Art. 36.
Ordinamento del personale
Il Governo della Repubblica e' delegato ad emanare, entro dodici
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, uno o piu' decreti
aventi valore di legge ordinaria per provvedere alla determinazione
dell'ordinamento del personale dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza, da armonizzarsi, con gli opportuni adattamenti, alle
previsioni di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 11 luglio 1980,
n. 312, con l'osservanza dei seguenti principi e criteri direttivi:
I) istituzione di ruoli per il personale che esplica funzioni di
polizia, di ruoli per il personale che svolge attivita'
tecnico-scientifica o tecnica anche di carattere esecutivo, attinente
ai servizi di polizia, nonche' di ruoli per il personale che esplica
mansioni di carattere professionale attinenti ai servizi di polizia
per il cui esercizio occorre la iscrizione in albi professionali.
All'espletamento delle funzioni di carattere istituzionale si
provvede con personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza. Allo espletamento delle funzioni di
carattere amministrativo, contabile e patrimoniale, nonche' delle
mansioni esecutive non di carattere tecnico ed operaie si provvede
con personale appartenente ai ruoli dell'Amministrazione civile
dell'interno:
II) suddivisione del personale, che esplica funzioni di polizia,
nel ruolo degli agenti, ruolo degli assistenti, ruolo dei
sovrintendenti, ruolo degli ispettori, ruolo dei commissari e ruolo
dei dirigenti, con l'osservanza delle seguenti disposizioni:
1) al personale appartenente al ruolo degli agenti sono
attribuite mansioni esecutive con il margine di iniziativa e di
discrezionalita' inerente alla qualifica di agente di pubblica
sicurezza e di polizia giudiziaria; in relazione all'anzianita' e ai
meriti di servizio devono essere previste almeno due qualifiche,
ferme restando le mansioni suddette;
2) al personale appartenente al ruolo degli assistenti sono
attribuite mansioni esecutive con il margine di iniziativa e di
discrezionalita' inerente alla qualifica di agente di pubblica
sicurezza e di polizia giudiziaria, nonche' eventuali incarichi
specialistici, di coordinamento e di comando di uno o piu' agenti in
servizio operativo; sono previste almeno tre qualifiche e a quella
piu' elevata viene attribuita la qualifica di ufficiale di polizia
giudiziaria;
3) al personale appartenente al ruolo dei sovrintendenti sono
attribuite funzioni nello stesso ambito, ma di piu' alto livello
rispetto a quelle di cui al numero precedente, con il margine di
iniziativa e di discrezionalita' inerente alla qualifica di ufficiale
di polizia giudiziaria, nonche' funzioni di comando di posti di
polizia o di piccole unita' operative cui impartisce ordini dei quali
controlla la esecuzione e di cui risponde; devono essere previste
almeno quattro qualifiche e determinate le corrispondenti funzioni;
4) al personale appartenente al ruolo degli ispettori sono
attribuite specifiche funzioni di sicurezza pubblica e di polizia
giudiziaria, con particolare riguardo all'attivita' investigativa;
sono altresi' attribuite funzioni di direzione, di indirizzo e
coordinamento di unita' operative e la responsabilita' per le
direttive o istruzioni impartite nelle predette attivita' e per i
risultati conseguiti. In caso di temporanea assenza o di impedimento,
possono sostituire il titolare nella direzione di ufficio di reparti.
