LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO,
LE REGIONI E LE PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Nell'odierna seduta del 25 gennaio 2007:
VISTO l'articolo 14 del Regolamento (CE) n. 178/2002 il quale
stabilisce i principi generali della legislazione alimentare,
istituisce l'Autorita' europea per la sicurezza alimentare e fissa
procedure nel campo della sicurezza alimentare;
VISTO il Regolamento (CE) n. 852/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 sull'igiene dei prodotti alimentari;
VISTO il Regolamento (CE) n. 853/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche in
materia d'igiene per gli alimenti di origine animale;
VISTO il Regolamento (CE) n. 854/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 29 aprile 2004 che stabilisce norme specifiche per
l'organizzazione di controlli ufficiali sui prodotti di origine
animale destinati al consumo umano;
VISTO il Regolamento (CE) n. 2073/2005 della Commissione del 15
novembre 2005 relativo ai criteri microbiologici applicabili ai
prodotti alimentari;
VISTO l'articolo 10, comma 8, lettera a) del Regolamento (CE) n.
853/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004
con il quale e' stato previsto che gli Stati Membri possono vietare o
limitare la commercializzazione sul loro territorio di latte crudo o
crema cruda per l'alimentazione umana diretta;
VISTO l'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, il
quale prevede che, in sede di Conferenza Stato - Regioni, il Governo
puo' promuovere la stipula di intese dirette a favorire
l'armonizzazione delle rispettive legislazioni o il raggiungimento di
posizioni unitarie o il conseguimento di obiettivi comuni;
CONSIDERATO che l'articolo 1, comma 3, lettera c) del Regolamento
(CE) a 853/2004 e l'articolo 1, comma 2, lettera c) del Regolamento
(CE) n. 852/2004, escludono dal campo di applicazione degli stessi la
cessione diretta di piccoli quantitativi di prodotti primari dal
produttore al consumatore finale o a dettaglianti locali;
CONSIDERATO che il Reg. (CE) n. 852/5004 sull'igiene dei prodotti
alimentari, all'allegato II, Capitolo III, detta i "Requisiti
applicabili alle strutture mobili e/o temporanee (quali padiglioni,
chioschi di vendita, banchi di vendita autotrasportati), ai locali
utilizzati principalmente come abitazione privata ma dove gli
alimenti sono regolarmente preparati per essere commercializzati e ai
distributori automatici";
VISTA la proposta di intesa in materia di vendita diretta di latte
crudo per l'alimentazione umana pervenuta a questa Conferenza dal
Ministero della salute con nota in data 15 novembre 2006;
CONSIDERATO che, nel corso della riunione tecnica del 20 dicembre
2006, i rappresentanti delle Regioni e del Ministero della salute
hanno congiuntamente elaborato modifiche alla proposta di intesa di
cui trattasi;
VISTA la definitiva stesura della piu' volte menzionata proposta
di intesa, che tiene conto delle modifiche condivise nella citata
riunione tecnica, trasmessa dal Ministero della salute con nota in
data 28 dicembre 2006;
ACQUISITO, nel corso dell'odierna seduta, l'assenso del Governo,
delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano;
SANCISCE INTESA
tra il Governo, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano nei termini di seguito riportati:
PREMESSA
In considerazione delle numerose richieste giunte al Ministero
della salute ed alle Regioni volte ad ottenere l'autorizzazione alla
vendita di latte crudo direttamente al consumatore finale attraverso
distributori automatici, si e' ritenuto necessario stabilire idonee
procedure igienico - sanitarie al fine di tale commercializzazione,
mantenendo inalterati gli obbiettivi fissati dalla normativa sulla
sicurezza alimentare.
Si e' ritenuto opportuno, inoltre, stabilire le procedure di
registrazione, le procedure tecniche e quelle di controllo per tale
modalita' di commercializzazione al fine dell'armonizzazione sul
territorio nazionale.
Art. 1
1. E' consentita la commercializzazione di latte crudo destinato
all'alimentazione umana secondo le seguenti modalita':
a) direttamente nell'Azienda di produzione dal produttore al
consumatore finale;
b) attraverso macchine erogatrici collocate nella stessa azienda
agricola o al di fuori di questa.
2. I distributori di cui al comma 1, lettera b), dovranno essere
registrati ai sensi del Regolamento n. 852/2004, secondo le modalita'
previste dall'Accordo della Conferenza Stato - Regioni relativo alle
Linee-guida applicative del Regolamento (CE) n. 852/2004 del 9
febbraio 2006.
Art. 2
1. L'azienda agricola che intende intraprendere la vendita diretta
di latte crudo attraverso macchine erogatrici deve presentare
un'istanza di registrazione ai sensi del Regolamento (CE) n. 852/2004
accompagnata da una relazione tecnica dettagliata che specifichi le
modalita' di vendita della matrice alimentare oggetto di richiesta.
2. L'operatore del settore alimentare potra' iniziare l'attivita'
solo dopo che, trascorso un periodo di 45 giorni non ha ricevuto un
diniego da parte del Servizio Veterinario della ASL competente per
territorio.
