 10 Km., sono stabilite come segue:
=====================================================================
1) qualifiche indicate al punto 1) della tabella A allegata|
alla legge 18 dicembre 1973, n. 836 (2/a) |L. 27.200
=====================================================================
2) qualifiche indicate al punto 2) della stessa tabella A | } 22.700
---------------------------------------------------------------------
3) qualifiche indicate ai punti 3), 4) e 5) della stessa |
tabella A e 1) della successiva tabella D | } 19.100
---------------------------------------------------------------------
4) gradi militari indicati ai punti 2), 3), 4) e 5) della |
stessa tabella D | } 14.000
---------------------------------------------------------------------
5) rimanente personale militare | } 10.000
Per sede di servizio si intende il centro abitato o la
localita' isolata in cui hanno sede l'ufficio o l'impianto
presso il quale il dipendente presta abitualmente servizio.
Il trattamento previsto dal primo comma del presente
articolo cessa dopo i primi 240 giorni di missione
continuativa nella medesima localita'.
La limitazione contenuta nel terzo comma non si applica
nei confronti dei magistrati applicati ai sensi degli
articoli 76-bis, comma 6-bis, e 110 del regio decreto
30 gennaio 1941, n. 12, e successive modificazioni.
L'aumento dell'indennita' di trasferta previsto
dall'art. 7, primo comma, del decreto-legge 18 settembre
1976, n. 648, convertito, con modificazioni, nella legge
30 ottobre 1976, n. 730, resta assorbito dalle nuove misure
di cui al primo comma del presente articolo .
L'indennita' spetta soltanto per i giorni strettamente
necessari allo svolgimento delle funzioni o dei servizi
pubblici nel luogo nel quale siano stati inviati in
missione i soggetti di cui al primo comma.
A decorrere dal 1° gennaio dell'anno successivo a
quello dell'entrata in vigore della presente legge le
misure dell'indennita' di trasferta possono essere
rideterminate annualmente con decreto del Ministro del
tesoro in relazione agli indici rilevati per la
maggiorazione dell'indennita' integrativa speciale di cui
agli articoli 1 e 2 della legge 27 maggio 1959, n. 324, e
successive modificazioni ed integrazioni.
La disposizione di cui al comma precedente si applica
anche ai dipendenti delle aziende autonome dello Stato.
L'eventuale aumento non puo' comunque eccedere il
limite del 10 per cento delle misure in atto nell'anno
precedente.
Sulle misure risultanti dall'aumento e dai successivi
adeguamenti va operato l'arrotondamento per eccesso a 100
lire.».
- Si riporta il primo comma dell'art. 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 16 gennaio 1978, n. 513
(Trattamento economico di missione e di trasferimento dei
dipendenti civili dello Stato):
«Art. 1. - A decorrere dal 1° dicembre 1977 le misure
dell'indennita' di trasferta dovute al personale civile
dello Stato non dirigente, comandato in missione fuori
della ordinaria sede di servizio in localita' distanti
almeno 10 chilometri, sono stabilite come segue:
1) personale rivestente le qualifiche indicate ai
punti 3), 4) e 5) della tabella A, 1) e 2) della tabella B
e 1) della tabella C allegate alla legge 18 dicembre 1973,
n. 836, nonche' personale direttivo e personale di concetto
con almeno sei anni di anzianita' delle ex imposte di
consumo: L. 19.100;
2) rimanenti categorie di personale civile: L.
14.000.».
- Si riporta il primo e secondo comma dell'art. 14
della legge 18 dicembre 1973, n. 836 (Trattamento economico
di missione e di trasferimento dei dipendenti statali):
«Art. 14. - In aggiunta al rimborso delle spese di
viaggio per missioni di servizio all'interno o all'estero
e' dovuta una indennita' supplementare pari al 10 per cento
del costo del biglietto a tariffa intera, se il viaggio e'
compiuto in ferrovia, su piroscafi o su altri mezzi di
trasporto in servizio di linea, terrestre o marittimo, ed
al 5 per cento del costo del biglietto stesso se il viaggio
e' compiuto in aereo.
La stessa indennita' compete anche per i viaggi
relativi a missioni all'interno e all'estero compiuti
gratuitamente per via terrestre, per via marittima o per
via aerea, usufruendo di particolari concessioni di viaggio
in relazione alla qualifica rivestita o alle funzioni
svolte.».
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo luogotenenziale 7 giugno 1945, n. 320
(Trattamento di missione e di trasferimento a favore del
personale statale):
«Art. 8. - Con effetto dal 1° gennaio 1945 a favore del
personale dei ruoli centrali delle Amministrazioni dello
Stato, destinato a prestare servizio presso uffici dello
Stato aventi sede fuori della Capitale e' istituita
un'indennita', non cumulabile col trattamento di missione,
commisurata all'intera diaria di missione con
l'integrazione compensativa di cui al 3 comma del
precedente art. 3.
E' ammessa l'opzione pel trattamento di missione per i
periodi in cui sia piu' favorevole.
Con decreti dei Ministri competenti di concerto con
quello per il tesoro, saranno determinati i personali e gli
uffici per i quali e' ammessa l'applicazione del presente
articolo.».
Note all'art. 1, comma 214:
- Per il riferimento al comma 2 dell'art. 1 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001 si veda la nota
al comma 210.
- Per il riferimento al comma 4 dell'art. 70 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001 si vedano le
note al comma 187.
Note all'art. 1, comma 215:
- La legge 29 marzo 2001, n. 86: («Disposizioni in
materia di personale delle Forze armate e delle Forze di
polizia») e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 2 aprile
2001, n. 77.
- Si riporta il testo dell'art. 2 della legge 4 maggio
1998, n. 133 (Incentivi ai magistrati trasferiti o
destinati d'ufficio a sedi disagiate e introduzione delle
tabelle infradistrettuali):
«Art. 2 (Indennita' in caso di trasferimento
d'ufficio). - 1. Al magistrato trasferito d'ufficio ai
sensi dell'art. 1 e' attribuita per quattro anni una
indennita' mensile determinata in base al doppio
dell'importo previsto quale diaria giornaliera per il
trattamento di missione dalla tabella A allegata alla legge
18 dicembre 1973, n. 836, come modificata dalla legge
26 luglio 1978, n. 417, e successivamente da ultimo
rideterminato con decreto del Ministro del tesoro 11 aprile
1985, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 112 del
14 maggio 1985.
2. La indennita' di cui al comma 1 del presente
articolo non e' cumulabile con quella prevista dal primo e
dal secondo comma dell'art. 13 della legge 2 aprile 1979,
n. 97, come sostituito dall'art. 6 della legge 19 febbraio
1981, n. 27, e non compete in caso di ulteriore
trasferimento d'ufficio disposto prima di un quadriennio
dalla scadenza del periodo di legittimazione per richiedere
un nuovo trasferimento.
3. Al magistrato trasferito d'ufficio a sede disagiata
l'aumento previsto dal secondo comma dell'art. 12 della
legge 26 luglio 1978, n. 417, compete in misura pari a nove
volte la mensilita' della indennita' integrativa speciale
in godimento.
4. L'indennita' di cui al comma 1 del presente
articolo e' corrisposta anche ai magistrati che sono stati
destinati agli uffici di cui al comma 2 dell'art. 1 quali
uditori giudiziari con funzioni, dopo il primo biennio di
permanenza in tali uffici, fermi restando i contingenti
previsti dall'art. 1, comma 3.».
Note all'art. 1, comma 216:
- Si riporta il testo dell'art. 12 della gia' citata
legge n. 836 del 1973 come modificato dalla presente legge:
Art. 12. - Ai dipendenti in missione compete il
rimborso delle spese effettivamente sostenute per viaggi in
ferrovia o sui piroscafi nel limite del costo del biglietto
a tariffa d'uso (escluso l'eventuale supplemento per il
vitto) e per la classe di diritto stabilita come segue:
prima classe per il personale delle carriere
direttive, di concerto ed equiparabili, per i coadiutori
alla terza classe di stipendio e qualifiche corrispondenti
o superiori delle carriere esecutive ed equiparabili,
nonche' per i marescialli dei tre gradi e gli allievi delle
accademie militari;
seconda classe per tutto il rimanente personale.
Spetta ugualmente il rimborso della spesa sostenuta per
i viaggi eventualmente effettuati con altri servizi di
linea quando questi consentano notevole risparmio di tempo
ed il loro uso sia autorizzato dal capo dell'ufficio che ha
ordinato la missione, ovvero quando manchi un collegamento
ferroviario con la localita' da raggiungere. Il rimborso e'
limitato all'importo delle spese effettivamente sostenute
per l'acquisto dei biglietti di viaggio.
Ai dipendenti con la qualifica non inferiore a quella
di dirigente superiore o equiparata spetta altresi' il
rimborso dell'eventuale spesa sostenuta per l'uso di un
compartimento singolo in carrozza con letti. Per i primi
dirigenti e' consentito il rimborso dell'eventuale spesa
sostenuta per l'uso di un posto letto. Per il personale
delle qualifiche inferiori e' consentito il rimborso della
eventuale spesa sostenuta per l'uso di una cuccetta di
prima classe.
E' ammesso l'uso dei treni rapidi normali, speciali e
di lusso purche' per i medesimi sia consentita, per il
tragitto da compiere, la classe spettante a norma del primo
comma del presente articolo . Sono ammesse altresi' le
deviazioni consentite dall'orario ufficiale.
La disposizione di cui al precedente comma si applica
anche ai viaggi di servizio e di trasferimento del
personale civile e militare in servizio all'estero.
Per i percorsi o per le frazioni di percorso non
serviti da ferrovia o da altri servizi di linea e'
corrisposta, a titolo di rimborso spesa, un'indennita' di
lire 43 a chilometro aumentabile, per percorsi effettuati a
piedi in zone prive di strade, a lire 62 a chilometro.
Ai fini dell'applicazione del precedente comma, le
frazioni di chilometro inferiori a 500 metri non sono
considerate, Le altre sono arrotondate a chilometro intero.
I rimborsi di cui al presente articolo competono per
tutti i servizi resi fuori della ordinaria sede di servizio
anche se il personale non acquista titolo all'indennita' di
trasferta.».
Nota all'art. 1, comma 217:
- Si riporta il testo dell'art. 3 del regio decreto
3 giugno 1926, n. 941 (Indennita' al personale
dell'amministrazione dello Stato incaricato di missione
all'estero pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 11 giugno
1926, n. 134) come modificato dalla presente legge.
«Art. 3. - Ai componenti le delegazioni italiane presso
commissioni, enti o comitati internazionali, che si rechino
all'estero per partecipare alle relative riunioni, spetta
sulle indennita' ai termini del precedente art. 1 e per un
periodo non superiore ai 30 giorni, l'aumento del 30 per
cento. Eguale aumento e per lo stesso periodo di tempo
spetta ai personali di tutte le amministrazioni, sia civili
che militari, che si rechino all'estero in commissione, per
rappresentanza del regio governo, oppure anche isolatamente
per partecipare a commissioni di carattere
internazionale.».
Note all'art. 1, comma 218:
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 8 della
legge 3 maggio 1999, n. 124 (Disposizioni urgenti in
materia di personale scolastico):
«2. Il personale di ruolo di cui al comma 1, dipendente
dagli enti locali, in servizio nelle istituzioni
scolastiche statali alla data di entrata in vigore della
presente legge, e' trasferito nei ruoli del personale ATA
statale ed e' inquadrato nelle qualifiche funzionali e nei
profili professionali corrispondenti per lo svolgimento dei
compiti propri dei predetti profili. Relativamente a
qualifiche e profili che non trovino corrispondenza nei
ruoli del personale ATA statale e' consentita l'opzione per
l'ente di appartenenza, da esercitare comunque entro tre
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
A detto personale vengono riconosciuti ai fini giuridici ed
economici l'anzianita' maturata presso l'ente locale di
provenienza nonche' il mantenimento della sede in fase di
prima applicazione in presenza della relativa
disponibilita' del posto.».
Nota all'art. 1, comma 219:
- Si riporta il testo dell'art. 68 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 (testo
unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli
impiegati civili dello Stato), cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 68 (Aspettativa per infermita' - Equo indennizzo
per perdita della integrita' fisica dipendente da causa di
servizio). - L'aspettativa per infermita' e' disposta,
d'ufficio o a domanda, quando sia accertata, in base al
giudizio di un medico scelto dall'amministrazione,
l'esistenza di una malattia che impedisca temporaneamente
la regolare prestazione del servizio.
Alle visite per tale accertamento assiste un medico di
fiducia dell'impiegato, se questi ne fa domanda e si assume
la spesa relativa.
L'aspettativa per infermita' ha termine col cessare
della causa per la quale fu disposta; essa non puo'
protrarsi per piu' di diciotto mesi.
L'amministrazione puo', in ogni momento, procedere agli
opportuni accertamenti sanitari.
Durante l'aspettativa l'impiegato ha diritto all'intero
stipendio per i primi dodici mesi ed alla meta' di esso per
il restante periodo, conservando integralmente gli assegni
per carichi di famiglia.
Il tempo trascorso in aspettativa per infermita' e'
computato per intero ai fini della progressione in
carriera, dell'attribuzione degli aumenti periodici di
stipendio e del trattamento di quiescenza e previdenza.
Qualora l'infermita' che e' motivo dell'aspettativa sia
riconosciuta dipendente da causa di servizio, permane,
inoltre, per tutto il periodo dell'aspettativa il diritto
dell'impiegato a tutti gli assegni escluse le indennita'
per prestazioni di lavoro straordinario.
Per le infermita' riconosciute dipendenti da causa di
servizio, e' a carico dell'amministrazione la spesa per la
corresponsione di un equo indennizzo per la perdita
dell'integrita' fisica eventualmente subita dall'impiegato.
Note all'art. 1, comma 220:
- Gli articoli da 42 a 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 3 maggio 1957, n. 686 (Norme di esecuzione
del testo unico delle disposizioni sullo statuto degli
impiegati civili dello Stato, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3),
abrogati dalla presente legge, recano:
«Art. 42 (Modalita' per ottenere il rimborso delle
spese di cura)».
«Art. 43 (comunicazione del provvedimento che accoglie
l'istanza)».
«Art. 44 (Spese di cure rimborsabili)».
«Art. 45 (Documenti giustificativi)».
«Art. 46 (Concessione di anticipi)».
«Art. 47 (Computo del quinquennio per la determinazione
della durata massima dell'aspettativa).».
- La legge 1° novembre 1957, n. 1140; abrogata dalla
presente legge, recava: Spese di degenza e di cura per
ferite, lesioni e infermita' dipendenti da causa di
servizio del personale dell'Esercito, della Marina,
dell'Aeronautica e dei Corpi di polizia militarmente
organizzati.».
- La legge 27 luglio 1962, n. 1116 abrogata dalla
presente legge recava: «Norme interpretative ed integrative
dell'art. 68 del testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3 e della
legge 1° novembre 1957, n. 1140, in materia di spese di
degenza e di cura del personale statale per infermita'
dipendenti da causa di servizio.».
Note all'art. 1, comma 222:
- Si riporta il testo dell'art. 3 della legge 22 luglio
1961, n. 628 (Modifiche all'ordinamento del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale), cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 3. - L'Ispettorato del lavoro e' costituito da:
a) Ispettorati regionali, con sede in ogni capoluogo
di regione o in comune sede di corte di appello;
b) Ispettorati provinciali, con sede in ogni
capoluogo di provincia, che non sia anche capoluogo di
regione;
c) un Ispettorato medico centrale.
La Direzione generale degli affari generali e del
personale provvede all'amministrazione, all'organizzazione
ed al controllo dell'Ispettorato del lavoro.
Le direttive e le disposizioni specifiche relative alle
attribuzioni di istituto dell'Ispettorato del lavoro sono
impartite dalle singole Direzioni generali, per le materie
di rispettiva competenza. Spetta in ogni caso alla
Direzione generale degli affari generali e del personale la
disciplina dei mezzi e delle modalita' occorrenti per
l'attuazione di tali direttive.
Con le norme regolamentari di cui al successivo art. 19
sara' provveduto alla organizzazione unitaria dei servizi
dell'Ispettorato del lavoro, compresi quelli
dell'Ispettorato medico, al fine di assicurare il
coordinamento dei servizi stessi nell'ambito della
Direzione generale degli affari generali e del personale.
