Art. 18.
Gestione dei diritti da parte di Cinecitta' Holding S.p.a.
1. Cinecitta' Holding S.p.a., istituita ai sensi dell'articolo
5-bis, comma 1, del decreto-legge 23 aprile 1993, n. 118, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 giugno 1993, n. 202, gestisce, per
conto del Ministero per i beni e le attivita' culturali, i diritti di
utilizzazione e di sfruttamento dei film finanziati ai sensi del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive
modificazioni, nonche' dei film gia' finanziati ai sensi
dell'articolo 28 della legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive
modificazioni, (( e ai sensi dell'articolo 16 del decreto-legge
14 gennaio 1994, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge
1° marzo 1994, n. 153. )) Il negativo e le copie delle opere filmiche
di cui al presente comma, gia' depositate presso la Fondazione centro
sperimentale di cinematografia, ovvero presso laboratori di sviluppo
e stampa per conto della medesima, permangono presso la Fondazione
stessa, che le utilizza nell'ambito dei propri programmi di
diffusione culturale.
2. Lo sfruttamento dei diritti di cui al comma 1 e' oggetto di
apposita convenzione stipulata tra il Ministero per i beni e le
attivita' cultuali - Direzione generale per il cinema e Cinecitta'
Holding S.p.a., sentita la Consulta territoriale per le attivita'
cinematografiche di cui all'articolo 4 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28, e successive modificazioni.
3. I proventi derivanti dallo sfruttamento dei diritti di cui al
comma 1 sono versati al Fondo di cui all'articolo 12 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e successive modificazioni, per
le finalita' di cui al comma 3, lettera a), del medesimo articolo.
(( 4. Dalle disposizioni del presente articolo, )) ed in particolare
dalla convenzione di cui al comma 2, (( non devono derivare nuovi o
maggiori oneri )) per la finanza pubblica.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 5-bis, del
decreto-legge 23 aprile 1993, n. 118, recante «Disposizioni
urgenti per la soppressione del Ministero delle
partecipazioni statali e per il riordino di IRI, ENI, ENEL,
IMI, BNL e INA» (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
24 aprile 1993, n. 95) e convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 1993, n. 202
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 23 giugno 1993, n.
145):
«Art. 5-bis. - 1. L'Ente autonomo di gestione per il
cinema e' trasformato in societa' per azioni con le
procedure di cui al decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992,
n. 359, e successive modificazioni e integrazioni.
2. In attesa del riordino della disciplina generale
delle partecipazioni societarie dello Stato, nella societa'
di cui al comma 1 il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica assume la titolarita' delle
relative partecipazioni e il Ministro per i beni e le
attivita' culturali esercita i diritti dell'azionista,
sentito il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per quanto riguarda i profili
patrimoniali, finanziari e statutari.
3. La societa' presenta, annualmente, all'autorita'
competente in materia di turismo e spettacolo, unitamente
alle societa' in essa inquadrate, una proposta di programma
di produzione, distribuzione e promozione in Italia e
all'estero di opere cinematografiche di lungo e corto
metraggio di interesse culturale, un programma di attivita'
nei settori dell'esercizio, delle industrie tecniche e dei
servizi e di altre attivita' previste dagli statuti delle
singole societa' inquadrate, nonche' una proposta di
programma di attivita' finanziaria volta al potenziamento
del cinema nazionale ed un programma di riconversione e
restauro di pellicole e materiali fotocinematografici dei
propri archivi; e' tenuta inoltre a presentare un programma
di acquisizione e potenziamento di sale cinematografiche
per promuovere in particolare la programmazione della
cinematografia italiana ed europea. Con decreto
dell'autorita' competente in materia di turismo e
spettacolo, sulla base del programma preventivamente
approvato, vengono assegnate ed erogate le relative
sovvenzioni a valere sul Fondo unico per lo spettacolo di
cui all'art. 1 della legge 30 aprile 1985, n. 163, sulla
base di una percentuale della quota del Fondo medesimo
destinata al cinema, previamente definita per ciascun anno
con decreto del Ministro per i beni e le attivita'
culturali. Tali sovvenzioni sono sostitutive di tutti i
contributi previsti dalla legislazione vigente a favore
dell'Ente autonomo di gestione per il cinema e delle
societa' in esso inquadrate a carico del Fondo suddetto. Il
programma deve essere realizzato entro il 31 dicembre del
secondo anno successivo alla data della sua approvazione.
4. Nella prospettiva della costituzione di un polo
pubblico dell'audiovisivo, la societa' stipula convenzioni
con l'IRI S.p.a. nei settori di attivita' di interesse
comune.».
