Art. 4.
Subordinazione gerarchica
L'ordine di subordinazione gerarchica del personale della Polizia
di Stato e' determinato dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, dall'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 337 e dall'art. 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 338.
Il personale dei ruoli della Polizia di Stato e' tenuto ai doveri
di subordinazione gerarchica nei confronti delle autorita' di cui
all'art. 65, primo comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121, nonche'
nei confronti dei vice capi della Polizia nell'espletamento delle
funzioni vicarie e delle funzioni loro delegate.
Il personale che presta servizio presso gli uffici e le direzioni
centrali del Dipartimento della pubblica sicurezza, di cui all'art. 5
della legge 1 aprile 1981, n. 121, come modificato dall'art. 5 della
legge 12 agosto 1982, n. 569, ed il personale che presta servizio
presso uffici periferici, reparti o istituti della Polizia di Stato
e' gerarchicamente subordinato ai dirigenti degli uffici e direzioni
centrali, degli uffici periferici, reparti e istituti cui e' addetto.
Il personale dei ruoli della Polizia di Stato e il personale
dell'Amministrazione civile dell'interno che presta servizio presso
gli uffici o le direzioni centrali del Dipartimento della pubblica
sicurezza o presso uffici periferici, reparti e istituti della
Polizia di Stato e' tenuto reciprocamente ai doveri di subordinazione
nei confronti del personale di qualifica superiore o equiparata a
quella rivestita dal personale stesso, verso il quale si determini un
rapporto di dipendenza in ragione della funzione esercitata.
La stessa disposizione si applica nei confronti del personale di
altre amministrazioni dello Stato e delle forze di polizia in
servizio presso il Dipartimento della pubblica sicurezza.
Note all'art. 4, primo comma:
- Il D.P.R. 24 aprile 1982, n. 335, riguarda
l'ordinamento del personale della Polizia di Stato che
espleta funzioni di polizia, ed e' stato emanato in virtu'
della delega conferita al governo dall'art. 36 della legge
1 aprile 1981, n. 121, recante il nuovo ordinamento
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza. L'art. 3 del
citato decreto e' il seguente:
"Art. 3 (Gerarchia). - La gerarchia fra gli appartenenti
ai ruoli del personale della Polizia di Stato che espleta
funzioni di polizia e' determinata come segue: dirigenti,
commissari, ispettori, sovrintendenti, assistenti e agenti.
Nell'ambito dello stesso ruolo la gerarchia e'
determinata dalla qualifica e, nella stessa qualifica,
dall'anzianita'.
L'anzianita' e' determinata dalla data del decreto di
nomina o di promozione; a parita' di tale data, da quella
del decreto di promozione o di nomina alla qualifica
precedente e, a parita' delle predette condizioni,
dall'eta', salvi, in ogni caso, i diritti risultanti dalle
classificazioni ottenute negli scrutini per merito
comparativo e nelle graduatorie di merito".
- Il D.P.R. 24 aprile 1982, n. 337, anche esso emanato
sulla base dell'art. 36 della legge n. 121/1981 (cfr. punto
precedente), concerne: "Ordinamento del personale della
Polizia di Stato che espleta attivita' tecnico-scientifica
o tecnica".
Gli articoli 1 e 2 di detto decreto sono i seguenti.
"Art. 1. (Istituzione dei ruoli). - Per le esigenze
operative di polizia e, in generale, di supporto del
Ministero dell'interno nonche', fatte salve le predette
esigenze, della Presidenza del Consiglio dei Ministri, in
relazione all'ultimo comma dell'art. 1 della legge 1 aprile
1981, n. 121, nell'ambito dell'Amministrazione della
pubblica sicurezza sono istituiti i seguenti ruoli del
personale della Polizia di Stato che svolge attivita'
tecnico-scientifica o tecnica, attinente ai settori di
polizia scientifica, di telecomunicazioni, di informatica,
di motorizzazione, di equipaggiamento ed accasermamento, di
arruolamento e del servizio sanitario:
1) ruolo degli operatori tecnici;
2) ruolo dei collaboratori tecnici;
3) ruolo dei revisori tecnici;
4) ruolo dei periti tecnici;
5) ruolo dei direttori tecnici;
6) ruolo dei dirigenti tecnici.
Le relative dotazioni organiche sono fissate
nell'allegata tabella A.
I profili professionali degli appartenenti ai ruoli degli
operatori, dei collaboratori, dei revisori, dei periti e
dei direttori tecnici sono individuati da una commissione
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro e il Ministro per la
funzione pubblica, e composta da un Sottosegretario di
Stato all'interno, che la presiede, o per sua delega da un
dirigente generale in servizio presso il Dipartimento della
pubblica sicurezza, da quattro dirigenti in servizio presso
il Dipartimento e da quattro rappresentanti del personale
dei ruoli della Polizia di Stato designati dalle
organizzazioni sindacali di polizia piu' rappresentative
sul piano nazionale.