Gli Ispettorati regionali esercitano azione di
coordinamento e di vigilanza sugli Ispettorati provinciali
e svolgono direttamente su tutto il territorio della
regione i compiti determinati dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale. Inoltre, per la provincia in cui
hanno sede, disimpegnano le funzioni proprie degli
Ispettorati provinciali, salvo quanto e' disposto dal
settimo comma del presente articolo .
Gli Ispettorati provinciali, per le province che non
siano sede di Ispettorati regionali, esercitano le
attribuzioni demandate all'Ispettorato del lavoro, ad
eccezione di quelle di cui alla prima parte del
comma precedente.
Per particolari esigenze di servizio, connesse con la
speciale importanza o dimensione della circoscrizione
regionale, il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale puo' disporre con suo decreto l'istituzione, in
taluni capoluoghi di regione, di un Ispettorato regionale e
di un Ispettorato provinciale per l'assolvimento dei
rispettivi compiti di istituto.
L'Ispettorato medico centrale ha il compito di
coordinare e dirigere il lavoro per l'applicazione delle
disposizioni igienico sanitarie, di cui al successivo art.
4, di proporre istruzioni per l'applicazione di esse e di
compiere, se necessario, ispezioni d'intesa con il capo
dell'Ispettorato della circoscrizione in cui esse dovranno
effettuarsi, di indagare sulle condizioni di igiene e
salubrita' del lavoro, oltre a quanto altro su tali
argomenti puo' essere affidato dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale.».
- Si riporta il testo dell'art. 11 della gia' citata
legge n. 628 del 1961, cosi' come modificato dalla presente
legge:
«Art. 11. - Gli Uffici del lavoro e della massima
occupazione sono costituiti da:
1) Uffici regionali del lavoro e della massima
occupazione, con sede in ogni capoluogo di regione o in
comune sede di corte di appello;
2) Uffici provinciali del lavoro e della massima
occupazione, con sede in ogni capoluogo di provincia, che
non sia anche capoluogo di regione, e proprie sezioni
zonali, comunali e frazionali;
3) Uffici speciali istituiti ai termini dell'art. 23
della legge 29 aprile 1949, n. 264;
4) Centri di emigrazione, con sede nelle localita'
piu' idonee alle operazioni di espatrio e di rimpatrio, dei
lavoratori e delle loro famiglie, determinate con decreto
del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale.
Per particolari esigenze di servizio connesse con la
speciale importanza o dimensione della circoscrizione
regionale, il Ministro per il lavoro e la previdenza
sociale puo' con suo decreto disporre l'istituzione, in
taluni capoluoghi di regione, di un Ufficio regionale e di
un Ufficio provinciale del lavoro e della massima
occupazione per l'assolvimento dei rispettivi compiti di
istituto.
Le sezioni zonali di cui al punto 2) del primo
comma del presente articolo hanno sede nei comuni che
presentano maggiori esigenze funzionali ai fini della
massima occupazione e sono istituite con decreto del
Ministro per il lavoro e la previdenza sociale: le sezioni
comunali hanno sede nei rimanenti comuni; quelle frazionali
nelle localita' indicate con decreto del Ministro per il
lavoro e la previdenza sociale.
Nei comuni e localita' di minore importanza,
determinati con propri decreti, il Ministro per il lavoro e
la previdenza sociale e' autorizzato ad avvalersi
dell'opera dei «corrispondenti», a norma dell'art. 12 della
legge 16 maggio 1956, n. 562.
Resta ferma, per quanto concerne i locali occorrenti
per i servizi di collocamento alle sezioni previste al
primo comma, punto 2), la disposizione di cui all'art. 28
della legge 29 aprile 1949, n. 264.
La Direzione generale degli affari generali e del
personale provvede all'amministrazione, all'organizzazione
ed al controllo degli Uffici di cui al primo comma.
Le direttive e le disposizioni specifiche relative alle
attribuzioni di istituto degli Uffici predetti sono
impartite dalle singole Direzioni generali, per le materie
di rispettiva competenza. Spetta in ogni caso alla
Direzione generale degli affari generali e del personale di
disciplina dei mezzi e delle modalita' occorrenti per la
attuazione di tali direttive.
Con le norme regolamentari di cui al successivo art. 19
sara' provveduto alla organizzazione unitaria dei servizi
degli Uffici del lavoro e della massima occupazione al fine
di assicurare il coordinamento dei servizi stessi
nell'ambito della Direzione generale degli affari generali
e del personale.».
Note all'art. 1, comma 224:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 69 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«1. Salvo che per le materie di cui all'art. 2,
comma 1, lettera c), della legge 23 ottobre 1992, n. 421,
gli accordi sindacali recepiti in decreti del Presidente
della Repubblica in base alla legge 29 marzo 1983, n. 93, e
le norme generali e speciali del pubblico impiego, vigenti
alla data del 13 gennaio 1994 e non abrogate,
costituiscono, limitatamente agli istituti del rapporto di
lavoro, la disciplina di cui all'art. 2, comma 2. Tali
disposizioni sono inapplicabili a seguito della
stipulazione dei contratti collettivi del quadriennio
1994-1997, in relazione ai soggetti e alle materie dagli
stessi contemplati. Tali disposizioni cessano in ogni caso
di produrre effetti dal momento della sottoscrizione, per
ciascun ambito di riferimento, dei contratti collettivi del
quadriennio 1998-2001.».
- Si riporta il testo del terzo comma dell'art. 5 della
legge 27 maggio 1949, n. 260 (Disposizioni in materia di
ricorrenze festive), cosi' come sostituito dall'art. 1
della legge 31 marzo 1954, n. 90:
«Ai salariati retribuiti in misura fissa, che prestino
la loro opera nelle suindicate festivita', e' dovuta, oltre
la normale retribuzione globale di fatto giornaliera,
compreso ogni elemento accessorio, la retribuzione per le
ore di lavoro effettivamente prestate, con la maggiorazione
per il lavoro festivo. Qualora la festivita' ricorra nel
giorno di domenica, spettera' ai lavoratori stessi, oltre
la normale retribuzione globale di fatto giornaliera,
compreso ogni elemento accessorio, anche una ulteriore
retribuzione corrispondente all'aliquota giornaliera.».
Note all'art. 1, comma 225:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 42 della
legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali):
«3. Il comma 1 dell'art. 5 del decreto legislativo
12 febbraio 1993, n. 39, e' sostituito dal seguente:
"1. Le norme concernenti l'organizzazione ed il
funzionamento dell'Autorita', l'istituzione del ruolo del
personale, il relativo trattamento giuridico ed economico e
l'ordinamento delle carriere, nonche' la gestione delle
spese nei limiti previsti dal presente decreto, anche in
deroga alle disposizioni sulla contabilita' generale dello
Stato, sono adottate con regolamento emanato con decreto
del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, sentito il Consiglio di Stato, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, di
concerto con il Ministro del tesoro e su parere conforme
dell'Autorita' medesima. Il parere del Consiglio di Stato
sullo schema di regolamento e' reso entro trenta giorni
dalla ricezione della richiesta, decorsi i quali il
regolamento puo' comunque essere emanato. Si applica il
trattamento economico previsto per il personale del Garante
per l'editoria e la radiodiffusione ovvero dell'organismo
che dovesse subentrare nelle relative funzioni, fermo
restando il limite massimo complessivo di centocinquanta
unita'. Restano altresi' fermi gli stanziamenti dei
capitoli di cui al comma 2, cosi' come determinati per il
1995 e tenendo conto dei limiti di incremento previsti per
la categoria IV per il triennio 1996-1998.».
Note all'art. 1, comma 226:
- Si riporta il testo del comma 57 dell'art. 3 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537 (Interventi correttivi di
finanza pubblica):
«57. Nei casi di passaggio di carriera di cui all'art.
202 del citato testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, ed alle
altre analoghe disposizioni, al personale con stipendio o
retribuzione pensionabile superiore a quello spettante
nella nuova posizione e' attribuito un assegno personale
pensionabile, non riassorbibile e non rivalutabile, pari
alla differenza fra lo stipendio o retribuzione
pensionabile in godimento all'atto del passaggio e quello
spettante nella nuova posizione.».
Note all'art. 1, comma 227:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 17-bis del
gia' citato decreto legislativo n. 165 del 2001:
«1. La contrattazione collettiva del comparto Ministeri
disciplina l'istituzione di un'apposita separata area della
vicedirigenza nella quale e' ricompreso il personale
laureato appartenente alle posizioni C2 e C3, che abbia
maturato complessivamente cinque anni di anzianita' in
dette posizioni o nelle corrispondenti qualifiche VIII e IX
del precedente ordinamento. In sede di prima applicazione
la disposizione di cui al presente comma si estende al
personale non laureato che, in possesso degli altri
requisiti richiesti, sia risultato vincitore di procedure
concorsuali per l'accesso alla ex carriera direttiva anche
speciale. I dirigenti possono delegare ai vice dirigenti
parte delle competenze di cui all'art. 17.».
Note all'art. 1, comma 230:
- Si riporta il testo dell'art. 35 del gia' citato
decreto legislativo n. 165 del 2001, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 35 (Reclutamento del personale). - L'assunzione
nelle amministrazioni pubbliche avviene con contratto
individuale di lavoro:
a) tramite procedure selettive, conformi ai principi
del comma 3, volte all'accertamento della professionalita'
richiesta, che garantiscano in misura adeguata l'accesso
dall'esterno;
b) mediante avviamento degli iscritti nelle liste di
collocamento ai sensi della legislazione vigente per le
qualifiche e profili per i quali e' richiesto il solo
requisito della scuola dell'obbligo, facendo salvi gli
eventuali ulteriori requisiti per specifiche
professionalita'.
2. Le assunzioni obbligatorie da parte delle
amministrazioni pubbliche, aziende ed enti pubblici dei
soggetti di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, avvengono
per chiamata numerica degli iscritti nelle liste di
collocamento ai sensi della vigente normativa, previa
verifica della compatibilita' della invalidita' con le
mansioni da svolgere. Per il coniuge superstite e per i
figli del personale delle Forze armate, delle Forze
dell'ordine, del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e del
personale della Polizia municipale deceduto
nell'espletamento del servizio, nonche' delle vittime del
terrorismo e della criminalita' organizzata di cui alla
legge 13 agosto 1980, n. 466, e successive modificazioni ed
integrazioni, tali assunzioni avvengono per chiamata
diretta nominativa.
3. Le procedure di reclutamento nelle pubbliche
amministrazioni si conformano ai seguenti principi:
a) adeguata pubblicita' della selezione e modalita'
di svolgimento che garantiscano l'imparzialita' e
assicurino economicita' e celerita' di espletamento,
ricorrendo, ove e' opportuno, all'ausilio di sistemi
automatizzati, diretti anche a realizzare forme di
preselezione;
b) adozione di meccanismi oggettivi e trasparenti,
idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali
e professionali richiesti in relazione alla posizione da
ricoprire;
c) rispetto delle pari opportunita' tra lavoratrici e
lavoratori;
d) decentramento delle procedure di reclutamento;
e) composizione delle commissioni esclusivamente con
esperti di provata competenza nelle materie di concorso,
scelti tra funzionari delle amministrazioni, docenti ed
estranei alle medesime, che non siano componenti
dell'organo di direzione politica dell'amministrazione, che
non ricoprano cariche politiche e che non siano
rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni
ed organizzazioni sindacali o dalle associazioni
professionali.
4. Le determinazioni relative all'avvio di procedure di
reclutamento sono adottate da ciascuna amministrazione o
ente sulla base della programmazione triennale del
fabbisogno di personale deliberata ai sensi dell'art. 39
della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive
modificazioni ed integrazioni. Per le amministrazioni dello
Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, ivi
compresa l'Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei
segretari comunali e provinciali, gli enti pubblici non
economici e gli enti di ricerca, con organico superiore
alle 200 unita', l'avvio delle procedure concorsuali e'
subordinato all'emanazione di apposito decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare su
proposta del Ministro per la funzione pubblica di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze.
5. I concorsi pubblici per le assunzioni nelle
amministrazioni dello Stato e nelle aziende autonome si
espletano di norma a livello regionale. Eventuali deroghe,
per ragioni tecnico-amministrative o di economicita', sono
autorizzate dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Per
gli uffici aventi sede regionale, compartimentale o
provinciale possono essere banditi concorsi unici
circoscrizionali per l'accesso alle varie professionalita'.
5-bis. I vincitori dei concorsi devono permanere nella
sede di prima destinazione per un periodo non inferiore a
cinque anni. La presente disposizione costituisce norma non
derogabile dai contratti collettivi.
6. Ai fini delle assunzioni di personale presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e le amministrazioni
che esercitano competenze istituzionali in materia di
difesa e sicurezza dello Stato, di polizia, di giustizia
ordinaria, amministrativa, contabile e di difesa in
giudizio dello Stato, si applica il disposto di cui
all'art. 26 della legge 1° febbraio 1989, n. 53, e
successive modificazioni ed integrazioni.
7. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei
servizi degli enti locali disciplina le dotazioni
organiche, le modalita' di assunzione agli impieghi, i
requisiti di accesso e le procedure concorsuali, nel
rispetto dei principi fissati dai commi precedenti.».
Note all'art. 1, comma 235:
- Si riporta il testo dell'art. 1-quater del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80
(Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per
lo sviluppo economico, sociale e territoriale):
«Art. 1-quater (Alto Commissario per la lotta alla
contraffazione). - 1. E' istituito l'Alto Commissario per
la lotta alla contraffazione con compiti di:
a) coordinamento delle funzioni di sorveglianza in
materia di violazione dei diritti di proprieta' industriale
ed intellettuale;
b) monitoraggio sulle attivita' di prevenzione e di
repressione dei fenomeni di contraffazione.
2. L'Alto Commissario di cui al comma 1 e' nominato con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su
proposta del Ministro delle attivita' produttive.
3. L'Alto Commissario si avvale per il proprio
funzionamento degli uffici delle competenti direzioni
generali del Ministero delle attivita' produttive.
4. Con decreto del Ministro delle attivita' produttive,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono definite le modalita' di composizione e di
funzionamento dell'Alto Commissario, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.
5. Sono abrogate le disposizioni di cui all'art. 145
del decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30.».
Note all'art. 1, comma 236:
- Si riporta il testo dell'art. 4-bis del decreto-legge
19 gennaio 2005, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla
legge 18 marzo 2005, n. 37 (Proroga della partecipazione
italiana alla missione internazionale in Iraq e misure di
incentivazione della produttivita' del personale dei
Ministeri della difesa e degli affari esteri), cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 4-bis (Incentivazione della produttivita' del
personale dei Ministeri della difesa e degli affari
esteri). - 1. In relazione alle prioritarie e urgenti
esigenze connesse all'intensificarsi delle attivita' di
supporto alle Forze armate impiegate nelle missioni
internazionali e ai conseguenti maggiori carichi di lavoro
derivanti dall'accresciuta complessita' delle funzioni
assegnate al personale appartenente alle aree professionali
in servizio presso il Ministero della difesa, e'
autorizzata, per l'anno 2005, la spesa di euro 5.000.000,
da destinare, attraverso la contrattazione collettiva
nazionale integrativa, all'incentivazione della
produttivita' del predetto personale.
2. E' autorizzata a decorrere dal 2005 la spesa di euro
3.000.000 da destinare, attraverso la contrattazione
collettiva nazionale integrativa, all'incentivazione della
produttivita' del personale delle aree funzionali in
servizio presso il Ministero degli affari esteri in
relazione all'incremento dei compiti ad esso assegnati e
connessi al supporto della missione umanitaria, di
stabilizzazione e di ricostruzione di cui all'art. 1, ivi
inclusi la gestione amministrativa degli interventi,
l'invio di esperti, nonche' l'attivita' amministrativa
connessa all'operativita' dell'ambasciata d'Italia a
Baghdad e del Consolato generale a Bassora.
3. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo , pari a euro 8.000.000 per l'anno 2005, si
provvede, quanto a euro 5.000.000 di cui al comma 1,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa recata dall'art. 1, comma 233, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e quanto a euro 3.000.000 di cui
al comma 2, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2005-2007, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2005, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero degli affari esteri.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con propri decreti le occorrenti
variazioni di bilancio.».
Note all'art. 1, comma 237:
- Si riporta il testo del comma 117 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«117. I Ministeri per i beni e le attivita' culturali,
della giustizia, della salute e l'Agenzia del territorio
sono autorizzati ad avvalersi, sino al 31 dicembre 2005,
del personale in servizio con contratti di lavoro a tempo
determinato, prorogati ai sensi dell'art. 3, comma 62,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350. Il Ministero
dell'economia e delle finanze puo' continuare ad avvalersi
fino al 31 dicembre 2005 del personale utilizzato ai sensi
dell'art. 47, comma 10, della legge 27 dicembre 1997, n.
