Allegato 1
PRESCRIZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO
DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
1.1 Prescrizioni di carattere tecnico.
Nelle successive fasi di progetto esecutivo:
1) dovra' essere individuata la migliore soluzione che vada a
conciliare gli spazi della stazione con l'effettiva ubicazione dei
ritrovamenti archeologici che si dovessero incontrare durante gli
scavi, adattando nel migliore modo possibile la struttura delle
stazioni all'effettiva giacitura degli eventuali ritrovamenti, al
fine di valorizzarli opportunamente;
2) dovra' essere prevista la disponibilita' per la
Soprintendenza di un magazzino per il ricovero definitivo dei
reperti, di dimensione adeguata all'entita' degli stessi reperti
emersi durante gli scavi, opportunamente attrezzato con scaffalature,
impianto elettrico ed antincendio, nonche' idoneo sistema di allarme;
3) dovra' essere espressamente indicato a carico dell'impresa
che tutti gli interventi di scavo per la realizzazione dell'opera e
quelli ad essa collegati (ad es. sottoservizi, cantierizzazioni)
anche di lieve entita' dovranno essere eseguiti alla presenza di
archeologi professionisti, sotto la direzione della Soprintendenza,
che dovranno provvedere a lavare, siglare e restaurare i reperti
secondo le direttive della stessa Soprintendenza;
4) dovra' essere previsto che l'appaltatore per la fase di
progettazione esecutiva e per tutta la durata dei lavori di scavo
preveda al suo interno la figura di un archeologo che si coordinera'
con la Soprintendenza sia in sede preventiva che di scavo
archeologico nonche' per la valorizzazione degli eventuali
ritrovamenti;
5) dovranno essere adottati tutti gli accorgimenti possibili
volti a rendere l'inserimento delle stazioni piu' coerente possibile
con il contesto architettonico circostante;
6) il tracciato dovra' essere affinato al fine di preservare,
per quanto possibile, gli orti sociali in prossimita' del t. Cinghio
e di integrarsi alle previsioni della scheda C5 e alle indicazioni
della Soprintendenza;
7) dovra' essere prevista la realizzazione di una struttura di
attraversamento del t. Cinghio di pregio architettonico;
8) dovra' essere definito se occorre prevedere locali
presidiati ed eventuali postazioni di lavoro;
9) dovra' essere valutata l'opportunita' di inserire nel
progetto esecutivo la presenza di servizi igienici per gli utenti
nelle stazioni;
10) dovra' essere modificato l'accesso alla fermata aeroporto
della linea C per i portatori di handicap mediante l'eliminazione
delle rampe e l'introduzione di due «mini-ascensori» ovvero di
piattaforme elevatrici conformi all'art. 8.1.13 del decreto
ministeriale n. 236/1989 con sbarchi a tutti i livelli intermedi;
11) dovra' essere predisposto il Piano di manutenzione e il
Piano di sicurezza e coordinamento;
12) dovranno essere rispettati i requisiti in materia di
sicurezza contenuti nelle note interregionali emanate dalle regioni
Toscana ed Emilia-Romagna dal n. 1 al n. 31;
13) dovra' essere definita la logistica distributiva delle
attivita' e la precisa identificazione dei percorsi all'interno del
deposito;
14) dovra' essere definita la logistica per le maestranze
impegnate nei lavori; l'organizzazione planimetrica delle aree di
cantiere; l'indicazione delle fasi e delle sottofasi delle opere da
eseguirsi;
15) nel capitolato speciale d'appalto dovranno essere
esplicitamente inseriti i rimandi alle circolari regionale ed
interregionali inerenti le procedure per il contenimento dei rischi
durante le varie lavorazioni, con particolare evidenza alla direttiva
afferente il coordinamento della sicurezza nelle grandi opere;
16) dovra' essere evidenziato l'obbligo a carico
dell'appaltatore di stipulare l'assicurazione finalizzata al
risarcimento danni durante la fase di realizzazione degli interventi;
17) dovra' essere evitato l'utilizzo di impianti di
sollevamento delle reti fognarie miste in corrispondenza delle
stazioni di via Verdi e di via S. Leonardo;
18) dovra' essere effettuata un'analisi statica del serbatoio
per accumulo idrico ad uso idropotabile in prossimita' del pozzo
