IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, puo'
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a piu' procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale e' stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non puo' superare la meta' del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a n. 123 commissari straordinari e commissari
liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non puo'
essere superiore a n. 62;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1 comma 498 della citata legge 296/2006, i commissari delle
procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresi', che in data 1° aprile 2007 e' decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra e' strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative piu' idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle predette disposizioni procedendo
ad aggregare tutte le sopra citate procedure in gruppi suscettibili
di essere organizzati in modo da assicurare le massime sinergie e
conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette societa' in riscontro a
specifica richiesta dell'amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi, quali la
contiguita' della ubicazione territoriale delle procedure
interessate, lo stato di avanzamento delle relative liquidazioni e la
natura delle operazioni liquidatorie da compiere, nonche' della
necessita' di realizzare, nella conduzione delle procedure, un
equilibrato contemperamento delle esigenze di innovazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunita' di mantenere continuita' operativa nelle gestioni piu'
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalita' positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneita' all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad aggregare
nell'ambito della gestione di un medesimo collegio commissariale le
procedure dei gruppi di imprese Manzoni, Cariboni, Lombardi, Berardi
e Sterzi, in ragione della contiguita' delle rispettive ubicazioni
territoriali (Lecco, per Manzoni e Cariboni; Brescia, per Berardi e
Lombardi; Varese per Sterzi) e considerato la stato delle relative
liquidazioni;
Richiamati a tal riguardo:
per il gruppo Manzoni:
il decreto del Tribunale di Lecco in data 12 febbraio 2003, con
il quale e' stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della societa' Manzoni Group S.p.a.; nonche' il
successivo decreto del Tribunale di Milano in data 28 luglio 2003 con
il quale e' stata dichiarata a norma degli articoli 80 e segg.
l'apertura della procedura di amministrazione straordinaria
dell'impresa INNSE Presse Sheet Metal Forming Spa;
i decreti ministeriali in data 10 marzo 2003 e 26 agosto 2003,
con i quali e' stato nominato commissario straordinario delle
procedure sopra citate il dott. Guido Puccio;
per il gruppo Cariboni:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro in data 9 maggio 1996, con il quale la S.p.A.
Cariboni Paride e' stata posta in amministrazione straordinaria;
nonche' i successivi decreti del Ministro dell'industria, di concerto
con il Ministro del tesoro, con i quali la procedura di
amministrazione straordinaria e' stata successivamente estesa, ai
sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti
imprese del gruppo: S.p.A. Sofim in data 9.8.1996, S.p.A. Volani
International in data 16 dicembre 1996, S.p.A. Stices in data
17 dicembre 1996, S.r.l. Mounthservice in data 17 dicembre 1996,
S.r.l. Gefinco in data 9 gennaio 1997, S.r.l. Mediacom in data
11 febbraio 1997, S.r.l. Telegest in data 11 febbraio 1997, S.r.l.
Lario Catering in data 24 febbraio 1997, S.r.l. Lario Helicopter
Service in data 24 febbraio 1997, S.p.A. Elilario in data 24 febbraio
1997, S.r.l. Borgonovo 29 in data 13 marzo 1997, S.p.A. Funivie Val
di Lei in data 14 aprile 1997, S.r.l. Elitellina in data 14 aprile
1997, S.r.l. Elinord Servizi Aerotrasporti Milano in data 29 maggio
1997, S.p.A. Elicaffaro in data 29 maggio 1997, S.c.a.r.l Societa'
Cooperativa. Lonato in data 11 luglio 1997, S.r.l. Netco in data
19 gennaio 1998, S.r.l. SO.GE.PA. Societa' Gestione Partecipazione in
data 11 maggio 1999, S.r.l. Heli Service Atesina in data 18 aprile
2000;
i decreti del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con cui sono stati nominati commissari liquidatori i
sigg. dott. Nicodemo Di Laura nato ad Alfedena (Aquila) il 12 maggio
1937, Avv. Francesco Pensato, nato a Casalpusterlengo (Lodi) il
17 febbraio 1947, dott. Giudo Tronconi, nato a Milano il 20 settembre
1951.
per il gruppo Lombardi:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro, in data 23 gennaio 1992, con il quale la
S.p.A. Ditta Lombardi, e' stata posta in amministrazione
straordinaria nonche' i successivi decreti del Ministro
dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali
la procedura di amministrazione straordinaria e' stata
successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile
1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.A. Ditta Fratelli
Lombardi Divisione Prefabbricati in data 23 gennaio 1992; S.p.A.