449, e successive modificazioni.».
- Si riporta il testo del comma 10 dell'art. 47 della
legge 27 dicembre 1997, n. 449 (Misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica) e successive
modificazioni:
«10. Per le attivita' connesse alla attuazione del
presente Capo, il Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica puo' avvalersi di personale
comandato da altre amministrazioni pubbliche e di esperti
estranei alle amministrazioni stesse, nonche' di personale
a tempo determinato, con contratti rinnovabili per non
oltre un triennio, per un numero massimo di 33 unita'. A
decorrere dall'anno 1999 tale contingente e' integrato di
ulteriori dieci unita' da assegnare al Ministero della
pubblica istruzione per le esigenze del monitoraggio dei
flussi di spesa. Alle procedure di selezione del
contingente integrativo si provvede su proposta del
Ministro della pubblica istruzione. Alle spese, valutate
nell'importo di lire tre miliardi per l'anno 1998, di lire
quattro miliardi in ragione d'anno nel biennio 1999-2000 e
di lire un miliardo per l'anno 2001, si provvede a valere
sulle economie realizzate con il presente Capo e su quelle
conseguite con le analoghe iniziative nel settore della
pubblica istruzione.».
Note all'art. 1, comma 238:
- Si riporta il testo del comma 66 dell'art. 3 della
gia' citata legge n. 350 del 2003:
«66. Il Ministero della giustizia, per far fronte alle
straordinarie esigenze operative del Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria, provvede
all'acquisizione di personale civile con professionalita'
nei settori socio-educativo tecnico e contabile,
ricorrendo, prioritariamente, alle procedure di mobilita'.
In caso di esito negativo delle predette procedure
l'Amministrazione puo' avvalersi di personale assunto a
tempo determinato entro un limite di spesa di 6 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2004 e 2005.».
Note all'art. 1, comma 239:
- Si riporta il testo del comma 118 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«118. Possono essere prorogati fino al 31 dicembre 2005
i contratti di lavoro a tempo determinato stipulati dagli
organi della magistratura amministrativa nonche' i
contratti di lavoro a tempo determinato stipulati
dall'INPS, dall'INPDAP e dall'INAIL gia' prorogati ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 luglio 2004,
n. 186, i cui oneri continuano ad essere posti a carico dei
bilanci degli enti predetti.».
Note all'art. 1, comma 242:
- Si riporta il titolo della legge 5 aprile 1985, n.
124 recante: «Disposizioni per l'assunzione di manodopera
da parte del Ministero dell'agricoltura e delle foreste e'
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 aprile 1985, n. 87.
Note all'art. 1, comma 243:
- Si riporta il testo del comma 121 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«121. Le procedure di conversione in rapporti di lavoro
a tempo indeterminato dei contratti di formazione e lavoro
di cui all'art. 3, comma 63, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, possono essere effettuate unicamente nel rispetto
delle limitazioni e delle modalita' previste dalla
normativa vigente per l'assunzione di personale a tempo
indeterminato. I rapporti in essere instaurati con il
personale interessato alla predetta conversione sono
comunque prorogati al 31 dicembre 2005.».
Note all'art. 1, comma 244:
- Si riporta il testo del comma 123 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«123. I comandi del personale della societa' Poste
italiane Spa e dell'Istituto Poligrafico e Zecca dello
Stato, di cui dall'art. 3, comma 64, della legge
24 dicembre 2003, n. 350, sono prorogati al 31 dicembre
2005.».
Note all'art. 1, comma 245:
- Si riporta il testo del comma 31 dell'art. 78 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001):
«31. Ai fini della stabilizzazione dell'occupazione dei
soggetti impegnati in progetti di lavori socialmente utili
presso gli istituti scolastici, sono definite, in base ai
criteri stabiliti ai sensi dell'art. 10, comma 2, del
decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, mediante
decreto del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e il
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, procedure di terziarizzazione, ai sensi della
normativa vigente, secondo criteri e modalita' che
assicurino la trasparenza e la competitivita' degli
affidamenti. A tal fine e' autorizzata la spesa di lire 287
miliardi per l'anno 2001 e di lire 575 miliardi per l'anno
2002. Al relativo onere si provvede, quanto a lire 249
miliardi per l'anno 2002, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 66, comma 1,
della legge 17 maggio 1999, n. 144.».
Note all'art. 1, comma 246:
- Si riporta il testo del comma 96 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«96. Per fronteggiare indifferibili esigenze di
servizio di particolare rilevanza ed urgenza, in deroga al
divieto di cui al comma 95, per ciascuno degli anni 2005,
2006 e 2007, le amministrazioni ivi previste possono
procedere ad assunzioni, previo effettivo svolgimento delle
procedure di mobilita', nel limite di un contingente
complessivo di personale corrispondente ad una spesa annua
lorda pari a 120 milioni di euro a regime. A tal fine e'
costituito un apposito fondo nello stato di previsione
della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze con
uno stanziamento pari a 40 milioni di euro per l'anno 2005,
a 160 milioni di euro per l'anno 2006, a 280 milioni di
euro per l'anno 2007 e a 360 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2008. Per ciascuno degli anni 2005, 2006 e 2007,
nel limite di una spesa pari a 40 milioni di euro in
ciascun anno iniziale e a 120 milioni di euro a regime, le
autorizzazioni ad assumere vengono concesse secondo le
modalita' di cui all'art. 39, comma 3-ter, della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.».
Note all'art. 1, comma 247:
- Si riporta il testo dell'art. 34-bis del gia' citato
decreto legislativo n. 165 del 2001:
«Art. 34-bis (Disposizioni in materia di mobilita' del
personale). - 1. Le amministrazioni pubbliche di cui
all'art. 1, comma 2, con esclusione delle amministrazioni
previste dall'art. 3, comma 1, ivi compreso il Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, prima di avviare le
procedure di assunzione di personale, sono tenute a
comunicare ai soggetti di cui all'art. 34, commi 2 e 3,
l'area, il livello e la sede di destinazione per i quali si
intende bandire il concorso nonche', se necessario, le
funzioni e le eventuali specifiche idoneita' richieste.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze e le strutture
regionali e provinciali di cui all'art. 34, comma 3,
provvedono, entro quindici giorni dalla comunicazione, ad
assegnare secondo l'anzianita' di iscrizione nel relativo
elenco il personale collocato in disponibilita' ai sensi
degli articoli 33 e 34. Le predette strutture regionali e
provinciali, accertata l'assenza negli appositi elenchi di
personale da assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso, comunicano tempestivamente alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica le informazioni inviate dalle stesse
amministrazioni. Entro quindici giorni dal ricevimento
della predetta comunicazione, la Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
provvede ad assegnare alle amministrazioni che intendono
bandire il concorso il personale inserito nell'elenco
previsto dall'art. 34, comma 2. A seguito
dell'assegnazione, l'amministrazione destinataria iscrive
il dipendente in disponibilita' nel proprio ruolo e il
rapporto di lavoro prosegue con l'amministrazione che ha
comunicato l'intenzione di bandire il concorso.
3. Le amministrazioni possono provvedere a organizzare
percorsi di qualificazione del personale assegnato ai sensi
del comma 2.
4. Le amministrazioni, decorsi due mesi dalla ricezione
della comunicazione di cui al comma 1 da parte del
Dipartimento della funzione pubblica direttamente per le
amministrazioni dello Stato e per gli enti pubblici non
economici nazionali, comprese le universita', e per
conoscenza per le altre amministrazioni, possono procedere
all'avvio della procedura concorsuale per le posizioni per
le quali non sia intervenuta l'assegnazione di personale ai
sensi del comma 2.
5. Le assunzioni effettuate in violazione del presente
articolo sono nulle di diritto. Restano ferme le
disposizioni previste dall'art. 39 della legge 27 dicembre
1997, n. 449, e successive modificazioni.
5-bis. Ove se ne ravvisi l'esigenza per una piu'
tempestiva ricollocazione del personale in disponibilita'
iscritto nell'elenco di cui all'art. 34, comma 2, il
Dipartimento della funzione pubblica effettua ricognizioni
presso le amministrazioni pubbliche per verificare
l'interesse all'acquisizione in mobilita' dei medesimi
dipendenti. Si applica l'art. 4, comma 2, del decreto-legge
12 maggio 1995, n. 163, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 luglio 1995, n. 273.».
- Per il riferimento all'art. 35 del gia' citato
decreto legislativo n. 165 del 2001 vedasi nota al
comma 230.
Note all'art. 1, comma 249:
- Per il riferimento al comma 95 dell'art. 1 della gia'
citata legge n. 311 del 2004 vedasi nota al comma 175.
Note all'art. 1, comma 254:
- Si riporta il testo del comma 4 dell'art. 1 della
legge 16 gennaio 2003, n. 3 (Disposizioni ordinamentali in
materia di pubblica amministrazione), cosi' come modificato
dalla presente legge:
«4. L'Alto Commissario, che si avvale di un vice
Commissario vicario scelto dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, su sua proposta, tra gli appartenenti alle
categorie di personale, nell'ambito delle quali e' scelto
il Commissario, svolge le proprie funzioni nell'osservanza
dei seguenti principi fondamentali:
a) principio di trasparenza e libero accesso alla
documentazione amministrativa, salvo i casi di legittima
opposizione del segreto;
b) libero accesso alle banche dati delle pubbliche
amministrazioni;
c) facolta' di esercitare le proprie funzioni
d'ufficio o su istanza delle pubbliche amministrazioni;
d) obbligo di relazione semestrale al Presidente del
Consiglio dei Ministri, che riferisce periodicamente ai
Presidenti delle Camere;
e) supporto di un vice Commissario aggiunto, nominato
dal Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del
Commissario, e cinque esperti, tutti scelti tra i
magistrati ordinari, amministrativi e contabili e gli
avvocati dello Stato, collocati obbligatoriamente fuori
ruolo o in aspettativa retribuita dalle rispettive
amministrazioni di appartenenza anche in deroga alle norme
ed ai criteri che disciplinano i rispettivi ordinamenti,
ivi inclusi quelli del personale di cui all'art. 2,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, se
appartenenti ai ruoli degli organi costituzionali, che
abbiano prestato non meno di cinque anni di servizio
effettivo nell'amministrazione di appartenenza, nonche'
altri dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, in posizione di comando
secondo i rispettivi ordinamenti. Per tutto il personale
destinato all'ufficio del Commissario il servizio e'
equiparato ad ogni effetto a quello prestato presso le
amministrazioni di appartenenza;
f) obbligo di rapporto all'autorita' giudiziaria e
alla Corte dei conti nei casi previsti dalla legge;
g) rispetto delle competenze regionali e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.».
- Per il riferimento al comma 2 dell'art. 1 del gia'
citato decreto legislativo n. 165 del 2001 vedasi nota al
comma 210.
Note all'art. 1, comma 256:
- Si riporta il testo dell'art. 76 del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle
deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di
cui alla legge 14 febbraio 2003, n. 30), cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 1, 76 (Organi di certificazione. - 1. Sono organi
abilitati alla certificazione dei contratti di lavoro le
commissioni di certificazione istituite presso:
a) gli enti bilaterali costituiti nell'ambito
territoriale di riferimento ovvero a livello nazionale
quando la commissione di certificazione sia costituita
nell'ambito di organismi bilaterali a competenza nazionale;
b) le Direzioni provinciali del lavoro e le province,
secondo quanto stabilito da apposito decreto del Ministro
del lavoro e delle politiche sociali entro sessanta giorni
dalla entrata in vigore del presente decreto;
c) le universita' pubbliche e private, comprese le
Fondazioni universitarie, registrate nell'albo di cui al
comma 2, esclusivamente nell'ambito di rapporti di
collaborazione e consulenza attivati con docenti di diritto
del lavoro di ruolo ai sensi dell'art. 66 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382;
c-bis) il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali Direzione generale della tutela delle condizioni di
lavoro, esclusivamente nei casi in cui il datore di lavoro
abbia le proprie sedi di lavoro in almeno due province
anche di regioni diverse ovvero per quei datori di lavoro
con unica sede di lavoro associati ad organizzazioni
imprenditoriali che abbiano predisposto a livello nazionale
schemi di convenzioni certificati dalla commissione di
certificazione istituita presso il Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, nell'ambito delle risorse umane e
strumentali gia' operanti presso la Direzione generale
della tutela delle condizioni di lavoro;
c-ter) i consigli provinciali dei consulenti del
lavoro di cui alla legge 11 gennaio 1979, n. 12,
esclusivamente per i contratti di lavoro instaurati
nell'ambito territoriale di riferimento senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
1-bis. Nel solo caso di cui al comma 1, lettera c-bis),
le commissioni di certificazione istituite presso le
direzioni provinciali del lavoro e le province limitano la
loro funzione alla ratifica di quanto certificato dalla
commissione di certificazione istituita presso il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali.
2. Per essere abilitate alla certificazione ai sensi
del comma 1, le universita' sono tenute a registrarsi
presso un apposito albo istituito presso il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali con apposito decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali di concerto
con il Ministro dell'istruzione, della universita' e della
ricerca. Per ottenere la registrazione le universita' sono
tenute a inviare, all'atto della registrazione e ogni sei
mesi, studi ed elaborati contenenti indici e criteri
giurisprudenziali di qualificazione dei contratti di lavoro
con riferimento a tipologie di lavoro indicate dal
Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
3. Le commissioni istituite ai sensi dei commi che
precedono possono concludere convenzioni con le quali
prevedano la costituzione di una commissione unitaria di
certificazione.».
Note all'art. 1, comma 257:
- Per il riferimento al comma 1996 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004 vedasi nota al comma 246.
- Si riporta il testo del comma 1997 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«97. Nell'ambito delle procedure e nei limiti di
autorizzazione all'assunzione di cui al comma 1996 e'
prioritariamente considerata l'immissione in servizio degli
addetti a compiti di sicurezza pubblica e di difesa
nazionale, di soccorso tecnico urgente, di prevenzione e
vigilanza antincendio nonche':
a) del personale del settore della ricerca;
b) del personale che presti attualmente o abbia
prestato servizio per almeno due anni in posizione di
comando o distacco presso l'Agenzia nazionale per la
protezione dell'ambiente e per i servizi tecnici ai sensi
dell'art. 2, comma 6, del decreto-legge 11 giugno 1998, n.
180, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
1998, n. 267;
c) per la copertura delle vacanze organiche nei ruoli
degli ufficiali giudiziari C1 e nei ruoli dei cancellieri
C1 dell'amministrazione giudiziaria, dei vincitori e degli
idonei al concorso pubblico per la copertura di 443 posti
di ufficiale giudiziario C1, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 98 del 13 dicembre 2002;
d) del personale del Consiglio per la ricerca e la
sperimentazione in agricoltura;
e) dei candidati a magistrato del Consiglio di Stato
risultati idonei al concorso a posti di consiglieri di
Stato che abbiano conservato, senza soluzione di
continuita', i requisiti per la nomina a tale qualifica
fino alla data di entrata in vigore della presente legge;
f) a decorrere dal 2006, dei dirigenti e funzionari
del Ministero dell'economia e delle finanze delle agenzie
fiscali, ivi inclusa l'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato, previo superamento di uno speciale
corso-concorso pubblico unitario, bandito e curato dalla
Scuola superiore dell'economia e delle finanze e
disciplinato con decreto non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, anche in deroga al decreto
legislativo n. 165 del 2001. A tal fine e per le ulteriori
finalita' istituzionali della suddetta Scuola, possono
essere utilizzate le attivita' di cui all'art. 19, comma 2,
della legge 27 luglio 2000, n. 212;
g) del personale necessario per assicurare il
rispetto degli impegni internazionali e il controllo dei
confini dello Stato;
h) dei vincitori di concorsi banditi per le esigenze
di personale civile degli arsenali della Marina militare ed
espletati alla data del 30 settembre 2004.».
