b) si sia dato luogo ad un nuovo soggetto societario
mediante fusione di almeno due societa' affidatarie di
servizio di trasporto pubblico locale nel territorio
nazionale ovvero alla costituzione di una societa'
consortile, con predisposizione di un piano industriale
unitario, di cui siano soci almeno due societa' affidatarie
di servizio di trasporto pubblico locale nel territorio
nazionale. Le societa' interessate dalle operazioni di
fusione o costituzione di societa' consortile devono
operare all'interno della medesima regione ovvero in bacini
di traffico uniti da contiguita' territoriale in modo tale
che tale nuovo soggetto unitario risulti affidatario di un
maggiore livello di servizi di trasporto pubblico locale,
secondo parametri di congruita' definiti dalle regioni.
3-quater. Durante i periodi di cui ai commi 3-bis e
3-ter, i servizi di trasporto pubblico regionale e locale
possono continuare ad essere prestati dagli attuali
esercenti, comunque denominati. A tali soggetti gli enti
locali affidanti possono integrare il contratto di servizio
pubblico gia' in essere ai sensi dell'art. 19 in modo da
assicurare l'equilibrio economico e attraverso il sistema
delle compensazioni economiche di cui al regolamento (CEE)
n. 1191/69 del Consiglio, del 26 giugno 1969, e successive
modificazioni, ai sensi e per gli effetti di quanto
stabilito all'art. 17. Nei medesimi periodi, gli affidatari
dei servizi, sulla base degli indirizzi degli enti
affidanti, provvedono, in particolare:
a) al miglioramento delle condizioni di sicurezza,
economicita' ed efficacia dei servizi offerti nonche' della
qualita' dell'informazione resa all'utenza e
dell'accessibilita' ai servizi in termini di frequenza,
velocita' commerciale, puntualita' ed affidabilita';
b) al miglioramento del servizio sul piano della
sostenibilita' ambientale;
c) alla razionalizzazione dell'offerta dei servizi di
trasporto, attraverso integrazione modale in ottemperanza a
quanto previsto al comma 3-quinquies.
3-quinquies. Le disposizioni di cui ai commi 3-bis e
3-quater si applicano anche ai servizi automobilistici di
competenza regionale. Nello stesso periodo di cui ai citati
commi, le regioni e gli enti locali promuovono la
razionalizzazione delle reti anche attraverso
l'integrazione dei servizi su gomma e su ferro individuando
sistemi di tariffazione unificata volti ad integrare le
diverse modalita' di trasporto.
3-sexies. I soggetti titolari dell'affidamento dei
servizi ai sensi dell'art. 113, comma 5, lettera c), del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, come modificato dall'art. 14, comma 1, lettera d),
del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
provvedono ad affidare, con procedure ad evidenza pubblica,
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, una quota di almeno il 20 per cento
dei servizi eserciti a soggetti privati o a societa',
purche' non partecipate dalle medesime regioni o dagli
stessi enti locali affidatari dei servizi.
3-septies. Le societa' che fruiscono della ulteriore
proroga di cui ai commi 3-bis e 3-ter per tutta la durata
della proroga stessa non possono partecipare a procedure ad
evidenza pubblica attivate sul resto del territorio
nazionale per l'affidamento di servizi.».
Note all'art. 1, comma 394:
- Si riporta il testo del comma 3-bis dell'art. 18 del
decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, e successive
modificazioni, recante «Conferimento alle regioni ed agli
enti locali di funzioni e compiti in materia di trasporto
pubblico locale, a norma dell'art. 4, comma 4, della
legge 15 marzo 1997, n. 59», cosi' come modificato dalla
presente legge:
«3-bis. Le regioni prevedono un periodo transitorio, da
concludersi comunque entro il 31 dicembre 2006, nel corso
del quale vi e' la facolta' di mantenere tutti gli
affidamenti agli attuali concessionari ed alle societa'
derivanti dalle trasformazioni di cui al comma 3, ma con
l'obbligo di affidamento di quote di servizio o di servizi
speciali mediante procedure concorsuali, previa revisione
dei contratti di servizio in essere se necessaria; le
regioni procedono altresi' all'affidamento della gestione
dei relativi servizi alle societa' costituite allo scopo
dalle ex gestioni governative, fermo restando quanto
previsto dalle norme in materia di programmazione e di
contratti di servizio di cui al capo II. Trascorso il
periodo transitorio, tutti i servizi vengono affidati
esclusivamente tramite le procedure concorsuali di cui al
comma 2, lettera a)».
Note all'art. 1, comma 395:
- Si riporta il testo del comma 55 dell'art. 13 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 recante:
«Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«55. I confidi che alla data di entrata in vigore del
presente decreto gestiscono fondi pubblici di agevolazione
possono continuare a gestirli fino a non oltre cinque anni
dalla stessa data. Fino a tale termine i confidi possono
prestare garanzie a favore dell'amministrazione finanziaria
dello Stato al fine dell'esecuzione dei rimborsi di imposte
alle imprese consorziate o socie.».
Note all'art. 1, comma 396:
- Si riporta il testo dell'art. 22 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143 recante «Disposizioni in
materia di commercio con l'estero, a norma dell'art. 4,
comma 4, lettera c), e dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59», cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 22 (Disposizioni in materia di contributi e di
finanziamenti per lo sviluppo delle esportazioni). - 1.
Fatto salvo quanto previsto dall'art. 7 della legge 25
marzo 1997, n. 68, i contributi di cui all'art. 1,
comma 40, della legge 28 dicembre 1995, n. 549, concessi
dal Ministero del commercio con l'estero, sono finalizzati
ad incentivare lo svolgimento di specifiche attivita'
promozionali di rilievo nazionale e la realizzazione di
progetti volti a favorire, in particolare,
l'internazionalizzazione delle piccole e medie imprese
nonche' le attivita' relative alla promozione commerciale
all'estero del settore turistico al fine di incrementare i
flussi turistici verso l'Italia. Essi possono essere
erogati, previa individuazione da effettuare con il decreto
ministeriale previsto dal suddetto art. 1, comma 40, anche
a favore di soggetti diversi da quelli indicati, per il
predetto Ministero, nella tabella A allegata alla legge
citata.
2. All'art. 1, comma 1, della legge 26 febbraio 1992,
n. 212, le parole: «dell'Europa centrale ed orientale» sono
sostituite dalle seguenti: «individuati annualmente dal
CIPE con delibera adottata su proposta del Ministro degli
affari esteri, di concerto con il Ministro del commercio
con l'estero».
3. I criteri e le procedure di concessione dei
contributi erogati dal Ministero del commercio con l'estero
ai sensi delle disposizioni richiamate ai commi 1 e 2 e le
modalita' di verifica, anche ad opera di terzi, dei
risultati sono stabiliti, ai sensi dell'art. 12, legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modifiche ed
integrazioni, nel rispetto dei principi stabiliti dall'art.
20, comma 5, della legge 15 marzo 1997, n. 59.
4. Sino alla determinazione dei criteri e delle
procedure di concessione dei contributi ai sensi del
comma 3 restano, comunque, in vigore i criteri e le
procedure attualmente vigenti.
5. Sono ammesse al finanziamento, ai sensi dell'art. 3,
legge 20 ottobre 1990, n. 304:
a) nei limiti del 50 per cento dell'importo, le spese
relative a studi di prefattibilita' e di fattibilita'
connessi all'aggiudicazione di commesse, comunque
denominate, ed eventualmente comprensive delle operazioni
di finanziamento, in cui il corrispettivo e' costituito, in
tutto o in parte, dal diritto di gestire l'opera;
b) le spese relative a programmi di assistenza
tecnica e studi di fattibilita' collegati alle esportazioni
ed agli investimenti italiani all'estero.
6. Con decreto del Ministro del commercio con l'estero,
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica, sono fissati modalita' e
criteri di concessione e di restituzione del finanziamento
di cui al comma 5.
6-bis. Una quota delle disponibilita' finanziarie del
fondo rotativo istituito dall'art. 2 del decreto-legge 28
maggio 1981, n. 251, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 luglio 1981, n. 394, puo' essere utilizzata per la
concessione di una garanzia integrativa e sussidiaria ai
soggetti beneficiari dei finanziament agevolati concessi ai
sensi del predetto art. 2. La determinazione della quota
massima delle disponibilita' da destinare alla concessione
della garanzia, nonche' la percentuale massima della
garanzia rispetto all'ammontare del finanziamento, sono
stabilite con i decreti di attuazione di cui al comma 7 del
presente articolo.
7. I decreti di attuazione previsti dagli articoli 2,
terzo comma, del decreto-legge 28 maggio 1981, n. 251,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio 1981,
n. 394, e 3, comma 3, della legge 20 ottobre 1990, n. 304,
sono adottati dal Ministro del commercio con l'estero, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
8. Nella determinazione dei criteri per la concessione
dei contributi e di finanziamenti volti a favorire
l'internazionalizzazione delle imprese puo' essere
riconosciuto un accesso prioritario ai soggetti in possesso
di una certificazione di qualita' del prodotto o
dell'azienda.».
Note all'art. 1, comma 397:
- Si riporta il testo dell'art. 2 del decreto legge 28
maggio 1981, n. 251, recante «Provvedimenti per il sostegno
delle esportazioni italiane» convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 luglio 1981, n. 394, cosi' come modificato
dalla presente legge:
«Art. 2. - E' istituito presso il Mediocredito centrale
un fondo a carattere rotativo destinato alla concessione di
finanziamenti a tasso agevolato alle imprese esportatrici a
fronte di programmi di penetrazione commerciale di cui
all'art. 15, lettera n), della legge 24 maggio 1977, n.
227, in Paesi diversi da quelli delle Comunita' europee
nonche' a fronte di attivita' relative alla promozione
commerciale all'estero del settore turistico al fine di
acquisire i flussi turistici verso l'Italia.
Il fondo di cui al precedente comma e' amministrato da
un comitato nominato con decreto del Ministro del commercio
con l'estero di concerto con il Ministro del tesoro ed il
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
Il comitato, istituito presso il Ministero del commercio
con l'estero, e' composto:
a) dal Ministro del commercio con l'estero o, su sua
delega, dal Sottosegretario di Stato, che lo presiede;
b) da un dirigente per ciascuno dei Ministeri del
tesoro, dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
del commercio con l'estero o da altrettanti supplenti di
pari qualifica designati dai rispettivi Ministri;
c) dal direttore generale del Mediocredito centrale
o, in caso di sua assenza o impedimento, da un suo
delegato;
d) dal direttore generale dell'Istituto nazionale per
il commercio estero (ICE), o, in caso di sua assenza o
impedimento, da un suo delegato.
Le condizioni e le modalita' per la concessione dei
finanziamenti di cui al primo comma del presente art.
nonche' l'importo massimo degli stessi saranno stabiliti
con decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro del commercio con l'estero, sentito il Comitato
interministeriale per il credito ed il risparmio, tenuto
conto del programma di cui all'art. 2 della legge 16 marzo
1976, n. 71. Le tipologie e le modalita' delle garanzie a
copertura dei rimborsi del capitale, dei relativi interessi
e di altri oneri accessori relativi ai finanziamenti sono
determinate dal comitato di cui alla convenzione del 16
ottobre 1998 tra il Ministero del commercio con l'estero e
la SIMEST Spa, stipulata ai sensi dell'art. 25 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 143. Saranno ammesse con
priorita' ai benefici del fondo le richieste relative alle
piccole e medie imprese comprese quelle agricole, ai
consorzi e raggruppamenti fra le stesse costituiti, e alle
societa' a prevalente capitale pubblico che operano per la
commercializzazione all'estero dei prodotti delle piccole e
medie imprese del Mezzogiorno.
La disposizione di cui al primo comma del presente art.
si applica anche alle imprese alberghiere e turistiche
limitatamente alle attivita' volte ad incrementare la
domanda estera del settore.
E' autorizzato il conferimento al fondo di cui al primo
comma della somma di lire 375 miliardi per il triennio
1981-83 in ragione di lire 75 miliardi nell'anno 1981 e di
lire 150 miliardi per ciascuno degli anni 1982 e 1983»
Note all'art. 1, comma 399:
- Si riporta il testo dell'art. 95 del regio decreto 28
aprile 1938, n. 1165, recante «Approvazione del testo unico
delle disposizioni sull'edilizia popolare ed economica»,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 95. - I requisiti per l'attribuzione di case
costruite da cooperative, oltre quelli prescritti dall'art.
31 sono:
a) l'appartenenza ad una delle categorie indicate
nell'art. 91 e nel secondo comma dell'art. 90;
b) la residenza anagrafica o attivita' lavorativa
esclusiva o principale nel comune o in uno dei comuni
nell'ambito territoriale ove e' localizzato l'alloggio, ove
per ambito territoriale si prende a riferimento quello
individuato dalle delibere regionali di programmazione.
Il requisito di cui alla lettera a) deve esistere sia
al momento della prenotazione sia a quello
dell'assegnazione, salvo che per gli appartenenti alla
categoria indicata alla lettera a) del successivo art. 97
per i quali e' sufficiente che esista al momento
dell'iscrizione alla cooperativa.
Le eventuali interruzioni nel possesso del requisito
fra la data della prenotazione e quella dell'assegnazione
non pregiudicano il diritto del socio.
Il requisito di cui alla lettera b) del primo
comma deve esistere alla data di iscrizione alla
cooperativa o da quella della prenotazione.».
Note all'art. 1, comma 400:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 29 del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269 recante
«Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326:
«1. Ai fini del perseguimento degli obiettivi di
finanza pubblica previsti per l'anno 2004 attraverso la
dismissione di beni immobili dello Stato, in funzione del
patto di stabilita' e crescita, si provvede alla
alienazione di tali immobili con prioritario riferimento a
quelli per i quali sia stato gia' determinato il valore di
mercato. L'Agenzia del demanio e' autorizzata, con decreto
dirigenziale del Ministero dell'economia e delle finanze di
concerto con i Ministeri interessati, a vendere a
trattativa privata, anche in blocco, beni immobili adibiti
o comunque destinati ad uffici pubblici non assoggettati
alle disposizioni in materia di tutela del patrimonio
culturale dettato dal decreto legislativo 29 ottobre 1999,
n. 490, ovvero per i quali sia stato accertato, con le
modalita' indicate nell'art. 27 del presente decreto,
l'inesistenza dell'interesse culturale. La vendita fa
venire meno l'uso governativo, ovvero l'uso pubblico e
l'eventuale diritto di prelazione spettante ad enti
pubblici anche in caso di rivendita. Si applicano le
disposizioni di cui al secondo periodo del comma 17
dell'art. 3 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, nonche' al primo ed al secondo periodo del
comma 18 del medesimo art. 3. Per l'anno 2004, una quota
delle entrate rivenienti dalla vendita degli immobili di
cui al presente articolo, nel limite di 50 milioni di euro,
e' iscritta nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze in apposito fondo, per
provvedere alla spesa per canoni, oneri e ogni ulteriore
incombenza connessi alla locazione degli immobili stessi.
Una quota, stabilita con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, delle risorse di cui agli articoli 28,
comma 3, e 29, comma 4, della legge 18 febbraio 1999, n.
28, non impegnate al termine dell'esercizio finanziario
2003, e' versata all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnata, con decreto del Ministro dell'economia
e delle finanze, al fondo di cui al precedente periodo, ai
sensi del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 10 novembre 1999, n. 469. Resta fermo che
le risorse di cui all'art. 29, comma 4, della legge n. 28
del 1999, affidate al citato fondo sono destinate alla
spesa per i canoni di locazione di immobili per il Corpo
della Guardia di finanza; la rimanente parte delle risorse
stanziate per l'anno 2000 e non impegnate al termine
dell'esercizio finanziario 2003 e' destinata all'incremento
delle dotazioni finanziarie finalizzate alla realizzazione
del programma di interventi infrastrutturali del Corpo. Il
fondo e' attribuito alle pertinenti unita' previsionali di
base degli stati di previsione interessati con decreti del
Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta del
Ministro competente, da comunicare, anche con evidenze
informatiche, tramite l'Ufficio centrale di bilancio alle
relative Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti. A
decorrere dall'anno 2005, l'importo del fondo e'
determinato con la legge di bilancio. Agli immobili ceduti
ai sensi del presente comma si applicano l'ultimo periodo
dell'art. 2, comma 6, e l'art. 4, comma 2-ter, del
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410.».
- Si riporta il testo dell'art. 12 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 recante «Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della
legge 6 luglio 2002, n. 137»:
«Art. 12 (Verifica dell'interesse culturale). - 1. Le
cose immobili e mobili indicate all'art. 10, comma 1, che
siano opera di autore non piu' vivente e la cui esecuzione
risalga ad oltre cinquanta anni, sono sottoposte alle
disposizioni del presente Titolo fino a quando non sia
stata effettuata la verifica di cui al comma 2.
2. I competenti organi del Ministero, d'ufficio o su
richiesta formulata dai soggetti cui le cose appartengono e
corredata dai relativi dati conoscitivi, verificano la
sussistenza dell'interesse artistico, storico, archeologico
o etnoantropologico nelle cose di cui al comma 1, sulla
base di indirizzi di carattere generale stabiliti dal
Ministero medesimo al fine di assicurare uniformita' di
valutazione.
3. Per i beni immobili dello Stato, la richiesta di cui
al comma 2 e' corredata da elenchi dei beni e dalle
relative schede descrittive. I criteri per la
predisposizione degli elenchi, le modalita' di redazione
delle schede descrittive e di trasmissione di elenchi e
schede sono stabiliti con decreto del Ministero adottato di
concerto con l'Agenzia del demanio e, per i beni immobili
in uso all'amministrazione della difesa, anche con il
concerto della competente direzione generale dei lavori e
del demanio. Il Ministero fissa, con propri decreti i
criteri e le modalita' per la predisposizione e la
presentazione delle richieste di verifica, e della relativa
documentazione conoscitiva, da parte degli altri soggetti
di cui al comma 1.
4. Qualora nelle cose sottoposte a schedatura non sia
stato riscontrato l'interesse di cui al comma 2, le cose
medesime sono escluse dall'applicazione delle disposizioni
del presente Titolo.