- Il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28 reca
«Riforma della disciplina in materia di attivita'
cinematografiche, a norma dell'art. 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137» (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
5 febbraio 2004, n. 29).
- Si riporta il testo dell'art. 16 del decreto-legge
14 gennaio 1994, n. 26, recante «Interventi urgenti in
favore del cinema» (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
17 gennaio 1994, n. 12) e convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 1° marzo 1994, n. 153
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 8 marzo 1994, n. 55):
«Art. 16. - 1. Presso la societa' concessionaria ovvero
gli enti creditizi di cui all'art. 27 della legge
4 novembre 1965, n. 1213, e' istituito un fondo denominato
«Fondo di garanzia», che ha lo scopo di garantire gli
investimenti promossi dalle imprese cinematografiche
nazionali nella produzione, nella distribuzione e
nell'esportazione di film di lungometraggio dichiarati di
interesse culturale nazionale e di quelli di cui all'art.
28 della medesima legge.
2.
3. La garanzia assiste i mutui contratti con la
societa' concessionaria ovvero con gli enti creditizi di
cui al citato art. 27, da imprese italiane per la
produzione, la distribuzione e l'esportazione di film di
cui al comma 1, in misura, rispettivamente, pari al 70 per
cento del mutuo stesso per quanto riguarda i film di
interesse culturale nazionale e al 90 per cento per i film
di cui al citato art. 28. La garanzia opera in via
sussidiaria all'ammortamento del mutuo.
4. Alla fine di ogni semestre gli importi del fondo di
garanzia non utilizzati o resisi disponibili per estinzione
del mutuo vanno in aumento della quota del fondo di
intervento.
5. L'Autorita' competente in materia di spettacolo, di
concerto con il Ministro del tesoro, fissa, con decreto da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, le modalita' di gestione del
fondo di garanzia e stabilisce i principi e i criteri cui
devono attenersi le imprese per evidenziare i risultati di
gestione e di operativita' riferiti alla produzione, alla
distribuzione ed all'esportazione dei film per cui si
richiede l'intervento del fondo di garanzia; la
documentazione contabile relativa alle anzidette gestioni
deve essere verificata da parte di societa' di
certificazione e revisione legalmente riconosciute.
5-bis. Nel caso in cui il mutuo a tasso agevolato e'
concesso dalla societa' concessionaria non si applica il
comma 2 e, qualora il mutuo non venga in tutto o in parte
ammortizzato, si applica quanto previsto dall'art. 17,
comma 6-bis.».
- Si riporta il testo degli articoli 4 e 12 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, reca «Riforma della
disciplina in materia di attivita' cinematografiche, a
norma dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»
(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 febbraio 2004, n.
29):
«Art. 4. (Consulta territoriale per le attivita'
cinematografiche). - 1. Presso il Ministero, e' istituita
la consulta territoriale per le attivita' cinematografiche,
d'ora in avanti indicata «Consulta».
2. La consulta e' presieduta dal capo del Dipartimento
per lo spettacolo e lo sport o dal Direttore generale
competente appositamente delegato, ed e' composta dal
presidente del centro sperimentale di cinematografia, dal
presidente di Cinecitta' holding S.p.a., da quattro membri
designati dalle associazioni di categoria maggiormente
rappresentative nel settore cinematografico, dei quali due
designati dalle associazioni maggiormente rappresentative
nel settore dell'esercizio, da tre rappresentanti delle
Regioni, designati dalla Conferenza Stato-regioni, e da tre
rappresentanti degli enti locali, designati dalla
Conferenza Stato-citta'.
3. La consulta provvede alla predisposizione di un
programma triennale, approvato dal Ministro per i beni e le
attivita' culturali, di seguito denominato: "Ministro",
contenente:
a) l'individuazione, per ciascuna regione, delle aree
geografiche di intervento per la realizzazione delle opere
di cui all'art. 15, comma 2, lettere a) e b), del presente
decreto;
b) l'individuazione, sul territorio nazionale, delle
aree privilegiate di investimento di cui all'art. 16, comma
3;
c) l'individuazione degli obiettivi per la promozione
delle attivita' cinematografiche di cui all'art. 19, comma
3.
4. La consulta, su richiesta del Ministro, presta
attivita' di consulenza ed elabora indicazioni utili al
raggiungimento delle finalita' di cui all'art. 1.
5. La consulta esprime parere sulle richieste di
autorizzazione all'apertura delle multisale di cui all'art.
22, comma 5.
6. Con successivo decreto ministeriale e' definita
l'organizzazione della consulta, alle cui spese si provvede
nell'ambito degli stanziamenti ordinari nello stato di
previsione del Ministero. La partecipazione alle sedute e'
a titolo gratuito.».