Note all'art. 1, comma 258:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 8-bis del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248 (Misure
di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in
materia tributaria e finanziaria), cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 8-bis (Incremento dei livelli occupazionali). -
1. Al fine di sostenere gli interventi mirati nella
prospettiva dell'incremento dei livelli occupazionali in
atto nelle aree individuate dall'obiettivo 1 del
regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno
1999, ai comuni con popolazione superiore a 230.000
abitanti che, dal 1° luglio 2004 fino alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
abbiano avviato con esito positivo iniziative per la
trasformazione a tempo indeterminato del rapporto di lavoro
con i lavoratori socialmente utili, individuati ai sensi
del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e' erogato
un contributo complessivo una tantum di 18 milioni di euro
per l'anno 2006, ripartito proporzionalmente tra i comuni
interessati, finalizzato alla proroga per il citato anno
2006 dei rapporti di lavoro in atto. I conseguenti
interventi sono effettuati nei limiti delle risorse di cui
al presente comma, nonche', in relazione agli oneri a
carico dei comuni, nel rispetto della normativa vigente in
materia di personale. Alla corresponsione del contributo
provvede il Ministero dell'interno sulla base dei dati
certificati dai comuni interessati, a pena di decadenza,
entro due mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto. Sono esclusi i comuni
che abbiano gia' goduto di analogo beneficio. Al relativo
onere si provvede, nel limite di 18 milioni di euro per
l'anno 2006, a valere sul Fondo per l'occupazione di cui
all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio
1993, n. 236.».
Note all'art. 1, comma 259:
- Si riporta il testo dell'art. 42 della legge
1° aprile 1981, n. 121 (Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza) e successive
modificazioni, cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 42 (Nomina a dirigente generale di pubblica
sicurezza di livello B e nomina e inquadramento a
prefetto). - 1. Nell'ambito della dotazione organica di cui
alla tabella B allegata al decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139, alla copertura fino al massimo di 17 posti di
prefetto si provvede mediante nomina e inquadramento
riservati ai dirigenti della Polizia di Stato che espletano
funzioni di polizia.
2. I dirigenti generali di pubblica sicurezza di
livello B sono nominati tra i dirigenti generali di
pubblica sicurezza.
3. Salvo quanto previsto dal comma 4, i dirigenti
generali di Pubblica Sicurezza di livello B sono inquadrati
nella qualifica di prefetto a norma del comma 1 nel termine
non inferiore a tre anni dal conseguimento della qualifica,
conservando a tutti gli effetti l'anzianita' maturata anche
nella qualifica di dirigente generale di pubblica
sicurezza.
3-bis. Ai dirigenti generali di livello B collocati a
riposo d'ufficio per il raggiungimento del limite di eta'
prima dell'inquadramento di cui al comma 3, sono
corrisposti, se piu' favorevoli, il trattamento di
quiescenza, normale e privilegiato, e l'indennita' di
buonuscita spettanti ai prefetti con analoga anzianita' di
servizio e destinatari delle indennita' di posizione di
base di direttore centrale o equiparato.
4. L'inquadramento fra i prefetti di cui al comma 3
puo' essere disposto anche in soprannumero, fino al
30 giugno 2004, nel limite massimo di tre unita', da
riassorbirsi con le successive vacanze che si
determineranno nell'aliquota di prefetti di cui al comma 1.
Fino al riassorbimento del soprannumero non si possono
effettuare nomine dei dirigenti generali di pubblica
sicurezza di livello B.
5. Per la preposizione dei prefetti e dei dirigenti di
pubblica sicurezza di livello B e dei dirigenti generali di
cui all'art. 11, alla direzione degli uffici del
dipartimento della pubblica sicurezza si osservano criteri
di professionalita', che tengono conto anche delle
esperienze maturate.
6. In relazione a quanto previsto al comma 3 e ai
provvedimenti da adottarsi a norma dell'art. 20 del decreto
legislativo 19 maggio 2000, n. 139, la qualifica di
prefetto di cui all'art. 2, comma 1, del decreto n. 139 del
2000, deve intendersi di rango non inferiore a livello
dirigenziale B.».
Note all'art. 1, comma 261:
- Si riporta il testo dell'art. 24 del decreto
legislativo 5 ottobre 2000, n. 334 (Riordino dei ruoli del
personale direttivo e dirigente della Polizia di Stato, a
norma dell'art. 5, comma 1, della legge 31 marzo 2000, n.
78) e successive modificazioni:
«Art. 24 ( Disposizioni di prima applicazione per la
costituzione del ruolo direttivo speciale). - 1. Fermo
restando il disposto dell'art. 7 della legge 28 marzo 1997,
n. 85, a partire dal 2001 e fino al raggiungimento della
nuova dotazione organica del ruolo dei commissari e alla
copertura della dotazione organica del ruolo direttivo
speciale, i concorsi per l'accesso al ruolo dei commissari
e al ruolo direttivo speciale sono indetti per un numero di
posti pari, rispettivamente, al quaranta e al sessanta per
cento delle vacanze complessive esistenti al 31 dicembre di
ogni anno nei due ruoli, fatto salvo quanto stabilito dal
comma 2.
2. Per i concorsi di accesso al ruolo direttivo
speciale sono utilizzate, entro l'anno 2003, trecento
unita' della relativa dotazione organica, in aggiunta a
quelle determinate ai sensi del comma 1.
3. I posti non coperti a seguito dei concorsi per
l'accesso al ruolo dei commissari e al ruolo direttivo
speciale sono utilizzati per i rispettivi concorsi
successivi a quello in cui non sono stati coperti tutti i
posti.».
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 31-quater
del decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982,
n. 335,e successive modificazioni (Ordinamento del
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia):
«6. Agli ispettori superiori-sostituti ufficiali di
pubblica sicurezza «sostituti commissari», possono essere
attribuite, nell'ambito delle funzioni di cui all'art. 26,
comma 5, le funzioni di vice dirigente di uffici o unita'
organiche in cui, oltre al funzionario preposto, non vi
siano altri funzionari del ruolo dei commissari o del ruolo
direttivo speciale. Con decreto del capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza sono
individuati gli uffici nell'ambito dei quali possono essere
affidate le funzioni predette, nonche' ulteriori funzioni
di particolare rilevanza tra quelle di cui al medesimo art.
26, comma 5.».
- Si riporta il testo dell'art. 39 della gia' citata
legge n. 449 del 1997:
«Art. 39 (Disposizioni in materia di assunzioni di
personale delle amministrazioni pubbliche e misure di
potenziamento e di incentivazione del part-time). - 1. Al
fine di assicurare le esigenze di funzionalita' e di
ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei
servizi compatibilmente con le disponibilita' finanziarie e
di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni
pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del
fabbisogno di personale, comprensivo delle unita' di cui
alla legge 2 aprile 1968, n. 482.
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, fatto salvo quanto previsto per il
personale della scuola dall'art. 40, il numero complessivo
dei dipendenti in servizio e' valutato su basi statistiche
omogenee, secondo criteri e parametri stabiliti con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri di concerto con
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica Per l'anno 1998, il predetto decreto e' emanato
entro il 31 gennaio dello stesso anno, con l'obiettivo
della riduzione complessiva del personale in servizio alla
data del 31 dicembre 1998, in misura non inferiore all'1
per cento rispetto al numero delle unita' in servizio al
31 dicembre 1997. Alla data del 31 dicembre 1999 viene
assicurata una riduzione complessiva del personale in
servizio in misura non inferiore all'1,5 per cento rispetto
al numero delle unita' in servizio alla data del
31 dicembre 1997. Per l'anno 2000 e' assicurata una
ulteriore riduzione non inferiore all'1 per cento rispetto
al personale in servizio al 31 dicembre 1997. Per l'anno
2001 deve essere realizzata una riduzione di personale non
inferiore all'1 per cento rispetto a quello in servizio al
31 dicembre 1997, fermi restando gli obiettivi di riduzione
previsti per gli anni precedenti, e fatta salva la quota di
riserva di cui all'art. 3 della legge 12 marzo 1999, n. 68.
Nell'ambito della programmazione e delle procedure di
autorizzazione delle assunzioni, deve essere
prioritariamente garantita l'immissione in servizio degli
addetti a compiti di sicurezza pubblica e dei vincitori dei
concorsi espletati alla data del 30 settembre 1999. Per
ciascuno degli anni 2003 e 2004, le amministrazioni dello
Stato anche ad ordinamento autonomo, le agenzie e gli enti
pubblici non economici con organico superiore a 200 unita'
sono tenuti a realizzare una riduzione di personale non
inferiore all'1 per cento rispetto a quello in servizio al
31 dicembre 2002.
2-bis. Allo scopo di assicurare il rispetto delle
percentuali annue di riduzione del personale di cui al
comma 2, la programmazione delle assunzioni tiene conto dei
risultati quantitativi raggiunti al termine dell'anno
precedente, separatamente per i Ministeri e le altre
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
per gli enti pubblici non economici con organico superiore
a duecento unita', nonche' per le Forze armate, le Forze di
polizia ed il Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Ai
predetti fini i Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica
riferiscono al Consiglio dei Ministri entro il primo
bimestre di ogni anno.
3. Per consentire lo sviluppo dei processi di
riqualificazione delle amministrazioni pubbliche connessi
all'attuazione della riforma amministrativa, garantendo il
rispetto degli obiettivi di riduzione programmata del
personale, a decorrere dall'anno 2000 il Consiglio dei
Ministri, su proposta dei Ministri per la funzione pubblica
e del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, definisce preliminarmente le priorita' e le
necessita' operative da soddisfare, tenuto conto in
particolare delle correlate esigenze di introduzione di
nuove professionalita'. In tale quadro, entro il primo
semestre di ciascun anno, il Consiglio dei Ministri
determina il numero massimo complessivo delle assunzioni
delle amministrazioni di cui al comma 2 compatibile con gli
obiettivi di riduzione numerica e con i dati sulle
cessazioni dell'anno precedente. Le assunzioni restano
comunque subordinate all'indisponibilita' di personale da
trasferire secondo le vigenti procedure di mobilita' e
possono essere disposte esclusivamente presso le sedi che
presentino le maggiori carenze di personale. Le
disposizioni del presente articolo si applicano anche alle
assunzioni previste da norme speciali o derogatorie.
3-bis. A decorrere dall'anno 1999 la disciplina
autorizzatoria di cui al comma 3 si applica alla
generalita' delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e riguarda tutte le procedure di
reclutamento e le nuove assunzioni di personale. Il decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, da emanare a
decorrere dallo stesso anno, entro il 31 gennaio, prevede
criteri, modalita' e termini anche differenziati delle
assunzioni da disporre rispetto a quelli indicati nel
comma 3, allo scopo di tener conto delle peculiarita' e
delle specifiche esigenze delle amministrazioni per il
pieno adempimento dei compiti istituzionali.
3-ter. Al fine di garantire la coerenza con gli
obiettivi di riforma organizzativa e riqualificazione
funzionale delle amministrazioni interessate, le richieste
di autorizzazione ad assumere devono essere corredate da
una relazione illustrativa delle iniziative di riordino e
riqualificazione, adottate o in corso, finalizzate alla
definizione di modelli organizzativi rispondenti ai
principi di semplificazione e di funzionalita' rispetto ai
compiti e ai programmi, con specifico riferimento,
eventualmente, anche a nuove funzioni e qualificati servizi
da fornire all'utenza. Le predette richieste sono
sottoposte all'esame del Consiglio dei Ministri, ai fini
dell'adozione di delibere con cadenza semestrale, previa
istruttoria da parte della Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e del
Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica. L'istruttoria e' diretta a riscontrare le
effettive esigenze di reperimento di nuovo personale e
l'impraticabilita' di soluzioni alternative collegate a
procedure di mobilita' o all'adozione di misure di
razionalizzazione interna. Per le amministrazioni statali,
anche ad ordinamento autonomo, nonche' per gli enti
pubblici non economici e per gli enti e le istituzioni di
ricerca con organico superiore a duecento unita', i
contratti integrativi sottoscritti, corredati da una
apposita relazione tecnico-finanziaria riguardante gli
oneri derivanti dall'applicazione della nuova
classificazione del personale, certificata dai competenti
organi di controllo, di cui all'art. 52, comma 5, del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, laddove operanti, sono trasmessi alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della
funzione pubblica e al Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, che, entro trenta giorni
dalla data di ricevimento, ne accertano, congiuntamente, la
compatibilita' economico-finanziaria, ai sensi dell'art.
45, comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.
29. Decorso tale termine, la delegazione di parte pubblica
puo' procedere alla stipula del contratto integrativo. Nel
caso in cui il riscontro abbia esito negativo, le parti
riprendono le trattative.
4. Nell'ambito della programmazione di cui ai commi da
1 a 3, si procede comunque all'assunzione di 3.800 unita'
di personale, secondo le modalita' di cui ai commi da 5 a
15.
5. Per il potenziamento delle attivita' di controllo
dell'amministrazione finanziaria si provvede con i criteri
e le modalita' di cui al comma 8 all'assunzione di 2.400
unita' di personale.
6. Al fine di potenziare la vigilanza in materia di
lavoro e previdenza, si provvede altresi' all'assunzione di
300 unita' di personale destinate al servizio ispettivo
delle Direzioni provinciali e regionali del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e di 300 unita' di
personale destinate all'attivita' dell'Istituto nazionale
della previdenza sociale; il predetto Istituto provvede a
destinare un numero non inferiore di unita' al Servizio
ispettivo.
7. Con regolamento da emanare su proposta del
Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il
Ministro per la funzione pubblica e con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, previo parere delle competenti Commissioni
parlamentari, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono indicati i criteri e le
modalita', nonche' i processi formativi, per disciplinare
il passaggio, in ambito regionale, del personale delle
amministrazioni dello Stato, anche in deroga alla normativa
vigente in materia di mobilita' volontaria o concordata, al
servizio ispettivo delle Direzioni regionali e provinciali
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
8. Le assunzioni sono effettuate con i seguenti criteri
e modalita':
a) i concorsi sono espletati su base circoscrizionale
corrispondente ai territori regionali ovvero provinciali,
per la provincia autonoma di Trento, o compartimentale, in
relazione all'articolazione periferica dei dipartimenti del
Ministero delle finanze;
b) il numero dei posti da mettere a concorso nella
settima qualifica funzionale in ciascuna circoscrizione
territoriale e' determinato sulla base della somma delle
effettive vacanze di organico riscontrabili negli uffici
aventi sede nella circoscrizione territoriale medesima,
fatta eccezione per quelli ricompresi nel territorio della
provincia autonoma di Bolzano, con riferimento ai profili
professionali di settima, ottava e nona qualifica
funzionale, ferma restando, per le ultime due qualifiche,
la disponibilita' dei posti vacanti. Per il profilo
professionale di ingegnere direttore la determinazione dei
posti da mettere a concorso viene effettuata con le stesse
modalita', avendo a riferimento il profilo professionale
medesimo e quello di ingegnere direttore coordinatore
appartenente alla nona qualifica funzionale;
c) i concorsi consistono in una prova attitudinale
basata su una serie di quesiti a risposta multipla mirati
all'accertamento del grado di cultura generale e specifica,
nonche' delle attitudini ad acquisire le professionalita'
specialistiche nei settori giuridico, tecnico, informatico,
contabile, economico e finanziario, per svolgere le
funzioni del corrispondente profilo professionale. I
candidati che hanno superato positivamente la prova
attitudinale sono ammessi a sostenere un colloquio
interdisciplinare;
d) la prova attitudinale deve svolgersi
esclusivamente nell'ambito di ciascuna delle circoscrizioni
territoriali;
e) ciascun candidato puo' partecipare ad una sola
procedura concorsuale.
9. Per le graduatorie dei concorsi si applicano le
disposizioni dell'art. 11, commi settimo e ottavo, della
legge 4 agosto 1975, n. 397, in materia di graduatoria
unica nazionale, quelle dell'art. 10, ultimo comma, della
stessa legge, con esclusione di qualsiasi effetto
economico, nonche' quelle di cui al comma 2 dell'art. 43
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni.
10. Per assicurare forme piu' efficaci di contrasto e
prevenzione del fenomeno dell'evasione fiscale, il
Dipartimento delle entrate del Ministero delle finanze
individua all'interno del contingente di cui all'art. 55,
comma 2, lettera b), del decreto del Presidente della
Repubblica 27 marzo 1992, n. 287, due aree funzionali
composte da personale di alta professionalita' destinato ad
operare in sede regionale, nel settore dell'accertamento e
del contenzioso. Nelle aree predette sono inseriti, previa
specifica formazione da svolgersi in ambito periferico, il
personale destinato al Dipartimento delle entrate ai sensi
del comma 5, nonche' altri funzionari gia' addetti agli
specifici settori, scelti sulla base della loro esperienza
professionale e formativa, secondo criteri e modalita' di
carattere oggettivo.