3. Il posizionamento delle macchine erogatrici e' limitato al
territorio della Provincia dove risiede l'Azienda di produzione o
delle Province contermini.
Art. 3
1. Le Aziende che intendono intraprendere tale modalita' di
vendita, devono dimostrare di essere conformi a quanto previsto
dall'Allegato III Sezione IX Capitolo I del Regolamento (CE) n.
853/2004, rispettare le disposizioni previsti all'Allegato I relativo
alla "Produzione primaria" del Regolamento (CE) n. 852/2004, con
particolare riguardo alla tenuta delle registrazioni, come riportato
al punto III) dello stesso allegato.
2. Il latte crudo prodotto in stalla deve soddisfare i criteri
previsti all'Allegato III, Sezione IX, Capitolo I, punto III, del
Regolamento (CE) n. 853/2004; tali criteri devono essere calcolati,
in autocontrollo, sulla media mobile con almeno due prelievi al mese.
Le Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano, possono, a tale
riguardo, stabilire criteri piu' restrittivi.
3. Le aziende agricole che intendano commercializzare latte crudo
attraverso macchine erogatrici, fermo restando gli obblighi e
responsabilita' del produttore, nonche' le procedure previste dal
proprio piano di autocontrollo stabilite dalla normativa vigente,
devono essere sottoposte a controlli effettuati da parte dei servizi
veterinari competenti circa il rispetto dei requisiti sanitari
previsti dalle norme vigenti in materia di sanita' animale, benessere
animale, igiene e sicurezza alimentare, secondo linee programmatiche
indicate dalle Regioni e Province Autonome di Trento e Bolzano.
4. Il latte crudo, al momento dell'erogazione, deve risultare
conforme ai requisiti generali di sicurezza alimentare come previsto
dall'art. 14 del Regolamento (CE) del Parlamento e del Consiglio n.
178/2002 ed ai criteri microbiologici volti a verificare l'assenza di
microrganismi patogeni e delle loro tossine come previsto
nell'Allegato alla presente Intesa. Tali criteri devono essere
verificati in autocontrollo.
5. In caso di superamento dei limiti di carica batterica e/o di
cellule somatiche e/o di presenza di microrganismi patogeni e loro
tossine, la vendita di latte crudo deve essere sospesa fino alla
rimozione della non conformita'. In tale caso, durante il periodo di
sospensione, l'azienda non puo' ricorrere alla sostituzione con latte
proveniente da altre aziende di produzione diverse da quella
registrata a tale scopo ai sensi del Regolamento (CE) n. 852/2004.
Art. 4
1. Il trasporto del latte crudo negli appositi contenitori
dall'azienda agricola al luogo ove e' posizionato l'erogatore,
qualora non sia in azienda, deve avvenire con un mezzo di trasporto
conforme al Regolamento (CE) n. 852/2004.
2. Le macchine erogatrici devono essere rifornite giornalmente di
latte crudo.
3. Il latte crudo non erogato dalla macchina, nella stessa
giornata di riempimento, qualora non smaltito a norma di legge, deve
essere riportato nell'azienda di provenienza, rispettando le
condizioni igieniche e di temperatura e collocato in un serbatoio
appositamente dedicato.
4. Il latte di cui al comma precedente, deve essere sottoposto a
pastorizzazione prima di una sua successiva commercializzazione,
oppure:
a) destinato alla caseificazione per la produzione di formaggi a
lunga stagionatura, oppure;
b) all'alimentazione animale ai sensi del Regolamento n. 79/2005.
5. Nel caso in cui il latte venga pastorizzato, tale trattamento
deve avvenire in impianti autorizzati con il rispetto di tutte le
specifiche disposizioni in materia di latte alimentare.
6. I contenitori in questione devono rispondere ai requisiti
normativi previsti per i materiali a contatto con gli alimenti.
Art. 5
1. Nel caso in cui il latte crudo venga erogato tal quale da
macchine erogatrici, sulle stesse devono essere riportate le
indicazioni specifiche, di cui all'Allegato alla presente Intesa.
2. Le stesse indicazioni devono essere riportate sull'etichetta
delle bottiglie, qualora la macchina erogatrice disponga di un
sistema automatico d'imbottigliamento.
3. In entrambi i casi e' fatto obbligo di riportare, tra le
informazioni rivolte al consumatore, la dicitura: " Latte crudo non
pastorizzato".
Art.6
1. Ai sensi della presente Intesa, l'utilizzo di latte crudo
nell'ambito della ristorazione collettiva (mense scolastiche ed
ospedaliere, case di riposo, case di cura ecc.) e' subordinato
all'emanazione di specifici provvedimenti da parte delle Regioni e
Province Autonome di Trento e Bolzano.
Art. 7
1. Le indicazioni tecniche sono riportate nell'Allegato A che
costituisce parte integrante della presente Intesa.
IL SEGRETARIO
Avv. Giuseppe Busia
IL PRESIDENTE
On.le Prof. Linda Lanzillotta