Art. 25.
Procedimenti sanzionatori
1. Le violazioni delle disposizioni della legge 22 febbraio 2000,
n. 28, e del codice di autoregolamentazione di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 8 aprile 2004, nonche' di quelle emanate
dalla commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi o dettate con il presente atto,
sono perseguite d'ufficio dall'Autorita', al fine dell'adozione dei
provvedimenti previsti dall'art. 10 e 11-quinquies della medesima
legge. Ciascun soggetto politico interessato puo' comunque denunciare
tali violazioni entro il termine perentorio di dieci giorni dal
fatto.
2. Il Consiglio nazionale degli utenti presso l'Autorita' puo'
denunciare comportamenti in violazione delle disposizioni di cui al
capo II della legge 22 febbraio 2000, n. 28, del codice di
autoregolamentazione di cui al decreto del Ministro delle
comunicazioni 8 aprile 2004 e delle disposizioni del presente atto.
3. La denuncia delle violazioni deve essere inviata, anche a mezzo
telefax, all'Autorita', all'emittente privata o all'editore presso
cui e' avvenuta la violazione, al competente comitato regionale per
le comunicazioni ovvero, ove il predetto organo non sia ancora
costituito, al comitato regionale per i servizi radiotelevisivi, al
gruppo della Guardia di finanza nella cui competenza territoriale
rientra il domicilio dell'emittente o dell'editore. Il predetto
gruppo della Guardia di finanza provvede al ritiro delle
registrazioni interessate dalla comunicazione dell'Autorita' o dalla
denuncia entro le successive dodici ore.
4. La denuncia indirizzata all'Autorita' e' procedibile solo se
sottoscritta in maniera leggibile e va accompagnata dalla
documentazione comprovante l'avvenuto invio della denuncia medesima
anche agli altri destinatari indicati dal precedente comma.
5. La denuncia contiene, a pena di inammissibilita', l'indicazione
dell'emittente e della trasmissione, ovvero dell'editore e del
giornale o periodico, cui sono riferibili le presunte violazioni
segnalate, completa, rispettivamente, di data e orario della
trasmissione, ovvero di data ed edizione, nonche' di una motivata
argomentazione.
6. Qualora la denuncia non contenga gli elementi previsti dai
precedenti commi 4 e 5, l'Autorita', nell'esercizio dei suoi poteri
d'ufficio avvia l'istruttoria, dando, comunque, precedenza nella
trattazione a quelle immediatamente procedibili.
7. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni provvede
direttamente alle istruttorie sommarie di cui al comma 1 riguardanti
emittenti radiotelevisive nazionali ed editori di giornali e
periodici, mediante le proprie strutture, che si avvalgono, a tale
fine, del nucleo speciale della Guardia di finanza istituito presso
l'Autorita' stessa. Adotta i propri provvedimenti entro le
quarantotto ore successive all'accertamento della violazione o alla
denuncia, fatta salva l'ipotesi dell'adeguamento spontaneo agli
obblighi di legge da parte delle emittenti televisive e degli
editori, con contestuale informativa all'Autorita'.
8. I procedimenti riguardanti le emittenti radiofoniche e
televisive locali sono istruiti sommariamente dai competenti comitati
regionali per le comunicazioni, ovvero, ove questi non si siano
ancora costituiti, dai comitati regionali per i servizi
radiotelevisivi, che formulano le relative proposte all'Autorita'
secondo quanto previsto al comma 10.
9. Il gruppo della Guardia di finanza competente per territorio,
ricevuta la denuncia della violazione, da parte di emittenti
radiotelevisive locali, delle disposizioni di cui al comma 1,
provvede entro le dodici ore successive all'acquisizione delle
registrazioni e alla trasmissione delle stesse agli uffici del
competente comitato di cui al comma 8, dandone immediato avviso,
anche a mezzo telefax, all'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni.