11. Dopo l'immissione in servizio del personale di cui
al comma 5, si procede alla riduzione proporzionale delle
dotazioni organiche delle qualifiche funzionali inferiori
alla settima nella misura complessiva corrispondente al
personale effettivamente assunto nel corso del 1998 ai
sensi del comma 4, provvedendo separatamente per i singoli
ruoli.
12. (Omissis).
13. Le graduatorie dei concorsi per esami, indetti ai
sensi dell'art. 28, comma 2, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni,
conservano validita' per un periodo di diciotto mesi dalla
data della loro approvazione.
14. Per far fronte alle esigenze connesse con la
salvaguardia dei beni culturali presenti nelle aree
soggette a rischio sismico il Ministero per i beni
culturali e ambientali, nell'osservanza di quanto disposto
dai commi 1 e 2, e' autorizzato, nei limiti delle dotazioni
organiche complessive, ad assumere 600 unita' di personale
anche in eccedenza ai contingenti previsti per i singoli
profili professionali, ferme restando le dotazioni di
ciascuna qualifica funzionale. Le assunzioni sono
effettuate tramite concorsi da espletare anche su base
regionale mediante una prova attitudinale basata su una
serie di quesiti a risposta multipla mirati
all'accertamento del grado di cultura generale e specifica,
nonche' delle attitudini ad acquisire le professionalita'
specialistiche nei settori tecnico, scientifico, giuridico,
contabile, informatico, per svolgere le funzioni del
corrispondente profilo professionale. I candidati che hanno
superato con esito positivo la prova attitudinale sono
ammessi a sostenere un colloquio interdisciplinare.
Costituisce titolo di preferenza la partecipazione per
almeno un anno, in corrispondente professionalita', ai
piani o progetti di cui all'art. 6 del decreto-legge
21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla
legge 20 maggio 1988, n. 160, e successive modificazioni.
15. Le amministrazioni dello Stato possono assumere,
nel limite di 200 unita' complessive, con le procedure
previste dal comma 3, personale dotato di alta
professionalita', anche al di fuori della dotazione
organica risultante dalla rilevazione dei carichi di lavoro
prevista dall'art. 3, comma 5, della legge 24 dicembre
1993, n. 537, in ragione delle necessita' sopraggiunte alla
predetta rilevazione, a seguito di provvedimenti
legislativi di attribuzione di nuove e specifiche
competenze alle stesse amministrazioni dello Stato. Si
applicano per le assunzioni di cui al presente comma le
disposizioni previste dai commi 8 e 11.
16. Le assunzioni di cui ai commi precedenti sono
subordinate all'indisponibilita' di idonei in concorsi gia'
espletati le cui graduatorie siano state approvate a
decorrere dal 1° gennaio 1994 secondo quanto previsto
dall'art. 1, comma 4, della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
che richiama le disposizioni di cui all'art. 22, comma 8,
della legge 23 dicembre 1994, n. 724.
17. Il termine del 31 dicembre 1997, previsto dall'art.
12, comma 3, del decreto-legge 31 dicembre 1996, n. 669,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
1997, n. 30, in materia di attribuzione temporanea di
mansioni superiori, e' ulteriormente differito alla data di
entrata in vigore dei provvedimenti di revisione degli
ordinamenti professionali e, comunque, non oltre il
31 dicembre 1998.
18. Allo scopo di ridurre la spesa derivante da nuove
assunzioni il Consiglio dei Ministri, con la determinazione
da adottare ai sensi del comma 3, definisce, entro il primo
semestre di ciascun anno, anche la percentuale del
personale da assumere annualmente con contratto di lavoro a
tempo parziale o altre tipologie contrattuali flessibili,
salvo che per le Forze armate, le Forze di polizia ed il
Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Tale percentuale non
puo' essere inferiore al 50 per cento delle assunzioni
autorizzate salvo che le corrispondenti riduzioni di spesa
siano ugualmente realizzate anche mediante ricorso ad
ulteriori tipologie di assunzioni comportanti oneri unitari
inferiori rispetto a quelli derivanti dalle ordinarie
assunzioni di personale. Per le amministrazioni che non
hanno raggiunto una quota di personale a tempo parziale
pari almeno al 4 per cento del totale dei dipendenti, le
assunzioni possono essere autorizzate, salvo motivate
deroghe, esclusivamente con contratto a tempo parziale.
L'eventuale trasformazione a tempo pieno puo' intervenire
purche' cio' non comporti riduzione complessiva delle
unita' con rapporto di lavoro a tempo parziale.
18-bis. E' consentito l'accesso ad un regime di impegno
ridotto per il personale non sanitario con qualifica
dirigenziale che non sia preposto alla titolarita' di
uffici, con conseguenti effetti sul trattamento economico
secondo criteri definiti dai contratti collettivi nazionali
di lavoro.
19. Le regioni, le province autonome di Trento e di
Bolzano, gli enti locali, le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, le aziende e gli enti
del Servizio sanitario nazionale, le universita' e gli enti
di ricerca adeguano i propri ordinamenti ai principi di cui
al comma 1 finalizzandoli alla riduzione programmata delle
spese di personale.
20. Gli enti pubblici non economici adottano le
determinazioni necessarie per l'attuazione dei principi di
cui ai commi 1 e 18, adeguando, ove occorra, i propri
ordinamenti con l'obiettivo di una riduzione delle spese
per il personale. Agli enti pubblici non economici con
organico superiore a 200 unita' si applica anche il
disposto di cui ai commi 2 e 3.
20-bis. Le amministrazioni pubbliche alle quali non si
applicano discipline autorizzatorie delle assunzioni, fermo
restando quanto previsto dai commi 19 e 20, programmano le
proprie politiche di assunzioni adeguandosi ai principi di
riduzione complessiva della spesa di personale, in
particolare per nuove assunzioni, di cui ai commi 2-bis, 3,
3-bis e 3-ter, per quanto applicabili, realizzabili anche
mediante l'incremento della quota di personale ad orario
ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel
quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della
programmazione e giustificate dai processi di riordino o di
trasferimento di funzioni e competenze. Per le universita'
restano ferme le disposizioni dell'art. 51.
20-ter. Le ulteriori economie conseguenti
all'applicazione del presente articolo , realizzate in
ciascuna delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, e presso gli enti pubblici non
economici con organico superiore a duecento unita', sono
destinate, entro i limiti e con le modalita' di cui
all'art. 43, comma 5, ai fondi per la contrattazione
integrativa di cui ai vigenti contratti collettivi
nazionali di lavoro ed alla retribuzione di risultato del
personale dirigente. Con la medesima destinazione e ai
sensi del predetto art. 43, comma 5, le amministrazioni e
gli enti che abbiano proceduto a ridurre la propria
consistenza di personale di una percentuale superiore allo
0,4 per cento rispetto agli obiettivi percentuali di
riduzione annua di cui al comma 2 possono comunque
utilizzare le maggiori economie conseguite.
21. Per le attivita' connesse all'attuazione del
presente articolo , la Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica possono avvalersi di personale
comandato da altre amministrazioni dello Stato, in deroga
al contingente determinato ai sensi della legge 23 agosto
1988, n. 400, per un numero massimo di 25 unita'.
22. Al fine dell'attuazione della legge 15 marzo 1997,
n. 59, la Presidenza del Consiglio dei Ministri e'
autorizzata, in deroga ad ogni altra disposizione, ad
avvalersi di un contingente integrativo di personale in
posizione di comando o di fuori ruolo, fino ad un massimo
di cinquanta unita', appartenente alle amministrazioni di
cui agli articoli 1, comma 2, e 2, commi 4 e 5, del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nonche' ad enti
pubblici economici. Si applicano le disposizioni previste
dall'art. 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
Il personale di cui al presente comma mantiene il
trattamento economico fondamentale delle amministrazioni o
degli enti di appartenenza e i relativi oneri rimangono a
carico di tali amministrazioni o enti. Al personale di cui
al presente comma sono attribuiti l'indennita' e il
trattamento economico accessorio spettanti al personale di
ruolo della Presidenza del Consiglio dei Ministri, se piu'
favorevoli. Il servizio prestato presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri e' valutabile ai fini della
progressione della carriera e dei concorsi.
23. All'art. 9, comma 19, del decreto-legge 1° ottobre
1996, n. 510, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 novembre 1996, n. 608, le parole: «31 dicembre 1997»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 1998». Al
comma 18 dell'art. 1 della legge 28 dicembre 1995, n. 549,
come modificato dall'art. 6, comma 18, lettera c), della
legge 15 maggio 1997, n. 127, le parole «31 dicembre 1997»
sono sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 1998».
L'eventuale trasformazione dei contratti previsti dalla
citata legge n. 549 del 1995 avviene nell'ambito della
programmazione di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente
articolo .
24. In deroga a quanto previsto dall'art. 1, comma 115,
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, l'entita' complessiva
di giovani iscritti alle liste di leva di cui all'art. 37
del decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio
1964, n. 237, da ammettere annualmente al servizio
ausiliario di leva nelle Forze di polizia, e' incrementato
di 3.000 unita', da assegnare alla Polizia di Stato,
all'Arma dei carabinieri ed al Corpo della guardia di
finanza, in proporzione alle rispettive dotazioni
organiche. A decorrere dall'anno 1999 e' disposto un
ulteriore incremento di 2.000 unita' da assegnare all'Arma
dei carabinieri, nell'ambito delle procedure di
programmazione ed autorizzazione delle assunzioni di cui al
presente articolo .
25. Al fine di incentivare la trasformazione del
rapporto di lavoro dei dipendenti pubblici da tempo pieno a
tempo parziale e garantendo in ogni caso che cio' non si
ripercuota negativamente sulla funzionalita' degli enti
pubblici con un basso numero di dipendenti, come i piccoli
comuni e le comunita' montane, la contrattazione collettiva
puo' prevedere che i trattamenti accessori collegati al
raggiungimento di obiettivi o alla realizzazione di
progetti, nonche' ad altri istituti contrattuali non
collegati alla durata della prestazione lavorativa siano
applicati in favore del personale a tempo parziale anche in
misura non frazionata o non direttamente proporzionale al
regime orario adottato. I decreti di cui all'art. 1,
comma 58-bis, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
introdotto dall'art. 6 del decreto-legge 28 marzo 1997, n.
79, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 maggio
1997, n. 140, devono essere emanati entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge. In
mancanza, la trasformazione del rapporto di lavoro a tempo
parziale puo' essere negata esclusivamente nel caso in cui
l'attivita' che il dipendente intende svolgere sia in
palese contrasto con quella svolta presso l'amministrazione
di appartenenza o in concorrenza con essa, con motivato
provvedimento emanato d'intesa fra l'amministrazione di
appartenenza e la Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della funzione pubblica.
26. Le domande di trasformazione del rapporto di lavoro
da tempo pieno a tempo parziale, respinte prima della data
di entrata in vigore della presente legge, sono riesaminate
d'ufficio secondo i criteri e le modalita' indicati al
comma 25, tenendo conto dell'attualita' dell'interesse del
dipendente.
27. Le disposizioni dell'art. 1, commi 58 e 59, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, in materia di rapporto di
lavoro a tempo parziale, si applicano al personale
dipendente delle regioni e degli enti locali finche' non
diversamente disposto da ciascun ente con proprio atto
normativo.
28. Nell'esercizio dei compiti attribuiti dall'art. 1,
comma 62, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, il Corpo
della guardia di finanza agisce avvalendosi dei poteri di
polizia tributaria previsti dal decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e dal decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600. Nel
corso delle verifiche previste dall'art. 1, comma 62, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, non e' opponibile il
segreto d'ufficio.».
Note all'art. 1, comma 262:
- Si riporta il testo del comma 151 dell'art. 3 della
gia' citata legge n. 350 del 2003:
«151. Nello stato di previsione del Ministero
dell'interno e' istituito un fondo da ripartire per le
esigenze correnti di funzionamento dei servizi
dell'Amministrazione, con una dotazione, a decorrere
dall'anno 2004, di 100 milioni di euro. Con decreti del
Ministro dell'interno, da comunicare, anche con evidenze
informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze,
tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonche' alle
competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti,
si provvede alla ripartizione del fondo tra le unita'
previsionali di base interessate del medesimo stato di
previsione.».
Note all'art. 2, comma 263
- Per il riferimento al comma 3 dell'art. 37 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive modificazioni
vedasi nota al comma 266.
- Si riporta il testo del comma 34 dell'art. 59 della
gia' citata legge n. 449 del 1997:
«34. L'importo dei trasferimenti dallo Stato alle
gestioni pensionistiche, di cui all'art. 37, comma 3,
lettera c), della legge 9 marzo 1989, n. 88, e successive
modificazioni, come rideterminato al netto delle somme
attribuite alla gestione per i coltivatori diretti,
mezzadri e coloni, a seguito dell'integrale assunzione a
carico dello Stato dell'onere relativo ai trattamenti
pensionistici liquidati anteriormente al 1° gennaio 1989,
e' incrementato della somma di lire 6.000 miliardi con
effetto dall'anno 1998, a titolo di concorso dello Stato
all'onere pensionistico derivante dalle pensioni di
invalidita' liquidate anteriormente alla data di entrata in
vigore della legge 12 giugno 1984, n. 222. Tale somma e'
assegnata per lire 4.780 miliardi al Fondo pensioni
lavoratori dipendenti, per lire 660 miliardi alla gestione
artigiani e per lire 560 miliardi alla gestione esercenti
attivita' commerciali ed e' annualmente adeguata secondo i
criteri di cui al predetto art. 37, comma 3, lettera c). A
decorrere dall'anno 1998, in attuazione dell'art. 3,
comma 2, della legge 8 agosto 1995, n. 335, con il
procedimento di cui all'art. 14 della legge 7 agosto 1990,
n. 241, e sulla base degli elementi amministrativi relativi
all'ultimo consuntivo approvato, sono definite le
percentuali di riparto, fra le gestioni interessate, del
predetto importo al netto della richiamata somma
aggiuntiva. Sono escluse da tale procedimento di
ripartizione le quote dell'importo assegnato alla gestione
speciale minatori e all'Ente nazionale di previdenza ed
assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS). Sono
altresi' escluse dal predetto procedimento le quote
assegnate alle gestioni di cui agli articoli 31 e 34 della
legge 9 marzo 1989, n. 88, per un importo pari al 50 per
cento di quello definito con legge 23 dicembre 1996, n.
663. Resta in ogni caso confermato che per il pagamento
delle pensioni I.N.P.S. sono autorizzate, ove occorra,
anticipazioni di tesoreria all'Ente poste italiane fino
alla concorrenza degli importi pagabili mensilmente da
quest'ultimo Ente per conto dell'I.N.P.S. e che le stesse
sono da intendersi senza oneri di interessi.».
Note all'art. 1, comma 265:
- Si riporta il testo dell'art. 14 della legge 7 agosto
1990, n. 241 e successive modificazioni (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi):
«Art. 14 (Conferenza di servizi). - 1. Qualora sia
opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi
pubblici coinvolti in un procedimento amministrativo,
l'amministrazione procedente indice di regola una
conferenza di servizi.
2. La conferenza di servizi e' sempre indetta quando
l'amministrazione procedente deve acquisire intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche e non li ottenga, entro trenta
giorni dalla ricezione, da parte dell'amministrazione
competente, della relativa richiesta. La conferenza puo'
essere altresi' indetta quando nello stesso termine e'
intervenuto il dissenso di una o piu' amministrazioni
interpellate.
3. La conferenza di servizi puo' essere convocata anche
per l'esame contestuale di interessi coinvolti in piu'
procedimenti amministrativi connessi, riguardanti medesimi
attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza e'
indetta dall'amministrazione o, previa informale intesa, da
una delle amministrazioni che curano l'interesse pubblico
prevalente. L'indizione della conferenza puo' essere
richiesta da qualsiasi altra amministrazione coinvolta.
4. Quando l'attivita' del privato sia subordinata ad
atti di consenso, comunque denominati, di competenza di
piu' amministrazioni pubbliche, la conferenza di servizi e'
convocata, anche su richiesta dell'interessato,
dall'amministrazione competente per l'adozione del
provvedimento finale.
5. In caso di affidamento di concessione di lavori
pubblici la conferenza di servizi e' convocata dal
concedente ovvero, con il consenso di quest'ultimo, dal
concessionario entro quindici giorni fatto salvo quanto
previsto dalle leggi regionali in materia di valutazione di
impatto ambientale (VIA). Quando la conferenza e' convocata
ad istanza del concessionario spetta in ogni caso al
concedente il diritto di voto.
