Art. 2.
Rilevazione informatizzata dello scrutinio delle elezioni politiche
del 2006
1. In occasione delle elezioni politiche dcl 2006, la rilevazione
dei risultati degli scrutini negli uffici elettorali di sezione
individuati, in una misura non superiore al 25 per cento del totale
nazionale delle sezioni e nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con
il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, e' effettuata secondo
le disposizioni del presente articolo, fatti salvi tutti gli
adempimenti previsti dalle disposizioni vigenti.
2. Negli uffici elettorali di sezione individuati ai sensi del
comma 1, la rilevazione informatizzata dei risultati dello scrutinio
e' effettuata da un operatore informatico, nominato dal Ministro per
l'innovazione e le tecnologie tra cittadini italiani che godono dei
diritti politici.
3. L'operatore informatico di cui al comma 2 effettua, all'interno
dell'ufficio elettorale di sezione, la rilevazione delle risultanze
dello scrutinio di ciascuna scheda, utilizzando un apposito strumento
informatico, secondo le direttive emanate, per quanto di rispettiva
competenza, dal Ministero dell'interno e dalla Presidenza del
Consiglio dei ministri - Dipartimento per l'innovazione e le
tecnologie. A tale fine il presidente dell'ufficio elettorale di
sezione nello svolgimento delle operazioni di spoglio delle schede,
effettuate ai sensi degli articoli 68, 69, 70 e 71 del testo unico
delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dai deputati,
di cui al decreto dal Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n.
361, ((e successive modificazioni,)) tiene anche conto delle esigenze
connesse alle modalita' operative della rilevazione informatizzata.
In caso di assenza o impedimento dell'operatore informatico, ovvero
di difficolta' tecniche o operative nell'effettuazione della
rilevazione, il presidente dell'ufficio elettorale di sezione procede
nelle operazioni di scrutinio secondo le disposizioni vigenti.
4. A conclusione delle operazioni di spoglio delle schede, il
presidente dell'ufficio elettorale di sezione attesta la conformita'
degli esiti della rilevazione informatizzata dello scrutinio rispetto
a quelli risultanti dall'annotazione sulle tabelle di scrutinio
cartacee. In caso di discordanza tra i risultati, il presidente,
senza ((per questo)) procedere ad ulteriori verifiche, provvede agli
adempimenti previsti dalla legge, tenendo conto dei risultati
riportati sulle tabelle di scrutinio cartacee.
5. Fermo restando quanto previsto nei commi da 1 a 4, negli uffici
elettorali di sezione individuati, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro per l'innovazione e le
tecnologie e il Ministro della giustizia, tra quelli indicati nel
decreto di cui al comma 1, e' avviato un progetto di sperimentazione
della trasmissione informalizzata dei risultati dello scrutinio agli
uffici preposti alla proclamazione ed alla convalida degli eletti.
Eventuali difficolta' tecniche o operative non possono, in ogni caso,
determinare rallentamenti nell'effettuazione delle operazioni di
conclusione dello scrutinio come previste dalle disposizioni vigenti.
Tale trasmissione informatizzata, avente carattere esclusivamente
sperimentale, non ha alcuna incidenza sul procedimento ufficiale di
proclamazione dei risultati e di convalida degli eletti. La
sperimentazione riguarda, ove possibile, i risultati della totalita'
degli uffici elettorali di sezione di almeno una circoscrizione e
regione ed e' svolta sulla base delle direttive emanate, per quanto
di rispettiva competenza, dal Ministero dell'interno, dalla
Presidenza del Consiglio dei ministri-Dipartimento per l'innovazione
e le tecnologie e dal Ministero della giustizia.
6. In relazione agli adempimenti, alle forniture ed alle
prestazioni dei servizi per l'attuazione delle disposizioni di cui al
presente articolo, si procede anche in deroga alle norme di
contabilita' generale dello Stato. E' applicabile l'articolo 7 del
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157.
7. Per l'attuazione delle disposizioni del presente articolo e con
riferimento alle procedure di cui al comma 6 e' autorizzata la spesa
complessiva di euro 34.620.722 per l'anno 2006 mediante
corrispondente utilizzo o riduzione dei seguenti stanziamenti:
((a) per euro 24.620.722 mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 61 della legge
7 dicembre 2002, n. 289, come rideterminata dalle Tabelle D e F della
legge 23 dicembre 2005, n. 266;))
((e) per euro 10.000.000, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2006-2008,
nell'ambito dell'unita' revisionale di base di parte corrente «Fondo
speciale» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2006, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'interno.))
