Art. 6.
Semplificazione degli adempimenti amministrativi per le persone con
disabilita'
1. Le regioni, nell'ambito delle proprie competenze, adottano
disposizioni dirette a semplificare e unificare le procedure di
accertamento sanitario di cui all'articolo 1 della legge 15 ottobre
1990, n. 295, per l'invalidita' civile, la cecita', la sordita',
nonche' quelle per l'accertamento dell'handicap e dell'handicap grave
di cui agli articoli 3 e 4 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e
successive modificazioni, effettuate dalle apposite Commissioni in
sede, forma e data unificata per tutti gli ambiti nei quali e'
previsto un accertamento legale.
2. Al comma 3 dell'articolo 399 del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di
ogni ordine e grado, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, dopo le parole: «non si applica al personale di cui all'articolo
21 della legge 5 febbraio 1992, n. 104» sono aggiunte le seguenti: «e
al personale di cui all'articolo 33, comma 5, della medesima legge.».
3. Il comma 2 dell'articolo 1997 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e' sostituito dal seguente:
«2. I soggetti portatori di menomazioni o patologie stabilizzate o
ingravescenti, (( inclusi i soggetti affetti da sindrome da
talidomide, )) che abbiano dato luogo al riconoscimento
dell'indennita' di accompagnamento o di comunicazione sono esonerati
da ogni visita medica finalizzata all'accertamento della permanenza
della minorazione civile o dell'handicap. Con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro della
salute, sono individuate, senza ulteriori oneri per lo Stato, le
patologie e le menomazioni rispetto alle quali sono esclusi gli
accertamenti di controllo e di revisione ed e' indicata la
documentazione sanitaria, da richiedere agli interessati o alle
commissioni mediche delle aziende sanitarie locali qualora non
acquisita agli atti, idonea a comprovare la minorazione.».
(( 3-bis. L'accertamento dell'invalidita' civile ovvero
del-l'handicap, riguardante soggetti con patologie oncologiche, e'
effettuato dalle commissioni mediche di cui all'articolo 1 della
legge 15 ottobre 1990, n. 295, ovvero all'articolo 4 della legge
5 febbraio 1992, n. 104, entro quindici giorni dalla domanda
dell'interessato. Gli esiti dell'accertamento hanno efficacia
immediata per il godimento dei benefici da essi derivanti, fatta
salva la facolta' della commissione medica periferica di cui
all'articolo 1, comma 7, della legge 15 ottobre 1990, n. 295, di
sospenderne gli effetti fino all'esito di ulteriori accertamenti. ))
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge
15 ottobre 1990, n. 295, recante «Modifiche ed integrazioni
all'art. 3 del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988,
n. 291, e successive modificazioni, in materia di revisione
delle categorie delle minorazioni e malattie invalidanti»
(pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 ottobre 1990, n.
246):
«Art. 1. - 1. Gli accertamenti sanitari relativi alle
domande per ottenere la pensione, l'assegno o le indennita'
d'invalidita' civile, di cui alla legge 26 maggio 1970, n.
381, e successive modificazioni, alla legge 27 maggio 1970,
n. 382, e successive modificazioni, alla legge 30 marzo
1971, n. 118, e successive modificazioni, e alla legge
11 febbraio 1980, n. 18, come modificata dalla legge
21 novembre 1988, n. 508, nonche' gli accertamenti sanitari
relativi alle domande per usufruire di benefici diversi da
quelli innanzi indicati sono effettuati dalle unita'
sanitarie locali, a modifica di quanto stabilito in materia
dall'art. 3 del decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988,
n. 291, e dall'art. 6-bis, comma 1, del decreto-legge
25 novembre 1989, n. 382, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 gennaio 1990, n. 8, e successive
modificazioni.