«Solari» e il monitoraggio dell'opera durante la fase di esecuzione
dei lavori;
19) dovranno essere attentamente esaminate le interferenze tra
le opere in progetto ed i muri di difesa spondale del torrente Parma;
20) dovranno essere attentamente esaminate le condizioni di
stabilita' dei muri citati in relazione alle possibili azioni indotte
da significative variazioni dei livelli di falda dovute
all'importante sviluppo in sotterraneo delle opere in progetto;
21) dovranno essere dettagliate e specificate le tecniche di
costruzione dell'attraversamento fluviale in sotterraneo del torrente
Parma e delle relative opere provvisionali;
22) dovranno essere definiti per le aree ricadenti in fascia C
dei programmi di previsione e prevenzione ai sensi della legge
24 febbraio 1992 n. 225 per piene con 500 anni di tempo di ritorno e
di progettati, con l'utilizzo di strumenti modellistici in grado di
fornire informazioni sulle dinamiche di allagamento e sui battenti
che si instaurano nelle aree di interesse, adeguati sistemi di
isolamento idraulico degli accessi alle linee, e di tutte le aperture
poste a quote tali per cui possono rappresentare un varco per le
acque di esondazione completi di piani di gestione;
23) dovra' essere predisposto un affinamento delle soluzioni
prospettate relativamente al riordino del servizio TPL di superficie;
24) al termine dei lavori, la pista cantiere di via Fontanini
dovra' ripristinare una strada con sezione carrabile di 8.50 m
(tipo F2 locale extraurbana) con marciapiede su almeno un lato;
25) il posizionamento e la geometria della rotatoria
all'altezza della s.p. 665R deve essere congruente con quanto gia'
previsto nel progetto preliminare redatto dalla provincia di Parma
relativamente al potenziamento dell'asse stradale in oggetto;
26) il nuovo asse stradale di progetto di via delle Scienze
dovra' avere - come minimo - le medesime dimensioni dell'esistente,
con marciapiede ai lati, prevedendo altresi' l'eliminazione di
qualsiasi interferenza tra tracciato stradale e metropolitana;
27) si dovra' valutare la possibilita' di realizzare il
sottopasso alla tangenziale nella zona Campus mediante scatolare a
spinta sotto il rilevato;
28) per la prevista pista di cantiere con accesso dalla
rotatoria Campus si dovra' valutare la possibilita' di prevedere
diversi punti di accesso;
29) la strada di accesso alla fermata Bandini dovra' avere una
sezione della carreggiata non inferiore a 7,50 m, un marciapiede da
1,50 m ed una pista ciclabile di almeno 2,50 m. Dovra' altresi'
rispettare l'ingombro della nuova scuola in corso di realizzazione;
30) la strada di accesso alla fermata Cinghio dovra' avere una
sezione della carreggiata non inferiore a 7,50 m, un marciapiede da
1,50 m ed una pista ciclabile di almeno 2,50 m;
31) durante la fase di cantierizzazione, sulle strade Riboli ed
Orzi Baganza dovranno essere mantenuti i sensi unici con deviazioni
sulle strade limitrofe;
32) durante la fase di cantierizzazione deve essere garantita
adeguata funzionalita' a p.le Barbieri (per cui va ristretta l'area
di cantiere sul lato nord) garantendo comunque almeno due corsie per
senso di marcia;
33) in corrispondenza dell'incrocio tra viale Milazzo e viale
Villettasi dovra' prevedere la realizzazione di una soletta carrabile
al fine di evitare qualsiasi tipo di parzializzazione del viale di
circonvallazione interna;
34) in merito all'ambito Garibaldi e' necessario prevedere la
continuita' dei flussi veicolari lungo la direttrice est-ovest e
viceversa. In piazza Garibaldi pertanto il solettone carrabile deve
avere una larghezza tale da consentire il passaggio contemporaneo di
due mezzi TPL in sicurezza, oltre al mantenimento in attivita' della
filovia;
35) si dovra' valutare attentamente il nodo di via San Leonardo
di fronte al Centro Torri, studiando il modo di rendere compatibile
il nuovo progetto di adeguamento degli svincoli tra la Tangenziale
Nord e via San Leonardo con il tracciato della linea A; si dovra'
inoltre approfondire la compatibilita' con le aree dei campi sportivi
e le sedi delle associazioni sportive e con le previsioni
urbanistiche a nord delle aree sportive;