Rferimenti normativi:
- Il testo degli articoli 68, 69, 70 e 71 del decreto
del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361
(Approvazione del testo unico delle leggi recanti norme per
la elezione della Camera dei deputati), recano:
«Art. 68. - 1. Compiute le operazioni di cui all'art.
67, il presidente procede alle operazioni di spoglio. Uno
scrutatore designato mediante sorteggio estrae
successivamente ciascuna scheda dall'urna contenente le
schede per l'elezione del candidato nei collegio
uninominale e la consegna al presidente. Questi enuncia ad
alta voce il cognome e il nome del candidato nel collegio
al quale e' stato attribuito il voto. Passa quindi la
scheda ad altro scrutatore il quale, insieme con il
segretario, prende nota dei voti di ciascun candidato.
2. Il segretario proclama ad alta voce i voti espressi.
Un terzo scrutatore pone le schede, i cui voti sono stati
spogliati, nella cassetta o scatola dalla quale sono state
tolte le schede non utilizzate. Quando la scheda non
contiene alcuna espressione di voto, sul retro della scheda
stessa viene subito impresso il timbro della sezione.
3. Compiute le operazioni di scrutinio delle schede per
l'elezione dei candidati nei collegi uninominali, il
presidente procede alle operazioni di spoglio delle schede
per l'attribuzione dei seggi in ragione proporzionale. Uno
scrutatore designato mediante sorteggio estrae
successivamente ciascuna scheda dall'urna contenente le
schede per l'attribuzione dei seggi in ragione
proporzionale e la consegna al presidente. Questi enuncia
ad alta voce il contrassegno della lista a cui e' stato
attribuito il voto. Passa quindi la scheda ad altro
scrutatore il quale, insieme con il segretario, prende nota
dei voti di ciascuna lista.
3-bis. Il segretario proclama ad alta voce i voti di
lista. Un terzo scrutatore pone le schede, i cui voti sono
stati spogliati, nella cassetta o scatola dalla quale sono
state tolte le schede non utilizzate. Quando la scheda non
contiene alcuna espressione di voto, sul retro della scheda
stessa viene subito impresso il timbro della sezione.
4. E' vietato estrarre dall'urna una scheda se quella
precedentemente estratta non sia stata posta nella cassetta
o scatola, dopo spogliato il voto.
5.
6. Le schede possono essere toccate soltanto dai
componenti del seggio.
7. Il numero totale delle schede scrutinate deve
corrispondere al numero degli elettori che hanno votato. Il
presidente accerta personalmente la corrispondenza numerica
delle cifre segnate nelle varie colonne del verbale col
numero degli iscritti, dei votanti, dei voti validi
assegnati, delle schede nulle, delle schede bianche, delle
schede contenenti voti nulli e delle schede contenenti voti
contestati, verificando la congruita' dei dati e dandone
pubblica lettura ed espressa attestazione nei verbali. La
disposizione si applica sia con riferimento alle schede
scrutinate per l'elezione del candidato nel collegio
uninominale sia alle schede scrutinate per la scelta della
lista ai fini dell'attribuzione dei seggi in ragione
proporzionale.
8. Tutte queste operazioni devono essere compiute
nell'ordine indicato; del compimento e del risultato di
ciascuna di esse deve farsi menzione nel verbale.»
«Art. 69 - La validita' dei voti contenuti nella scheda
deve essere ammessa ogni qualvolta possa desumersi la
volonta' effettiva dell'elettore, salvo il disposto di cui
all'articolo seguente.»
«Art. 70 - Salve le disposizioni di cui agli
articoli 58, 59, 61 e 62, sono nulli i voti contenuti in
schede che presentino scritture o segni tali da far
ritenere, in modo inoppugnabile, che l'elettore abbia
voluto far riconoscere il proprio voto,
Sono, altresi', nulli i voti contenuti in schede che
non siano quelle prescritte dall'art. 31, o che non portino
la firma o il bollo richiesti dagli articoli 45 e 46.»
«Art. 71. - Il presidente, udito il parere degli
scrutatori:
1) pronunzia in via provvisoria, facendolo risultare
dal verbale, salvo il disposto dell'art. 87 sopra i reclami
anche orali, le difficolta' e gli incidenti intorno alle
operazioni della sezione, nonche' sulla nullita' dei voti;
2) decide, in via provvisoria, sull'assegnazione o
meno dei voti contestati per qualsiasi causa e, nel
dichiarare il risultato dello scrutinio, da' atto del
numero dei voti di lista e dei voti per i candidati nel
collegio uninominale contestati ed assegnati
provvisoriamente e di quello dei voti contestati e
provvisoriamente non assegnati, ai fini dell'ulteriore
esame da compiersi dall'Ufficio centrale circoscrizionale
ai sensi del n. 2) dell'art. 76.