5-bis. Previo accordo tra le amministrazioni coinvolte,
la conferenza di servizi e' convocata e svolta avvalendosi
degli strumenti informatici disponibili, secondo i tempi e
le modalita' stabiliti dalle medesime amministrazioni.».
Note all'art. 1, comma 266:
- Si riporta il testo dell'art. 130 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni
e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli
enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59):
«Art. 130 (Trasferimenti di competenze relative agli
invalidi civili). - 1. A decorrere dal centoventesimo
giorno dalla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo, la funzione di erogazione di pensioni, assegni
e indennita' spettanti, ai sensi della vigente disciplina,
agli invalidi civili e' trasferita ad un apposito fondo di
gestione istituito presso l'Istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS).
2. Le funzioni di concessione dei nuovi trattamenti
economici a favore degli invalidi civili sono trasferite
alle regioni, che, secondo il criterio di integrale
copertura, provvedono con risorse proprie alla eventuale
concessione di benefici aggiuntivi rispetto a quelli
determinati con legge dello Stato, per tutto il territorio
nazionale.
3. Fermo restando il principio della separazione tra la
fase dell'accertamento sanitario e quella della concessione
dei benefici economici, di cui all'art. 11 della legge
24 dicembre 1993, n. 537, nei procedimenti giurisdizionali
ed esecutivi, relativi alla concessione delle prestazioni e
dei servizi, attivati a decorrere dal termine di cui al
comma 1 del presente articolo , la legittimazione passiva
spetta alle regioni ove il procedimento abbia ad oggetto le
provvidenze concesse dalle regioni stesse ed all'I.N.P.S.
negli altri casi, anche relativamente a provvedimenti
concessori antecedenti al termine di cui al medesimo
comma 1.
4. Avverso i provvedimenti di concessione o diniego e'
ammesso ricorso amministrativo, secondo la normativa
vigente in materia di pensione sociale, ferma restante la
tutela giurisdizionale davanti al giudice ordinario.».
- Si riporta il testo dell'art. 37 della legge 9 marzo
1989, n. 88 (Ristrutturazione dell'Istituto nazionale della
previdenza sociale e dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro):
«Art. 37 (Gestione degli interventi assistenziali e di
sostegno alle gestioni previdenziali). - 1. E' istituita
presso l'I.N.P.S. la «Gestione degli interventi
assistenziali e di sostegno alle gestioni previdenziali.».
2. Il finanziamento della gestione e' assunto dallo
Stato.
3. Sono a carico della gestione:
a) le pensioni sociali di cui all'art. 26 della legge
30 aprile 1969, n. 153, e successive modificazioni ed
integrazioni, ivi comprese quelle erogate ai sensi degli
articoli 10 e 11 della legge 18 dicembre 1973, n. 854, e
successive modificazioni e integrazioni;
b) l'onere delle integrazioni di cui all'art. 1 della
legge 12 giugno 1984, n. 222;
c) una quota parte di ciascuna mensilita' di pensione
erogata dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti, dalle
gestioni dei lavoratori autonomi, dalla gestione speciale
minatori e dall'Ente nazionale di previdenza e assistenza
per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS), per un importo
pari a quello previsto per l'anno 1988 dall'art. 21,
comma 3, della legge 11 marzo 1988, n. 67. Tale somma e'
annualmente adeguata, con la legge finanziaria, in base
alle variazioni dell'indice nazionale annuo dei prezzi al
consumo per le famiglie degli operai ed impiegati calcolato
dall'Istituto centrale di statistica incrementato di un
punto percentuale;
d) gli oneri derivanti dalle agevolazioni
contributive disposte per legge in favore di particolari
categorie, settori o territori ivi compresi i contratti di
formazione-lavoro, di solidarieta' e l'apprendistato e gli
oneri relativi a trattamenti di famiglia per i quali e'
previsto per legge il concorso dello Stato o a trattamenti
di integrazione salariale straordinaria e a trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, o ad ogni altro trattamento
similare posto per legge a carico dello Stato;
e) gli oneri derivanti dai pensionamenti anticipati;
f) l'onere dei trattamenti pensionistici ai cittadini
rimpatriati dalla Libia di cui al decreto-legge 28 agosto
1970, n. 622, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 19 ottobre 1970, n. 744, degli assegni vitalizi di
cui all'art. 11 della legge 20 marzo 1980, n. 75, delle
maggiorazioni di cui agli articoli 1, 2 e 6 della legge
15 aprile 1985, n. 140, nonche' delle quote di pensione,
afferenti ai periodi lavorativi prestati presso le Forze
armate alleate e presso l'UNRRA. Sono altresi' a carico
della gestione tutti gli oneri relativi agli altri
interventi a carico dello Stato previsti da disposizioni di
legge.
4. L'onere di cui al comma 3, lettera c), assorbe
l'importo di cui all'art. 1 della legge 21 luglio 1965, n.
903, i contributi di cui all'art. 20 della legge 3 giugno
1975, n. 160, all'art. 27 della legge 21 dicembre 1978, n.
843, e all'art. 11 della legge 15 aprile 1985, n. 140.
5. L'importo dei trasferimenti da parte dello Stato ai
fini della progressiva assunzione degli oneri di cui alle
lettere d) ed e) del comma 3 e' stabilito annualmente con
la legge finanziaria. Per l'anno 1988, alla copertura degli
oneri di cui al presente articolo si provvede mediante
proporzionale utilizzazione degli stanziamenti disposti
dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
6. L'onere delle pensioni liquidate nella gestione per
i coltivatori diretti, mezzadri e coloni con decorrenza
anteriore al 1° gennaio 1989 e delle pensioni di
riversibilita' derivanti dalle medesime, nonche' delle
relative spese di amministrazione e' assunto
progressivamente a carico dello Stato in misura annualmente
stabilita con la legge finanziaria, tenendo anche conto
degli eventuali apporti di solidarieta' delle altre
gestioni.
7. Il bilancio della gestione e' unico e, per ciascuna
forma di intervento, evidenzia l'apporto dello Stato, gli
eventuali contributi dei datori di lavoro, le prestazioni o
le erogazioni nonche' i costi di funzionamento.
8. Alla gestione sono attribuiti i contributi dei
datori di lavoro destinati al finanziamento dei trattamenti
di integrazione salariale straordinaria e dei trattamenti
speciali di disoccupazione di cui alle leggi 5 novembre
1968, n. 1115, 6 agosto 1975, n. 427, e successive
modificazioni ed integrazioni, nonche' quelli destinati al
finanziamento dei pensionamenti anticipati.».
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 35 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448 (Misure di finanza pubblica
per la stabilizzazione e lo sviluppo):
«3. Con effetto dall'esercizio finanziario 1999 sono
autorizzati trasferimenti pubblici in favore dell'I.N.P.S.
e dell'INPDAP a carico del bilancio dello Stato, a titolo
di anticipazione sul fabbisogno finanziario delle gestioni
previdenziali nel loro complesso.».
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 35 della
gia' citata legge n. 448 del 1998:
«6. Per le finalita' di cui ai commi 3, 4 e 5, e'
istituita presso l'I.N.P.S. e presso l'INPDAP un'apposita
contabilita' nella quale sono evidenziati i rapporti
debitori verso lo Stato da parte delle gestioni
previdenziali che hanno beneficiato dei trasferimenti a
carico del bilancio dello Stato.».
Note all'art. 1, comma 267:
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 2 del
decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608
(Disposizioni urgenti in materia di lavori socialmente
utili, di interventi a sostegno del reddito e nel settore
previdenziale):
«6. Al fine di assicurare la correntezza delle
prestazioni a carico dell'Ente nazionale di previdenza e di
assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) e in
considerazione degli effetti derivanti sui regimi
pensionistici operanti presso il predetto ente in
conseguenza dell'esercizio delle deleghe di cui all'art. 2,
comma 22, della legge 8 agosto 1995, n. 335, anche in
riferimento al riequilibrio finanziario delle relative
gestioni, e' autorizzata l'erogazione di un contributo a
carico dello Stato in favore del predetto Ente pari a lire
35 miliardi per l'anno 1995, a lire 173 miliardi per l'anno
1996, a lire 147 miliardi per l'anno 1997 e a lire 127
miliardi a decorrere dall'anno 1998.».
Note all'art. 1, comma 268:
- La legge della regione siciliana 6 giugno 1975, n.
42, «Provvedimenti per la ripresa economica delle zorne
ricadenti nel bacino minerario zolfifero siciliano».
reca:
- Si riporta il testo del primo comma dell'art. unico
della legge 26 aprile 1982, n. 214: «Norme in materia di
versamenti volontari in favore dei lavoratori del settore
solfifero siciliano.»:
«Articolo unico. - Per i lavoratori dell'industria
solfifera siciliana ammessi ai benefici di cui alle leggi
della regione siciliana 6 giugno 1975, n. 42 e 25 maggio
1979, n. 100, in deroga all'art. 8 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1432, la
base di calcolo del contributo dovuto per la prosecuzione
volontaria dell'assicurazione obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e' elevata
all'importo dell'indennita' mensile effettivamente
liquidata all'interessato, al netto degli assegni
familiari, ai sensi delle richiamate leggi della regione
siciliana.».
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 1 della
legge 28 marzo 1991, n. 105: «Interpretazione autentica
della legge 26 aprile 1982, n. 214, recante norme in
materia di versamenti volontari in favore dei lavoratori
del settore solfifero siciliano.»:
«1. Per i lavoratori dell'industria solfifera siciliana
ammessi ai benefici di cui alle leggi della regione
siciliana 6 giugno 1975, n. 42, e 25 maggio 1979, n. 100, e
successive modificazioni ed integrazioni, la base di
calcolo del contributo dovuto per la prosecuzione
volontaria dell'assicurazione obbligatoria per
l'invalidita', la vecchiaia e i superstiti e' determinata
dall'importo dell'indennita' mensile effettivamente
liquidata all'interessato, ai sensi delle citate leggi
della regione siciliana, quando essa costituisce
effettivamente una elevazione della base di calcolo
rispetto al contributo determinato in applicazione
dell'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica
31 dicembre 1971, n. 1432 e successive modificazioni.».
Note all'art. 1, comma 269:
- Si riporta il testo dell'art. 8 del gia' citato
decreto-legge n. 203 del 2005, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 8 (Compensazioni alle imprese che conferiscono il
TFR a forme pensionistiche complementari). - 1. Dal
1° gennaio 2008 e' istituito un Fondo di garanzia per
agevolare l'accesso al credito delle imprese che
conferiscono il trattamento di fine rapporto (TFR) a forme
pensionistiche complementari. Il predetto Fondo e'
alimentato da un contributo dello Stato, per il quale e'
autorizzata la spesa di 424 milioni di euro per ciascuno
degli anni tra il 2008 e il 2012 e 253 milioni di euro per
il 2013, comprensivi dei costi di gestione. La garanzia del
Fondo copre fino all'intero ammontare dei finanziamenti
concessi a fronte dei conferimenti effettuati dalle imprese
nel periodo 2008-2012 e dei relativi interessi. I criteri e
le modalita' di funzionamento e di gestione del Fondo sono
stabiliti con decreto di natura non regolamentare del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro delle attivita' produttive, nel quale e' stabilito
che le disponibilita' finanziarie del Fondo affluiscono, ai
fini della concessione delle garanzie richieste, come
disponibilita' separate dei fondi di cui all'art. 2,
comma 100, lettere a) e b), della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, e sono fissate le scadenze delle relative
convenzioni, in coerenza con le esigenze per gli interventi
di garanzia di cui al presente decreto. Con lo stesso
decreto sono stabilite anche le modalita' di recupero dei
crediti erariali, prevedendo eventualmente il ricorso
all'iscrizione a ruolo, ai sensi dell'art. 17 del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, e successive
modificazioni.
2. In relazione ai maggiori oneri finanziari sostenuti
dai datori di lavoro per il versamento di quote di TFR alle
forme pensionistiche complementari, a decorrere dal
1° gennaio 2008, e' riconosciuto, in funzione compensativa,
l'esonero dal versamento dei contributi sociali da parte
degli stessi datori di lavoro dovuti alla gestione di cui
all'art. 24 della legge 9 marzo 1989, n. 88, per ciascun
lavoratore, nella misura dei punti percentuali indicati
nell'allegata tabella A, applicati nella stessa percentuale
di TFR maturando conferito alle forme pensionistiche
complementari. L'esonero contributivo di cui al presente
comma si applica, prioritariamente considerando,
nell'ordine, i contributi dovuti per assegni familiari, per
maternita' e per disoccupazione e in ogni caso escludendo
il contributo al fondo di garanzia di cui all'art. 2 della
legge 29 maggio 1982, n. 297, nonche' il contributo di cui
all'art. 25, quarto comma, della legge 21 dicembre 1978, n.
845. Qualora l'esonero di cui al presente comma non trovi
capienza con riferimento ai contributi effettivamente
dovuti dal datore di lavoro, per il singolo lavoratore,
alla gestione di cui all'art. 24 della citata legge n. 88
del 1989, l'importo differenziale e' trattenuto, a titolo
di esonero contributivo, dal datore di lavoro
sull'ammontare complessivo dei contributi dovuti
all'I.N.P.S. medesimo. L'onere derivante dal presente
comma e' valutato in 176 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2008.
3. All'art. 50, comma 1-bis, del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, le parole:
«31 dicembre 2005.» sono sostituite dalle seguenti:
«30 giugno 2006».
3-bis. Agli enti non commerciali di cui all'art. 1,
comma 255, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, si applica
l'art. 11, commi da 3 a 6, del decreto-legge 14 marzo 2005,
n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio
2005, n. 80; agli stessi enti la sospensione dei termini di
pagamento di contributi, tributi e imposte, anche in
qualita' di sostituto di imposta, prevista dal citato
comma 255 dell'art. 1 della legge n. 311 del 2004, e'
prorogata al 31 dicembre 2006. A tal fine per l'anno 2006
e' autorizzata la spesa di 500.000 euro.
3-ter. Nei limiti delle risorse indicate a carico del
fondo di cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge
20 maggio 1993, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 19 luglio 1993, n. 236, per l'anno 2006, in
attesa della riforma degli ammortizzatori sociali e
comunque non oltre il 31 dicembre 2006, sono prorogati i
trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria e
di mobilita' in favore delle imprese esercenti attivita'
commerciali con piu' di 50 dipendenti, delle agenzie di
viaggio e turismo, compresi gli operatori turistici, con
piu' di 50 dipendenti e delle imprese di vigilanza con piu'
di 15 dipendenti.».
Note all'art. 1, comma 270:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 13 del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80
(Disposizioni urgenti nell'ambito del Piano di azione per
lo sviluppo economico, sociale e territoriale):
«Art. 13 (Disposizioni in materia di previdenza
complementare, per il potenziamento degli ammortizzatori
sociali e degli incentivi al reimpiego nonche' conferma
dell'indennizzabilita' della disoccupazione nei casi di
sospensione dell'attivita' lavorativa). - 1. Al fine di
sostenere l'apparato produttivo anche attraverso la
graduale attuazione delle deleghe legislative in materia di
previdenza complementare previste dall'art. 1, comma 2,
della legge 23 agosto 2004, n. 243, e' autorizzata, ai
sensi dell'art. 1, comma 42, della medesima legge, la spesa
di 20 milioni di euro per l'anno 2005, 200 milioni di euro
per l'anno 2006 e 530 milioni di euro a decorrere dall'anno
2007. Al relativo onere si provvede, quanto a 20 milioni di
euro per l'anno 2005, 200 milioni di euro per l'anno 2006 e
506 milioni di euro per l'anno 2007, mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2005-2007, nell'ambito
dell'unita' previsionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, quanto a 14 milioni di
euro per l'anno 2007, mediante utilizzo di parte delle
maggiori entrate derivanti dall'attuazione dell'art. 7,
comma 3, quanto a 10 milioni di euro per l'anno 2007,
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 9-ter della legge 5 agosto 1978, n.
468, come determinata dalla tabella C della legge
30 dicembre 2004, n. 311.».