5. Nel caso di verifica con esito negativo su cose
appartenenti al demanio dello Stato, delle regioni e degli
altri enti pubblici territoriali, la scheda contenente i
relativi dati e' trasmessa ai competenti uffici affinche'
ne dispongano la sdemanializzazione, qualora, secondo le
valutazioni dell'amministrazione interessata, non vi ostino
altre ragioni di pubblico interesse.
6. Le cose di cui al comma 3 e quelle di cui al comma 4
per le quali si sia proceduto alla sdemanializzazione sono
liberamente alienabili, ai fini del presente codice.
7. L'accertamento dell'interesse artistico, storico,
archeologico o etnoantropologico, effettuato in conformita'
agli indirizzi generali di cui al comma 2, costituisce
dichiarazione ai sensi dell'art. 13 ed il relativo
provvedimento e' trascritto nei modi previsti dall'art. 15,
comma 2. I beni restano definitivamente sottoposti alle
disposizioni del presente Titolo.
8. Le schede descrittive degli immobili di proprieta'
dello Stato oggetto di verifica con esito positivo,
integrate con il provvedimento di cui al comma 7,
confluiscono in un archivio informatico accessibile al
Ministero e all'agenzia del demanio, per finalita' di
monitoraggio del patrimonio immobiliare e di programmazione
degli interventi in funzione delle rispettive competenze
istituzionali.
9. Le disposizioni del presente art. si applicano alle
cose di cui al comma 1 anche qualora i soggetti cui esse
appartengono mutino in qualunque modo la loro natura
giuridica.
10. Resta fermo quanto disposto dall'art. 27, commi 8,
10, 12, 13 e 13-bis, del decreto-legge 30 settembre 2003,
n. 269, convertito con modificazioni nella legge 24
novembre 2003, n. 326.».
Note all'art. 1, comma 401:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto legge 8
agosto 1996, n. 429 recante «Potenziamento dei controlli
per prevenire l'encefalopatia spongiforme bovina»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1996,
n. 532:
«Art. 1. - 1. Per far fronte all'insorgenza di malattie
infettive e diffusive degli animali e per ogni emergenza
che comporti rischi per la salute pubblica nel campo
veterinario, alimentare e dei trattamenti fitosanitari o
che comporti rischi per il benessere degli animali da
allevamento, in adempimento anche ad obblighi comunitari ed
internazionali, il Ministero della sanita':
a) qualora non sia possibile provvedere con
dipendenti di ruolo, utilizza veterinari, farmacisti e
chimici con incarichi individuali a tempo determinato e
revocabili, secondo le modalita' stabilite dal decreto del
Presidente della Repubblica 8 maggio 1985, n. 254, e
successive modificazioni, e provvedendo con i compensi
stabiliti dal decreto del Ministro della sanita' in data 7
ottobre 1987, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 19 del
25 gennaio 1988, e successive modificazioni;
b) organizza ed impiega le unita' di crisi, previste
dalle norme nazionali e comunitarie, nonche' i centri
nazionali di referenza;
c) provvede alla specifica formazione del
personale.».
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto legge 1°
ottobre 2005, n. 202 recante «Misure urgenti per la
prevenzione dell'influenza aviaria», convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 novembre 2005, n. 244:
«Art. 1 (Prevenzione e lotta contro l'influenza aviaria
le malattie degli animali e le relative emergenze). - 1. Ai
fini del potenziamento e della razionalizzazione degli
strumenti di lotta contro l'influenza aviaria, le malattie
animali e le emergenze zoo-sanitarie, nonche' per
incrementare le attivita' di prevenzione, profilassi
internazionale e controllo sanitario esercitato dagli
uffici centrali e periferici del Ministero della salute, e'
istituito presso la Direzione generale della sanita'
veterinaria e degli alimenti del Ministero della salute, il
Centro nazionale di lotta ed emergenza contro le malattie
animali, di seguito denominato «Centro nazionale», che
definisce e programma gli obiettivi e le strategie di
controllo e di eradicazione delle malattie e svolge
mediante l'Unita' centrale di crisi, unica per tutte le
malattie animali e raccordo tecnico-operativo con le
analoghe strutture regionali e locali, compiti di
indirizzo, coordinamento e verifica ispettiva anche per le
finalita' di profilassi internazionale, avvalendosi
direttamente degli Istituti zooprofilattici sperimentali
con i loro Centri di referenza ed in particolare di quello
per l'influenza aviaria di Padova, del Centro di referenza
nazionale per l'epidemiologia, del Dipartimento di
veterinaria dell'Istituto superiore di sanita' in
collaborazione con le regioni e le province autonome,
nonche' delle Facolta' universitarie di medicina
veterinaria e degli organi della sanita' militare.
L'individuazione dettagliata delle funzioni e dei compiti
del Centro nazionale, unitamente alla sua composizione ed
alla organizzazione necessaria ad assicurarne il
funzionamento, e' effettuata con decreto del Ministro della
salute, nel limite massimo di spesa di 190.000 euro per
l'anno 2005 e di 5 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2006.
2. Con decreto del Ministro della salute e del Ministro
delle politiche agricole e forestali sono determinate le
modalita' di partecipazione alle attivita' del Centro
nazionale e dell'Unita' di crisi delle strutture del
Ministero delle politiche agricole e forestali e degli enti
di ricerca ad esso collegati.
3. E' istituito presso il Ministero della salute il
Dipartimento per la sanita' pubblica veterinaria, la
nutrizione e la sicurezza degli alimenti, articolato in tre
uffici di livello dirigenziale generale, nel quale
confluiscono, tra l'altro, la Direzione generale della
sanita' veterinaria e degli alimenti, l'istituendo Centro
nazionale, nonche' il Comitato nazionale per la sicurezza
alimentare, con il compito di provvedere alla
riorganizzazione delle attivita' attribuite a detto
Ministero dal decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, in materia di sanita' veterinaria
e di sicurezza degli alimenti.
4. Per garantire lo svolgimento dei compiti connessi
alla prevenzione e alla lotta contro l'influenza aviaria,
le malattie degli animali e le relative emergenze, il
Ministero della salute e' autorizzato a:
a) indire concorsi pubblici mediante quiz
preselettivi e successivi colloqui per il reclutamento, con
contratti a tempo determinato di durata triennale, di un
numero massimo di sessanta dirigenti veterinari di I
livello;
b) bandire concorsi pubblici mediante quiz
preselettivi e successivi colloqui per il reclutamento, con
contratti a tempo determinato di durata triennale, di un
numero massimo di cinquanta operatori del settore della
prevenzione, dell'assistenza e del controllo sanitario.
4-bis. Alle assunzioni di cui al comma 4 si provvede
nell'anno 2006 e, a decorrere dal medesimo anno, e' a tal
fine autorizzata la spesa annua massima di 5.140.000 euro.
5. La dotazione organica del Ministero della salute, e'
incrementata di tre posti di dirigente di prima fascia.
5-bis. Gli oneri derivanti dai commi 3 e 5 sono
valutati in euro 93.360 per l'anno 2005 ed in euro 560.170
a decorrere dall'anno 2006.
5-ter. Il Ministro della salute adotta con ordinanza,
ove occorra e comunque con un limite temporale non
superiore a sei mesi, la sospensione parziale o totale
dell'attivita' venatoria sull'intero territorio
nazionale.».
Note all'art. 1, comma 402:
- Il decreto legge 8 agosto 1996, n. 429 recante
«Potenziamento dei controlli per prevenire l'encefalopatia
spongiforme bovina» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
22 agosto 1996, n. 196 e convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1996, n. 532
(Gazzetta Ufficiale 21 ottobre 1996, n. 247).
Note all'art. 1, comma 403:
- Si riporta il testo dell'art. 4 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281 recante «Definizione ed
ampliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le
materie ed i compiti di interesse comune delle regioni,
delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali»:
«Art. 4 (Accordi tra Governo, regioni e province
autonome di Trento e Bolzano). - 1. Governo, regioni e
province autonome di Trento e di Bolzano, in attuazione del
principio di leale collaborazione e nel perseguimento di
obiettivi di funzionalita', economicita' ed efficacia
dell'azione amministrativa, possono concludere in sede di
Conferenza Stato-regioni accordi, al fine di coordinare
l'esercizio delle rispettive competenze e svolgere
attivita' di interesse comune (5/a).
2. Gli accordi si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei Presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.».
Note all'art. 1, comma 405:
- Si riporta il testo dell'art. 3 del decreto legge 21
dicembre 1990, n. 391 recante «Trasferimento all'AIMA della
gestione delle risorse proprie della CEE e degli aiuti
nazionali nel settore dello zucchero, nonche' modifica
delle norme per la ristrutturazione del settore
bieticolo-saccarifero», convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 febbraio 1991, n. 48:
«Art. 3. - 1. L'AIMA e' autorizzata a versare
all'Associazione bieticolo-saccarifera italiana - Fondo
bieticolo nazionale (A.B.S.I.), per gli interventi di
perequazione dei prezzi delle bietole e dei relativi oneri
comunitari e per azioni di interesse del settore bieticolo,
una quota parte degli aiuti destinati ai produttori di
bietola ed ogni altro importo di spettanza del settore
bieticolo nella misura indicata dal Ministero
dell'agricoltura e delle foreste, per ciascuna campagna,
tenuto conto dell'accordo interprofessionale.».
Note all'art. 1, comma 406:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge 7 marzo
2003, n. 38, recante «Disposizioni in materia di
agricoltura»:
«Art. 1 (Delega al Governo per la modernizzazione dei
settori dell'agricoltura, della pesca, dell'acquacoltura,
agroalimentare, dell'alimentazione e delle foreste). - 1.
Il Governo e' delegato ad adottare, nel rispetto delle
competenze costituzionali delle regioni e senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica, entro due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, su
proposta del Ministro delle politiche agricole e forestali,
svolgendo le procedure di concertazione con le
organizzazioni di rappresentanza agricola e della filiera
agroalimentare, ai sensi dell'art. 20 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228, tenendo altresi' conto
degli orientamenti dell'Unione europea in materia di
politica agricola comune, uno o piu' decreti legislativi
per completare il processo di modernizzazione dei settori
agricolo, della pesca, dell'acquacoltura, agroalimentare,
dell'alimentazione e delle foreste.
2. I decreti legislativi di cui al comma 1, nel
rispetto dell'art. 117 della Costituzione e in coerenza con
la normativa comunitaria, si conformano ai seguenti
principi e criteri direttivi, oltre che, in quanto
compatibili, alle finalita' e ai principi e criteri
direttivi di cui all'art. 7, comma 3, e all'art. 8 della
legge 5 marzo 2001, n. 57:
a) prevedere l'istituzione di un sistema di
concertazione permanente fra Stato, regioni e province
autonome riguardante la preparazione dell'attivita' dei
Ministri partecipanti ai Consigli dell'Unione europea
concernenti le materie di competenza concorrente con le
regioni e, per quanto occorra, le materie di competenza
esclusiva delle regioni medesime. La concertazione avverra'
fra il Ministro competente per materia in occasione di ogni
specifico Consiglio dell'Unione europea e i presidenti di
giunta regionale o componenti di giunta regionale allo
scopo delegati;
b) stabilire che la concertazione di cui alla
lettera a) abbia per oggetto anche l'esame di progetti
regionali rilevanti ai fini della tutela della concorrenza,
prevedendo a tale fine un apposito procedimento di notifica
al Ministero competente. Il Governo, qualora ritenga
conforme alle norme nazionali in materia di concorrenza il
progetto notificato, libera le regioni da ogni ulteriore
onere, ne cura la presentazione e segue il procedimento di
approvazione presso gli organismi comunitari;
c) stabilire che la concertazione di cui alla
lettera a) si applichi anche in relazione a progetti
rilevanti ai fini dell'esercizio di competenze esclusive
dello Stato e delle regioni o concorrenti, con previsione
di uno specifico procedimento per la prevenzione di
controversie;
d) favorire lo sviluppo della forma societaria nei
settori dell'agricoltura, della pesca e dell'acquacoltura,
anche attraverso la revisione dei requisiti previsti
dall'art. 12 della legge 9 maggio 1975, n. 153, come
modificato dall'art. 10 del decreto legislativo n. 228 del
2001, tenendo conto di quanto stabilito nel regolamento n.
1257/1999/CE del 17 maggio 1999 del Consiglio;
e) rivedere la normativa in materia di organizzazioni
e accordi interprofessionali, contratti di coltivazione e
vendita, al fine di assicurare il corretto funzionamento
del mercato e creare le condizioni di concorrenza adeguate
alle peculiarita' dei settori di cui al comma 1, nonche' di
favorirne il miglioramento dell'organizzazione economica e
della posizione contrattuale, garantendo un livello elevato
di tutela della salute umana e degli interessi dei
consumatori, nel rispetto del principio di trasparenza di
cui all'art. 9 del regolamento n. 178/2002/CE del 28
gennaio 2002 del Parlamento europeo e del Consiglio;
f) coordinare e armonizzare la normativa statale
tributaria e previdenziale con le disposizioni di cui al
decreto legislativo n. 228 del 2001, anche nel rispetto dei
criteri di cui all'art. 49 della legge 9 marzo 1989, n. 88,
e della continuita' della corrispondenza tra misura degli
importi contributivi e importi pensionistici assicurata dal
decreto legislativo 16 aprile 1997, n. 146, e dettare
principi fondamentali per la normativa regionale per la
parte concorrente di tali materie, prevedendo l'adozione di
appositi regimi di forfettizzazione degli imponibili e
delle imposte, nonche' di una disciplina tributaria che
agevoli la costituzione di adeguate unita' produttive,
favorendone l'accorpamento e disincentivando il
frazionamento fondiario, e favorisca l'accorpamento delle
unita' aziendali, anche attraverso il ricorso alla forma
cooperativa per la gestione comune dei terreni o delle
aziende dei produttori agricoli, con priorita' per i
giovani agricoltori, specialmente nel caso in cui siano
utilizzate risorse pubbliche;
g) semplificare, anche utilizzando le notizie
iscritte nel registro delle imprese e nel repertorio delle
notizie economiche e amministrative (REA) istituito dal
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581, gli adempimenti
contabili e amministrativi a carico delle imprese agricole;
h) coordinare e armonizzare la normativa statale
tributaria e previdenziale con le disposizioni di cui al
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 226, determinando i
principi fondamentali per la normativa regionale per la
parte concorrente di tali materie;
i) favorire l'accesso ai mercati finanziari delle
imprese agricole, agroalimentari, dell'acquacoltura e della
pesca, al fine di sostenerne la competitivita' e la
permanenza stabile sui mercati, definendo innovativi
strumenti finanziari, di garanzia del credito e
assicurativi finalizzati anche alla riduzione dei rischi di
mercato, nonche' favorire il superamento da parte delle
imprese agricole delle situazioni di crisi determinate da
eventi calamitosi o straordinari;
l) favorire l'insediamento e la permanenza dei
giovani in agricoltura anche attraverso l'adozione di una
disciplina tributaria e previdenziale adeguata;
m) rivedere la normativa per il supporto dello
sviluppo dell'occupazione nel settore agricolo, anche per
incentivare l'emersione dell'economia irregolare e
sommersa;
n) ridefinire gli strumenti relativi alla
tracciabilita', all'etichettatura e alla pubblicita' dei
prodotti alimentari e dei mangimi, favorendo l'adozione di
procedure di tracciabilita', differenziate per filiera,
anche attraverso la modifica dell'art. 18 del decreto
legislativo n. 228 del 2001, in coerenza con il citato
regolamento n. 178/2002/CE, e prevedendo adeguati sostegni
alla loro diffusione;
o) armonizzare e razionalizzare la normativa in
materia di controlli e di frodi agroalimentari al fine di
tutelare maggiormente i consumatori e di eliminare gli
ostacoli al commercio e le distorsioni della concorrenza;
p) individuare le norme generali regolatrici della
materia per semplificare e accorpare le procedure
amministrative relative all'immissione in commercio, alla
vendita e all'utilizzazione di prodotti fitosanitari e
relativi coadiuvanti, sulla base della disciplina prevista
dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, emanato ai sensi
dell'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni;
q) agevolare la costituzione e il funzionamento di
efficienti organizzazioni dei produttori e delle loro forme
associate, anche in riferimento ai criteri di
rappresentanza degli imprenditori agricoli associati,
attraverso la modifica dell'art. 27, comma 1, del decreto
legislativo n. 228 del 2001, al fine di consentire
un'efficace concentrazione dell'offerta della produzione
agricola, per garantire il corretto funzionamento delle
regole di concorrenza e supportare la posizione competitiva
sul mercato, anche modificando il termine previsto
dall'art. 26, comma 7, del medesimo decreto legislativo n.