Devono essere previste quattro qualifiche e determinate le
corrispondenti funzioni;
5) al personale appartenente al ruolo dei commissari sono
attribuite funzioni di pubblica sicurezza e di polizia giudiziaria,
di direzione di uffici, di comando di reparti, implicanti un
responsabile apporto professionale e la valutazione di opportunita'
nell'ambito delle direttive ricevute; devono essere previste almeno
quattro qualifiche e determinate le corrispondenti funzioni;
6) al personale appartenente al ruolo dei dirigenti sono
attribuite, ove occorra, oltre alle funzioni gia' previste dal
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, le
funzioni che si rendera' eventualmente necessario prevedere nel
contesto del nuovo ordinamento della Amministrazione della pubblica
sicurezza;
III) suddivisione del personale che svolge attivita'
tecnico-scientifica o tecnica anche di carattere esecutivo, attinente
ai servizi di polizia, in ruoli da determinare in relazione alle
funzioni attribuite ed ai contenuti di professionalita' richiesti;
determinazione delle qualifiche e delle corrispondenti funzioni;
IV) suddivisione del personale che esplica mansioni di carattere
professionale, per il cui esercizio e' richiesta l'iscrizione in
appositi albi, in ruoli da determinare in relazione alle funzioni
attribuite ed ai contenuti di professionalita' richiesti;
determinazione delle qualifiche e delle corrispondenti funzioni;
V) previsione che, fino a quando le esigenze di servizio non
saranno soddisfatte dal personale che espleta attivita'
amministrative, contabili e patrimoniali e dal personale appartenente
ai ruoli da istituire secondo quanto previsto dai precedenti punti
III) e IV), il personale civile della pubblica sicurezza, del Corpo
di polizia femminile e del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza
che, all'entrata in vigore della presente legge, espleta le suddette
attivita', continuera', salvo esigenze di servizio e fermo restando
l'inquadramento cui avra' diritto, a svolgere le attivita' nelle
quali e' impiegato; eguale disciplina e' riservata al personale
adibito a svolgere attivita' assistenziali o ad esse connesse;
VI) previsione che il personale di cui al precedente punto V)
acceda a domanda e previa prova pratica nelle varie qualifiche
funzionali dei ruoli stessi - fino a quella corrispondente alla
qualifica apicale del ruolo direttivo - in relazione alle mansioni
esercitate all'atto del passaggio in tali ruoli, fino alla copertura
di non oltre il cinquanta per cento rispettivamente dei posti
previsti per l'esercizio di dette mansioni amministrative, contabili
e patrimoniali e delle dotazioni organiche dei ruoli di cui ai
precedenti punti III) e IV);
VII) previsione che dopo l'applicazione del precedente punto VI)
possa accedere, a domanda e previa prova pratica, nel limite del 50
per cento dei posti disponibili per ogni qualifica, nelle varie
qualifiche dei ruoli di cui ai precedenti punti III) e IV) anche
personale proveniente da altre amministrazioni dello Stato, che
svolga attivita' tecniche proprie delle qualifiche stesse; previsione
che al suddetto personale venga attribuito il trattamento economico
piu' favorevole, convertendo in scatti d'anzianita' la parte del
precedente trattamento eventualmente eccedente quello previsto nei
nuovi ruoli;
VIII) previsione, nella determinazione delle funzioni per il
personale di cui ai punti II), III) e IV) di compiti di formazione e
istruzione;
IX) previsione che prima di procedere all'inquadramento di cui al
punto X):
1) venga riconosciuto ad ogni effetto giuridico e
amministrativo il servizio prestato in posizione di ausiliario dai
funzionari con questa qualifica, nominati dopo il 25 aprile 1945 e
transitati successivamente in ruolo;
2) agli ufficiali del Corpo delle guardie di pubblica sicurezza
si applichino, con la stessa decorrenza, i benefici di progressione
nella carriera derivati ai funzionari di pubblica sicurezza dalla
legge 11 luglio 1980, n. 312;
3) agli ufficiali fino al grado di tenente colonnello prima di
procedere alle operazioni di cui al punto X), numero 19), si
estendono, ai fini esclusivamente giuridici, i criteri di
progressione in carriera fino alla qualifica di vice questore
aggiunto previsti per i funzionari di pubblica sicurezza anche prima
dell'entrata in vigore della legge 11 luglio 1980, n. 312.