Della commissione fanno parte, altresi', un funzionario
dell'ufficio del Ministro per la funzione pubblica e un
funzionario del Ministero del tesoro. La commissione puo'
essere integrata da dirigenti tecnici di altre
amministrazioni dello Stato.
Le decisioni della commissione sono valide se adottate
con la presenza di almeno la meta' dei suoi componenti e a
maggioranza dei presenti".
"Art. 2 (Norme applicabili). - Al personale appartenente
ai ruoli di cui al precedente articolo si applicano, per
quanto compatibili, le disposizioni dell'ordinamento del
personale della Polizia di Stato che espleta funzioni di
polizia, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
24 aprile 1982, n. 335, salvo quanto diversamente stabilito
dal presente decreto legislativo.
L'equiparazione del personale dei ruoli suddetti con
quello che espleta funzioni di polizia e' fissata
nell'allegata tabella B".
- L'art. 2 del D.P.R. 24 aprile 1982, n. 338, riguardante
l'ordinamento dei ruoli professionali dei sanitari della
Polizia di Stato, emanato, come i precedenti, sulla base
dell'art. 36 della legge n. 121/1981, e' il seguente:
"Art. 2 (Norme applicabili). - Al personale appartenente
ai ruoli professionali dei sanitari si applicano le
disposizioni dell'ordinamento del personale della Polizia
di Stato che espleta funzioni di polizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 335, e
dell'ordinamento del personale della Polizia di Stato che
espleta attivita' tecnico-scientifica o tecnica, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n.
337".
Nota all'art. 4, secondo comma:
L'art. 65, primo comma, della legge 1 aprile 1981, n.
121, recante il nuovo ordinamento dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza, e' il seguente:
"Art. 65 (Doveri di subordinazione). - Gli appartenenti
ai ruoli dell'Amministrazione della pubblica sicurezza
hanno doveri di subordinazione gerarchica nei confronti:
a) del Ministro dell'interno;
b) dei Sottosegretari di Stato per l'interno, quando
esercitano, per delega del Ministro, attribuzioni in
materia di pubblica sicurezza;
c) del capo della polizia-direttore generale della
pubblica sicurezza.
Restano salvi i doveri di subordinazione funzionali
degli appartenenti all'Amministrazione della pubblica
sicurezza verso il prefetto e, nei casi previsti, dalla
legge, verso le altre autorita' dello Stato".
Nota all'art. 4 terzo comma:
L'art. 5 della legge 1 aprile 1981, n. 121, recante il
nuovo ordinamento dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza, come modificato dall'art. 5 della legge 12
agosto 1982, n. 569, e' il seguente:
"Art. 5 (Organizzazione del dipartimento della pubblica
sicurezza). - Il dipartimento della pubblica sicurezza si
articola nei seguenti uffici e direzioni centrali:
a) ufficio per il coordinamento e la pianificazione, di
cui all'articolo 6;
b) ufficio centrale ispettivo;
c) direzione centrale della polizia criminale;
d) direzione centrale per gli affari generali;
e) direzione centrale della polizia di prevenzione;
f) direzione centrale per la polizia stradale,
ferroviaria, di frontiera e postale;
g) direzione centrale del personale;
h) direzione centrale per gli istituti di istruzione;
i) direzione centrale dei servizi tecnico-logistici e
della gestione patrimoniale;
l) direzione centrale per i servizi di ragioneria.
Al dipartimento e' preposto il capo della
polizia-direttore generale della pubblica sicurezza,
nominato con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno.
Al capo della polizia-direttore generale della pubblica
sicurezza e attribuita una speciale indennita'
pensionabile, la cui misura e' stabilita dal Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro del tesoro.
Al dipartimento sono assegnati due vicedirettori
generali, di cui uno per l'espletamento delle funzioni
vicarie e l'altro per l'attivita' di coordinamento e di
pianificazione.
Il vicedirettore vicario e' prescelto tra i dirigenti
generali o i prefetti provenienti dai ruoli della Polizia
di Stato.
L'ufficio centrale ispettivo, su richiesta del Ministro
o del direttore generale, ha il compito di verificare
l'esecuzione degli ordini e delle direttive del Ministro e
del direttore generale; riferire sull'attivita' svolta
dagli uffici ed organi periferici dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza; verificare l'efficienza dei
servizi e la corretta gestione patrimoniale e contabile.
La determinazione del numero e delle competenze dei
servizi e delle divisioni in cui si articolano l'ufficio
per il coordinamento e la pianificazione, l'ufficio
centrale ispettivo e le direzioni centrali, nonche' la
determinazione delle piante organiche e dei mezzi a
disposizione sono effettuate con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro.
Alla direzione degli uffici e delle direzioni centrali
sono preposti dirigenti generali.
Alla direzione centrale per i servizi di ragioneria
puo' essere preposto un dirigente generale di ragioneria
dell'Amministrazione civile dell'interno".