36) la strada di accesso alla fermata Moletolo dovra' avere una
sezione della carreggiata non inferiore a 7,50 m, un marciapiede da
1,50 m ed una pista ciclabile di almeno 2,50 m con la funzione di
collegamento con quella esistente su via San Leonardo;
37) la strada di accesso alla fermata Serao dovra' avere una
sezione della carreggiata non inferiore a 7,50 m, un marciapiede da
1,50 m ed una pista ciclabile di almeno 2,50 m con la funzione di
collegamento con quella esistente su via San Leonardo;
38) per l'attraversamento dell'impianto SNAM denominato Spina
Est di Parma fra le stazioni di Barbieri e Villetta si dovra'
realizzare una idonea struttura in cls per l'alloccamento della
condotta in variante;
39) per l'attraversamento dell'impianto SNAM denominato
Cortemaggiore - Bologna DN300 fra le stazioni di Montanara e Cinghio:
si dovra' realizzare una idonea struttura in cls per l'alloccamento
della condotta in variante;
40) sara' necessario definire con accordi successivi le
questioni patrimoniali connesse all'utilizzo delle aree ferroviarie;
41) la cantierizzazione che interessera' il piazzale antistante
la stazione dovra' assicurare l'accessibilita' e la fruibilita' della
piazza per i servizi viaggiatori di FS;
42) il dimensionamento ed i lay-out delle vie di fuga a
servizio della stazione metropolitana stazione FS dovra' tener conto
dell'assetto infrastrutturale della stazione ferroviaria ed essere
compatibilizzato con i piani di sicurezza di RFI;
43) l'esecuzione dei lavori in ambito della stazione FS dovra'
essere preventivamente concordata con RFI;
44) con riferimento alle opere infrastrutturali della linea C
l'asse della fermata, o perlomeno le banchine, dovranno essere
traslati di circa 50 m verso Milano;
45) ripristinare il diametro della galleria previsto nel
progetto preliminare (8,00 m) invece di quello proposto col progetto
definitivo (7,10 m), per evitare complicazioni per l'inserimento
degli impianti, soprattutto trazione elettrica, complessita' per le
fasi manutentive e permettere una piu' ampia concorrenza in sede di
gara di appalto;
46) perseguire un contenimento dei costi attraverso una
razionalizzazione delle fermate, con l'eliminazione di quelle troppo
vicine;
47) poiche' la stazione FS risulta essere stazione terminale
per la prima tratta funzionale, dovranno essere previste tutte le
opere necessarie per le funzioni di capolinea;
48) nelle tratte in galleria la linea di contatto e' posta a
3,60 metri dal piano del ferro; su tale scelta e' necessario che
venga predisposta una specifica analisi di sicurezza onde verificare
il rispetto della normativa vigente;
49) dovranno essere forniti maggiori dettagli in merito
all'armamento utilizzato, ed in particolare al suo sistema di
ancoraggio, evidenziando fin d'ora la perplessita' di questa
Amministrazione verso soluzioni che prevedono attacchi delle rotaie
solo con resine, senza ancoraggi meccanici;
50) l'impianto di diffusione sonora dovra' essere previsto
anche nelle gallerie di linea e non soltanto nelle stazioni;
51) il criterio di funzionamento del sistema di ventilazione
per l'estrazione dei fumi dalle gallerie e dalle stazioni in caso di
incendio deve essere oggetto di una piu' approfondita analisi al fine
di verificare che l'evacuazione dei passeggeri avvenga in assoluta
sicurezza; a tale proposito si evidenzia che la scelta di evacuare i
passeggeri in galleria senza orientare preventivamente il movimento
dei fumi attraverso gli impianti di ventilazione non risulta, per
quanto emerge dalla documentazione trasmessa, in linea con le
indicazioni di questa Amministrazione gia' espresse in sede di
approvazione delle altre infrastrutture in galleria;
52) la scelta di impiegare ascensori ad alta capacita' in
sostituzione di scale mobili, seppure ammesso dalle normative
vigenti, appare controproducente dal punto di vista
dell'appetibilita' del sistema da parte degli utenti per il
perditempo che potrebbe crearsi rispetto all'uso di un sistema
continuo;
53) il materiale rotabile dovra' essere conforme con quanto
stabilito dalla norma UNI 11174 «Materiale rotabile per tranvie e
tranvie veloci».