Ditta Fratelli Lombardi & C. Prefabbricati in data 2 marzo 1992;
S.p.A. Ditta Fratelli Lombardi Divisione Marmi in data 15 aprile
1992; S.p.A. Lombardi Finanziaria in data 19 agosto 1992; S.r.l.
Thesaurum Service in data 30 dicembre 1992; S.p.A Thesaurus Leasing
in data 17 febbraio 1993; S.p.A. Thesaurum Finanziaria in data
14 ottobre 1993; S.r.l. The System in data 14 ottobre 1993; S.r.l.
Lombardi Executive in data 13 aprile 1995; S.p.A. Casa in Solariolo
in data 13 aprile 1995; S.a.s. Ardea di Davide Lombardi & C. in data
5 gennaio 1996; Cons. Imprese Costr. Romagnoli Lombardi I.R.C.E.S. in
data 11 novembre 1996; S.r.l. Thesaurum in data 27 gennaio 1997;
S.p.A. Ca' Rizzo Patariol in data 6 febbraio 1998;
i decreti del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con cui sono stati nominati commissari liquidatori: il
dott. Dario Brambilla, nato a Brescia il 28 novembre 1954, il dott.
Giorgio Cumin, nato a Milano il 7 ottobre 1937, il dott. Michele
Scandroglio, nato a Chiavari (Genova) il 21 febbraio 1954;
per il gruppo Berardi:
i decreti del Ministro dell'industria emessi di concerto con il
Ministro del tesoro in data 10 aprile 1992 e 31 luglio 1992, con il
quale la S.p.A. Officine Meccaniche Rino Berardi e' stata posta in
amministrazione straordinaria, nonche' i decreti del Ministro
dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, in data
10 aprile 1992 con i quali la procedura di amministrazione
straordinaria e' stata estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge
3 aprile 1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.r.l.
Officine Meccaniche Ceruti, S.r.l. Ceruti S.p.A. Omus, S.p.A.
Meccanica Nuvolera;
i decreti del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con cui sono stati nominati commissari liquidatori: il
dott. Dario Brambilla, nato a Brescia il 28 novembre 1954, il dott.
Giorgio Cumin, nato a Milano il 7 ottobre 1937, il dott. Michele
Scandroglio, nato a Chiavari (Genova) il 21 febbraio 1954;
per il gruppo Sterzi:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro in data in data 26 marzo 1982, con il quale la
S.p.A. Cartiera Sterzi, e' stata posta in amministrazione
straordinaria;
il decreto del Ministro delle attivita' produttive in data
10 marzo 2003, con il quale sono nominati commissari liquidatori
delle procedure di amministrazione il dott. Nicodemo Di Laura, l'avv.
Francesco Pensato ed il dott. Guido Tronconi;
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate dal gruppo
Cariboni e Sterzi in data 9 marzo 2007, dal gruppo Lombardi in data
16 marzo 2007, dal gruppo Berardi in data 16 marzo 2007 e dal gruppo
Manzoni Group in data 9 e 20 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio
commissariale composto dal dott. Guido Puccio, dal dott. Nicodemo Di
Laura e dal dott. Giorgio Cumin, gia' nominati rispettivamente
commissario straordinario del gruppo Manzoni, componente dei collegi
commissariali dei gruppi Cariboni e Sterzi e componente dei collegi
commissariali dei gruppi Lombardi e Berardi, in considerazione delle
rispettive professionalita', delle esperienze maturate e della
qualita' dell'opera prestata nell'ambito delle procedure loro
affidate;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione
dell'organo commissariale nelle persone del dott. Nicodemo Di Laura,
dott. Giorgio Cumin e dott. Guido Puccio alle procedure di cui sopra
concorre al perseguimento del complessivo risultato di riduzione del
numero complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di piu'
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali;
E' coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai criteri di
regolazione della discrezionalita' amministrativa previsti dalla
legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralita' di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuita' gestionale in
relazione alla complessita' della procedure, l'apprezzamento della
idoneita' dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalita' ed alla comprovata attitudine ed idoneita'
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:
Art. 1.
Il dott. Guido Puccio, nato a Milano il 7 febbraio 1938, il dott.
Giorgio Cumin, nato a Milano il 7 ottobre 1937 ed il dott. Nicodemo
Di Laura, nato ad Alfedena (Aquila) il 12 maggio 1937, sono nominati
commissari straordinari delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa' appartenenti al gruppo Manzoni e
commissari liquidatori delle societa' dei gruppi Cariboni, Lombardi,
Berardi e della Cartiera Sterzi spa, tutte citate nelle premesse.