I voti contestati debbono essere raggruppati, per i
singoli candidati nei collegi uninominali o per le singole
liste per l'attribuzione dei seggi in ragione
proporzionale, a seconda dei motivi di contestazione che
debbono essere dettagliatamente descritti.
Le schede corrispondenti ai voti nulli o contestati a
qualsiasi effetto e per qualsiasi causa, siano stati questi
ultimi provvisoriamente assegnati o non assegnati, e le
carte relative ai reclami ed alle proteste devono essere
immediatamente vidimate dal presidente e da almeno due
scrutatori.».
- Il testo dell'art. 7 del decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 7 (Attuazione della direttiva 92/50/CEE in materia
di appalti pubblici d servizi), reca:
«Art. 7 (Trattativa privata). - 1. Gli appalti del
presente decreto possono essere aggiudicati a trattativa
privata, previa pubblicazione di un bando, nei seguenti
casi:
a) in caso di offerte irregolari, dopo che siano
stati esperiti un pubblico incanto, una licitazione privata
o un appalto concorso, oppure in caso di offerte che
risultino inaccettabili in relazione a quanto disposto
dagli articoli 11, 12, comma 2, 18, 19 e da 22 a 25,
purche' le condizioni dell'appalto non vengano
sostanzialmente modificate; le amministrazioni
aggiudicafrici pubblicano, in questo caso, un bando di
gara, a meno che ammettano alla trattativa privata tutte le
imprese che soddisfano i criteri di cui agli articoli da 11
a 16 e che, in occasione delle suddette procedure, abbiano
presentato offerte rispondenti ai requisiti formali della
procedura d'appalto;
b) in casi eccezionali, quando la natura dei servizi
o i rischi connessi non consentano la fissazione
preliminare e globale del prezzo;
c) in occasione di appalti in cui la natura dei
servizi, specie se di natura intellettuale o se rientranti
tra quelli di cui alla categoria 6 dell'allegato 1, renda
impossibile stabilire le specifiche degli appalti stessi
con sufficiente precisione perche' essi possano essere
aggiudicati selezionando l'offerta migliore in base alle
norme delle procedure aperte o ristrette.
2. Gli appalti del presente decreto possono essere
aggiudicati a trattativa privata, senza preliminare
pubblicazione di un bando di gara:
a) quando non vi e' stata alcuna offerta o alcuna
offerta appropriata dopo che sono stati esperiti un
pubblico incanto, una licitazione privata o un appalto
concorso, purche' le condizioni iniziali dell'appalto non
siano sostanzialmente modificate;
b) qualora, per motivi di natura tecnica, artistica o
per ragioni attinenti alla tutela di diritti esclusivi,
l'esecuzione dei servizi possa venire affidata unicamente a
un particolare prestatore di servizi;
c) quando l'appalto fa seguito ad un concorso di
progettazione e deve, in base alle norme applicabili,
essere aggiudicato al vincitore o a uno dei vincitori del
concorso; in quest'ultimo caso, tuttavia, i vincitori
devono essere invitati a partecipare ai negoziati;
d) nella misura strettamente necessaria, qualora, per
impellente urgenza determinata da avvenimenti imprevedibili
per l'amministrazione aggiudicatrice, non possano essere
osservati i termini, di cui agli articoli 8, 9 e 10, per il
pubblico incanto, la licitazione privata, l'appalto
concorso o la trattativa privata con pubblicazione di un
bando; le circostanze addotte per giustificare tale
impellente urgenza non devono in alcun caso essere
imputabili alle amministrazioni aggiudicatrici;
e) per i servizi complementari non compresi nel
progetto inizialmente preso in considerazione, ne' nel
contratto inizialmente concluso, ma che, a causa di
circostanze impreviste, siano diventati necessari per la
prestazione del servizio oggetto del progetto o del
contratto, purche' siano aggiudicati al prestatore che
fornisce questo servizio, a condizione che:
1) tali servizi complementari non possano venire
separati, sotto il profilo tecnico o economico,
dall'appalto principale senza recare gravi inconvenienti
all'amministrazione, ovvero, pur essendo separabili
dall'esecuzione dell'appalto iniziale, siano strettamente
necessari per il suo perfezionamento;
2) il valore complessivo stimato degli appalti
aggiudicati per servizi complementari non puo', tuttavia,
superare il 50 per cento dell'importo relativo all'appalto
principale;
f) per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di
servizi analoghi gia' affidati allo stesso prestatore di
servizi mediante un precedente appalto aggiudicato dalla
stessa amministrazione, purche' tali servizi siano conformi
a un progetto di base per il quale sia stato aggiudicato un
primo appalto conformemente alle procedure di cui al comma
3; in questo caso il ricorso alla trattativa privata,
ammesso solo nei tre anni successivi alla conclusione
dell'appalto iniziale, deve essere indicato in occasione
del primo appalto e il costo complessivo stimato dei
servizi successivi e' preso in considerazione
dall'amministrazione aggiudicatrice per la determinazione
del valore globale dell'appalto.