Restano fermi i criteri per la valutazione dell'anzianita' fissati
al punto X), numero 19), e quelli per il passaggio alla dirigenza di
cui al punto XIII);
4) la dotazione organica dei primi dirigenti della polizia
femminile sia elevata da quattro a venti unita' e all'attribuzione
dei posti portati in aumento si provveda secondo i criteri e le
modalita' di cui alla legge 30 settembre 1978, n. 583;
X) determinazione, per ciascuno dei ruoli istituiti e, ove
occorra, per singole qualifiche, delle dotazioni organiche, in modo
da assicurare la funzionalita' dell'ordinamento e l'efficienza delle
strutture dell'amministrazione e da evitare che il personale venga
distolto dai compiti specificamente previsti per ogni ruolo. In
particolare:
1) previsione che il personale avente attualmente il grado di
guardia e guardia scelta venga inquadrato nelle qualifiche del ruolo
degli agenti secondo l'anzianita' di servizio;
2) previsione che il personale avente attualmente la qualifica
di appuntato venga inquadrato nel ruolo degli assistenti secondo i
seguenti criteri:
2a) inquadramento nella prima qualifica degli appuntati che
abbiano fino a quindici anni di anzianita' di servizio rispettando
l'ordine di ruolo;
2b) inquadramento nella qualifica intermedia degli appuntati
che abbiano fino a ventiquattro anni di anzianita' di servizio
rispettando l'ordine di ruolo;
2c) inquadramento nella qualifica finale degli appuntati che
abbiano superato i ventiquattro anni di anzianita' di servizio o i
dieci anni di anzianita' di grado rispettando l'ordine di ruolo;
3) previsione che il personale avente, alla data di entrata in
vigore della presente legge, il grado di appuntato, e che sia
risultato idoneo nei concorsi per il conferimento del grado di
vicebrigadiere di pubblica sicurezza, venga inquadrato nella seconda
qualifica del ruolo dei sovrintendenti, in soprannumero riassorbibile
con la cessazione dal servizio del personale posto in questa
posizione, rispettando l'ordine cronologico dei singoli concorsi e
nell'ambito di ciascun concorso la graduatoria di merito per gli
appuntati;
4) previsione che il personale avente, alla data di entrata in
vigore della presente legge, il grado di vicebrigadiere venga
inquadrato, anche in soprannumero, nella seconda qualifica del ruolo
dei sovrintendenti e quello appartenente al ruolo dei brigadieri
nella terza qualifica del ruolo dei sovrintendenti;
5) previsione che i marescialli siano inquadrati nelle quattro
qualifiche del ruolo degli ispettori in ragione delle sottoelencate
aliquote:
5a) la meta' dei posti disponibili nella qualifica finale;
5b) i tre quinti dei posti disponibili nelle qualifiche
intermedie;
5c) i due quinti dei posti disponibili nella qualifica
iniziale;
6) previsione che l'inquadramento di cui al numero precedente
abbia luogo nel seguente modo:
6a) nella qualifica finale, secondo l'ordine di graduatoria,
i marescialli carica speciale, che abbiano superato un concorso per
titoli di servizio, i marescialli di I classe scelti e di I classe,
che abbiano superato un concorso interno per titoli di servizio e
colloquio, fino alla copertura dell'aliquota prevista nel numero 5a);
6b) nella terza qualifica, i marescialli carica speciale che
non abbiano superato il concorso o che non vi abbiano partecipato,
nonche', fino alla copertura dell'aliquota prevista dal numero sb), i
marescialli di I classe scelti e di I classe, che, idonei al suddetto
concorso interno per titoli e colloquio, non abbiano trovato
collocazione nella qualifica finale per mancanza di posti
disponibili;
6c) nella seconda o nella prima qualifica, fino alla
copertura delle aliquote previste dai numeri 5b) e 5c), i marescialli
di I classe scelti e di I classe che idonei al suddetto concorso
interno per titoli e colloquio, non abbiano trovato collocazione
nella terza o nella seconda qualifica per mancanza di posti
disponibili;
6d) previsione che il personale di cui ai numeri 6b) e 6c)
sia inquadrato nella seconda e poi nella terza e quindi nella quarta
qualifica del ruolo degli ispettori, secondo l'ordine della
graduatoria e ove non abbia successivamente demeritato in ragione dei
posti che si rendano nel tempo disponibili in quelle qualifiche e nei
limiti delle aliquote di cui al numero 5);
7) previsione che, ultimato l'inquadramento di cui ai
precedenti punti e verificata la disponibilita' di posti nella terza,
nella seconda o nella prima qualifica del ruolo degli ispettori, sia
bandito un concorso interno per titoli di servizio e colloquio,
riservato ai marescialli di II e III classe;