1.2 Prescrizioni di carattere ambientale.
Nelle successive fasi progettuali:
54) dovra' essere prescritto di effettuare, ai sensi della
legge n. 443/2001, le verifiche sulla totalita' dei materiali
derivanti da ogni operazione di scavo;
55) lo smarino, dopo essere separato dai fanghi, dovra' essere
stoccato temporaneamente nel cantiere in C1, dove verra' campionato
per l'esecuzione dei test di cessione e quindi, se idoneo, inviato al
tombamento delle cave o ai centri di smaltimento autorizzati;
56) dovra' essere specificato che i materiali di risulta
dovranno essere stoccati in cumuli distinti, al fine di isolare i
materiali per i quali siano state adottate uguali tecniche di
intervento;
57) dovra' essere specificato che il materiale derivante dallo
scavo delle attuali massicciate e dalla demolizione dei sottoservizi
e dei pozzetti, dovra' essere stoccato provvisoriamente, in modo
separato dagli altri materiali di scavo, e conferito ai centri di
recupero autorizzati presenti sul territorio;
58) il Piano di monitoraggio ambientale dovra' definire le
frequenze, le metodiche di campionamento e le analisi di laboratorio
da effettuare sui materiali provenienti dagli scavi, prima del loro
trasporto nelle aree di cava; in ogni caso le verifiche dovranno
essere effettuate per lotti non superiori a 5.000 m3;
59) dovra' essere attentamente considerata la possibilita' di
recupero e riutilizzo dei materiali provenienti dagli scavi per la
realizzazione delle opere e solo in alternativa previsto il
tombamento delle aree di cava;
60) dovra' essere verificata la necessita' di bonifica o di
messa in sicurezza, ai sensi del decreto ministeriale n. 471/1999,
delle aree interessate dagli scavi prima dell'inizio dei lavori;
61) dovra' essere vincolata la ditta appaltatrice ad eseguire
gli interventi di bonifica o di messa in sicurezza, qualora vengano
rinvenuti terreni e/o acque che configurino il sito come contaminato,
prevedendo l'attivazione delle procedure previste dal decreto
ministeriale n. 471/1999;
62) dovranno essere definite le procedure per le verifiche
dello stato di qualita' di suolo ed acque sotterranee nelle aree di
cantiere, prima della loro sistemazione finale, al fine di verificare
la necessita' di eventuali interventi di bonifica, a carico del
soggetto attuatore, che dovranno essere svolti secondo le
prescrizioni del decreto ministeriale n. 471/1999;
63) dovra' essere previsto l'obbligo per l'appaltatore di
acquisire tutte le autorizzazioni necessarie all'esercizio dei
cantieri (autorizzazione agli scarichi e alle emissioni in atmosfera,
ecc.), preventivamente alloro allestimento;
64) dovranno essere individuati nelle aree di cantiere tutti
gli impianti di depurazione dei reflui;
65) dovra' essere prevista l'impermeabilizzazione delle vasche
di decantazione, delle vasche di lavaggio dei mezzi, di tutte le aree
di cantiere interessate da serbatoi contenenti carburanti liquidi o
sostanze pericolose;
66) dovranno essere definiti i rifiuti prodotti in fase di
cantiere, la tipologia (rifiuti pericolosi o non pericolosi) ed i
relativi quantitativi. In merito ai fanghi bentonitici esausti ed
alle acque di pulizia dei motori, che verranno appositamente stoccati
in serbatoi e vasche di decantazione, dovra' essere specificato se
tali rifiuti verranno gestiti in regime di deposito temporaneo, di
cui all'art. 6 del decreto legislativo n. 22/1997 e s.m.i.;
67) dovra' essere specificato che, qualora dovessero essere
utilizzate sostanze tossiche e radioattive, la ditta appaltatrice
dovra' fornire agli enti di controllo le schede tecniche di tali
sostanze;
68) nel piano di sicurezza e coordinamento dovranno essere
individuati i sistemi di sicurezza e contenimento relativi a
carburanti liquidi o sostanze pericolose per l'ambiente;
69) dovranno essere definite le caratteristiche dei fanghi
bentonitici utilizzate per lo scavo delle gallerie profonde e dei