228 del 2001, da 24 a 36 mesi, e permettendo, altresi', la
vendita del prodotto in nome e per conto dei soci;
r) prevedere strumenti di coordinamento, indirizzo e
organizzazione delle attivita' di promozione dei prodotti
del sistema agroalimentare italiano, con particolare
riferimento ai prodotti tipici, di qualita' e ai prodotti
ottenuti con metodi di produzione biologica, in modo da
assicurare, in raccordo con le regioni, la partecipazione
degli operatori interessati, anche al fine di favorire
l'internazionalizzazione di tali prodotti;
s) favorire la promozione, lo sviluppo, il sostegno e
l'ammodernamento delle filiere agroalimentari gestite
direttamente dagli imprenditori agricoli per la
valorizzazione sul mercato dei loro prodotti, anche
attraverso l'istituzione di una cabina di regia nazionale,
costituita dai rappresentanti del Ministero delle politiche
agricole e forestali e delle regioni e partecipata dalle
organizzazioni di rappresentanza del mondo agricolo, con il
compito di armonizzare gli interventi previsti in materia e
avanzare proposte per il loro sostegno, con particolare
riguardo alle iniziative operanti a livello interregionale;
t) ridefinire il sistema della programmazione
negoziata nei settori di competenza del Ministero delle
politiche agricole e forestali e i relativi modelli
organizzativi, anche al fine di favorire la partecipazione
delle regioni sulla base di principi di sussidiarieta' e
garantire il trasferimento di un adeguato vantaggio
economico ai produttori agricoli, in conformita' a quanto
previsto dall'art. 31 del decreto legislativo n. 228 del
2001;
u) riformare la legge 17 febbraio 1982, n. 41, al
fine di armonizzarla con le nuove normative
sull'organizzazione dell'amministrazione statale e sul
trasferimento alle regioni di funzioni in materia di pesca
e di acquacoltura;
v) riformare la legge 14 luglio 1965, n. 963, al fine
di razionalizzare la disciplina e il sistema dei controlli
sull'attivita' di pesca marittima;
z) riformare il Fondo di solidarieta' nazionale della
pesca istituito dalla legge 5 febbraio 1992, n. 72, al fine
di garantire l'efficacia degli interventi in favore delle
imprese ittiche danneggiate da calamita' naturali o da
avversita' meteomarine;
aa) rivedere la definizione della figura economica
dell'imprenditore ittico e le attivita' di pesca e di
acquacoltura, nonche' le attivita' connesse a quelle di
pesca attraverso la modifica degli articoli 2 e 3 del
decreto legislativo n. 226 del 2001;
bb) ridurre, anche utilizzando le notizie iscritte
nel registro delle imprese e nel REA, gli obblighi e
semplificare i procedimenti amministrativi relativi ai
rapporti fra imprese ittiche e pubblica amministrazione,
anche attraverso la modifica dell'art. 5 e dell'art. 7,
comma 3, del decreto legislativo n. 226 del 2001, nonche'
degli articoli 123, 164, da 169 a 179, e 323 del codice
della navigazione, nel rispetto degli standard di sicurezza
prescritti dalla normativa vigente;
cc) assicurare, in coerenza con le politiche
generali, un idoneo supporto allo sviluppo occupazionale
nel settore della pesca, anche attraverso la modifica
dell'art. 318 del codice della navigazione;
dd) individuare idonee misure tecniche di
conservazione delle specie ittiche al fine di assicurare lo
sviluppo sostenibile del settore della pesca e
dell'acquacoltura e la gestione razionale delle risorse
biologiche del mare, anche attraverso la modifica dell'art.
4 del decreto legislativo n. 226 del 2001;
ee) equiparare, ai fini dell'esercizio dell'attivita'
di vendita di cui all'art. 4, comma 8, del decreto
legislativo n. 228 del 2001, gli enti e le associazioni
alle societa';
ff) definire e regolamentare l'attivita'
agromeccanica, quando esercitata in favore di terzi con
mezzi meccanici, per effettuare le operazioni colturali
dirette alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o
di una fase necessaria dello stesso, la sistemazione, la
manutenzione su fondi agro-forestali nonche' le operazioni
successive alla raccolta per la messa in sicurezza e per lo
stoccaggio dei prodotti;
gg) dettare i principi fondamentali per la
riorganizzazione della ricerca scientifica e tecnologica in
materia di pesca e acquacoltura, prevedendo il riordino e
la trasformazione, senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, degli uffici e degli organismi operanti a
tale fine;
hh) adeguare la normativa relativa all'abilitazione
delle navi da pesca, anche attraverso la modifica dell'art.
408 del regolamento per l'esecuzione del codice della
navigazione, di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328.
3. Il Governo e' delegato ad adottare, entro tre anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, uno o
piu' decreti legislativi per il riassetto, anche in un
codice agricolo, delle disposizioni legislative vigenti in
materia di agricoltura, pesca e acquacoltura, e foreste, ai
sensi e secondo i principi e criteri direttivi di cui
all'art. 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive
modificazioni, e comunque con il compito di eliminare
duplicazioni e chiarire il significato di norme
controverse. Tali decreti legislativi sono strutturati in
modo da evidenziare le norme rientranti nella competenza
legislativa esclusiva dello Stato ai sensi dell'art. 117,
secondo comma, della Costituzione, le norme costituenti
principi fondamentali ai sensi dell'art. 117, terzo comma,
della Costituzione, e le altre norme statali vigenti sino
all'eventuale modifica da parte delle regioni.
4. Il Governo informa periodicamente il Parlamento
sullo stato di attuazione delle deleghe di cui ai commi 1 e
3.
5. Con regolamento emanato ai sensi dell'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono adottate
le norme di attuazione dei decreti legislativi di cui al
comma 3.
6. Gli schemi di decreto legislativo di cui ai commi 1
e 3, a seguito della deliberazione preliminare del
Consiglio dei Ministri e dopo avere acquisito il parere
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
trasmessi al Parlamento affinche' sia espresso il parere da
parte delle Commissioni competenti per materia entro il
termine di quaranta giorni; decorso tale termine, i decreti
sono emanati anche in mancanza del parere. Qualora il
termine previsto per il parere parlamentare scada nei
trenta giorni antecedenti la scadenza dei termini di cui ai
commi 1 e 3, o successivamente ad essi, questi ultimi sono
prorogati di sessanta giorni.
7. Sono in ogni caso fatte salve le competenze
riconosciute alle regioni a statuto speciale e alle
province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi degli
statuti speciali e delle relative norme di attuazione.».
Note all'art. 1, comma 407:
- Si riportano i testi degli articoli 1 e 36 del
decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228 recante
«Orientamento e modernizzazione del settore agricolo, a
norma dell'art. 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57»:
«Art. 1 (Imprenditore agricolo). - 1.
2. Si considerano imprenditori agricoli le cooperative
di imprenditori agricoli ed i loro consorzi quando
utilizzano per lo svolgimento delle attivita' di cui
all'art. 2135 del codice civile, come sostituito dal
comma 1 del presente articolo, prevalentemente prodotti dei
soci, ovvero forniscono prevalentemente ai soci beni e
servizi diretti alla cura ed allo sviluppo del ciclo
biologico.».
«Art. 36 (Disposizioni finanziarie). - 1. Agli oneri
derivanti dal presente decreto, quantificati
complessivamente in lire 83,895 miliardi per l'anno 2001 e
in lire 95,895 miliardi a decorrere dal 2002, di cui lire
68,963 miliardi per l'art. 1, comma 2, lire 7,052 miliardi
per l'art. 3, lire 12 miliardi a decorrere dal 2002 per
l'art. 8, lire 56 milioni per l'art. 9, lire 7,824 miliardi
per l'art. 10, si provvede:
a) per gli anni 2001 e 2002 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata dall'art. 25 della
legge 17 maggio 1999, n. 144, come rifinanziata dalla legge
23 dicembre 2000, n. 388;
b) per l'anno 2003 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa recata - ai sensi dell'art. 7
del decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165 - dalla
tabella C della legge 23 dicembre 2000, n. 388.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica e' autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.».
Note all'art. 1, comma 408:
- Si riporta il testo del comma 5 dell'art. 48 del
decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, recante
«Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«5. L'Agenzia svolge i compiti e le funzioni della
attuale Direzione Generale dei Farmaci e dei Dispositivi
Medici, con esclusione delle funzioni di cui alle
lettere b), c), d), e) ed f) del comma 3, dell'art. 3 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 marzo 2003, n. 129. In particolare
all'Agenzia, nel rispetto degli accordi tra Stato e Regioni
relativi al tetto programmato di spesa farmaceutica ed alla
relativa variazione annua percentuale, e' affidato il
compito di:
a) promuovere la definizione di liste omogenee per
l'erogazione e di linee guida per la terapia farmacologica
anche per i farmaci a distribuzione diretta, per quelli
impiegati nelle varie forme di assistenza distrettuale e
residenziale nonche' per quelli utilizzati nel corso di
ricoveri ospedalieri;
b) monitorare, avvalendosi dell'Osservatorio
sull'impiego dei medicinali (OSMED), coordinato
congiuntamente dal Direttore generale dell'Agenzia o suo
delegato e da un rappresentate designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome, e, in collaborazione con le Regioni e le
Province autonome, il consumo e la spesa farmaceutica
territoriale ed ospedaliera a carico del SSN e i consumi e
la spesa farmaceutica a carico del cittadino. I dati del
monitoraggio sono comunicati mensilmente al Ministero
dell'economia e delle finanze;
c) provvedere entro il 30 settembre di ogni anno, o
semestralmente nel caso di sfondamenti del tetto di spesa
di cui al comma 1, a redigere l'elenco dei farmaci
rimborsabili dal Servizio Sanitario Nazionale, sulla base
dei criteri di costo e di efficacia in modo da assicurare,
su base annua, il rispetto dei livelli di spesa programmata
nei vigenti documenti contabili di finanza pubblica,
nonche', in particolare, il rispetto dei livelli di spesa
definiti nell'Accordo tra Governo, Regioni e Province
autonome di Trento e Bolzano in data 8 agosto 2001,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 207 del 6 settembre
2001;
d) prevedere, nel caso di immissione di nuovi farmaci
comportanti, a parere della struttura tecnico scientifica
individuata dai decreti di cui al comma 13, vantaggio
terapeutico aggiuntivo, in sede di revisione ordinaria del
prontuario, una specifica valutazione di costo-efficacia,
assumendo come termini di confronto il prezzo di
riferimento per la relativa categoria terapeutica omogenea
e il costo giornaliero comparativo nell'ambito di farmaci
con le stesse indicazioni terapeutiche, prevedendo un
premio di prezzo sulla base dei criteri previsti per la
normativa vigente, nonche' per i farmaci orfani;
e) provvedere alla immissione di nuovi farmaci non
comportanti, a parere della predetta struttura tecnico
scientifica individuata dai decreti di cui al comma 13,
vantaggio terapeutico, in sede di revisione ordinaria del
prontuario, solo se il prezzo del medesimo medicinale e'
inferiore o uguale al prezzo piu' basso dei medicinali per
la relativa categoria terapeutica omogenea;
f) procedere in caso di superamento del tetto di
spesa di cui al comma 1, in concorso con le misure di cui
alle lettere b), c), d), e) del presente comma, a
ridefinire, anche temporaneamente, nella misura del 60 per
cento del superamento, la quota di spettanza al produttore
prevista dall'art. 1, comma 40, della legge 23 dicembre
1996, n. 662. La quota di spettanza dovuta al farmacista
per i prodotti rimborsati dal Servizio sanitario nazionale
viene rideterminata includendo la riduzione della quota di
spettanza al produttore, che il farmacista riversa al
Servizio come maggiorazione dello sconto. Il rimanente 40
per cento del superamento viene ripianato dalle Regioni
attraverso l'adozione di specifiche misure in materia
farmaceutica, di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge
18 settembre 2001, n. 347, convertito, con modificazioni,
dalla legge 16 novembre 2001, n. 405, e costituisce
adempimento ai fini dell'accesso all'adeguamento del
finanziamento del Servizio sanitario nazionale, ai sensi
dell'art. 4 del decreto-legge 15 aprile 2002, n. 63,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 giugno 2002,
n. 112, e successive modificazioni;
f-bis) procedere, in caso di superamento del tetto di
spesa di cui al comma 1, ad integrazione o in alternativa
alle misure di cui alla lettera f), ad una temporanea
riduzione del prezzo dei farmaci comunque dispensati o
impiegati dal Servizio sanitario nazionale, nella misura
del 60 per cento del superamento;
g) proporre nuove modalita', iniziative e interventi,
anche di cofinanziamento pubblico-privato, per promuovere
la ricerca scientifica di carattere pubblico sui settori
strategici del farmaco e per favorire gli investimenti da
parte delle aziende in ricerca e sviluppo;
h) predisporre, entro il 30 novembre di ogni anno, il
programma annuale di attivita' ed interventi, da inviare,
per il tramite del Ministro della salute, alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome, che esprime parere entro il 31 gennaio
successivo;
i) predisporre periodici rapporti informativi da
inviare alle competenti Commissioni parlamentari;
l) provvedere, su proposta della struttura tecnico
scientifica individuata dai decreti di cui al comma 13,
entro il 30 giugno 2004 alla definitiva individuazione
delle confezioni ottimali per l'inizio e il mantenimento
delle terapie contro le patologie croniche con farmaci a
carico del SSN, provvedendo altresi' alla definizione dei
relativi criteri del prezzo. A decorrere dal settimo mese
successivo alla data di assunzione del provvedimento da
parte dell'Agenzia, il prezzo dei medicinali presenti nel
Prontuario Farmaceutico Nazionale, per cui non si sia
proceduto all'adeguamento delle confezioni ottimali
deliberate dall'Agenzia, e' ridotto del 30 per cento».
Note all'art. 1, comma 409:
- Si riporta il testo dell'art. 57 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003)»:
«Art. 57 (Commissione unica sui dispositivi medici). -
1. Presso il Ministero della salute e' istituita, senza
oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato, la
Commissione unica sui dispositivi medici, organo consultivo
tecnico del Ministero della salute, con il compito di
definire e aggiornare il repertorio dei dispositivi medici,
di classificare tutti i prodotti in classi e sottoclassi
specifiche con l'indicazione del prezzo di riferimento.
2. La Commissione unica sui dispositivi medici e'
nominata con decreto del Ministro della salute, sentite le
competenti Commissioni parlamentari, e presieduta dal
Ministro stesso o dal vice presidente da lui designato ed
e' composta da cinque membri nominati dal Ministro della
salute, da uno nominato dal Ministro dell'economia e delle
finanze e da sette membri nominati dalla Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano. Sono, inoltre, componenti di diritto
il Direttore generale della Direzione generale della
valutazione dei medicinali e della farmacovigilanza del
Ministero della salute e il presidente dell'Istituto
superiore di sanita' o un suo direttore di laboratorio.
3. La Commissione dura in carica due anni e i
componenti possono essere confermati una sola volta.
4. La Commissione puo' invitare a partecipare alle sue
riunioni esperti nazionali e stranieri.
5. Le aziende sanitarie devono esporre on line via
Internet i costi unitari dei dispositivi medici acquistati
semestralmente, specificando aziende produttrici e modelli.
Tali informazioni devono essere disponibili entro il 31
marzo 2003 e devono essere aggiornate almeno ogni sei
mesi.».
- Si riportano gli articoli 13 e 23 del decreto
legislativo 24 febbraio 1997, n. 46 recante «Attuazione
della direttiva 93/42/CEE, concernente i dispositivi
medici»:
«Art. 13. Registrazione delle persone responsabili
dell'immissione in commercio.
1. Il fabbricante che immette in commercio dispositivi
a nome proprio secondo le procedure previste all'art. 11,
commi 5 e 6, e qualsiasi altra persona fisica o giuridica
che esercita le attivita' di cui all'art. 12, comunica al
Ministero della sanita' il proprio indirizzo e la
descrizione dei dispositivi in questione.
2. Se non ha sede in uno Stato membro, il fabbricante
che immette in commercio a nome proprio dispositivi di cui
al comma 1 deve designare una o piu' persone responsabili
dell'immissione in commercio stabilite nella comunita'.
Tali persone devono comunicare al Ministero della sanita'
il proprio indirizzo e la categoria alla quale appartengono
i dispositivi in questione.
3. A richiesta, il Ministero della sanita' informa gli
Stati membri e la Commissione circa i dati di cui ai
commi 1 e 2.
3-bis. Il fabbricante che immette in commercio
dispositivi a nome proprio delle classi III, II-b e II-a
informa il Ministero della sanita' di tutti i dati atti ad
identificare tali dispositivi, unitamente alle etichette e
alle istruzioni per l'uso, quando tali dispositivi sono
messi in servizio in Italia.».
«Art. 23 (Sanzioni). - 1. I legali rappresentanti delle
strutture sanitarie pubbliche e private, gli operatori
sanitari pubblici e privati, i fabbricanti o loro mandatari
che omettono di comunicare le informazioni di cui all'art.
10, commi 1 e 2 sono puniti con l'arresto fino a sei mesi e
con l'ammenda da euro cinquecentosedici/46 a euro
cinquemilacentosessantaquattro/57.
2.
3. Chiunque immette in commercio o mette in servizio
dispositivi medici privi della marcatura CE o
dell'attestato di conformita' e' punito, salvo che il fatto
sia previsto come reato, con la sanzione amministrativa
pecuniaria del pagamento di una somma da euro
quindicimilaquattrocentonovantatre/71 a euro
novantaduemilanovecentosessantadue/24. La stessa pena si
applica a chi appone la marcatura CE indebitamente o in
maniera tale da violare il divieto di cui all'art. 16,
comma 3, o di cui all'art. 17, comma 8-bis.
4. Chiunque viola le disposizioni di cui agli articoli
9, comma 1; 10, comma 3; 11, commi 6, 6-bis, 7 e 11; 12,
commi 2 e 5; 13, comma 2, e 17, comma 5 e' punito, salvo
che il fatto sia previsto come reato, con la sanzione
amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma da
euro duemilacinquecentottantadue/28 a euro
quindicimilaquattrocentonovantatre/71.».
Note all'art. 1, comma 410:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto legge 20
maggio 1993, n. 148 recante «Interventi urgenti a sostegno
dell'occupazione», convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 luglio 1993, n. 236:
«Art. 1 (Fondo per l'occupazione). - 1. Per gli anni
1993-1995 il Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, d'intesa con il Ministro del tesoro, attua,
sentite le regioni, e tenuto conto delle proposte formulate
dal Comitato per il coordinamento delle iniziative per
l'occupazione presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri, istituito ai sensi dell'art. 29 della legge 23
agosto 1988, n. 400, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 15 settembre 1992, misure
straordinarie di politica attiva del lavoro intese a
sostenere i livelli occupazionali: a) nelle aree
individuate ai sensi degli obiettivi 1 e 2 del regolamento
CEE n. 2052/88 o del regolamento CEE n. 328/88 cosi'
individuate ai sensi del decreto-legge 1° aprile 1989, n.
120 (4), convertito, con modificazioni, dalla legge 15
maggio 1989, n. 181, recante misure di sostegno e di
reindustrializzazione in attuazione del piano di
risanamento della siderurgia; b) nelle aree che presentano
rilevante squilibrio locale tra domanda ed offerta di
lavoro secondo quanto previsto dall'art. 36, secondo comma,
del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977,
n. 616 (5), accertati dal Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, su proposta delle commissioni regionali
per l'impiego, sulla base delle intese raggiunte con la
Commissione delle Comunita' europee.
1-bis. Ai fini della definizione degli interventi di
cui al comma 1 si tiene altresi' conto:
a) della presenza di crisi territoriali di
particolare gravita' o di crisi settoriali strutturali con
notevole impatto sui livelli occupazionali, facendo
riferimento ai criteri gia' definiti sulla base della
legislazione vigente per particolari settori;
b) della sussistenza di situazioni di sviluppo
ritardato o di depressione economica;
c) della sussistenza di processi di ristrutturazione,
di riconversione industriale o di deindustrializzazione;
d) della presenza di gravi fenomeni di degrado
sociale, economico o ambientale e di mancata valorizzazione
e difesa del patrimonio storico e artistico.