Note all'art. 1, comma 273:
- Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 23 del
decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2004, n. 47 (Proroga
di termini previsti da disposizioni legislative):
«3-bis. Il termine del 31 dicembre 2003, previsto
dall'art. 18, comma 3-bis, del decreto legislativo
19 novembre 1997, n. 422, per l'affidamento dello
svolgimento dei servizi di trasporto automobi-listici e'
prorogato al 31 dicembre 2005. Il Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentita la Conferenza
unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, provvede annualmente alla
ricognizione e alla individuazione delle risorse al fine di
emanare provvedimenti per contribuire al risanamento e allo
sviluppo del trasporto pubblico locale, al potenziamento
del trasporto rapido di massa nonche' al corretto
svolgimento delle procedure di affidamento dei servizi.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 1 del
decreto-legge 21 febbraio 2005, n. 16, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 aprile 2005, n. 58
(Interventi urgenti per la tutela dell'ambiente e per la
viabilita' e per la sicurezza pubblica):
«2. Al fine di assicurare il rinnovo del primo biennio
del contratto collettivo 2004-2007 relativo al settore del
trasporto pubblico locale, e' autorizzata la spesa di 260
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2005; al
conseguente onere si provvede, quanto a 200 milioni di euro
annui, con quota parte delle maggiori entrate derivanti dal
comma 9 e, quanto a 60 milioni di euro annui, con riduzione
dei trasferimenti erariali attribuiti dal Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato a qualsiasi titolo
assegnati a ciascun ente territoriale interessato sulla
base del riparto stabilito con il decreto di cui al
comma 3.».
- Si riporta il comma 148 dell'art. 1 della gia' citata
legge n. 311 del 2004:
«148. A decorrere dal 1° gennaio 2005, nell'ambito del
processo di armonizzazione al regime generale e' abrogato
l'allegato B al regio decreto 8 gennaio 1931, n. 148, e i
trattamenti economici previdenziali di malattia, riferiti
ai lavoratori addetti ai pubblici servizi di trasporto
rientranti nell'ambito di applicazione del citato regio
decreto, sono dovuti secondo le norme, le modalita' e i
limiti previsti per i lavoratori del settore industria.
Eventuali trattamenti aggiuntivi rispetto a quelli erogati
dall'I.N.P.S. al lavoratore del settore industria sono
ridefiniti con la contrattazione collettiva di categoria.».
Note all'art. 1, comma 274:
- Per il riferimento al comma 174 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004 vedasi nota al comma 277.
Note all'art. 1, comma 275:
- Per il riferimento al comma 173 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004 vedasi nota al comma 182.
- Per il riferimento all'art. 50 del gia' citato
decreto-legge n. 269 del 2003 vedasi nota al comma 276.
Note all'art. 1, comma 276:
- Si riporta il testo dell'art. 50 del gia' citato
decreto-legge n. 269 del 2003, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 50 (Disposizioni in materia di monitoraggio della
spesa nel settore sanitario e di appropriatezza delle
prescrizioni sanitarie). - 1. Per potenziare il
monitoraggio della spesa pubblica nel settore sanitario e
delle iniziative per la realizzazione di misure di
appropriatezza delle prescrizioni, nonche' per
l'attribuzione e la verifica del budget di distretto, di
farmacovigilanza e sorveglianza epidemiologica, il
Ministero dell'economia e delle finanze, con decreto
adottato di concerto con il Ministero della salute e con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'innovazione e le tecnologie, definisce i parametri della
Tessera sanitaria (TS); il Ministero dell'economia e delle
finanze cura la generazione e la progressiva consegna della
TS, a partire dal 1° gennaio 2004, a tutti i soggetti gia'
titolari di codice fiscale nonche' ai soggetti che fanno
richiesta di attribuzione del codice fiscale ovvero ai
quali lo stesso e' attribuito d'ufficio. La TS reca in ogni
caso il codice fiscale del titolare, anche in codice a
barre nonche' in banda magnetica, quale unico requisito
necessario per l'accesso alle prestazioni a carico del
Servizio sanitario nazionale (SSN).
1-bis. Il Ministero dell'economia e delle finanze cura
la generazione e la consegna della tessera sanitaria a
tutti i soggetti destinatari, indicati al comma 1, entro il
31 marzo 2006.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministero della salute, entro il
15 dicembre 2003 approva i modelli di ricettari medici
standardizzati e di ricetta medica a lettura ottica, ne
cura la successiva stampa e distribuzione alle aziende
sanitarie locali, alle aziende ospedaliere e, ove
autorizzati dalle regioni, agli istituti di ricovero e cura
a carattere scientifico ed ai policlinici universitari, che
provvedono ad effettuarne la consegna individuale a tutti i
medici del SSN abilitati dalla regione ad effettuare
prescrizioni, da tale momento responsabili della relativa
custodia. I modelli equivalgono a stampati per il
fabbisogno delle amministrazioni dello Stato.
3. Il modello di ricetta e' stampato su carta
filigranata ai sensi del decreto del Ministro della sanita'
11 luglio 1988, n. 350, e, sulla base di quanto stabilito
dal medesimo decreto, riproduce le nomenclature e i campi
per l'inserimento dei dati prescritti dalle vigenti
disposizioni in materia. Il vigente codice a barre e'
sostituito da un analogo codice che esprime il numero
progressivo regionale di ciascuna ricetta; il codice a
barre e' stampato sulla ricetta in modo che la sua lettura
ottica non comporti la procedura di separazione del
tagliando di cui all'art. 87 del decreto legislativo
30 giugno 2003, n. 196. Sul modello di ricetta figura in
ogni caso un campo nel quale, all'atto della compilazione,
e' riportato sempre il numero complessivo dei farmaci
ovvero degli accertamenti specialistici prescritti. Nella
compilazione della ricetta e' sempre riportato il solo
codice fiscale dell'assistito, in luogo del codice
sanitario.
4. Le aziende sanitarie locali, le aziende ospedaliere
e, ove autorizzati dalle regioni, gli istituti di ricovero
e cura a carattere scientifico ed i policlinici
universitari consegnano i ricettari ai medici del SSN di
cui al comma 2, in numero definito, secondo le loro
necessita', e comunicano immediatamente al Ministero
dell'economia e delle finanze, in via telematica, il nome,
il cognome, il codice fiscale dei medici ai quali e'
effettuata la consegna, l'indirizzo dello studio, del
laboratorio ovvero l'identificativo della struttura
sanitaria nei quali gli stessi operano, nonche' la data
della consegna e i numeri progressivi regionali delle
ricette consegnate. Con provvedimento dirigenziale del
Ministero dell'economia e delle finanze sono stabilite le
modalita' della trasmissione telematica.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze cura il
collegamento, mediante la propria rete telematica, delle
aziende sanitarie locali, delle aziende ospedaliere, degli
istituti di ricovero e cura a carattere scientifico e dei
policlinici universitari di cui al comma 4, delle farmacie,
pubbliche e private, dei presidi di specialistica
ambulatoriale e degli altri presidi e strutture accreditati
per l'erogazione dei servizi sanitari, di seguito
denominati, ai fini del presente articolo , «strutture di
erogazione di servizi sanitari». Con provvedimento
dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, sono stabiliti i
parametri tecnici per la realizzazione del software
certificato che deve essere installato dalle strutture di
erogazione di servizi sanitari, in aggiunta ai programmi
informatici dagli stessi ordinariamente utilizzati, per la
trasmissione dei dati di cui ai commi 6 e 7; tra i
parametri tecnici rientra quello della frequenza temporale
di trasmissione dei dati predetti.
6. Le strutture di erogazione di servizi sanitari
effettuano la rilevazione ottica e la trasmissione dei dati
di cui al comma 7, secondo quanto stabilito nel predetto
comma e in quelli successivi. Il Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro della salute,
stabilisce, con decreto pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale, le regioni e le date a partire dalle quali le
disposizioni del presente comma e di quelli successivi
hanno progressivamente applicazione. Per l'acquisto e
l'installazione del software di cui al comma 5, secondo
periodo, alle farmacie private di cui al primo periodo del
medesimo comma e' riconosciuto un contributo pari ad euro
250, sotto forma di credito d'imposta fruibile anche in
compensazione ai sensi dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, successivamente alla data nella
quale il Ministero dell'economia e delle finanze comunica,
in via telematica alle farmacie medesime avviso di corretta
installazione e funzionamento del predetto software. Il
credito d'imposta non concorre alla formazione del reddito
imponibile ai fini delle imposte sui redditi, nonche' del
valore della produzione dell'imposta regionale sulle
attivita' produttive e non rileva ai fini del rapporto di
cui all'art. 63 del testo unico delle imposte sui redditi,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917. Al relativo onere, valutato in 4
milioni di euro per l'anno 2004, si provvede nell'ambito
delle risorse di cui al comma 12.
7. All'atto della utilizzazione di una ricetta medica
recante la prescrizione di farmaci, sono rilevati
otticamente i codici a barre relativi al numero progressivo
regionale della ricetta, ai dati delle singole confezioni
dei farmaci acquistati nonche' il codice a barre della TS;
sono comunque rilevati i dati relativi alla esenzione.
All'atto della utilizzazione di una ricetta medica recante
la prescrizione di prestazioni specialistiche, sono
rilevati otticamente i codici a barre relativi al numero
progressivo regionale della ricetta nonche' il codice a
barre della TS; sono comunque rilevati i dati relativi alla
esenzione nonche' inseriti i codici del nomenclatore delle
prestazioni specialistiche. In ogni caso, e' previamente
verificata la corrispondenza del codice fiscale del
titolare della TS con quello dell'assistito riportato sulla
ricetta; in caso di assenza del codice fiscale sulla
ricetta, quest'ultima non puo' essere utilizzata, salvo che
il costo della prestazione venga pagato per intero. In caso
di utilizzazione di una ricetta medica senza la contestuale
esibizione della TS, il codice fiscale dell'assistito e'
rilevato dalla ricetta. Per la rilevazione della ricetta
dei dati di cui al decreto attuativo del comma 5 del
presente articolo , e' riconosciuto per gli anni 2006 e
2007 un contributo, nei limiti di 10 milioni di euro, da
definire con apposita convenzione tra il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Ministero della salute e
le associazioni di categoria interessate. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della salute, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, sono definite le modalita'
erogative. Al relativo onere si provvede utilizzando le
risorse di cui al comma 12. Il Ministero dell'economia e
delle finanze puo' prevedere periodi transitori, durante i
quali, in caso di riscontro della mancata corrispondenza
del codice fiscale del titolare della tessera sanitaria con
quello dell'assistito riportato sulla ricetta, tale
difformita' non costituisce impedimento per l'erogazione
della prestazione e l'utilizzazione della relativa ricetta
medica ma costituisce anomalia da segnalare tra i dati di
cui al comma 8.
8. I dati rilevati ai sensi del comma 7 sono trasmessi
telematicamente al Ministero dell'economia e delle finanze,
entro il giorno 10 del mese successivo a quello di
utilizzazione della ricetta medica, anche per il tramite
delle associazioni di categoria e di soggetti terzi a tal
fine individuati dalle strutture di erogazione dei servizi
sanitari; il software di cui al comma 5 assicura che gli
stessi dati vengano rilasciati ai programmi informatici
ordinariamente utilizzati dalle strutture di erogazione di
servizi sanitari, fatta eccezione, relativamente al codice
fiscale dell'assistito, per le farmacie, pubbliche e
private. Il predetto software assicura altresi' che in
nessun caso il codice fiscale dell'assistito possa essere
raccolto o conservato in ambiente residente, presso le
farmacie, pubbliche e private, dopo la conferma della sua
ricezione telematica da parte del Ministero dell'economia e
delle finanze.
8-bis. La mancata o tardiva trasmissione dei dati nel
termine di cui al comma 8 e' punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria di 2 euro per ogni ricetta per la
quale la violazione si e' verificata.
8-ter. Per le ricette trasmesse nei termini di cui al
comma 8, la mancanza di uno o piu' elementi della ricetta
di cui al decreto attuativo del comma 5 del presente
articolo e' punita con la sanzione amministrativa
pecuniaria di 2 euro per ogni ricetta per la quale la
violazione si e' verificata.
8-quater. L'accertamento della violazione di cui ai
commi 8-bis e 8-ter e' effettuato dal Corpo della Guardia
di finanza, che trasmette il relativo rapporto, ai sensi
dell'art. 17, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n.
689, alla direzione provinciale dei servizi vari competente
per territorio, per i conseguenti adempimenti.
Dell'avvenuta apertura del procedimento e della sua
conclusione viene data notizia, a cura della direzione
provinciale dei servizi vari, alla competente ragioneria
provinciale dello Stato.
8-quinquies. Con riferimento alle ricette per le quali
non risulta associato il codice fiscale dell'assistito,
rilevato secondo quanto previsto dal presente articolo ,
l'azienda sanitaria locale competente non procede alla
relativa liquidazione, fermo restando che, in caso di
ricette redatte manualmente dal medico, il farmacista non
e' responsabile della mancata rispondenza del codice
fiscale rilevato rispetto a quello indicato sulla ricetta
che fara' comunque fede a tutti gli effetti.
9. Al momento della ricezione dei dati trasmessi
telematicamente ai sensi del comma 8, il Ministero
dell'economia e delle finanze, con modalita' esclusivamente
automatiche, li inserisce in archivi distinti e non
interconnessi, uno per ogni regione, in modo che sia
assolutamente separato, rispetto a tutti gli altri, quello
relativo al codice fiscale dell'assistito. Con
provvedimento dirigenziale del Ministero dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministero della salute,
adottato entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono stabiliti i dati che le regioni, nonche' i Ministeri e
gli altri enti pubblici di rilevanza nazionale che li
detengono, trasmettono al Ministero dell'economia e delle
finanze, con modalita' telematica, nei trenta giorni
successivi alla data di emanazione del predetto
provvedimento, per realizzare e diffondere in rete, alle
regioni e alle strutture di erogazione di servizi sanitari,
l'allineamento dell'archivio dei codici fiscali con quello
degli assistiti e per disporre le codifiche relative al
prontuario farmaceutico nazionale e al nomenclatore
ambulatoriale.
10. Al Ministero dell'economia e delle finanze non e'
consentito trattare i dati rilevati dalla TS degli
assistiti; allo stesso e' consentito trattare gli altri
dati di cui al comma 7 per fornire periodicamente alle
regioni gli schemi di liquidazione provvisoria dei rimborsi
dovuti alle strutture di erogazione di servizi sanitari.
Gli archivi di cui al comma 9 sono resi disponibili
all'accesso esclusivo, anche attraverso interconnessione,
alle aziende sanitarie locali di ciascuna regione per la
verifica ed il riscontro dei dati occorrenti alla periodica
liquidazione definitiva delle somme spettanti, ai sensi
delle disposizioni vigenti, alle strutture di erogazione di
servizi sanitari. Con protocollo approvato dal Ministero
dell'economia e delle finanze, dal Ministero della salute
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano e dalle regioni, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali, sono stabiliti i dati
contenuti negli archivi di cui al comma 9 che possono
essere trasmessi al Ministero della salute e alle regioni,
nonche' le modalita' di tale trasmissione.
10-bis. Fuori dai casi previsti dal presente articolo ,
i dati delle ricette resi disponibili ai sensi del comma 10
rilevano a fini di responsabilita', anche amministrativa o
penale, solo previo riscontro del documento cartaceo dal
quale gli stessi sono tratti.
11. L'adempimento regionale, di cui all'art. 52,
comma 4, lettera a), della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
ai fini dell'accesso all'adeguamento del finanziamento del
SSN per gli anni 2003, 2004 e 2005, si considera rispettato
dall'applicazione delle disposizioni del presente articolo
. Tale adempimento s'intende rispettato anche nel caso in
cui le regioni e le province autonome dimostrino di avere
realizzato direttamente nel proprio territorio sistemi di
monitoraggio delle prescrizioni mediche nonche' di
trasmissione telematica al Ministero dell'economia e delle
finanze di copia dei dati dalle stesse acquisiti, i cui
standard tecnologici e di efficienza ed effettivita',
verificati d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze, risultino non inferiori a quelli realizzati in
attuazione del presente articolo . Con effetto dal
1° gennaio 2004, tra gli adempimenti cui sono tenute le
regioni, ai fini dell'accesso all'adeguamento del
finanziamento del SSN relativo agli anni 2004 e 2005, e'
ricompresa anche l'adozione di tutti i provvedimenti che
garantiscono la trasmissione al Ministero dell'economia e
delle finanze, da parte delle singole aziende sanitarie
locali e aziende ospedaliere, dei dati di cui al comma 4.