diaframmi. Le schede tecniche dei prodotti dovranno essere fornite
alla provincia di Parma, all'AUSL, ad ARPA e a Enia. La gestione dei
fanghi dovra' essere effettuata a ciclo chiuso, senza possibilita' di
scarico dei fanghi in corpo idrico superficiale e/o in fognatura;
70) per il risparmio della risorsa idrica, dovra' essere
previsto che le acque meteoriche, raccolte dalle vasche di
decantazione dei vari cantieri, siano almeno in parte riutilizzate
per le operazioni di lavaggio e di abbattimento delle polveri nelle
aree di cantiere;
71) dovra' essere opportunamente approfondito il Piano di
monitoraggio ambientale;
72) dovra' essere prevista la sospensione dei lavori quando il
monitoraggio evidenziera' il superamento di livelli di guardia
predefiniti nel Piano di monitoraggio ambientale;
73) i riferimenti normativi da rispettare nell'esecuzione delle
opere dovranno essere integrati con l'Accordo di programma sulla
qualita' dell'aria e con la legge regionale n. 30 del 31 ottobre
2000;
74) dovranno essere applicate le misure previste dall'Accordo
di programma sulla qualita' dell'aria e dalla legge regionale n. 30
del 31 ottobre 2000;
75) dovra' essere esplicitato l'obbligo di utilizzare mezzi
d'opera e autocarri con emissioni omologate almeno come euro 3;
76) dovra' essere prevista l'interruzione delle attivita'
suscettibili di provocare dispersione di polveri nel caso la
velocita' del vento superi 6 m/s;
77) dovra' essere eliminata la collazione di un deposito terre
in prossimita' della fermata Caprazucca, in relazione alla vicinanza
del polo scolastico;
78) dovra' essere previsto che le lavorazioni piu' rumorose e
con produzione di polveri nella zona del cantiere della fermata
Caprazucca siano effettuate nel periodo estivo quando le scuole
saranno chiuse;
79) dovra' essere redatta la documentazione previsionale di
impatto acustico ai sensi della DGR Emilia-Romagna n. 673/2004
«Direttiva inerente la redazione della documentazione di previsione
di impatto acustico e della valutazione del clima acustico ai sensi
della legge regionale 9 maggio 2001, n. 15»;
80) dovranno essere approfonditi gli aspetti inerenti l'impatto
acustico in fase di esercizio in applicazione della normativa
nazionale e delle disposizioni regionali, anche in riferimento al
Piano di risanamento acustico che dovra' redigere il comune di Parma;
81) dovra' essere prevista la realizzazione dei piezometri e
dei pozzi barriera individuati da Enia per l'attuazione del Piano di
monitoraggio e per il pronto intervento in caso di inquinamento delle
acque sotterranee;
82) il Piano di monitoraggio ambientale dovra' definire le
caratteristiche dei piezometri di controllo delle acque sotterranee,
la frequenza dei campionamenti e la natura delle analisi da
effettuare, secondo le indicazioni di Enia, Arpa, e SIP dell'AUSL di
Parma;
83) dovra' essere effettuato un approfondimento dello studio
idrogeologico in prossimita' dei pozzi ad uso idropotabile e dovranno
essere opportunamente individuate e descritte le sostanze utilizzate
nei lavori di possibile interesse sanitario, con le relative schede
tossicologiche secondo la specifica normativa che regola
l'etichettatura delle sostanze pericolose;
84) dovra' essere approfondito in accordo con Enia il tema
della tutela dei pozzi ad uso idropotabile; con particolare
attenzione alle opere previste in prossimita' dei pozzi ad uso
idropotabile;
85) alla fine dei lavori dovra' essere effettuata una ripresa
televisiva dei pozzi «Imperia», «Solari», «Firenze Ovest ed Est»,
«Orzi Baganza», «Montanara»;
86) nel capitolato speciale d'appalto sara' specificato, nel
caso si verificassero danni, l'obbligo di ripristino a regola d'arte
degli impianti e alle strutture per l'approvvigionamento
idropotabile;
87) dovranno essere utilizzati, da parte di tutti i mezzi che
operano nel cantiere, oli biodegradabili.