2. Le misure di cui al comma 1, riservate alla
promozione di iniziative per il sostegno dell'occupazione
con caratteri di economicita' e stabilita' nel tempo,
comprese le dotazioni di opere di pubblica utilita', di
servizi terziari e di edilizia abitativa
economico-popolare, prevedono l'erogazione di incentivi ai
datori di lavoro, ovvero imprenditori, per ogni unita'
lavorativa occupata a tempo pieno, secondo modulazioni
crescenti che non possono comunque superare
complessivamente una annualita' del costo medio del lavoro.
3. Le risorse di cui al comma 7 preordinate alle
finalita' di cui al comma 1 sono ripartite tra le aree di
cui al medesimo comma 1, e in tutte le regioni per le
iniziative di cui al comma 5, in base alla entita' del
numero dei disoccupati in esse registrati. I benefici di
cui al presente art. sono attribuiti con provvedimento
dell'ufficio regionale del lavoro e della massima
occupazione, nei limiti delle risorse a ciascuno di essi
assegnate alle imprese che presentino la domanda, nei
termini stabiliti dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale, con priorita' per le assunzioni
collegate a nuovi insediamenti produttivi e secondo
l'ordine di presentazione delle domande stesse. In fase di
prima applicazione la domanda e' presentata entro il 20
luglio 1995, per assunzioni da effettuarsi entro il 31
dicembre 1995. I benefici sono attribuiti nella misura
massima consentita dalla disciplina comunitaria sugli aiuti
alle imprese, in tre rate annuali pari al 25%, 35% e 40%
rispettivamente, mediante conguaglio con i contributi
previdenziali, ove possibile.
4. Nella domanda deve essere specificato, sotto la
personale responsabilita' del datore di lavoro ovvero
imprenditore, che le assunzioni per le quali il beneficio
viene richiesto sono collegate a nuovi insediamenti
produttivi, ovvero avvengono ad incremento dell'organico
calcolato sulla media dell'ultimo semestre e che, durante
il predetto periodo non sono intervenute riduzioni o
sospensioni di personale avente analoghe qualifiche
professionali, nonche' in quale misura le assunzioni
riguardano i lavoratori di cui all'art. 25, comma 5, della
legge 23 luglio 1991, n. 223.
5. Gli interventi previsti dal comma 2 sono estesi a
tutto il territorio nazionale per le iniziative riguardanti
l'occupazione di persone svantaggiate, promosse dai
soggetti di cui all'art. 1, comma 1, lettera b), della
legge 8 novembre 1991, n. 381.
6. Per le finalita' di cui al comma 1 il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, sentite le commissioni
regionali per l'impiego, stipula convenzioni con consorzi
di comuni e con enti, societa', cooperative o consorzi
pubblici e privati, di comprovata esperienza e capacita'
tecnica nelle materie di cui al presente articolo, nonche'
con gli enti gestori dei fondi mutualistici per la
promozione e lo sviluppo della cooperazione di cui al
comma l dell'art. 11 della legge 31 gennaio 1992, n. 59,
diretti all'incremento dell'occupazione, per progettare
modelli e strumenti di gestione attiva della mobilita' e
dello sviluppo di nuova occupazione, anche delineando
metodi di valutazione della fattibilita' dei progetti e dei
risultati conseguiti.
7. Per le finalita' di cui al presente art. e'
istituito presso il Ministero del lavoro e della previdenza
sociale il Fondo per l'occupazione, alimentato dalle
risorse di cui all'autorizzazione di spesa stabilita al
comma 8, nel quale confluiscono anche i contributi
comunitari destinati al finanziamento delle iniziative di
cui al presente articolo, su richiesta del Ministero del
lavoro e della previdenza sociale. A tale ultimo fine i
contributi affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnati al predetto Fondo.
7-bis. I contributi che verranno erogati dalla CEE per
la realizzazione dei servizi di informazione sul mercato
del lavoro comunitario e per gli scambi di domande e
offerte di lavoro tra gli Stati membri, nonche' per le
attivita' di cooperazione tra i servizi per l'impiego
comunitari, verranno versati all'entrata del bilancio dello
Stato per essere assegnati ad apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale, salvo che il Ministero del lavoro e della
previdenza sociale si avvalga di agenzie specializzate ed
appositamente autorizzate a tal fine.
8. Per il finanziamento del Fondo di cui al comma 7 e'
autorizzata la spesa di lire 550 miliardi per l'anno 1993 e
di lire 400 miliardi per ciascuno degli anni 1994 e 1995.
Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1993-1995, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1993,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero del lavoro e della previdenza sociale. Le
somme non impegnate in ciascun esercizio finanziario
possono esserlo in quello successivo.».
- Si riporta il testo del comma 155 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005)»:
«155. In attesa della riforma degli ammortizzatori
sociali e nel limite complessivo di spesa di 460 milioni di
euro a carico del Fondo per l'occupazione di cui all'art.
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
puo' disporre entro il 31 dicembre 2005 e per gli accordi
di settore entro il 31 dicembre 2006, anche in deroga alla
vigente normativa, concessioni, anche senza soluzione di
continuita', dei trattamenti di cassa integrazione guadagni
straordinaria, di mobilita' e di disoccupazione speciale,
nel caso di programmi finalizzati alla gestione di crisi
occupazionali, anche con riferimento a settori produttivi e
ad aree territoriali ovvero miranti al reimpiego di
lavoratori coinvolti in detti programmi definiti in
specifici accordi in sede governativa intervenuti entro il
30 giugno 2005 che recepiscono le intese intervenute in
sede istituzionale territoriale. Nell'ambito delle risorse
finanziarie di cui al primo periodo, i trattamenti concessi
ai sensi dell'art. 3, comma 137, quarto periodo, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni,
possono essere prorogati con decreto del Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, qualora i piani di
gestione delle eccedenze gia' definiti in specifici accordi
in sede governativa abbiano comportato una riduzione nella
misura almeno del 10 per cento del numero dei destinatari
dei trattamenti scaduti il 31 dicembre 2004. La misura dei
trattamenti di cui al secondo periodo e' ridotta del 10 per
cento nel caso di prima proroga e del 30 per cento per le
proroghe successive.».
- Si riporta il testo del comma 137 dell'art. 3 della
legge 24 dicembre 2003, n. 350 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2004)» cosi' come modificato dalla
presente legge:
«137. Per le finalita' di cui all'art. 117, comma 5,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' autorizzata la
spesa nel limite massimo di euro 51.645.690 nell'esercizio
finanziario 2004 a far carico sul Fondo per l'occupazione
di cui all'art. 1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio
1993, n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
luglio 1993, n. 236. L'intervento di cui all'art. 15 del
decreto-legge 16 maggio 1994, n. 299, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 451, puo'
proseguire nell'anno 2004 nei limiti delle risorse
finanziarie preordinate per la medesima finalita' entro il
31 dicembre 2001 e non utilizzate, nel limite di 50 milioni
di euro. All'art. 118, comma 16, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, come modificato dall'art. 47, comma 2, della
legge 27 dicembre 2002, n. 289, le parole: «e di 100
milioni di euro per l'anno 2003» sono sostituite dalle
seguenti: «e di 100 milioni di euro per ciascuno degli anni
2003 e 2004». In attesa della riforma degli ammortizzatori
sociali e nel limite complessivo di spesa di 360 milioni di
euro, a carico del Fondo per l'occupazione di cui all'art.
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, nel caso di programmi finalizzati alla gestione di
crisi occupazionali, anche con riferimento a settori
produttivi e ad aree territoriali, ovvero miranti al
reimpiego di lavoratori coinvolti in detti programmi, il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, puo'
disporre, entro il 31 dicembre 2006, proroghe di
trattamenti di cassa integrazione guadagni straordinaria,
di mobilita' e di disoccupazione speciale, gia' previsti da
disposizioni di legge, anche in deroga alla normativa
vigente in materia, nonche' concessioni, anche senza
soluzione di continuita', dei predetti trattamenti, che
devono essere stati definiti in specifici accordi in sede
governativa intervenuti entro il 30 giugno 2004. La misura
dei trattamenti e' ridotta del 20 per cento. Tale riduzione
non si applica nei casi di prima proroga o di nuova
concessione. Il lavoratore decade dal trattamento di
mobilita', qualora l'iscrizione nelle relative liste sia
finalizzata esclusivamente al reimpiego, dal trattamento di
disoccupazione ordinaria o speciale o da altra indennita' o
sussidio, la cui corresponsione e' collegata allo stato di
disoccupazione o inoccupazione, quando: a) rifiuti di
essere avviato ad un progetto individuale di reinserimento
nel mercato del lavoro, ovvero rifiuti di essere avviato ad
un corso di formazione professionale autorizzato dalla
regione o non lo frequenti regolarmente; b) non accetti
l'offerta di un lavoro inquadrato in un livello retributivo
non inferiore del 20 per cento rispetto a quello delle
mansioni di provenienza. Il lavoratore decade dal
trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria
qualora rifiuti di essere avviato ad un corso di formazione
professionale o non lo frequenti regolarmente. Il
lavoratore decade dal trattamento di cassa integrazione
guadagni straordinaria, di mobilita', di disoccupazione
ordinaria o speciale, o da altra indennita' o sussidio
qualora non accetti di essere impiegato in opere o servizi
di pubblica utilita'. Il lavoratore percettore del
trattamento di cassa integrazione guadagni straordinaria,
se decaduto dal diritto di godimento del trattamento
previdenziale ai sensi del presente comma, perde il diritto
a qualsiasi erogazione a carattere retributivo o
previdenziale a carico del datore di lavoro, salvi i
diritti gia' maturati. Le disposizioni di cui al settimo,
ottavo e nono periodo del presente comma si applicano
quando le attivita' lavorative o di formazione si svolgono
in un luogo che non dista piu' di 50 chilometri dalla
residenza del lavoratore o comunque raggiungibile in
ottanta minuti con i mezzi di trasporto pubblici. Sono
abrogate tutte le disposizioni legislative e regolamentari
incompatibili con il presente comma.».
Note all'art. 1, comma 411:
- Si riporta il testo del comma 155 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005)»:
«155. In attesa della riforma degli ammortizzatori
sociali e nel limite complessivo di spesa di 460 milioni di
euro a carico del Fondo per l'occupazione di cui all'art.
1, comma 7, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993,
n. 236, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
puo' disporre entro il 31 dicembre 2005 e per gli accordi
di settore entro il 31 dicembre 2006, anche in deroga alla
vigente normativa, concessioni, anche senza soluzione di
continuita', dei trattamenti di cassa integrazione guadagni
straordinaria, di mobilita' e di disoccupazione speciale,
nel caso di programmi finalizzati alla gestione di crisi
occupazionali, anche con riferimento a settori produttivi e
ad aree territoriali ovvero miranti al reimpiego di
lavoratori coinvolti in detti programmi definiti in
specifici accordi in sede governativa intervenuti entro il
30 giugno 2005 (5/aaa) che recepiscono le intese
intervenute in sede istituzionale territoriale. Nell'ambito
delle risorse finanziarie di cui al primo periodo, i
trattamenti concessi ai sensi dell'art. 3, comma 137,
quarto periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e
successive modificazioni, possono essere prorogati con
decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
qualora i piani di gestione delle eccedenze gia' definiti
in specifici accordi in sede governativa abbiano comportato
una riduzione nella misura almeno del 10 per cento del
numero dei destinatari dei trattamenti scaduti il 31
dicembre 2004. La misura dei trattamenti di cui al secondo
periodo e' ridotta del 10 per cento nel caso di prima
proroga e del 30 per cento per le proroghe successive.».
Note all'art. 1, comma 412:
- Si riportano i testi degli articoli 62 e 63 della
legge 27 dicembre 2002, n. 289 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003)», cosi' come modificati dalla
presente legge:
«Art. 62 (Incentivi agli investimenti). - 1. Al fine di
assicurare una corretta applicazione delle disposizioni in
materia di agevolazioni per gli investimenti nelle aree
svantaggiate di cui all'art. 8 della legge 23 dicembre
2000, n. 388, e successive modificazioni, nonche' di
favorire la prevenzione di comportamenti elusivi, di
acquisire all'amministrazione i dati necessari per adeguati
monitoraggi e pianificazioni dei flussi di spesa,
occorrenti per assicurare pieni utilizzi dei contributi,
attribuiti nella forma di crediti di imposta:
a) i soggetti che hanno conseguito il diritto al
contributo anteriormente alla data dell'8 luglio 2002
comunicano all'Agenzia delle entrate, a pena di decadenza
dal contributo conseguito automaticamente, i dati
occorrenti per la ricognizione degli investimenti
realizzati e, in particolare, quelli concernenti le
tipologie degli investimenti, gli identificativi dei
contraenti con i quali i soggetti interessati intrattengono
i rapporti necessari per la realizzazione degli
investimenti, le modalita' di regolazione finanziaria delle
spese relative agli investimenti, l'ammontare degli
investimenti, dei contributi fruiti e di quelli ancora da
utilizzare, nonche' ogni altro dato utile ai predetti fini.
Tali dati sono stabiliti con provvedimento del direttore
dell'Agenzia delle entrate, emanato entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, con
il quale sono altresi' approvati il modello di
comunicazione e il termine per la sua effettuazione,
comunque non successivo al 28 febbraio 2003. I soggetti di
cui al primo periodo sospendono l'effettuazione degli
ulteriori utilizzi del contributo a decorrere dalla data di
entrata in vigore della presente legge e la riprendono a
decorrere dal 10 aprile 2003. La ripresa della
utilizzazione dei contributi e' consentita nella misura non
superiore al rapporto tra lo stanziamento in bilancio, pari
a 450 milioni di euro per l'anno 2003 e a 250 milioni di
euro a decorrere dall'anno 2004, e l'ammontare complessivo
dei crediti d'imposta conseguenti ai contributi maturati e
non utilizzati, risultante dalla analisi delle
comunicazioni di cui al primo periodo. L'entita' massima
della predetta misura e' determinata con provvedimento del
Ministero dell'economia e delle finanze pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale entro il termine stabilito per la
ripresa della utilizzazione dei contributi;
b) i soggetti che, a decorrere dall'8 luglio 2002,
hanno conseguito l'assenso dell'Agenzia delle entrate
relativamente alla istanza presentata ai sensi del citato
art. 8 della legge n. 388 del 2000 effettuano la
comunicazione di cui alla lettera a), sospendono
l'effettuazione degli ulteriori utilizzi del contributo a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e la riprendono a decorrere dal 10 aprile 2003. La
ripresa della utilizzazione dei contributi e' consentita
fino a concorrenza del 35 per cento del suo ammontare
complessivo nell'anno 2003 e, rispettivamente, del 70 per
cento e del 100 per cento nei due anni successivi;
c) a decorrere dal 1° gennaio 2003 il contributo di
cui al citato art. 8 della legge n. 388 del 2000 e'
attribuito, nella forma di credito di imposta,
esclusivamente per gli investimenti da effettuare nelle
aree ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87,
paragrafo 3, lettera a), del Trattato che istituisce la
Comunita' europea, nonche' nelle aree delle regioni Abruzzo
e Molise ammissibili alle deroghe previste dall'art. 87,
paragrafo 3, lettera c), dello stesso Trattato, individuate
dalla Carta italiana degli aiuti a finalita' regionale per
il periodo 2000-2006. Nelle aree ammissibili alla deroga ai
sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera a), del predetto
Trattato, il contributo spetta nel limite dell'85 per cento
dell'intensita' fissata per tali aree dalla Carta italiana
degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2000-2006;
nelle aree dell'Abruzzo e del Molise ammesse alla deroga,
ai sensi dell'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del
Trattato, il contributo spetta nella misura della
intensita' fissata per tali aree dalla predetta Carta. Per
gli investimenti da effettuare nelle aree ammissibili alle
deroghe previste dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c),
dello stesso Trattato, diverse da quelle di cui al primo e
al secondo periodo della presente lettera, e' attribuito un
contributo nelle forme di credito d'imposta secondo le
stesse modalita' di cui al primo periodo, nei limiti di 30
milioni di euro annui fino al 2006. L'efficacia delle
disposizioni del periodo precedente e' subordinata, ai
sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del Trattato istitutivo
della Comunita' europea, alla preventiva approvazione da
parte della Commissione europea;
d) i soggetti che, presentata l'istanza ai sensi
delle disposizioni di cui alla lettera b), non ne hanno
ottenuto l'accoglimento per esaurimento delle risorse
finanziarie disponibili per l'anno 2002, e che comunque
intendono conseguire il contributo di cui alla lettera c),
a decorrere dalla data prevista nella medesima lettera,
rinnovano l'istanza, esponendo un importo relativo
all'investimento non superiore a quello indicato
nell'istanza non accolta, nonche' gli altri dati di cui
alla medesima istanza, integrati con gli ulteriori elementi
stabiliti con il provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate previsto dalla lettera a). Rispettate tali
condizioni, i soggetti di cui al periodo precedente
conservano l'ordine di priorita' conseguito con la
precedente istanza non accolta, ai sensi del comma 1-ter
del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000;
e) le istanze presentate per la prima volta dai
soggetti che intendono effettuare investimenti a decorrere
dal 1° gennaio 2003 contengono le indicazioni di cui al
comma 1-bis del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dall'art. 10 del citato decreto-legge n.