3. In ogni altro caso si applicano le procedure di cui
all'art. 6, comma 1, lettere a), b) e c).».
- Il testo dell'art. 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2003), reca:
«Art. 61 (Fondo per le aree sottoutilizzate ed
interventi nelle medesime aree). - 1. A decorrere dall'anno
2003 e' istituito il fondo per le aree sottoutilizzate,
coincidenti con l'ambito territoriale delle aree depresse
di cui alla legge 30 giuio 1998, n. 208, al quale
confluiscono le risorse disponibili autorizzate dalle
disposizioni legislative, comunque evidenziate
contabilmente in modo autonomo, con finalita' di
riequilibrio economico e sociale di cui all'allegato 1,
nonche' la dotazione aggiuntiva di 400 milioni di curo per
l'anno 2003, di 650 milioni di euro per l'anno 2004 e di
7.000 milioni di euro per l'anno 2005.
2. A decorrere dall'anno 2004 si provvede ai sensi
dell'art.11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni.
3. Il fondo e' ripartito esclusivamente tra gli
interventi previsti dalle disposizioni legislative di cui
al comma 1, con apposite delibere del CIPE adottate sulla
base del criterio generale di destinazione territoriale
delle risorse disponibili e per finalita' di riequilibrio
economico e sociale, nonche';
a) per gli investimenti pubblici, ai quali sono
finalizzate le risorse stanziate a titolo di
rifinanziamento degli interventi di cui all'art. 1 della
citata legge n. 208 del 1998, e comunque realizzabili anche
attraverso le altre disposizioni legislative di cui
all'allegato 1, sulla base, ove applicabili, dei criteri e
dei metodi indicati all'art. 73 della legge 28 dicembre
2001, n. 448;
b) per gli incentivi, secondo criteri e metodi volti
a massimizzare l'efficacia complessiva dell'intervento e la
sua rapidita' e semplicita', sulla base dei risultati
ottenuti e degli indirizzi annuali del Documento di
programmazione economico-finanziaria, e a rispondere alle
esigenze del mercato.
4. Le risorse finanziarie assegnate dal CIPE
costituiscono limiti massimi di spesa ai sensi del comma
6-bis dell'art. 11-ter della legge 5 agosto 1978, n. 468.
5. Il CIPE, con proprie delibere da sottoporre al
controllo preventivo della Corte dei conti, stabilisce i
criteri e le modalita' di attuazione degli interventi
previsti dalle disposizioni legislative di cui al comma 1,
anche al fine di dare immediata applicazione ai principi
contenuti nel comma 2 dell'art. 72. Sino all'adozione delle
delibere di cui al presente comma, ciascun intervento resta
disciplinato dalle disposizioni di attuazione vigenti alla
data di entrata in vigore della presente legge.
6. Al fine di dare attuazione al comma 3, il CIPE
effettua un monitoraggio periodico della domanda rivolta ai
diversi strumenti e del loro stato di attuazione; a tale
fine si avvale, oltre che delle azioni di monitoraggio gia'
in atto, di specifici contributi dell'ISTAT e delle Camere
di commercio, industria, artigianato e agricoltura. Entro
il 30 giugno di ogni anno il CIPE approva una relazione
sugli interventi effettuati nell'anno precedente,
contenente altresi' elementi di valutazione sull'attivita'
svolta nell'anno in corso e su quella da svolgere nell'anno
successivo. Il Ministro dell'economia e delle finanze
trasmette tale relazione al Parlamento.
7. Partecipano in via ordinaria alle riunioni del CIPE,
con diritto di voto, il Ministro per gli affari regionali
in qualita' di presidente della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, e il presidente della Conferenza dei
presidenti delle regioni e delle province autonome di
Trento e di Bolzano, o un suo delegato, in rappresentanza
della Conferenza stessa. Copia delle deliberazioni del CIPE
relative all'utilizzo del fondo di cui al presente articolo
sono trasmesse al Parlamento e di esse viene data formale
comunicazione alle competenti commissioni.
8. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, anche con riferimento all'art.
60, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio in termini di residui, competenza e cassa tra le
pertinenti unita' previsionali di base degli stati di
previsione delle amministrazioni interessate.
9. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1 del
decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1995, n. 341, nonche'
quelle di cui all'art. 8, comma 2, della legge 7 agosto
1997, n. 266, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive per la copertura degli oneri statali relativi
alle iniziative imprenditoriali comprese nei patti
territoriali e per il finanziamento di nuovi contratti di
programma. Per il finanziamento di nuovi contratti di
programma, una quota pari al 70 per cento delle economie e'
riservata alle aree sottoutilizzate del Centro Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999.
10. Le economie derivanti da provvedimenti di revoca
totale o parziale delle agevolazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre
1992, n. 488, sono utilizzate dal Ministero delle attivita'
produttive, oltre che per gli interventi previsti dal
citato decreto-legge n. 415 del 1992, anche, nel limite del
30 per cento delle economie stesse, per il finanziamento di
nuovi contratti di programma. Per il finanziamento di nuovi
contratti di programma una quota pari all'85 per cento
delle economie e' riservata alle aree depresse del
Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1, di vui al citato
regolamento (CE) n. 1260/1999, e una quota pari al 15 per
cento alle aree sottoutilizzate del Centro- Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste dal
citato art. 87, paragrafo 3, lettera c), del Trattato che
istituisce la Comunita' europea, nonche' alle aree
ricomprese nell'obiettivo 2, di cui al predetto
regolamento.
11. Aggiungere il seguente comma all'art. 18, del
decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185: «Sono esclusi
dal finanziamento i progetti che si riferiscono a settori
esclusi o sospesi dal CIPE, con propria delibera, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, o da
disposizioni comunitaria.».
12. Aggiungere il seguente comma all'art. 23, del
decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185: «La societa' di
cui al comma 1 puo' essere autorizzata dal Ministero
dell'economia e delle finanze ad effettuare, con le
modalita' da esso stabilite ed a valere sulle risorse del
Fondo di cui all'art. 27, comma 11, della legge 23 dicembre
1999, n. 488, una o piu' operazioni di cartolarizzazione
dei crediti maturati con i mutui di cui al presente
decreto. Alle predette operazioni di cartolarizzazione si
applicano le disposizioni di cui all'art. 15 della legge
23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni. I
ricavi rinvenienti dalle predette operazioni affluiscono al
medesimo Fondo per essere riutilizzati per gli interventi
di cui al presente decreto. Dell'entita' e della
destinazione dei ricavi suddetti la societa' informa
quadrimestralmente il CIPE.».
13. Nei limiti delle risorse di cui al comma 3 possono
essere concesse agevolazioni in favore delle imprese
operanti in settori ammissibili alle agevolazioni ai sensi
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, ed
aventi sede nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'art. 87, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato
che istituisce la Comunita' europea, nonche' nelle aree
ricadenti nell'obiettivo 2 di cui al regolamento (CE) n.
1260/1999 del Consiglio, del 21 giugno 1999, che investono,
nell'ambito di programmi di penetrazione commerciale, in
campagne pubblicitarie localizzate in specifiche aree
territoriali del Paese. L'agevolazione e' riconosciuta
sulle spese documentate dell'esercizio di riferimento che
eccedono il totale delle spese pubblicitarie dell'esercizio
precedente e nelle misure massime previste per gli aiuti a
finalita' regionale, nel rispetto dei limiti della regola
de minimis di cui al regolamento (CE) n. 69/2001 della
Commissione, del 12 gennaio 2001. Il CIPE, con propria
delibera da sottoporre al controllo preventivo della Corte
dei conti, stabilisce le risorse da riassegnare all'unita'
previsionale di base 6.1.2.7 «Devoluzione di proventi»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze, ed indica la data da cui decorre la facolta'
di presentazione e le modalita' delle relative istanze. I
soggetti che intendano avvalersi dei contributi di cui al
presente comma devono produrre istanza all'Agenzia delle
entrate che provvede entro trenta giorni a comunicare il
suo eventuale accoglimento secondo l'ordine cronologico
delle domande pervenute. Qualora l'utilizzazione del
contributo esposta nell'istanza non risulti effettuata,
nell'esercizio di imposta cui si riferisce la domanda, il
soggetto interessato decade dal diritto al contributo e non
puo' presentare una nuova istanza nei dodici mesi
successivi alla conclusione dell'esercizio fiscale.
- La legge 23 dicembre 2005, n. 266 reca: (Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato - legge finanziaria 2006).