12. Per le finalita' di cui al presente articolo e'
autorizzata la spesa di 50 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2003. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005,
nell'ambito dell'unita' previsionale di base di conto
capitale «Fondo speciale» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2003,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero. Il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
13. Con decreti di natura non regolamentare del
Ministro per l'innovazione e le tecnologie, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro
dell'interno e con il Ministro della salute, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
stabilite le modalita' per il successivo e progressivo
assorbimento, senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio
dello Stato, della TS nella carta di identita' elettronica
o nella carta nazionale dei servizi di cui all'art. 52,
comma 9, della legge 27 dicembre 2002, n. 289.
13-bis. Il contributo di cui al comma 6 e' riconosciuto
anche alle farmacie pubbliche con le modalita' indicate
dallo stesso comma. Al relativo onere, valutato in euro
400.000,00 per l'anno 2005, si provvede utilizzando le
risorse di cui al comma 12.».
Note all'art. 1, comma 277:
- Si riporta il testo del comma 174 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«174. Al fine del rispetto dell'equilibrio
economico-finanziario, la regione, ove si prospetti sulla
base del monitoraggio trimestrale una situazione di
squilibrio, adotta i provvedimenti necessari. Qualora dai
dati del monitoraggio del quarto trimestre si evidenzi un
disavanzo di gestione a fronte del quale non sono stati
adottati i predetti provvedimenti, ovvero essi non siano
sufficienti, con la procedura di cui all'art. 8, comma 1,
della legge 5 giugno 2003, n. 131, il Presidente del
Consiglio dei Ministri diffida la regione a provvedervi
entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello di
riferimento. Qualora la regione non adempia, entro i
successivi trenta giorni il presidente della regione, in
qualita' di commissario ad acta, approva il bilancio di
esercizio consolidato del Servizio sanitario regionale al
fine di determinare il disavanzo di gestione e adotta i
necessari provvedimenti per il suo ripianamento, ivi
inclusi gli aumenti dell'addizionale all'imposta sul
reddito delle persone fisiche e le maggiorazioni
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive entro le misure stabilite dalla normativa
vigente. I predetti incrementi possono essere adottati
anche in funzione della copertura dei disavanzi di gestione
accertati o stimati nel settore sanitario relativi
all'esercizio 2004 e seguenti. Qualora i provvedimenti
necessari per il ripianamento del disavanzo di gestione non
vengano adottati dal commissario ad acta entro il 31
maggio, nella regione interessata, con riferimento all'anno
di imposta 2006, si applicano comunque nella misura massima
prevista dalla vigente normativa l'addizionale all'imposta
sul reddito delle persone fisiche e le maggiorazioni
dell'aliquota dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive; scaduto il termine del 31 maggio, i
provvedimenti del commissario ad acta non possono avere ad
oggetto l'addizionale e le maggiorazioni d'aliquota delle
predette imposte ed i contribuenti liquidano e versano gli
acconti d'imposta dovuti nel medesimo anno sulla base della
misura massima dell'addizionale e delle maggiorazioni
d'aliquota di tali imposte.».
Note all'art. 1, comma 278:
- Si riporta il testo del comma 164 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«164. Per garantire il rispetto degli obblighi
comunitari e la realizzazione degli obiettivi di finanza
pubblica per il triennio 2005-2007 il livello complessivo
della spesa del Servizio sanitario nazionale, al cui
finanziamento concorre lo Stato, e' determinato in 88.195
milioni di euro per l'anno 2005, 89.960 milioni di euro per
l'anno 2006 e 91.759 milioni di euro per l'anno 2007. I
predetti importi ricomprendono anche quello di 50 milioni
di euro, per ciascuno degli anni indicati, a titolo di
ulteriore finanziamento a carico dello Stato per l'ospedale
«Bambino Gesu». Lo Stato, in deroga a quanto stabilito
dall'art. 4, comma 3, del decreto-legge 18 settembre 2001,
n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge
16 novembre 2001, n. 405, concorre al ripiano dei disavanzi
del Servizio sanitario nazionale per gli anni 2001, 2002 e
2003. A tal fine e' autorizzata, a titolo di regolazione
debitoria, la spesa di 2.000 milioni di euro per l'anno
2005, di cui 50 milioni di euro finalizzati al ripiano dei
disavanzi della regione Lazio per l'anno 2003, derivanti
dal finanziamento dell'ospedale «Bambino Gesu». Le predette
disponibilita' finanziarie sono ripartite tra le regioni
con decreto del Ministro della salute, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la
Conferenza Stato-regioni.».
Note all'art. 1, comma 279:
- Si riporta il testo del comma 3 dell'art. 4 del
decreto-legge 18 settembre 2001, n. 347, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 novembre 2001, n. 405
(Interventi urgenti in materia di spesa sanitaria):
«3. Gli eventuali disavanzi di gestione accertati o
stimati, nel rispetto dell'accordo Stato-regioni di cui
all'art. 1, comma 1, sono coperti dalle regioni con le
modalita' stabilite da norme regionali che prevedano
alternativamente o cumulativamente l'introduzione di:
a) misure di compartecipazione alla spesa sanitaria,
ivi inclusa l'introduzione di forme di
corresponsabilizzazione dei principali soggetti che
concorrono alla determinazione della spesa;
b) variazioni dell'aliquota dell'addizionale
regionale all'imposta sul reddito delle persone fisiche o
altre misure fiscali previste nella normativa vigente;
c) altre misure idonee a contenere la spesa, ivi
inclusa l'adozione di interventi sui meccanismi di
distribuzione dei farmaci.».
Note all'art. 1, comma 280:
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali):
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali; ne fanno parte altresi' il Ministro
del tesoro e del bilancio e della programmazione economica,
il Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici,
il Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla legge Cost.
18 ottobre 2001, n. 3):
«6. Il Governo puo' promuovere la stipula di intese in
sede di Conferenza Stato-regioni o di Conferenza unificata,
dirette a favorire l'armonizzazione delle rispettive
legislazioni o il raggiungimento di posizioni unitarie o il
conseguimento di obiettivi comuni; in tale caso e' esclusa
l'applicazione dei commi 3 e 4 dell'art. 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281. Nelle materie di cui
all'art. 117, terzo e quarto comma, della Costituzione non
possono essere adottati gli atti di indirizzo e di
coordinamento di cui all'art. 8 della legge 15 marzo 1997,
n. 59, e all'art. 4 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112.».
- Si riporta il testo del comma 169 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«169. Al fine di garantire che l'obiettivo del
raggiungimento dell'equilibrio economico finanziario da
parte delle regioni sia conseguito nel rispetto della
garanzia della tutela della salute, ferma restando la
disciplina dettata dall'art. 54 della legge 27 dicembre
2002, n. 289, per le prestazioni gia' definite dal decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 29 novembre 2001,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 33 dell'8 febbraio 2002, e successive
modificazioni, anche al fine di garantire che le modalita'
di erogazione delle stesse siano uniformi sul territorio
nazionale, coerentemente con le risorse programmate per il
Servizio sanitario nazionale, con regolamento adottato ai
sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n.
400, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro della salute, che si avvale della
commissione di cui all'art. 4-bis, comma 10, del
decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002, n. 112, sono
fissati gli standard qualitativi, strutturali, tecnologici,
di processo e possibilmente di esito, e quantitativi di cui
ai livelli essenziali di assistenza, sentita la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. Con la medesima
procedura sono individuati le tipologie di assistenza e i
servizi, relativi alle aree di offerta individuate dal
vigente Piano sanitario nazionale. In fase di prima
applicazione gli standard sono fissati entro il 30 giugno
2005.».
- Si riporta il testo dei commi 34 e 34-bis dell'art. 1
della legge 23 dicembre 1996, n. 662 (Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica):
«34. Ai fini della determinazione della quota
capitaria, in sede di ripartizione del Fondo sanitario
nazionale, ai sensi dell'art. 12, comma 3, del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, il Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), su proposta del Ministro
della sanita', d'intesa con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, stabilisce i pesi da attribuire ai
seguenti elementi: popolazione residente, frequenza dei
consumi sanitari per eta' e per sesso, tassi di mortalita'
della popolazione, indicatori relativi a particolari
situazioni territoriali ritenuti utili al fine di definire
i bisogni sanitari delle regioni ed indicatori
epidemiologici territoriali. Il CIPE, su proposta del
Ministro della sanita', d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, puo' vincolare
quote del Fondo sanitario nazionale alla realizzazione di
specifici obiettivi del Piano sanitario nazionale, con
priorita' per i progetti sulla tutela della salute
materno-infantile, della salute mentale, della salute degli
anziani nonche' per quelli finalizzati alla prevenzione, e
in particolare alla prevenzione delle malattie ereditarie.
Nell'ambito della prevenzione delle malattie infettive
nell'infanzia le regioni, nell'ambito delle loro
disponibilita' finanziarie, devono concedere gratuitamente
i vaccini per le vaccinazioni non obbligatorie quali
antimorbillosa, antirosolia, antiparotite e
antihaemophulius influenza e tipo B quando queste vengono
richieste dai genitori con prescrizione medica. Di tale
norma possono usufruire anche i bambini extracomunitari non
residenti sul territorio nazionale.
34-bis. Per il perseguimento degli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel
Piano sanitario nazionale le regioni elaborano specifici
progetti sulla scorta di criteri e parametri fissati dal
Piano stesso. La Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, su proposta del Ministro della sanita', individua
i progetti ammessi a finanziamento utilizzando le quote a
tal fine vincolate del Fondo sanitario nazionale ai sensi
del comma 34. Si applica l'ultimo comma dell'art. 9-bis del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni.».
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 9 dell'intesa
Stato-regioni del 23 marzo 2005:
«Art. 3 (Ulteriori adempimenti per migliorare il
monitoraggio della spesa nell'ambito del Nuova Sistema
Infurmativo Sanitario (NSIS)). - 1. Con riferimento a
quanto previato sub c) dall'art. 1, comma 173, della legge
30 dicembre 2004, n. 311. si conviene che, per le misure di
qualita', efficienza ed appropriatezza deI Servizio
Sanitario Naziouale, ci si avvale del Nuovo Sistema
Informativo Sanitario,i stituito presso il Ministero della
Salute.
2, Il Nuovo Sistema Informativo Sanitario ricomprende i
dati dei sistemi di monitoraggio delle prescrizioni
previsti dall'art. 87 della legge 23 dicembre 2000 n 385, e
successive modificazioni, e dall'art. 50 del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificaziomi,
dalla legge 24 novembre 2003, n 326.
3. Per le finalita' dei livelli nazionale e regionale
del Nuovo Sistema informativo Sanitario va previsto il
trattamento di dati individuali, in grado di associare il
codice fiscale del cittadino alle prestazioni sanitarie
erogate, ai soggetti prescrittori e alle strutture
erogatrici.
4. Le funzioni di indirizzo, coordinamento e controllo
qualitativo del Nuovo Sistema Informativo Sanitario (NSIS)
sono esercitate dalla Cabina di Regia - di cui all'Accordo
quadro tra il Ministro dela salute e le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano del 22 febbraio 2001,
la cui composizione e la cui modalita' di funzionamento
vengono riadeguate con nuovo Accordo quadro, da sancirsi
entro il 30 giugno 2005 in Conferenza Stato-regioni, tra il
Ministro della salute, il Ministro dell'economia e delle
finanze e le regioni e le province autonome, che preveda un
Comitato strategico di indirizzo paritetico regioni -
Ministeri un comitato tecnico permanente paritetico e una
Segreteria tecnica unica. Fino all'entrata in vigore della
nuova disciplina, la Cabina di regia continua ad operare
secondo le previgenti inodalita', e composizione.
5. La definizione ed il continuo adeguamento nel tempo
dei contenuti informativi e delle modalita' di
alimentazione del NSIS in coerenza con le indicazioni del
Piano Sanitario Nazionale e le esigenze di monitoraggio
sanitario e le altre esigenze di moniroraggio attuali e
future dei livelli nazionale, regionale e locale del SSN -
sono affidati alla Cabina di Regia e vengono recepiti dal
Ministero della salute con propri decreti attuativi,
compresi i flussi informativi finalizzati alla verifica
degli standard qualitativi e quantitativi dei Livelli
Essenziali di Assistenza.
6. il conferimento dei dati al Sistema Informativo
Sanitario, nei contenuti e secondo le modAlita' di cui al
comma precedente, e' ricomnpreso fra gli adempimenti cui
sono tenute le regioni per L'accesso al maggior
finanziamento di cui alla presente intesa, sulla base dei
criteri fissati dalla Cabina di Regia. Restano fermi gli
adempimenti relativi agli obblighi informativi, di cui ai
decreti ministeriali 16 febbraio 2001, 28 maggio 2001, 29
aprile 2003 e 18 giugno 2004.
7. Le regioni si impegnano ad adottare una contabilita'
analitica per centri di costo e responsabilita', che
consenta analisi comparative dei costi, dei rendimenti e
dei risultati in ciascuna azienda unita' sanitaria locale,
azienda ospedaliera, azienda ospedaliera universitaria, ivi
compresi i policlinici universitari e gli istituti di
ricovero e cura a carattere scientifico e cio' costituisce
adempimento cui sono tenute le regioni per l'accesso al
maggior finanziamento di cui alla presente intesa.
8. Le regioni entro il 30 ottobre 2005, garantiscono,
ed a tale scopo adottano misure specitiche dirette a
prevedere che, ai fini della confermabilita' dell'incarico
del direttore generale delle aziende sanitarie locali,
delle aziende ospedaliere, delle aziende ospedaliere
universitarie, ivi compresi i policlinici universitari e
gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, il
mancato rispetto dei contenuti e delle tempistiche dei
flussi inforinativi ricompresi nel Nuovo Sistema
Informativo Sanitario costituisce grave inadempienza.
9. Il nuovo Sistema Informativo Sanitario ricomprende
il flusso informativo sui dispositivi medici da definirsi
con specifico accordo, da sancire in Conferenza
Stato-regioni, ai sensi dell'art. 4 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281.
10. Con riferiniento alla esigenza di verificare che
l'onere a carico del Servizio Sanitario Nazionale per
l'assistenza farmaceutica sia contenuto entro i tetti
fissati dalla legislazione vigente (13% per la spesa
territoriale e 16% per la spesa complessiva, ai sensi
dell'art. 48 del decreto-legge 30 sett&60;mbre 2003 n. 269,
convertito, con modrflcazioni, dalla legge 24 novembre
2003, n. 326) e' istiuito, nell'ambito dell'INSIS, il
flusso informativo dei dati relativi alla distribuzione
diretta dei farmaci di classe A (contenente informazioni
relative al primo ciclo di terapia, farmaci inseriti nel
PHT e altri farmaci eventualmente oggetto di distribuzione
diretta, distribuzione di farmaci «per conto»). In via di
prima applicazione, le regioni si impegnano a trasmettere
telematicamente il predetto flusso al Ministero della
salute.».
«Art. 9 (Comitato permanente per la verifica
dell'erogazione dei LEA). - 1. Ai fini della presente
intesa, e' istituito presso il Ministero della salute il
Comitato paritetico permanente per la verifica
dell'erogazione dei Livelli Essenziali di Assistenza in
condizioni di appropriatezza e di efficienza nell'utilizzo
delle risorse e per la verifica della congruita' tra le
prestazioni da erogare e le risorse messe a disposizione.
2. Il Comitato che si avvale del supporto tecnico
dell'Agenzia per i Servizi Sanitari Regionali, opera sulla
base delle informaizoni desumibili dal sistema di
monitoraggio e garanzia di cui al decreto ministeriale 12
dicembre 2001, nonche' dei flussi informarivi afferenti al
Nuovo Sistema Informativo Sanitario.
3. Il Comitato e' composto da quattro rappresentanti
del Ministero della salute, di cui uno con funzioni di
coordinatore, due rappresentanti del Ministero
dell'economia e delle finanze, un rappresentante del
Dipartimento per gli affari regionali della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e da sette rappresentanti delle
regioni designati dalla Conferenza dei Presidenti delle
regioni e dello province autonome.».
Note all'art. 1, comma 281:
- Si riporta il testo del comma 180 dell'art. 1 della
gia' citata legge n. 311 del 2004:
«180. La regione interessata, nelle ipotesi indicate ai
commi 174 e 176 nonche' in caso di mancato adempimento per
gli anni 2004 e precedenti, anche avvalendosi del supporto
tecnico dell'Agenzia per i servizi sanitari regionali,
procede ad una ricognizione delle cause ed elabora un
programma operativo di riorganizzazione, di