2. Nell'ambito di ciascuna unita' sanitaria locale
operano una o piu' commissioni mediche incaricate di
effettuare gli accertamenti. Esse sono composte da un
medico specialista in medicina legale che assume le
funzioni di presidente e da due medici di cui uno scelto
prioritariamente tra gli specialisti in medicina del
lavoro. I medici di cui al presente comma sono scelti tra i
medici dipendenti o convenzionati della unita' sanitaria
locale territorialmente competente.
3. Le commissioni di cui al comma 2 sono di volta in
volta integrate con un sanitario in rappresentanza,
rispettivamente, dell'Associazione nazionale dei mutilati
ed invalidi civili, dell'Unione italiana ciechi, dell'Ente
nazionale per la protezione e l'assistenza ai sordomuti e
dell'Associazione nazionale delle famiglie dei fanciulli ed
adulti subnormali, ogni qualvolta devono pronunciarsi su
invalidi appartenenti alle rispettive categorie.
4. In sede di accertamento sanitario, la persona
interessata puo' farsi assistere dal proprio medico di
fiducia.
5. Le domande giacenti presso le commissioni mediche
periferiche per le pensioni di guerra e d'invalidita'
civile alla data di entrata in vigore della presente legge
devono essere trasmesse alle commissioni di cui al comma 2
entro trenta giorni, e devono essere definite da queste
ultime entro un anno dalla data della trasmissione degli
atti.
6. Il Ministro del tesoro, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, determina
con proprio decreto il modello di domanda da presentare al
fine di ottenere l'invalidita' civile, e le caratteristiche
della certificazione che deve essere allegata a
dimostrazione della presunta invalidita'.
7. Copia dei verbali di visita conseguenti agli
accertamenti sanitari di cui al comma 1 sono trasmessi
dalle unita' sanitarie locali alla competente commissione
medica periferica per le pensioni di guerra e d'invalidita'
civile. Decorsi sessanta giorni dalla data di ricezione,
debitamente comprovata, di tali verbali di visita senza che
l'anzidetta commissione abbia chiesto, indicandone
esplicita e dettagliata motivazione medico-legale, la
sospensione della procedura per ulteriori accertamenti, da
effettuare tramite la stessa unita' sanitaria locale o
mediante visita diretta dell'interessato da parte della
commissione medica periferica, i medesimi verbali di visita
sono trasmessi dalle unita' sanitarie locali alla
competente prefettura per gli ulteriori adempimenti
necessari per la concessione delle provvidenze previste
dalla legge.
8. Contro gli accertamenti sanitari effettuati dalle
unita' sanitarie locali di cui al comma 1, contro gli
eventuali accertamenti effettuati, nei casi previsti dalla
commissione indicata al comma 7, gli interessati possono
presentare, entro sessanta giorni dalla notifica, ricorso
in carta semplice al Ministro del tesoro, che decide, entro
centottanta giorni, sentita la commissione medica superiore
e d'invalidita' civile, di cui all'art. 3, comma 2, del
decreto-legge 30 maggio 1988, n. 173, convertito con
modificazioni, dalla legge 26 luglio 1988, n. 291. Avverso
la decisione del Ministro del tesoro e' ammessa la tutela
giurisdizionale dinanzi al giudice ordinario.
9. Resta ferma la competenza del Ministero del tesoro -
Direzione generale dei servizi vari e delle pensioni di
guerra, per l'effettuazione delle verifiche intese ad
accertare la permanenza dei requisiti prescritti per
usufruire della pensione, dell'assegno o dell'indennita',
di cui all'art. 3, comma 10, del decreto-legge 30 maggio
1988, n. 173, convertito, con modificazioni, dalla legge
26 luglio 1988, n. 291.».
- Si riporta il testo degli articoli 3 e 4 della legge
5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle
persone handicappate» (pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
17 febbraio 1992, n. 39):
«Art. 3 (Soggetti aventi diritto). - 1. E' persona
handicappata colui che presenta una minorazione fisica,
psichica o sensoriale, stabilizzata o progressiva, che e'
causa di difficolta' di apprendimento, di relazione o di
integrazione lavorativa e tale da determinare un processo
di svantaggio sociale o di emarginazione.