10. Il comitato di cui al comma 8 procede ad una istruttoria
sommaria, se del caso contesta i fatti, anche a mezzo telefax, sente
gli interessati ed acquisisce le eventuali controdeduzioni nelle
ventiquattro ore successive alla contestazione. Qualora, allo scadere
dello stesso termine, non si sia pervenuti ad un adeguamento, anche
in via compositiva, agli obblighi di legge lo stesso comitato
trasmette atti e supporti acquisiti, ivi incluso uno specifico
verbale di accertamento, redatto, ove necessario, in cooperazione con
il competente gruppo della Guardia di finanza, all'Autorita' per le
garanzie nelle comunicazioni, che provvede, in deroga ai termini e
alle modalita' procedimentali previste dalla legge 24 novembre 1981,
n. 689, entro le quarantotto ore successive all'accertamento della
violazione o alla denuncia, decorrenti dal deposito degli stessi atti
e supporti presso gli uffici del Servizio comunicazione politica e
risoluzione di conflitti di interessi dell'Autorita' medesima.
11. In ogni caso, il comitato di cui al comma 8 segnala
tempestivamente all'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni le
attivita' svolte e la sussistenza di episodi rilevanti o ripetuti di
mancata attuazione della vigente normativa.
12. Gli ispettorati territoriali del Ministero delle comunicazioni
collaborano, a richiesta, con i comitati regionali per le
comunicazioni, o, ove non costituiti, con i comitati regionali per i
servizi radiotelevisivi.
13. Le emittenti radiotelevisive private e gli editori di stampa
sono tenuti al rispetto delle disposizioni dettate dal presente
provvedimento, adeguando la propria attivita' di programmazione e
pubblicazione, nonche' i conseguenti comportamenti.
14. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni verifica il
rispetto dei propri provvedimenti ai fini previsti dall'art. 1,
commi 31 e 32, della legge 31 luglio 1997, n. 249, e a norma
dell'art. 11-quinquies, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
come introdotto dalla legge 6 novembre 2003, n. 313. Accerta,
altresi', l'attuazione delle disposizioni emanate dalla commissione
parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi
radiotelevisivi anche per le finalita' di cui all'art. 1, comma 6,
lettera c), n. 10, della legge 31 luglio 1997, n. 249.
15. Nell'ipotesi in cui il provvedimento dell'Autorita' contenga
una misura ripristinatoria della parita' di accesso ai mezzi di
informazione, come individuata dall'art. 10 della legge 22 febbraio
2000, n. 28, le emittenti radiotelevisive o gli editori di stampa
sono tenuti ad adempiere nel termine di quarantotto ore dalla
notifica del provvedimento medesimo e, comunque, nella prima
trasmissione o pubblicazione utile.
16. Le sanzioni amministrative pecuniarie stabilite dall'art. 15
della legge 10 dicembre 1993, n. 515, per le violazioni delle
disposizioni della legge medesima, non abrogate dall'art. 13 della
legge 22 febbraio 2000, n. 28, ovvero delle relative disposizioni
dettate dalla commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la
vigilanza dei servizi radiotelevisivi o delle relative disposizioni
di attuazione dettate con il presente provvedimento, non sono
evitabili con il pagamento in misura ridotta previsto dall'art. 16
della legge 24 ottobre 1981, n. 689. Esse si applicano anche a carico
dei soggetti a favore dei quali sono state commesse le violazioni,
qualora ne venga accertata la responsabilita'.
17. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, nell'ipotesi
di accertamento delle violazioni delle disposizioni recate dalla
legge 22 febbraio 2000, n. 28, e dalla legge 31 luglio 1997, n. 249,
relative allo svolgimento delle campagne elettorali disciplinate
dalla presente delibera, da parte di imprese che agiscono nei settori
del sistema integrato delle comunicazioni di cui all'art. 2, comma 1,
lettera l) del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, e che
fanno capo al titolare di cariche di Governo e ai soggetti di cui
all'art. 7, comma 1, della legge 20 luglio 2004, n. 215, ovvero
sottoposte al controllo dei medesimi, procede all'esercizio della
competenza attribuitale dalla legge 20 luglio 2004, n. 215.