138 del 2002, integrate con gli ulteriori elementi
stabiliti con il provvedimento del direttore dell'Agenzia
delle entrate previsto dalla lettera a);
f) le istanze rinnovate ovvero presentate per la
prima volta ai sensi delle lettere d) ed e) espongono gli
investimenti e gli utilizzi del contributo suddivisi,
secondo la pianificazione scelta dai soggetti interessati,
con riferimento all'anno nel quale l'istanza viene
presentata e ai due immediatamente successivi. In ogni
caso, l'utilizzo del contributo, in relazione al singolo
investimento, e' consentito esclusivamente entro il secondo
anno successivo a quello nel quale e' presentata l'istanza
e, in ogni caso, nel rispetto di limiti di utilizzazione
minimi e massimi pari, in progressione, al 20 e al 30 per
cento, nell'anno di presentazione dell'istanza, e al 60 e
al 70 per cento, nell'anno successivo;
g) qualora le utilizzazioni del contributo
pianificate ed esposte nella istanza, ai sensi della
lettera f), non risultino effettuate nei limiti previsti,
per ciascun anno, dalla medesima lettera, il soggetto
interessato decade dal diritto al contributo e non puo'
presentare una nuova istanza prima dei dodici mesi
successivi a quello nel quale la decadenza si e'
verificata;
h) l'Agenzia delle entrate, con riferimento alle
istanze rinnovate ovvero presentate per la prima volta ai
sensi delle lettere d) ed e), provvede a dare attuazione al
comma 1-ter del citato art. 8 della legge n. 388 del 2000,
come modificato dall'art. 10 del citato decreto-legge n.
138 del 2002, nei limiti dello stanziamento di bilancio
pari a 1.000 milioni di euro per ciascuno degli anni dal
2003 al 2006;
i) i soggetti comunque ammessi ai benefici di cui al
citato art. 8 della legge n. 388 del 2000, indicano nella
dichiarazione annuale dei redditi relativa all'esercizio in
cui sono effettuati gli investimenti il settore di
appartenenza, l'ammontare dei nuovi investimenti effettuati
suddivisi per area regionale interessata, l'ammontare del
contributo utilizzato in compensazione, il limite di
intensita' di aiuto utilizzabile, nonche' ogni altro
elemento ritenuto utile indicato nelle istruzioni dei
modelli della predetta dichiarazione.
1-bis. Le risorse derivanti da rinunce o da revoche di
contributi di cui al comma 1, lettera c), sono utilizzate
dall'Agenzia delle entrate per accogliere le richieste di
ammissione all'agevolazione, secondo l'ordine cronologico
di presentazione, non accolte per insufficienza di
disponibilita'.
2. E' abrogato il comma 1-quater dell'art. 8 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388.
3. Al comma 1 dell'art. 8 della legge 23 dicembre 2000,
n. 388, come modificato dall'art. 10, comma 1, lettera b),
del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 2002, n. 178, le
parole: «pari a 1.740 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2003 al 2006» sono sostituite dalle seguenti:
«pari a 1.725 milioni di euro per l'anno 2003, 1.740
milioni di euro per l'anno 2004, 1.511 milioni di euro per
l'anno 2005, 1.250 milioni di euro per l'anno 2006, 700
milioni di euro per l'anno 2007 e 300 milioni di euro per
l'anno 2008».
4. L'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7,
comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, e' ridotta
di 335 milioni di euro per l'anno 2004 e 250 milioni di
euro per l'anno 2005.
5. I contribuenti titolari di reddito d'impresa o di
lavoro autonomo che hanno dichiarato ricavi o compensi di
ammontare non superiore a 5.164.569 euro sospendono, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e fino al 30 settembre 2003, l'effettuazione della
compensazione di cui all'art. 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, limitatamente ai crediti d'imposta
derivanti dalla rettifica del reddito d'impresa o di lavoro
autonomo risultante da dichiarazioni integrative,
presentate successivamente al 30 settembre 2002.
6. In caso di effettuazione della compensazione del
credito in violazione di quanto stabilito dal comma 5 non
si applicano le riduzioni delle sanzioni previste dalle
disposizioni dell'art. 13 del decreto legislativo 18
dicembre 1997, n. 472, e dall'art. 2, comma 2, del decreto
legislativo 18 dicembre 1997, n. 462.
7. Sono abrogati gli articoli 1 e 2 del decreto-legge
12 novembre 2002, n. 253; restano validi gli atti e i
provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti
prodottisi e i rapporti giuridici sorti sulla base delle
predette disposizioni.».
«Art. 63 (Incentivi alle assunzioni). - 1. L'incentivo
per l'incremento dell'occupazione, costituito da un
contributo attribuito nella forma di credito di imposta, e'
prorogato fino al 31 dicembre 2006 nel rispetto delle
seguenti disposizioni:
a) gli incrementi occupazionali che rientrano nella
misura massima prevista dall'art. 2 del decreto-legge 24
settembre 2002, n. 209, determinano anche per l'anno 2003
il diritto al contributo negli importi stabiliti dall'art.
7 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, relativamente ai
datori di lavoro nei cui riguardi trova applicazione il
citato art. 2 del decreto-legge n. 209 del 2002. Per lo
stesso anno 2003, ogni assunzione che da' luogo ad un
incremento della base occupazionale ulteriore rispetto alla
misura di cui al primo periodo attribuisce ai datori di
lavoro indicati nello stesso periodo, per l'intero
territorio nazionale, un contributo di 100 euro ovvero di
150 euro, se l'assunto e' di eta' superiore ai
quarantacinque anni, nel limite finanziario complessivo di
125 milioni di euro. Nei casi di cui al secondo periodo, se
l'assunzione e' effettuata negli ambiti territoriali di cui
al comma 10 dell'art. 7 della citata legge n. 388 del 2000,
e' attribuito un ulteriore contributo di 300 euro, nel
limite finanziario complessivo fissato con deliberazione
del CIPE in attuazione degli articoli 60 e 61 della
presente legge, a valere sui Fondi previsti dagli stessi
articoli;
b) dal 1° gennaio 2003 al 31 dicembre 2006,
relativamente ai datori di lavoro diversi da quelli di cui
alla lettera a), e dal 1° gennaio 2004 al 31 dicembre 2006,
relativamente ai datori di lavoro di cui alla lettera a),
per ogni assunzione che da' luogo ad un incremento della
base occupazionale, rispetto alla base occupazionale media
riferita al periodo tra il 1° agosto 2001 e il 31 luglio
2002, e' attribuito il contributo di 100 euro ovvero di 150
euro nonche' quello ulteriore di 300 euro, ai sensi del
secondo e terzo periodo della lettera a), a valere, per
l'anno 2003, sulle stesse dotazioni finanziarie di cui alla
medesima lettera a) e, per gli anni dal 2004 al 2006,
relativamente ai contributi di cui al secondo periodo della
lettera a), nei limiti finanziari complessivi di 125
milioni di euro annui, e, relativamente al contributo di
cui al terzo periodo della lettera a), nel limite
finanziario complessivo annuo fissato con deliberazione del
CIPE in attuazione degli articoli 60 e 61 della presente
legge, a valere sui Fondi previsti dagli stessi articoli;
c) per le assunzioni di cui alle lettere a) e b)
rimangono ferme, nel resto, le disposizioni di cui al
citato art. 7 della legge n. 388 del 2000, in particolare
quelle relative alle modalita' e ai tempi di rilevazione
delle assunzioni che determinano incremento della base
occupazionale.
2. Il contributo di cui al comma 1, lettera a), primo
periodo, puo' essere attribuito comunque non oltre il 31
dicembre 2003; quelli di cui al comma 1, lettera a),
secondo e terzo periodo, e lettera b), possono essere
attribuiti comunque non oltre il 31 dicembre 2006. In
entrambi i casi previsti dal primo periodo, i contributi
possono essere fruiti, solo mediante compensazione ai sensi
del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, anche
successivamente a tali date, in caso di incapienza.
3. Per maturare il diritto ai contributi di cui al
comma 1, lettera a), secondo e terzo periodo, e lettera b),
i datori di lavoro devono, in ogni caso, inoltrare al
centro operativo di Pescara dell'Agenzia delle entrate una
istanza preventiva contenente i dati stabiliti con
provvedimento del direttore della medesima Agenzia, emanato
entro il 31 gennaio 2003, occorrenti per stabilire la base
occupazionale di riferimento, il numero, la tipologia, la
decorrenza e la durata dell'assunzione, l'entita'
dell'incremento occupazionale nonche' gli identificativi
del datore di lavoro e dell'assunto. Ove il datore di
lavoro presenti l'istanza di accesso alle agevolazioni
prima di aver disposto le relative assunzioni, le stesse
sono effettuate entro trenta giorni dalla comunicazione
dell'accoglimento dell'istanza da parte dell'Agenzia delle
entrate. In tal caso l'istanza e' completata, a pena di
decadenza, con la comunicazione dell'identificativo del
lavoratore, entro i successivi trenta giorni. I contributi
di cui al periodo precedente possono essere fruiti ai sensi
del comma 2 solo dopo l'atto di assenso adottato
espressamente dall'Agenzia delle entrate entro trenta
giorni dal ricevimento dell'istanza. Nel rendere l'atto di
assenso, l'Agenzia delle entrate, d'intesa con il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell'economia e delle finanze, tiene conto
altresi', in funzione dei dati raccolti ai sensi del primo
periodo, della proiezione degli effetti finanziari sugli
anni successivi, in considerazione dei limiti di spesa
progressivamente impegnati nel corso dell'anno in ragione
dei contributi assentiti. Per la gestione delle istanze
trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni dell'art. 6 del regolamento di cui al D.M. 3
agosto 1998, n. 311 del Ministro delle finanze.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non incidono
sui diritti di utilizzazione dei crediti di imposta
previsti dall'art. 2, comma 1, terzo periodo, del
decreto-legge 24 settembre 2002, n. 209, relativamente ai
quali non operano i limiti finanziari di cui al comma 1,
lettere a) e b), del presente articolo.
5. Al maggiore onere derivante dall'attuazione del
presente articolo, pari a 725 milioni di euro per l'anno
2003, si provvede mediante corrispondente utilizzo
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 8 della legge
23 dicembre 2000, n. 388, come modificata dall'art. 10,
comma 1, lettera b), del decreto-legge 8 luglio 2002, n.
138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
2002, n. 178».
Note all'art. 1, comma 413:
- Si riporta il testo dell'art. 10-ter del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 recante «Misure di
contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in
materia tributaria e finanziaria» convertito con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248:
«Art. 10-ter (Trasferimenti patrimoniali da Sviluppo
Italia Spa ad ISA Spa). - 1. Entro trenta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, Sviluppo Italia Spa trasferisce
all'Istituto per lo sviluppo agroalimentare (ISA) Spa,
senza alcun costo o spesa, ad eccezione dei costi notarili
a carico di ISA Spa, ed in coerenza con le risultanze della
«Relazione dell'anno 2004 sullo stato di attuazione dei
progetti approvati», predisposta ai sensi della delibera
CIPE n. 90 del 4 agosto 2000, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 251 del 26 ottobre 2000, il seguente
patrimonio:
a) credito risultante dal finanziamento ad ISA Spa
erogato da Sviluppo Italia Spa il 4 aprile 2005, pari a
euro 200.000.000;
b) partecipazioni acquisite ai sensi degli articoli
2, 3 e 4 della legge 19 dicembre 1983, n. 700, e successive
modificazioni, e dell'art. 23 della legge 7 agosto 1997, n.
266, al netto dei fondi rettificativi e comprensive di ogni
e qualsiasi diritto esistente o maturato alla data del
trasferimento;
c) crediti derivanti da finanziamenti erogati ai
sensi delle medesime disposizioni di cui alla lettera b) al
netto dei fondi rettificativi e comprensivi di ogni e
qualsiasi diritto esistente o maturato alla data del
trasferimento;
d) disponibilita' liquide ai sensi delle richiamate
disposizioni di cui alla lettera b) per un importo pari a
euro 50.000.000;
e) debito residuo inerente al finanziamento bancario
contratto ai sensi dell'art. 2 della legge 2 dicembre 1998,
n. 423, con il relativo residuo beneficio del rimborso da
parte dello Stato.
2. Sono altresi' trasferiti ad ISA Spa:
a) gli impegni assunti nei confronti di terzi, ivi
compresi quelli conseguenti a deliberazioni adottate ed
ancora in fase di attuazione, nello svolgimento delle
attivita' di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 19
dicembre 1983, n. 700, e all'art. 23 della legge 7 agosto
1997, n. 266, ed ogni altro e qualsiasi diritto esistente o
maturato alla data del trasferimento;
b) le competenze relative agli interventi di cui alla
citata delibera CIPE n. 90 del 4 agosto 2000.
3. Resta a carico di ISA Spa l'attuazione di quanto
previsto dall'art. 10, comma 10, del decreto-legge 14 marzo
2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
maggio 2005, n. 80.
4. La quota di partecipazione di Sviluppo Italia Spa in
ISA Spa e' trasferita al Ministero delle politiche agricole
e forestali per l'importo di euro 240.000. Al relativo
onere si provvede per l'anno 2005 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 36 del decreto
legislativo 18 maggio 2001, n. 228, per le finalita' di cui
all'art. 1, comma 2, del medesimo decreto legislativo.
5. Sviluppo Italia Spa e' autorizzata ad iscrivere
nelle proprie scritture contabili patrimoniali
esclusivamente i decrementi conseguenti al trasferimento
delle poste patrimoniali di cui al comma 1.
6. ISA Spa iscrivera' nelle proprie scritture contabili
le poste patrimoniali, di cui al comma 1, trasferite al
valore di libro come iscritte in Sviluppo Italia Spa al
momento del trasferimento apponendo una riserva speciale di
natura patrimoniale esente da imposte e tasse, senza
vincoli di utilizzo.
7. Le operazioni di trasferimento di cui ai commi 1 e 2
sono esenti da imposte dirette ed indirette e da tasse, in
base a quanto disposto dall'art. 4, comma 2, del decreto
legislativo 9 gennaio 1999, n. 1.
8. Gli interventi di cui alla legge 19 dicembre 1983,
n. 700, ed alla legge 7 agosto 1997, n. 266, possono
accedere alle risorse del fondo per le aree sottoutilizzate
di cui agli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, e successive modificazioni, in attuazione delle
disposizioni dettate dall'art. 66, comma 1, della citata
legge n. 289 del 2002 e secondo i criteri stabiliti dal
CIPE.
9. All'art. 4, comma 42, della legge 24 dicembre 2003,
n. 350, le parole: «relative agli interventi di cui alla
delibera CIPE 4 agosto 2000, n. 90, e successive
modificazioni, nonche' quelle» sono soppresse.
10. All'art. 5, comma 7-bis, della legge 27 marzo 2001,
n. 122, e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«Nell'ambito dei predetti limiti e per un importo massimo
di 560.000 euro, il commissario ad acta opera anche
attraverso specifiche convenzioni con l'Istituto per lo
sviluppo agroalimentare (ISA) Spa, per l'attivita' inerente
la prosecuzione degli interventi relativi al progetto
speciale promozionale per le aree interne del Mezzogiorno
per la valorizzazione dei prodotti agricoli tipici, di cui
alla delibera CIPE n. 132 del 6 agosto 1999, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 255 del 29 ottobre 1999».
11. All'art. 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 132 e' sostituito dal seguente:
«132. L'Istituto per lo sviluppo agroalimentare
(ISA) Spa, nell'ambito delle operazioni di acquisizione
delle partecipazioni azionarie e di erogazioni di
finanziamenti a societa' ed organismi operanti nel settore
della trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli, puo' definire condizioni compatibili con i
principi di economia di mercato e stipulare appositi
accordi con i quali, tra l'altro, gli altri soci, o
eventualmente terzi, si impegnano a riscattare al valore di
mercato, nel termine stabilito dal relativo piano specifico
di intervento, le azioni o le quote sociali acquisite»;
b) dopo il comma 132, sono inseriti i seguenti:
«132-bis. ISA Spa, con le medesime modalita' di cui
al comma 132, partecipa ad iniziative promosse da societa',
enti, fiere ed altri organismi allo scopo di predisporre
studi, ricerche, programmi di promozione e di potenziamento
dei circuiti commerciali dei prodotti agricoli ed
agroindustriali.
132-ter. Per le finalita' di cui ai commi 132 e
132-bis, ISA Spa si avvale dei propri fondi eventualmente
integrati con le risorse del fondo per le aree
sottoutilizzate di cui agli articoli 60 e 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289, e successive modificazioni, secondo
i criteri stabiliti dal CIPE».
12. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio».
Note al comma 414:
- Si riporta il comma 132-ter dell'art. 2 della legge
23 dicembre 1996, n. 662 recante «Misure di
razionalizzazione della finanza pubblica»:
«132-ter. Per le finalita' di cui ai commi 132 e
132-bis, ISA Spa si avvale dei propri fondi.
Note all'art. 1, comma 415:
- Si riporta il testo dell'art. 61 della legge 27
dicembre 2002, n. 289 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003)»:
«Art. 61. (Fondo per le aree sottoutilizzate ed
interventi nelle medesime aree). - 1. A decorrere dall'anno
2003 e' istituito il fondo per le aree sottoutilizzate,
coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse
di cui alla legge 30 giugno 1998, n. 208, al quale
confluiscono le risorse disponibili autorizzate dalle
disposizioni legislative, comunque evidenziate
contabilmente in modo autonomo, con finalita' di
riequilibrio economico e sociale di cui all'allegato 1,
nonche' la dotazione aggiuntiva di 400 milioni di euro per
l'anno 2003, di 650 milioni di euro per l'anno 2004 e di
7.000 milioni di euro per l'anno 2005.
2. A decorrere dall'anno 2004 si provvede ai sensi
dell'art. 11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni.
3. Il fondo e' ripartito esclusivamente tra gli
interventi previsti dalle disposizioni legislative di cui
al comma 1, con apposite delibere del CIPE adottate sulla
base del criterio generale di destinazione territoriale
delle risorse disponibili e per finalita' di riequilibrio
economico e sociale, nonche':
a) per gli investimenti pubblici, ai quali sono
finalizzate le risorse stanziate a titolo di
rifinanziamento degli interventi di cui all'art. 1 della
citata legge n. 208 del 1998, e comunque realizzabili anche
attraverso le altre disposizioni legislative di cui
all'allegato 1, sulla base, ove applicabili, dei criteri e
dei metodi indicati all'art. 73 della legge 28 dicembre
2001, n. 448;
b) per gli incentivi, secondo criteri e metodi volti
a massimizzare l'efficacia complessiva dell'intervento e la
sua rapidita' e semplicita', sulla base dei risultati
ottenuti e degli indirizzi annuali del Documento di
programmazione economico-finanziaria, e a rispondere alle
esigenze del mercato.
4. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE
costituiscono limiti massimi di spesa ai sensi del
comma 6-bis dell'art. 11-ter della legge 5 agosto 1978, n.
468.