2. La persona handicappata ha diritto alle prestazioni
stabilite in suo favore in relazione alla natura e alla
consistenza della minorazione, alla capacita' complessiva
individuale residua e alla efficacia delle terapie
riabilitative.
3. Qualora la minorazione, singola o plurima, abbia
ridotto l'autonomia personale, correlata all'eta', in modo
da rendere necessario un intervento assistenziale
permanente, continuativo e globale nella sfera individuale
o in quella di relazione, la situazione assume connotazione
di gravita'.
Le situazioni riconosciute di gravita' determinano
priorita' nei programmi e negli interventi dei servizi
pubblici.
4. La presente legge si applica anche agli stranieri e
agli apolidi, residenti, domiciliati o aventi stabile
dimora nel territorio nazionale. Le relative prestazioni
sono corrisposte nei limiti ed alle condizioni previste
dalla vigente legislazione o da accordi internazionali.».
«Art. 4 (Accertamento dell'handicap). - 1. Gli
accertamenti relativi alla minorazione, alle difficolta',
alla necessita' dell'intervento assistenziale permanente e
alla capacita' complessiva individuale residua, di cui
all'art. 3, sono effettuati dalle unita' sanitarie locali
mediante le commissioni mediche di cui all'art. 1 della
legge 15 ottobre 1990, n. 295, che sono integrate da un
operatore sociale e da un esperto nei casi da esaminare, in
servizio presso le unita' sanitarie locali.».
- Si riporta il testo dell'art. 399, comma 3, del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante:
«Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle
scuole di ogni ordine e grado» (pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 maggio 1994, n. 115 - serie ordinaria), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 399 (Accesso ai ruoli). - 3. I docenti immessi in
ruolo non possono chiedere il trasferimento ad altra sede
nella stessa provincia prima di due anni scolastici e in
altra provincia prima di tre anni scolastici. La
disposizione del presente comma non si applica al personale
di cui all'art. 21 della legge 5 febbraio 1992, n. 104 e al
personale di cui all'art. 33, comma 5, della medesima
legge.».
- Si riporta il testo dell'art. 97 della legge
23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2001)» (pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2000, n. 302 - serie ordinaria), come
modificato dalla presente legge:
«Art. 97 (Interventi a favore dei cittadini affetti dal
morbo di Hansen e dalla sindrome di Down nonche' disabili).
- 1. A decorrere dal 1° gennaio 2001, le misure del
sussidio spettante ai cittadini affetti dal morbo di
Hansen, previste dall'art. 1, comma 1, della legge
27 ottobre 1993, n. 433, sono rideterminate con decreto del
Ministro della sanita', di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica,
entro i limiti delle autorizzazioni di spesa recate dalla
stessa legge n. 433 del 1993 e dalla legge 31 marzo 1980,
n. 126, e dalla legge 24 gennaio 1986, n. 31.
2. I soggetti portatori di menomazioni o patologie
stabilizzate o ingravescenti, inclusi i soggetti affetti da
sindrome da talidomide, che abbiano dato luogo al
riconoscimento dell'indennita' di accompagnamento o di
comunicazione sono esonerati da ogni visita medica
finalizzata all'accertamento della permanenza della
minorazione civile o del-l'handicap. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro della salute, sono individuate, senza ulteriori
oneri per lo Stato, le patologie e le menomazioni rispetto
alle quali sono esclusi gli accertamenti di controllo e di
revisione ed e' indicata la documentazione sanitaria, da
richiedere agli interessati o alle commissioni mediche
delle aziende sanitarie locali qualora non acquisita agli
atti, idonea a comprovare la minorazione.
3. In attuazione dell'art. 24 della legge 8 novembre
2000, n. 328, a favore delle persone con disabilita'
fisica, psichica o sensoriale associata alla sindrome di
Down, e' istituito il Fondo per il riordino dell'indennita'
di accompagnamento. Per l'anno 2001 e' autorizzata la spesa
di lire 30 miliardi.».