«Art. 12 (Fondo per la produzione, la distribuzione
l'esercizio e le industrie tecniche). - 1. E' istituito
presso il Ministero il Fondo per la produzione, la
distribuzione, l'esercizio e le industrie tecniche.
2. Al Fondo di cui al comma 1 affluiscono le risorse
finanziarie disponibili ed esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto:
a) sul fondo speciale di cui all'art. 27 della legge
4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
b) sul fondo particolare di cui all'art. 28 della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
c) sul fondo di intervento di cui all'art. 2 della
legge 14 agosto 1971, n. 819, e successive modificazioni;
d) sul fondo di sostegno di cui all'art. 1 della
legge 23 luglio 1980, n. 378, e successive modificazioni;
e) sul fondo di garanzia di cui all'art. 16 del
decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 1° marzo 1994, n. 153.
I fondi di cui alla citata legge n. 1213 del 1965,
legge n. 819 del 1971, legge n. 378 del 1980 e legge n. 153
del 1994, sono contestualmente soppressi. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Il Fondo di cui al comma 1 e' destinato:
a) al finanziamento degli investimenti promossi dalle
imprese cinematografiche per la produzione di opere
filmiche, anche con riferimento alla realizzazione di
colonne sonore, e per lo sviluppo di sceneggiature
originali di particolare rilievo culturale e sociale;
b) alla corresponsione di contributi a favore di
imprese di distribuzione ed esportazione, anche per la
realizzazione di versioni dei film riconosciuti di
interesse culturale in lingua diversa da quella della
ripresa sonora diretta;
c) alla corresponsione di contributi sugli interessi
dei mutui ed alla concessione di contributi in conto
capitale a favore delle imprese di esercizio e dei
proprietari di sale cinematografiche, per la realizzazione
di nuove sale o il ripristino di sale inattive, nonche' per
l'adeguamento delle strutture e per il rinnovo delle
apparecchiature, con particolare riguardo all'introduzione
di impianti automatizzati o di nuove tecnologie;
d) alla concessione di mutui decennali a tasso
agevolato o contributi sugli interessi a favore delle
industrie tecniche cinematografiche, per la realizzazione,
la ristrutturazione, la trasformazione o l'adeguamento
strutturale e tecnologico di teatri di posa, di
stabilimenti di sviluppo e stampa, di sincronizzazione, di
post-produzione;
e) alla corresponsione di contributi destinati ad
ulteriori esigenze del settore delle attivita'
cinematografiche, salvo diversa determinazione del Ministro
con riferimento ad altri settori dello spettacolo.
3-bis. Alle risorse finanziarie del Fondo di cui al
comma 1 non si applicano le disposizioni di cui all'art. 72
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni.
4. Con decreto ministeriale, sentita la consulta, sono
stabilite annualmente le quote percentuali del Fondo di cui
al comma 1, in relazione alle finalita' di cui al comma 3.
5. Con decreto del Ministro sono stabilite, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, le modalita'
tecniche di gestione del Fondo di cui al comma 1 e di
erogazione dei finanziamenti e dei contributi, nonche' le
modalita' tecniche di monitoraggio dell'impiego dei
finanziamenti concessi.
6. Le risorse giacenti sui fondi di cui al comma 2 alla
data di entrata in vigore delle disposizioni contenute nel
presente decreto, nonche' la percentuale della quota cinema
del fondo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163,
destinata alle imprese di produzione e distribuzione, nella
misura residuata all'esito delle domande valutate secondo
il regime transitorio di cui all'art. 27, confluiscono nel
Fondo di cui al comma 1. Nel medesimo Fondo confluiscono,
altresi', le eventuali risorse relative a rientri di
finanziamenti erogati sui fondi di cui al comma 2, previo
versamento dell'entrata del bilancio dello Stato. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare le necessarie variazioni al bilancio dello Stato.
7. Il Ministero gestisce il Fondo di cui al comma 1
avvalendosi di appositi organismi e mediante la stipula di
convenzioni con uno o piu' istituti di credito,
selezionati, ai sensi delle disposizioni vigenti, in base
ai criteri delle piu' vantaggiose condizioni di gestione
offerte e della adeguatezza delle strutture
tecnico-organizzative ai fini della prestazione del
servizio. Le risorse del medesimo Fondo sono versate su
apposita contabilita' speciale, intestata all'organismo
affidatario del servizio, per il funzionamento della quale
si applicano le modalita' previste dall'art. 10 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
8. La gestione finanziaria del Fondo di cui al comma 1
resta affidata, non oltre il 30 giugno 2006, alla Banca
nazionale del lavoro - Sezione di credito cinematografico e
teatrale S.p.a.».