5. Il CIPE, con proprie delibere da sottoporre al
controllo preventivo della Corte dei conti, stabilisce i
criteri e le modalita' di attuazione degli interventi
previsti dalle disposizioni legislative di cui al comma 1,
anche al fine di dare immediata applicazione ai principi
contenuti nel comma 2 dell'art. 72. Sino all'adozione delle
delibere di cui al presente comma, ciascun intervento resta
disciplinato dalle disposizioni di attuazione vigenti alla
data di entrata in vigore della presente legge (44/g).
6. Al fine di dare attuazione al comma 3, il CIPE
effettua un monitoraggio periodico della domanda rivolta ai
diversi strumenti e del loro stato di attuazione; a tale
fine si avvale, oltre che delle azioni di monitoraggio gia'
in atto, di specifici contributi dell'ISTAT e delle Camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Entro
il 30 giugno di ogni anno il CIPE approva una relazione
sugli interventi effettuati nell'anno precedente,
contenente altresi' elementi di valutazione sull'attivita'
svolta nell'anno in corso e su quella da svolgere nell'anno
successivo. Il Ministro dell'economia e delle finanze
trasmette tale relazione al Parlamento.
7. Partecipano in via ordinaria alle riunioni del CIPE,
con diritto di voto, il Ministro per gli affari regionali
in qualita' di presidente della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e il presidente della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza
della Conferenza stessa. Copia delle deliberazioni del CIPE
relative all'utilizzo del fondo di cui al presente
articolo sono trasmesse al Parlamento e di esse viene data
formale comunicazione alle competenti Commissioni.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, anche con riferimento all'art.
60, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio in termini di residui, competenza e cassa tra le
pertinenti unita' previsionali di base degli stati di
previsione delle amministrazioni interessate.
9. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'
quelle di cui all'art. 8, comma 2, della legge 7 agosto
1997, n. 266, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive per la copertura degli oneri statali relativi
alle iniziative imprenditoriali comprese nei patti
territoriali e per il finanziamento di nuovi contratti di
programma. Per il finanziamento di nuovi contratti di
programma, una quota pari al 70 per cento delle economie e'
riservata alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.
10. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive, oltre che per gli interventi previsti dal
citato decreto-legge n. 415 del 1992, anche, nel limite del
30 per cento delle economie stesse, per il finanziamento di
nuovi contratti di programma. Per il finanziamento di nuovi
contratti di programma una quota pari all'85 per cento
delle economie e' riservata alle aree depresse del
Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1, di cui al citato
regolamento (CE) n. 1260/1999, e una quota pari al 15 per
cento alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord, ricomprese
nelle aree ammissibili alle deroghe previste dal citato
art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al predetto
regolamento.
11.
12.
13. Nei limiti delle risorse di cui al comma 3 possono
essere concesse agevolazioni in favore delle imprese
operanti in settori ammissibili alle agevolazioni ai sensi
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed
aventi sede nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato
che istituisce la Comunita' europea, nonche' nelle aree
ricadenti nell'obiettivo 2 di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che investono,
nell'ambito di programmi di penetrazione commerciale, in
campagne pubblicitarie localizzate in specifiche aree
territoriali del Paese. L'agevolazione e' riconosciuta
sulle spese documentate dell'esercizio di riferimento che
eccedono il totale delle spese pubblicitarie dell'esercizio
precedente e nelle misure massime previste per gli aiuti a
finalita' regionale, nel rispetto dei limiti della regola
«de minimis» di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della
Commissione, del 12 gennaio 2001. Il CIPE, con propria
delibera da sottoporre al controllo preventivo della Corte
dei conti, stabilisce le risorse da riassegnare all'unita'
previsionale di base 6.1.2.7 «Devoluzione di proventi»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, ed indica la data da cui decorre la facolta'
di presentazione e le modalita' delle relative istanze. I
soggetti che intendano avvalersi dei contributi di cui al
presente comma devono produrre istanza all'Agenzia delle
entrate che provvede entro trenta giorni a comunicare il
suo eventuale accoglimento secondo l'ordine cronologico
delle domande pervenute. Qualora l'utilizzazione del
contributo esposta nell'istanza non risulti effettuata,
nell'esercizio di imposta cui si riferisce la domanda, il
soggetto interessato decade dal diritto al contributo e non
puo' presentare una nuova istanza nei dodici mesi
successivi alla conclusione dell'esercizio fiscale».
- Si riporta il testo dell'art. 8 della legge 5 gennaio
1994, n. 36 recante «Disposizioni in materia di risorse
idriche»:
«Art. 8 (Organizzazione territoriale del servizio
idrico integrato). - 1. I servizi idrici sono riorganizzati
sulla base di ambiti territoriali ottimali delimitati
secondo i seguenti criteri:
a) rispetto dell'unita' del bacino idrografico o del
sub-bacino o dei bacini idrografici contigui, tenuto conto
delle previsioni e dei vincoli contenuti nei piani
regionali di risanamento delle acque di cui alla legge 10
maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni, e nel
piano regolatore generale degli acquedotti, nonche' della
localizzazione delle risorse e dei loro vincoli di
destinazione, anche derivanti da consuetudine, in favore
dei centri abitati interessati;
b) superamento della frammentazione delle gestioni;
c) conseguimento di adeguate dimensioni gestionali,
definite sulla base di parametri fisici, demografici,
tecnici e sulla base delle ripartizioni
politico-amministrative.
2. Le regioni, sentite le province interessate, nonche'
le province autonome di Trento e di Bolzano, nell'ambito
delle attivita' di programmazione e di pianificazione
previste dagli articoli 3 e 17 della legge 18 maggio 1989,
n. 183, e successive modificazioni, entro il termine di sei
mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge,
provvedono alla delimitazione degli ambiti territoriali
ottimali. Nei bacini idrografici di rilievo nazionale, ai
sensi della citata legge n. 183 del 1989, le regioni,
sentite le province interessate, nonche' le province
autonome di Trento e di Bolzano provvedono alla
delimitazione degli ambiti territoriali ottimali dopo aver
sottoposto il progetto di delimitazione all'Autorita' di
bacino per la determinazione di competenza ai sensi
dell'art. 12, comma 4, della citata legge n. 183 del 1989.
3. Qualora, nei bacini che non siano di rilievo
nazionale, un acquedotto in regime di servizio pubblico,
per concessione assentita o consuetudine, convogli risorse
idriche derivate o captate in territori comunali ricadenti
in piu' regioni, la delimitazione degli ambiti territoriali
ottimali di cui al comma 1 e' effettuata d'intesa tra le
regioni interessate.
4. Le regioni, sentite le province interessate, nonche'
le province autonome di Trento e di Bolzano, d'intesa tra
loro o singolarmente, nonche' l'Autorita' di bacino,
nell'ambito delle attivita' previste dagli articoli 3 e 17
della citata legge n. 183 del 1989, e successive
modificazioni, per le finalita' di cui alla presente legge
provvedono nei bacini idrografici di loro competenza
all'aggiornamento del piano regolatore generale degli
acquedotti su scala di bacino ed alla programmazione degli
interventi attuativi occorrenti in conformita' alle
procedure previste dalla medesima legge n. 183 del 1989.
5. Le regioni, sentite le province, nonche' le province
autonome di Trento e di Bolzano, stabiliscono norme
integrative per il controllo degli scarichi degli
insediamenti civili e produttivi allacciati alle pubbliche
fognature, per la funzionalita' degli impianti di
pretrattamento e per il rispetto dei limiti e delle
prescrizioni previsti dalle relative autorizzazioni.
6. Nei bacini di rilievo nazionale sono fatte salve le
competenze statali di cui all'art. 91, numero 4), del
D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, esercitate dal Ministro dei
lavori pubblici, su proposta dell'Autorita' di bacino».
- Si riporta il testo dell'art. 113 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante «Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»:
«Art. 113 (Gestione delle reti ed erogazione dei
servizi pubblici locali di rilevanza economica). 1. Le
disposizioni del presente articolo che disciplinano le
modalita' di gestione ed affidamento dei servizi pubblici
locali concernono la tutela della concorrenza e sono
inderogabili ed integrative delle discipline di settore.
Restano ferme le altre disposizioni di settore e quelle di
attuazione di specifiche normative comunitarie. Restano
esclusi dal campo di applicazione del presente articolo i
settori disciplinati dai decreti legislativi 16 marzo 1999,
n. 79, e 23 maggio 2000, n. 164.
1-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano al settore del trasporto pubblico locale che
resta disciplinato dal decreto legislativo 19 novembre
1997, n. 422, e successive modificazioni (101/c).
2. Gli enti locali non possono cedere la proprieta'
degli impianti, delle reti e delle altre dotazioni
destinati all'esercizio dei servizi pubblici di cui al
comma 1, salvo quanto stabilito dal comma 13.
2-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano agli impianti di trasporti a fune per la
mobilita' turistico-sportiva eserciti in aree montane.
3. Le discipline di settore stabiliscono i casi nei
quali l'attivita' di gestione delle reti e degli impianti
destinati alla produzione dei servizi pubblici locali di
cui al comma 1 puo' essere separata da quella di erogazione
degli stessi. E', in ogni caso, garantito l'accesso alle
reti a tutti i soggetti legittimati all'erogazione dei
relativi servizi.
4. Qualora sia separata dall'attivita' di erogazione
dei servizi, per la gestione delle reti, degli impianti e
delle altre dotazioni patrimoniali gli enti locali, anche
in forma associata, si avvalgono:
a) di soggetti allo scopo costituiti, nella forma di
societa' di capitali con la partecipazione totalitaria di
capitale pubblico cui puo' essere affidata direttamente
tale attivita', a condizione che gli enti pubblici titolari
del capitale sociale esercitino sulla societa' un controllo
analogo a quello esercitato sui propri servizi e che la
societa' realizzi la parte piu' importante della propria
attivita' con l'ente o gli enti pubblici che la
controllano;
b) di imprese idonee, da individuare mediante
procedure ad evidenza pubblica, ai sensi del comma 7.
5. L'erogazione del servizio avviene secondo le
discipline di settore e nel rispetto della normativa
dell'Unione europea, con conferimento della titolarita' del
servizio:
a) a societa' di capitali individuate attraverso
l'espletamento di gare con procedure ad evidenza pubblica;
b) a societa' a capitale misto pubblico privato nelle
quali il socio privato venga scelto attraverso
l'espletamento di gare con procedure ad evidenza pubblica
che abbiano dato garanzia di rispetto delle norme interne e
comunitarie in materia di concorrenza secondo le linee di
indirizzo emanate dalle autorita' competenti attraverso
provvedimenti o circolari specifiche;
c) a societa' a capitale interamente pubblico a
condizione che l'ente o gli enti pubblici titolari del
capitale sociale esercitino sulla societa' un controllo
analogo a quello esercitato sui propri servizi e che la
societa' realizzi la parte piu' importante della propria
attivita' con l'ente o gli enti pubblici che la
controllano.
5-bis. Le normative di settore, al fine di superare
assetti monopolistici, possono introdurre regole che
assicurino concorrenzialita' nella gestione dei servizi da
esse disciplinati prevedendo, nel rispetto delle
disposizioni di cui al comma 5, criteri di gradualita'
nella scelta della modalita' di conferimento del servizio.
5-ter. In ogni caso in cui la gestione della rete,
separata o integrata con l'erogazione dei servizi, non sia
stata affidata con gara ad evidenza pubblica, i soggetti
gestori di cui ai precedenti commi provvedono
all'esecuzione dei lavori comunque connessi alla gestione
della rete esclusivamente mediante contratti di appalto o
di concessione di lavori pubblici, aggiudicati a seguito di
procedure di evidenza pubblica, ovvero in economia nei
limiti di cui all'art. 24 della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e all'art. 143 del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554.
Qualora la gestione della rete, separata o integrata con la
gestione dei servizi, sia stata affidata con procedure di
gara, il soggetto gestore puo' realizzare direttamente i
lavori connessi alla gestione della rete, purche'
qualificato ai sensi della normativa vigente e purche' la
gara espletata abbia avuto ad oggetto sia la gestione del
servizio relativo alla rete, sia l'esecuzione dei lavori
connessi. Qualora, invece, la gara abbia avuto ad oggetto
esclusivamente la gestione del servizio relativo alla rete,
il gestore deve appaltare i lavori a terzi con le procedure
ad evidenza pubblica previste dalla legislazione vigente.
6. Non sono ammesse a partecipare alle gare di cui al
comma 5 le societa' che, in Italia o all'estero, gestiscono
a qualunque titolo servizi pubblici locali in virtu' di un
affidamento diretto, di una procedura non ad evidenza
pubblica, o a seguito dei relativi rinnovi; tale divieto si
estende alle societa' controllate o collegate, alle loro
controllanti, nonche' alle societa' controllate o collegate
con queste ultime. Sono parimenti esclusi i soggetti di cui
al comma 4.
7. La gara di cui al comma 5 e' indetta nel rispetto
degli standard qualitativi, quantitativi, ambientali, di
equa distribuzione sul territorio e di sicurezza definiti
dalla competente Autorita' di settore o, in mancanza di
essa, dagli enti locali. La gara e' aggiudicata sulla base
del migliore livello di qualita' e sicurezza e delle
condizioni economiche e di prestazione del servizio, dei
piani di investimento per lo sviluppo e il potenziamento
delle reti e degli impianti, per il loro rinnovo e
manutenzione, nonche' dei contenuti di innovazione
tecnologica e gestionale. Tali elementi fanno parte
integrante del contratto di servizio. Le previsioni di cui
al presente comma devono considerarsi integrative delle
discipline di settore.
8. Qualora sia economicamente piu' vantaggioso, e'
consentito l'affidamento contestuale con gara di una
pluralita' di servizi pubblici locali diversi da quelli del
trasporto collettivo. In questo caso, la durata
dell'affidamento, unica per tutti i servizi, non puo'
essere superiore alla media calcolata sulla base della
durata degli affidamenti indicata dalle discipline di
settore.
9. Alla scadenza del periodo di affidamento, e in esito
alla successiva gara di affidamento, le reti, gli impianti
e le altre dotazioni patrimoniali di proprieta' degli enti
locali o delle societa' di cui al comma 13 sono assegnati
al nuovo gestore. Sono, inoltre, assegnati al nuovo gestore
le reti o loro porzioni, gli impianti e le altre dotazioni
realizzate, in attuazione dei piani di investimento di cui
al comma 7, dal gestore uscente. A quest'ultimo e' dovuto
da parte del nuovo gestore un indennizzo pari al valore dei
beni non ancora ammortizzati, il cui ammontare e' indicato
nel bando di gara.
10. E' vietata ogni forma di differenziazione nel
trattamento dei gestori di pubblico servizio in ordine al
regime tributario, nonche' alla concessione da chiunque
dovuta di contribuzioni o agevolazioni per la gestione del
servizio.
11. I rapporti degli enti locali con le societa' di
erogazione del servizio e con le societa' di gestione delle
reti e degli impianti sono regolati da contratti di
servizio, allegati ai capitolati di gara, che dovranno
prevedere i livelli dei servizi da garantire e adeguati
strumenti di verifica del rispetto dei livelli previsti.
12. L'ente locale puo' cedere tutto o in parte la
propria partecipazione nelle societa' erogatrici di servizi
mediante procedure ad evidenza pubblica da rinnovarsi alla
scadenza del periodo di affidamento. Tale cessione non
comporta effetti sulla durata delle concessioni e degli
affidamenti in essere.
13. Gli enti locali, anche in forma associata, nei casi
in cui non sia vietato dalle normative di settore, possono
conferire la proprieta' delle reti, degli impianti, e delle
altre dotazioni patrimoniali a societa' a capitale
interamente pubblico, che e' incedibile. Tali societa'
pongono le reti, gli impianti e le altre dotazioni
patrimoniali a disposizione dei gestori incaricati della
gestione del servizio o, ove prevista la gestione separata
della rete, dei gestori di quest'ultima, a fronte di un
canone stabilito dalla competente Autorita' di settore, ove
prevista, o dagli enti locali. Alla societa' suddetta gli
enti locali possono anche assegnare, ai sensi della
lettera a) del comma 4, la gestione delle reti, nonche' il
compito di espletare le gare di cui al comma 5.
14. Fermo restando quanto disposto dal comma 3, se le
reti, gli impianti e le altre dotazioni patrimoniali per la
gestione dei servizi di cui al comma 1 sono di proprieta'
di soggetti diversi dagli enti locali, questi possono
essere autorizzati a gestire i servizi o loro segmenti, a
condizione che siano rispettati gli standard di cui al
comma 7 e siano praticate tariffe non superiori alla media
regionale, salvo che le discipline di carattere settoriale
o le relative Autorita' dispongano diversamente. Tra le
parti e' in ogni caso stipulato, ai sensi del comma 11, un
contratto di servizio in cui sono definite, tra l'altro, le
misure di coordinamento con gli eventuali altri gestori.
15. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle regioni a statuto speciale e alle province
autonome di Trento e di Bolzano, se incompatibili con le
attribuzioni previste dallo statuto e dalle relative norme
di attuazione.
15-bis. Nel caso in cui le disposizioni previste per i
singoli settori non stabiliscano un congruo periodo di
transizione, ai fini dell'attuazione delle disposizioni
previste nel presente articolo, le concessioni rilasciate
con procedure diverse dall'evidenza pubblica cessano
comunque entro e non oltre la data del 31 dicembre 2006,
senza necessita' di apposita deliberazione dell'ente
affidante. Sono escluse dalla cessazione le concessioni
affidate a societa' a capitale misto pubblico privato nelle
quali il socio privato sia stato scelto mediante procedure
ad evidenza pubblica che abbiano dato garanzia di rispetto
delle norme interne e comunitarie in materia di
concorrenza, nonche' quelle affidate a societa' a capitale
interamente pubblico a condizione che gli enti pubblici
titolari del capitale sociale esercitino sulla societa' un
controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e
che la societa' realizzi la parte piu' importante della
propria attivita' con l'ente o gli enti pubblici che la
controllano. Sono altresi' escluse dalla cessazione le
concessioni affidate alla data del 1° ottobre 2003 a
societa' gia' quotate in borsa e a quelle da esse
direttamente partecipate a tale data a condizione che siano
concessionarie esclusive del servizio, nonche' a societa'
originariamente a capitale interamente pubblico che entro
la stessa data abbiano provveduto a collocare sul mercato
quote di capitale attraverso procedure ad evidenza
pubblica, ma, in entrambe le ipotesi indicate, le
concessioni cessano comunque allo spirare del termine
equivalente a quello della durata media delle concessioni
aggiudicate nello stesso settore a seguito di procedure di
evidenza pubblica, salva la possibilita' di determinare
caso per caso la cessazione in una data successiva qualora
la stessa risulti proporzionata ai tempi di recupero di
particolari investimenti effettuati da parte del gestore.
15-ter. Il termine del 31 dicembre 2006, di cui al
comma 15-bis, puo' essere differito ad una data successiva,
previo accordo, raggiunto caso per caso, con la Commissione
europea, alle condizioni sotto indicate:
a) nel caso in cui, almeno dodici mesi prima dello
scadere del suddetto termine si dia luogo, mediante una o
piu' fusioni, alla costituzione di una nuova societa'
capace di servire un bacino di utenza complessivamente non
inferiore a due volte quello originariamente servito dalla
societa' maggiore; in questa ipotesi il differimento non
puo' comunque essere superiore ad un anno;
b) nel caso in cui, entro il termine di cui alla
lettera a), un'impresa affidataria, anche a seguito di una
o piu' fusioni, si trovi ad operare in un ambito
corrispondente almeno all'intero territorio provinciale
ovvero a quello ottimale, laddove previsto dalle norme
vigenti; in questa ipotesi il differimento non puo'
comunque essere superiore a due anni.
15-quater. A decorrere dal 1° gennaio 2007 si applica
il divieto di cui al comma 6, salvo nei casi in cui si
tratti dell'espletamento delle prime gare aventi ad oggetto
i servizi forniti dalle societa' partecipanti alla gara
stessa. Con regolamento da emanare ai sensi dell'art. 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, sentite le Autorita' indipendenti del
settore e la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, il Governo
definisce le condizioni per l'ammissione alle gare di
imprese estere, o di imprese italiane che abbiano avuto
all'estero la gestione del servizio senza ricorrere a
procedure di evidenza pubblica, a condizione che, nel primo
caso, sia fatto salvo il principio di reciprocita' e siano
garantiti tempi certi per l'effettiva apertura dei relativi
mercati».
Note all'art. 1, comma 417:
- Si riporta il testo del comma 3-ter dell'art. 1 del
decreto-legge 28 febbraio 2005, n. 22 recante «Interventi
urgenti nel settore agroalimentare», convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 2005, n. 71, e
successive modificazioni, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«3-ter. Per favorire la ripresa economica e produttiva
delle imprese agricole colpite da calamita' naturali,
l'autorizzazione di spesa di cui all'art. 15, comma 2, del
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, relativa al
Fondo di solidarieta' nazionale - interventi
indennizzatori, e' aumentata di 120 milioni di euro per
l'anno 2005. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di
cui all'art. 61, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n.
289, come rideterminata ai sensi delle tabelle D e F della
legge 30 dicembre 2004, n. 311. A tale fine il CIPE, con
apposita delibera, destina le suddette risorse entro il
termine perentorio di trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto.
Conseguentemente, per l'anno 2005, l'importo del limite dei
pagamenti indicati all'art. 1, comma 15, lettera a), della
citata legge n. 311 del 2004 e' ridotto di 120 milioni di
euro. A valere sulle risorse del fondo di cui agli articoli
60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni, sono individuati dal CIPE interventi per la
ristrutturazione di imprese della filiera agro-alimentare,
con particolare riguardo a quelle gestite o direttamente
controllate dagli imprenditori agricoli.»
Note all'art. 1, comma 418:
- Si riporta il testo del comma 1 dell'art. 9 del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, recante «Disposizioni
urgenti nell'ambito del Piano di azione per lo sviluppo
economico, sociale e territoriale« convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, cosi'
come modificato dalla presente legge:
«1. Alle imprese rientranti nella definizione
comunitaria di microimprese, piccole e medie imprese, di
cui alla raccomandazione n. 2003/361/CE della Commissione,
del 6 maggio 2003, che prendono parte a processi di
concentrazione e' attribuito, nel rispetto delle condizioni
previste nel regolamento (CE) n. 70/2001 del 12 gennaio
2001 della Commissione, un contributo nella forma di
credito di imposta pari al cinquanta per cento delle spese
sostenute per studi e consulenze, inerenti all'operazione
di concentrazione e comunque in caso di effettiva
realizzazione dell'operazione, secondo le condizioni che
seguono:
a) il processo di concentrazione deve essere
ultimato, avuto riguardo agli effetti civili, nel periodo
compreso tra la data di entrata in vigore del presente
decreto e i ventiquattro mesi successivi;
b) l'impresa risultante dal processo di
concentrazione, comunque operata, ovvero l'aggregazione fra
singole imprese, deve rientrare nella definizione di
piccola e media impresa di cui alla raccomandazione della
Commissione europea del 6 maggio 2003. La concentrazione si
considera realizzata anche attraverso il controllo di
societa' di cui all'art. 2359 del codice civile, la
partecipazione finanziaria al fine di esercitare
l'attivita' di direzione e coordinamento ai sensi degli
articoli 2497 e seguenti del codice civile e la
costituzione del gruppo cooperativo previsto dall'art.
2545-septies del codice civile;
c) tutte le imprese che partecipano al processo di
concentrazione devono aver esercitato attivita' omogenee
nel periodo d'imposta precedente alla data in cui e'
ultimato il processo di concentrazione o aggregazione ed
essere residenti in Stati membri dell'Unione europea ovvero
dello Spazio economico europeo.»
Note al comma 420:
- Si riporta il testo dell'art. 9 del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 185, recante «Incentivi
all'autoimprenditorialita' e all'autoimpiego, in attuazione
dell'art. 45, comma 1, della legge 17 maggio 1999, n. 144»,
cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 9 (Soggetti beneficiari). - 1. Al fine di
favorire la creazione di nuova imprenditorialita' in
agricoltura, possono essere ammessi ai benefici di cui
all'art. 3, i giovani imprenditori agricoli, anche
organizzati in forma societaria, subentranti nella
conduzione dell'azienda agricola al familiare, che
presentino progetti per lo sviluppo o il consolidamento di
iniziative nei settori di cui all'art. 10, comma 1.
2. I soggetti di cui al comma 1 devono risultare
residenti, alla data del subentro, nei comuni ricadenti,
anche in parte, nei territori di cui all'art. 2. Le
societa' subentranti, alla data di presentazione della
domanda, devono avere la sede legale, amministrativa ed
operativa nei territori di cui all'art. 2.
3. L'azienda agricola deve essere localizzata nei
territori di cui all'art. 2».
Note all'art. 1, comma 421:
- Si riporta il testo del comma 6 dell'art. 21 del
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni, recante «Testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui
consumi e relative sanzioni penali e amministrative», cosi'
come modificato dalla presente legge:
«6. Le disposizioni del comma 2 si applicano anche al
biodiesel (codice NC 3824 90 99) usato come carburante,
come combustibile, come additivo, ovvero per accrescere il
volume finale dei carburanti e dei combustibili. La
fabbricazione o la miscelazione con oli minerali del
biodiesel e' effettuata in regime di deposito fiscale.
Nell'ambito di un programma della durata di sei anni, a
decorrere dal 1° gennaio 2005 fino al 31 dicembre 2010, il
biodiesel, puro o miscelato con oli minerali, e' esentato
dall'accisa nei limiti di un contingente di 200.000
tonnellate di cui 20.000 tonnellate da utilizzare su
autorizzazioni del Ministero dell'economia e delle finanze
di concerto con il Ministero delle politiche agricole e
forestali, a seguito della sottoscrizione di appositi
contratti di coltivazione, realizzati nell'ambito di
contratti quadro, o intese di filiera. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con i
Ministri delle attivita' produttive, dell'ambiente e della
tutela del territorio e delle politiche agricole e
forestali, sono determinati i requisiti che gli operatori,
e i rispettivi impianti di produzione, nazionali e
comunitari, devono possedere per partecipare al programma
pluriennale, nonche' le caratteristiche fiscali del
prodotto con i relativi metodi di prova, le percentuali di
miscelazione con gli oli minerali consentite, le modalita'
di distribuzione e di assegnazione dei quantitativi esenti
agli operatori. Con il medesimo decreto e' altresi'
determinata la quota annua di biocarburanti di origine
agricola da immettere al consumo sul mercato nazionale.
Nelle more dell'entrata in vigore del suddetto decreto
trovano applicazione, in quanto compatibili, le
disposizioni del regolamento di cui al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 25 luglio 2003, n. 256. Per
il trattamento fiscale del biodiesel destinato al
riscaldamento valgono, in quanto applicabili, le
disposizioni dell'art. 61»
Note all'art. 1, comma 422:
- Si riporta il testo del comma 6-ter dell'art. 21 del
decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, e successive
modificazioni, recante «Testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui
consumi e relative sanzioni penali e amministrative»:
«6-ter. Con decreto del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, il Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, il Ministro dell'ambiente ed
il Ministro delle politiche agricole e forestali sono
fissati, entro il limite complessivo di spesa di 73 milioni
di euro annui, comprensivo dell'imposta sul valore
aggiunto, i criteri di ripartizione dell'agevolazione tra
le varie tipologie e tra gli operatori, le caratteristiche
tecniche dei prodotti singoli e delle relative miscele ai
fini dell'impiego nella carburazione, nonche' le modalita'
di verifica della loro idoneita' ad abbattere i principali
agenti dinamici, valutata sull'intero ciclo di vita».
- Si riporta il testo del comma 520 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005):
«520. All'art. 22, comma 2, della legge 23 dicembre
2000, n. 388, e successive modificazioni, le parole: «dal
1° gennaio 2003» sono sostituite dalle seguenti: «dal 1°
gennaio 2005». Al decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, all'art. 21, comma 6-ter, le parole: «lire 30 miliardi
annui» sono sostituite dalle seguenti: «73 milioni di euro
annui».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 recante «Attuazione
della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione
dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita»:
«Art. 5 (Disposizioni specifiche per la valorizzazione
energetica delle biomasse, dei gas residuati dai processi
di depurazione e del biogas). - 1. Entro due mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, con decreto
del Ministro delle politiche agricole e forestali, e'
nominata, senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica,
una commissione di esperti che, entro un anno
dall'insediamento, predispone una relazione con la quale
sono indicati:
a) i distretti produttivi nei quali sono prodotti
rifiuti e residui di lavorazione del legno non destinati
rispettivamente ad attivita' di riciclo o riutilizzo,
unitamente alle condizioni tecniche, economiche, normative
ed organizzative, nonche' alle modalita' per la
valorizzazione energetica di detti rifiuti e residui;
b) le condizioni tecniche, economiche, normative ed
organizzative per la valorizzazione energetica degli scarti
della manutenzione boschiva, delle aree verdi, delle
alberature stradali e delle industrie agroalimentari;
c) le aree agricole, anche a rischio di dissesto
idrogeologico e le aree golenali sulle quali e' possibile
intervenire mediante messa a dimora di colture da destinare
a scopi energetici nonche' le modalita' e le condizioni
tecniche, economiche, normative ed organizzative per
l'attuazione degli interventi;
d) le aree agricole nelle quali sono prodotti residui
agricoli non destinati all'attivita' di riutilizzo,
unitamente alle condizioni tecniche, economiche, normative
ed organizzative, nonche' alle modalita', per la
valorizzazione energetica di detti residui;
e) gli incrementi netti di produzione annua di
biomassa utilizzabili a scopi energetici, ottenibili dalle
aree da destinare, ai sensi della legge 1° giugno 2002, n.
120, all'aumento degli assorbimenti di gas a effetto serra
mediante attivita' forestali;
f) i criteri e le modalita' per la valorizzazione
energetica dei gas residuati dai processi di depurazione e
del biogas, in particolare da attivita' zootecniche;
g) le condizioni per la promozione prioritaria degli
impianti cogenerativi di potenza elettrica inferiore a 5
MW;
h) le innovazioni tecnologiche eventualmente
necessarie per l'attuazione delle proposte di cui alle
precedenti lettere.
2. La commissione di cui al comma 1 ha sede presso il
Ministero delle politiche agricole e forestali ed e'
composta da un membro designato dal Ministero delle
politiche agricole e forestali, che la presiede, da un
membro designato dal Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, da un membro designato dal Ministero delle
attivita' produttive, da un membro designato dal Ministero
dell'interno e da un membro designato dal Ministero per i
beni e le attivita' culturali e da cinque membri designati
dal Presidente della Conferenza unificata.
3. Ai componenti della Commissione non e' dovuto alcun
compenso, ne' rimborso spese. Al relativo funzionamento
provvede il Ministero delle politiche agricole e forestali
con le proprie strutture e le risorse strumentali
acquisibili in base alle norme vigenti. Alle eventuali
spese per i componenti provvede l'amministrazione di
appartenenza nell'ambito delle rispettive dotazioni.
4. La commissione di cui al comma 1 puo' avvalersi del
contributo delle associazioni di categoria dei settori
produttivi interessati, nonche' del supporto tecnico
dell'ENEA, dell'AGEA, dell'APAT e degli IRSA del Ministero
delle politiche agricole e forestali. La commissione tiene
conto altresi' delle conoscenze acquisite nell'ambito dei
gruppi di lavoro attivati ai sensi della delibera del CIPE
19 dicembre 2002, n. 123/2002 di «revisione delle linee
guida per le politiche e misure nazionali per la riduzione
delle emissioni dei gas serra».
5. Tenuto conto della relazione di cui al comma 1, il
Ministro delle attivita' produttive, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio, il
Ministro delle politiche agricole e forestali e gli altri
Ministri interessati, d'intesa con la Conferenza unificata,
adotta uno o piu' decreti con i quali sono definiti i
criteri per l'incentivazione della produzione di energia
elettrica da biomasse, gas residuati dai processi di
depurazione e biogas. Dai medesimi decreti non possono
derivare oneri per il bilancio dello Stato».
Note all'art. 1, comma 423:
- Si riporta il testo dell'art. 2135 del codice civile:
«Art. 2135 (Imprenditore agricolo). E' imprenditore
agricolo chi esercita una delle seguenti attivita':
coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di
animali e attivita' connesse.
Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per
allevamento di animali si intendono le attivita' dirette
alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una
fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o
animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il
bosco o le acque dolci, salmastre o marine.
Si intendono comunque connesse le attivita', esercitate
dal medesimo imprenditore agricolo, dirette alla
manipolazione, conservazione, trasformazione,
commercializzazione e valorizzazione che abbiano ad oggetto
prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del
fondo o del bosco o dall'allevamento di animali, nonche' le
attivita' dirette alla fornitura di beni o servizi mediante
l'utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse
dell'azienda normalmente impiegate nell'attivita' agricola
esercitata, ivi comprese le attivita' di valorizzazione del
territorio e del patrimonio rurale e forestale, ovvero di
ricezione ed ospitalita' come definite dalla legge».
Note all'art. 1, comma 424:
- Si riporta il testo dell'art. 11-quinquiesdecies del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 recante «Misure di
contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in
materia tributaria e finanziaria», convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, cosi'
come modificato dalla presente legge:
«Art. 11-quinquiesdecies (Contrasto alla diffusione del
gioco illegale). - 1. Il Ministero dell'economia e delle
finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato
definisce con propri provvedimenti entro il 30 aprile 2006,
sentite le associazioni di categoria maggiormente
rappresentative sul territorio nazionale dei soggetti
operanti la raccolta dei giochi nonche' l'UNIRE per le
scommesse sulle corse dei cavalli, le regole della
raccolta, attraverso Internet, televisione digitale,
terrestre e satellitare, nonche' attraverso la telefonia
fissa e mobile, del lotto, del concorso pronostici
enalotto, dei concorsi pronostici su base sportiva, delle
scommesse a totalizzatore previste dal regolamento di cui
al decreto del Ministro delle finanze 2 agosto 1999, n.
278, e della nuova scommessa ippica di cui all'art. 1,
comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. I
provvedimenti, valorizzando, anche per la tutela
dell'ordine pubblico e del giocatore, le attuali reti di
raccolta dei giochi e la diffusione dei mezzi di pagamento
on line, prevedono, in particolare:
a) l'estrazione giornaliera della ruota nazionale del
lotto, di cui all'art. 1, comma 489, della legge del 30
dicembre 2004, n. 311, nonche' l'effettuazione giornaliera
del concorso pronostici enalotto;
b) l'estensione, nel caso in cui non sia gia'
previsto dalle vigenti convenzioni di concessione,
dell'oggetto, alle condizioni vigenti, delle concessioni
del lotto, del concorso pronostici enalotto, dei concorsi
pronostici su base sportiva, delle scommesse a
totalizzatore di cui al citato decreto ministeriale 2
agosto 1999, n. 278, e della nuova scommessa ippica di cui
all'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, al gioco raccolto con i mezzi di partecipazione a
distanza sopra indicati. La predetta estensione esclude
ogni diversa modifica dell'oggetto delle concessioni e non
comporta l'attribuzione, per ciascun concessionario, di
giochi diversi da quelli dallo stesso gestiti in virtu'
della o delle concessioni conferite;
c) la possibilita' di raccolta a distanza dei giochi
di cui alla lettera b) da parte dei soggetti titolari di
concessione per l'esercizio o per la raccolta dei giochi,
concorsi o scommesse riservati allo Stato, i quali
dispongano di un sistema di raccolta conforme ai requisiti
tecnici ed organizzativi stabiliti dall'Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato. I provvedimenti del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato definiscono criteri di
connessione tra i soggetti che effettuano la raccolta a
distanza e i soggetti titolari di concessione di cui alla
lettera b), che garantiscano la sicurezza nelle transazioni
in rete e la possibilita' di collegamento tra tutti i
concessionari di giochi, nonche' le modalita' di
retribuzione di tali soggetti;
d) la commercializzazione dei mezzi di pagamento, ai
sensi dell'art. 1, commi 290 e 291, della legge 30 dicembre
2004, n. 311, attraverso le attuali reti di raccolta, del
lotto, del concorso pronostici enalotto, dei concorsi
pronostici su base sportiva, delle scommesse a
totalizzatore di cui al citato decreto ministeriale 2
agosto 1999, n. 278, e della nuova scommessa ippica di cui
all'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, assicurando che ciascuna rete commercializzi in via
esclusiva i mezzi di pagamento relativi ai giochi da essa
gestiti. I mezzi di pagamento sono utilizzati anche per la
partecipazione a distanza dei giochi di cui al comma 292
del citato art. 1 della legge n. 311 del 2004. Per tali
attivita' e' riconosciuto un aggio pari al 6 per cento del
valore dei mezzi di pagamento venduti.
2. Per il triennio 2006-2008 e' introdotto, in via
sperimentale, un meccanismo di variazione dell'aggio sui
giochi del lotto, del concorso pronostici enalotto, del
concorso pronostici totip, dei concorsi pronostici su base
sportiva, delle scommesse a totalizzatore di cui al decreto
ministeriale 2 agosto 1999, n. 278, della scommessa tris e
della nuova scommessa ippica di cui all'art. 1, comma 498,
della legge 30 dicembre 2004, n. 311, correlato al livello
di raccolta conseguito nell'anno precedente, basato sui
seguenti criteri:
a) nel caso in cui, nell'anno 2006, la raccolta dei
giochi sopra richiamati, nonche' di eventuali altri nuovi
giochi distribuiti in ricevitoria, sia superiore a 11.200
milioni di euro, l'aggio riconosciuto ai ricevitori per la
raccolta relativa all'anno 2007 e' fissato nella misura del
9 per cento della raccolta ed il prelievo erariale relativo
al concorso pronostici enalotto, al concorso pronostici
totip, ai concorsi pronostici su base sportiva, alle
scommesse a totalizzatore di cui al decreto ministeriale 2
agosto 1999, n. 278, alla scommessa tris ed alla nuova
scommessa ippica di cui all'art. 1, comma 498, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e' diminuito di un punto
percentuale rispetto alla raccolta;
b) nel caso in cui, nell'anno 2007, la raccolta dei
giochi sopra richiamati, nonche' di eventuali altri nuovi
giochi distribuiti in ricevitoria, sia superiore a 11.600
milioni di euro, e' confermata, per gli anni 2008 e
successivi, la percentuale di aggio prevista dalla
lettera a).
3. Entro il 30 giugno 2006, il Ministero dell'economia
e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato individua, con proprio provvedimento, le modalita' di
determinazione e di pubblicizzazione del livello di
raccolta conseguito dai giochi previsti dal comma 1.
4. Con decreto direttoriale del Ministero dell'economia
e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di
Stato, da emanare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, sono stabilite le modalita' e le disposizioni
tecniche occorrenti per l'attuazione di formule di gioco
opzionali, complementari al concorso pronostici enalotto ed
al gioco del lotto, senza variazioni nella misura
dell'aggio, basate sui seguenti principi:
a) posta di gioco per ogni combinazione pari a 0,50
euro;
b) restituzione al giocatore non inferiore al 50 per
cento dell'ammontare complessivo delle poste di gioco;
c) autonomia dei premi rispetto a quelli previsti
dalle formule di gioco attuali;
d) introduzione di premi istantanei, cumulabili con
gli eventuali premi a punteggio;
e) possibilita' di accesso al gioco attraverso mezzi
di comunicazione a distanza ai sensi del comma 1.
5. (Abrogato)
6. Al fine di contrastare la diffusione del gioco
irregolare ed illegale, ciascun affidatario delle
concessioni previste dal regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, o dal
regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 2
giugno 1998, n. 174, esercita la propria attivita' anche
mediante l'apertura di tre sportelli distaccati, presso
sedi diverse dai locali nei quali si effettua gia' la
raccolta delle scommesse, ma comunque ubicati nella stessa
regione, da attivare entro il 31 marzo 2006 e fino alla
operativita' del riordino del settore delle scommesse
sportive di cui all'art. 1, commi 286 e 287, della legge 30
dicembre 2004. n. 311. L'apertura degli sportelli
distaccati non determina alcun diritto preferenziale
nell'ambito della procedura di riordino del comparto delle
scommesse sportive di cui ai citati commi. Con uno o piu'
provvedimenti, da adottare entro il 31 gennaio 2006, il
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato determina le modalita' di
apertura degli sportelli distaccati di raccolta delle
scommesse, assicurando priorita' ai comuni con popolazione
superiore a 15.000 abitanti, attualmente non serviti da
agenzie di scommesse.
7. All'art. 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 3, e' aggiunta la seguente lettera:
«e-bis) le operazioni inerenti e connesse
all'organizzazione ed all'esercizio delle attivita' di cui
all'art. 10, numeri 6) e 7), e le prestazioni di mandato,
mediazione e intermediazione relative a dette operazioni»;
b) al comma 5, e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «La disposizione di cui al presente comma non si
applica alle operazioni di cui all'art. 10, numeri 6) e 7),
e alle prestazioni di mandato, mediazione e intermediazione
relative a dette operazioni».
8. L'applicazione delle disposizioni di cui al comma 7
e' subordinata alla preventiva approvazione da parte della
Commissione europea ai sensi dell'art. 88, paragrafo 3, del
Trattato istitutivo della Comunita' europea.
9. A decorrere dal 1° gennaio 2006, la posta unitaria
per le scommesse diverse da quelle sulle corse dei cavalli
e' stabilita in 1 euro e l'importo minimo per ogni
biglietto giocato non puo' essere inferiore a 3 euro.
Eventuali variazioni della posta unitaria per qualunque
tipo di scommessa sono determinate con provvedimento del
Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione
autonoma dei monopoli di Stato, sentita l'UNIRE per le
scommesse sulle corse dei cavalli.
10. Il personale dipendente dalla CONI servizi S.p.a.
per effetto dell'art. 8 del decreto-legge 8 luglio 2002. n.
138, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto
2002, n. 178, in posizione di distacco presso
l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e con
oneri a carico della predetta amministrazione, e'
trasferito, a domanda, nei ruoli della citata
amministrazione, con le modalita' previste dall'art. 1,
comma 124, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
11. Ferme restando le previsioni dell'art. 1, commi 290
e 291, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, entro il 31
gennaio 2006 il Ministero dell'economia e delle finanze -
Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato definisce,
con propri provvedimenti, misure per la regolamentazione
della raccolta a distanza delle scommesse, del bingo e
delle lotterie attraverso Internet, televisione digitale,
terrestre e satellitare, nonche' attraverso la telefonia
fissa e mobile. I provvedimenti, nel quadro di modalita' di
gioco atte a garantire la sicurezza del giocatore, la
tutela dell'ordine pubblico e la possibilita' di
connessione a tutti gli altri operatori, prevedono in
particolare:
a) la possibilita' di raccolta da parte dei soggetti
titolari di concessione per l'esercizio di giochi, concorsi
o scommesse riservati allo Stato, i quali dispongano di un
sistema di raccolta conforme ai requisiti tecnici ed
organizzativi stabiliti dall'Amministrazione autonoma dei
monopoli di Stato, delle lotterie differite ed istantanee
con partecipazione a distanza previste dall'art. 1,
comma 292, della legge 30 dicembre 2004, n. 311. Per tale
attivita' e' riconosciuto un aggio pari all'8 per cento
della raccolta effettuata;
b) la possibilita' di attivazione, da parte dei
concessionari per l'esercizio delle scommesse a quota
fissa, di apparecchiature che consentono al giocatore, in
luoghi diversi dai locali della sede autorizzata,
l'effettuazione telematica delle giocate verso tutti i
concessionari autorizzati all'esercizio di tali scommesse,
nel rispetto del divieto di intermediazione nella raccolta
delle scommesse e tenendo conto delle specifiche discipline
relative alla raccolta a distanza delle scommesse previste
dal regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 aprile 1998, n. 169, nonche' dal regolamento
di cui al decreto del Ministro delle finanze 2 giugno 1998,
n. 174;
c) le modalita' di estrazione centralizzata, di
gestione gioco e di raccolta a distanza, affidata agli
attuali concessionari, del gioco previsto dal regolamento
di cui al decreto del Ministro delle finanze 31 gennaio
2000, n. 29.
12. All'art. 4, comma 1, del decreto legislativo 23
dicembre 1998, n. 504, e successive modificazioni, la
lettera b) e' sostituita dalla seguente:
«b) per le scommesse:
1) per la scommessa tris e per le scommesse ad essa
assimilabili, ai sensi dell'art. 4, comma 6, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 aprile 1998, n. 169: 22,50 per cento della
quota di prelievo stabilita per ciascuna scommessa;
2) per ogni tipo di scommessa ippica a
totalizzatore ed a quota fissa, salvo quanto previsto
dall'art. 1, comma 498, della legge 30 dicembre 2004, n.
311: 15,70 per cento della quota di prelievo stabilita per
ciascuna scommessa;
3) per le scommesse a quota fissa su eventi diversi
dalle corse dei cavalli: dal 1° gennaio 2006, nella misura
del 3 per cento per ciascuna scommessa composta fino a
sette eventi e nella misura del 9,5 per cento per ciascuna
scommessa composta da piu' di sette eventi; dal 1° gennaio
2007, nel caso in cui la raccolta dell'intero anno 2006
afferente alle scommesse a quota fissa su eventi diversi
dalle corse dei cavalli sia superiore a 1.850 milioni di
euro, nella misura del 3 per cento per ciascuna scommessa
composta fino a sette eventi e nella misura dell'8 per
cento per ciascuna scommessa composta da piu' di sette
eventi; dal 1° gennaio 2008, nel caso in cui la raccolta
dell'intero anno 2007 afferente alle scommesse a quota
fissa su eventi diversi dalle corse dei cavalli sia
superiore a 2.150 milioni di euro, nella misura del 3 per
cento per ciascuna scommessa composta fino a sette eventi e
nella misura del 6,6 per cento per ciascuna scommessa
composta da piu' di sette eventi;
4) per le scommesse a totalizzatore su eventi
diversi dalle corse dei cavalli: 20 per cento di ciascuna
scommessa».
13. Il direttore generale dell'Amministrazione autonoma
dei Monopoli di Stato indira' apposita lotteria ad
estrazione istantanea dedicata ai Giochi olimpici invernali
«Torino 2006».
Note all'art. 1, comma 425:
- Si riporta il testo dell'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 8 aprile 1998, n. 169 recante
«Regolamento recante norme per il riordino della disciplina
organizzativa, funzionale e fiscale dei giochi e delle
scommesse relativi alle corse dei cavalli, nonche' per il
riparto dei proventi, ai sensi dell'art. 3, comma 78, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662.»:
«Art. 12 (Attribuzione dei proventi). - 1. Con decreto
del Ministro delle finanze, di concerto con il Ministro per
le politiche agricole, sono stabilite le quote di prelievo
sull'introito lordo delle scommesse sulle corse dei cavalli
da destinare all'UNIRE, al fine di garantire l'espletamento
dei suoi compiti istituzionali, il montepremi ed il
finanziamento delle provvidenze per l'allevamento, secondo
programmi da sottoporre all'approvazione del Ministro per
le politiche agricole, sentito il Ministro delle finanze.
2. L'UNIRE destina annualmente quote adeguate dei
proventi derivanti dalle scommesse, al netto delle imposte
e delle spese per l'accettazione e la raccolta delle
scommesse medesime per l'impianto e l'esercizio del
totalizzatore nazionale, nonche' per l'attivita' delle
commissioni di cui all'art. 1, comma 2, compresi i compensi
da riconoscere ai componenti delle stesse, al perseguimento
delle proprie finalita' con particolare riferimento a:
a) sostegno dell'allevamento e dell'impiego del
cavallo italiano da sella e da corsa e della selezione
degli stessi;
b) incentivazione di piani occupazionali, volti a
favorire l'avviamento al lavoro e la formazione
professionale, con particolare riguardo alla verifica
dell'applicazione dei contratti collettivi nazionali del
settore ed all'introduzione di meccanismi di
disincentivazione del ricorso al lavoro irregolare ed
all'evasione contributiva;
c) iniziative previdenziali e assistenziali in favore
dei fantini, dei guidatori, degli allenatori e degli
artieri;
d) finanziamento degli ippodromi per la gestione ed
il miglioramento degli impianti, per i servizi relativi
alla organizzazione delle corse e remunerazione per
l'utilizzo delle immagini delle corse ai fini della
raccolta esterna delle scommesse;
e) costituzione e miglioramento di centri di
allenamento ippico polifunzionale e di allevamento;
f) realizzazione di strutture veterinarie interne ed
esterne agli ippodromi;
g) ricerca scientifica nel settore dell'allevamento,
dell'allenamento e dell'antidoping;
h) controllo della regolarita' di tutte le attivita'
relative alle corse;
i) promozione dell'attivita' ippica;
l) formazione e qualificazione professionale degli
addetti al settore».
Il decreto del Ministro delle finanze 2 giugno 1998, n.
174 recante «Regolamento recante norme per l'organizzazione
e l'esercizio delle scommesse a totalizzatore ed a quota
fissa su competizioni sportive organizzate dal CONI, da
adottare ai sensi dell'art. 3, comma 230, della legge n.
549 del 1995» e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
giugno 1998, n. 129.
Note all'art. 1, comma 426:
- Si riporta il testo dell'art. 46 della legge 28
dicembre 2001, n. 448 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2002).:
«Art. 46 (Fondo investimenti). - 1. Nello stato di
previsione della spesa di ciascun Ministero e' istituito un
fondo per gli investimenti per ogni comparto omogeneo di
spesa al quale confluiscono i nuovi investimenti
autorizzati, con autonoma evidenziazione contabile in
allegato delle corrispondenti autorizzazioni legislative
(42/a).
2. Con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, su proposta del Ministro competente, da emanare
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, sono individuate le disponibilita' di
bilancio che confluiscono nel fondo di cui al comma 1.
3. A decorrere dall'anno 2003 il fondo per gli
investimenti di cui al presente articolo puo' essere
rifinanziato con la procedura di cui all'art. 11, comma 3,
lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.
4. In apposito allegato al disegno di legge finanziaria
sono analiticamente indicati le autorizzazioni di spesa e
gli stanziamenti che confluiscono in ciascuno dei fondi di
cui al presente articolo.
5. I Ministri competenti presentano annualmente al
Parlamento, per l'acquisizione del parere da parte delle
Commissioni competenti, una relazione nella quale viene
individuata la destinazione delle disponibilita' di ciascun
fondo».
Note all'art. 1, comma 427.
- Si riporta il testo dei commi 4 e 5 dell'art. 1 del
decreto-legge 28 febbraio 2005, n. 22, recante «Interventi
urgenti nel settore agroalimentare» convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 aprile 2005, n. 71:
«4. All'art. 18 del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 99, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. L'Agecontrol Spa, avvalendosi del supporto
dei controlli istituzionali effettuati dall'Ispettorato
centrale repressione frodi ed in coordinamento con
quest'ultimo, effettua i controlli di qualita', sia per
l'esportazione che per il mercato interno, aventi rilevanza
a livello nazionale, sui prodotti ortofrutticoli, ai sensi
della normativa vigente, anche utilizzando parzialmente le
risorse finanziarie destinate ai controlli dell'olio di
oliva».
5. All'art. 18 del decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 99, il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Con decreto del Ministro delle politiche agricole
e forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono trasferiti all'Agecontrol S.p.a. gli
stanziamenti dello stato di previsione della spesa del
Ministero delle politiche agricole e forestali relativi
alle funzioni dell'Agecontrol S.p.a., trasferite in
attuazione del presente articolo. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il
Ministro delle attivita' produttive, sono altresi'
trasferite all'Agecontrol S.p.a. le risorse umane e
finanziarie relative allo svolgimento dei controlli di cui
al comma 1-bis, precedentemente svolti dall'Istituto
nazionale per il commercio estero ai sensi dell'art. 2,
comma 2, lettera h), della legge 25 marzo 1997, n. 68.».
Note all'art. 1, comma 428:
- Si riporta il testo dell'art. 1-quinquies del
decreto-legge 9 settembre 2005, n. 182, recante «Interventi
urgenti in agricoltura e per gli organismi pubblici del
settore, nonche' per contrastare andamenti anomali dei
prezzi nelle filiere agroalimentari», convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2005, n. 231, cosi'
come modificato dalla presente legge:
«Art. 1-quinquies (Garanzie creditizie in agricoltura).
- 1. L'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA) e' autorizzato ad utilizzare le risorse
finanziarie ad esso attribuite dall'art. 5-bis, comma 4,
della legge 31 gennaio 1994, n. 97, per le finalita' di cui
al comma 2.
2. Per lo svolgimento delle proprie attivita'
istituzionali, a decorrere dall'anno 2006, e' autorizzato
un contributo di 4 milioni di euro all'ISMEA, al cui onere
si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa
di cui all'art. 36 del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228, per le finalita' di cui all'art. 1, comma 2, del
medesimo decreto legislativo».
Note all'art. 1, comma 429:
- Si riporta il testo del comma 160 dell'art. 1 della
legge 30 dicembre 2004, n. 311 recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2005)»:
«160. E' costituita la Fondazione per la diffusione
della responsabilita' sociale delle imprese. Alla
Fondazione partecipano, quali soci fondatori, il Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, oltre ad altri
soggetti pubblici e privati che ne condividano le
finalita'. La Fondazione e' soggetta alle disposizioni del
codice civile, delle leggi speciali e dello statuto, che
verra' redatto dai fondatori. Per lo svolgimento delle sue
attivita' istituzionali e' assegnato alla Fondazione un
contributo di un milione di euro per l'anno 2005».
- Si riporta il testo del comma 8 dell'art. 20 della
legge 8 novembre 2000, n. 328 recante «Legge quadro per la
realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi
sociali»:
«8. A decorrere dall'anno 2002 lo stanziamento
complessivo del Fondo nazionale per le politiche sociali e'
determinato dalla legge finanziaria con le modalita' di cui
all'art. 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni, assicurando
comunque la copertura delle prestazioni di cui all'art. 24
della presente legge».
Note all'art. 1, comma 430:
- Si riporta il testo dell'art. 10 del decreto
legislativo 1 dicembre 1997, n. 468 recante «Revisione
della disciplina sui lavori socialmente utili, a norma
dell'art. 22 della legge 24 giugno 1997, n. 196»:
«Art. 10 (Occupazione dei soggetti gia' impegnati nei