7a) previsione che il personale, che abbia superato il
concorso di cui al precedente numero 7), sia inquadrato nella terza,
nella seconda o nella prima qualifica del ruolo degli ispettori, fino
alla copertura delle aliquote previste dai numeri 5b) e 5c);
7b) previsione che il personale idoneo al concorso di cui al
precedente numero 7), che non abbia trovato collocazione nella prima
qualifica per mancanza di posti disponibili, sia inquadrato, secondo
l'ordine di merito, nella qualifica finale del ruolo dei
sovrintendenti;
7c) previsione che il personale, di cui ai precedenti numeri
7a) e 7b), sia inquadrato, secondo l'ordine di graduatoria e ove non
abbia successivamente demeritato, nella prima e poi nella seconda,
nella terza e quindi nella quarta qualifica del ruolo degli ispettori
in ragione dei posti che si rendano nel tempo disponibili in quelle
qualifiche e nei limiti delle aliquote di cui al numero 5);
8) previsione che i marescialli inquadrati nel ruolo degli
ispettori frequentino presso una scuola di polizia un corso di
aggiornamento di almeno due mesi;
9) previsione che le assistenti di polizia che abbiano maturato
il 13° anno di servizio siano inquadrate nella quarta qualifica del
ruolo degli ispettori; previsione che le assistenti fino a 13 anni di
servizio siano inquadrate nella terza qualifica del ruolo degli
ispettori, con precedenza nel ruolo su coloro che vi accedano
successivamente per concorso;
10) previsione che i marescialli di 1ª classe scelti e di 1ª
classe, che non abbiano superato il concorso per l'accesso al ruolo
degli ispettori o che non vi abbiano partecipato, siano inquadrati
nella qualifica terminale del ruolo dei sovrintendenti ovvero, a
domanda, nell'apposito ruolo ad esaurimento di cui al numero 14);
11) previsione che i marescialli di II e III classe, che non
abbiano superato il concorso per l'accesso al ruolo degli ispettori o
che non vi abbiano partecipato, siano inquadrati nella III qualifica
del ruolo dei sovrintendenti ovvero, a domanda, nell'apposito ruolo
ad esaurimento di cui al numero 14);
12) previsione che i marescialli di prima classe scelti e di
prima classe, che non abbiano partecipato o non abbiano superato il
concorso di cui al numero 6a), siano promossi aUla seconda qualifica
del ruolo degli ispettori dal giorno precedente a quello della
cessazione dal servizio per limite di eta', infermita' o decesso, con
il trattamento economico piu' favorevole;
13) previsione che i marescialli di seconda e terza classe, che
non abbiano partecipato o non abbiano superato il concorso di cui al
numero 7), siano promossi alla qualifica iniziale del ruolo degli
ispettori dal giorno precedente a quello della cessazione dal
servizio per limite di eta', infermita' o decesso, col trattamento
economico piu' favorevole;
14) previsione che i sottufficiali, che ne facciano richiesta
anche successivamente all'espletamento degli esami per lo accesso
alle qualifiche di ispettori, siano inquadrati in appositi ruoli ad
esaurimento;
15) previsione che i sottufficiali e gli appuntati del ruolo
separato e limitato di cui alle leggi 11 luglio 1956, n. 699, 22
dicembre 1960, n. 1600, 14 febbraio 1970, n. 57, 10 ottobre 1974, n.
496, e quelli in soprannumero di cui alla legge 27 febbraio 1963, n.
225, o comunque richiamati in servizio, siano inseriti in un ruolo ad
esaurimento; previsione che detto personale possa progredire in
carriera secondo le modalita' di avanzamento previste per i pari
grado del ruolo ordinario e nei limiti delle percentuali stabilite al
numero 32);
16) previsione che per il personale di cui al numero 15),
all'atto della cessazione dal servizio per qualsiasi causa, si
provveda, ai soli fini del trattamento di quiescenza, alla
ricostruzione della carriera dalla data di entrata in servizio
secondo le norme vigenti per il personale appartenente al ruolo
ordinario;
17) previsione che i sottufficiali e gli appuntati che abbiano
assunto servizio nel Corpo delle guardie di pubblica sicurezza in
qualita' di guardie aggiunte e ausiliarie, qualora nel momento del
collocamento in congedo per limite di eta' o per infermita', o
all'atto del decesso, non siano stati inquadrati nel ruolo di
ispettore, conseguano aumenti periodici pari al 2,50 per cento dello
stipendio per ogni triennio o frazione comunque superiore a sei mesi
di servizio prestato in qualita' di aggiunti o di ausiliari;
18) previsione che i funzionari di pubblica sicurezza sino alla
qualifica di vice questore aggiunto e gli ufficiali del Corpo delle
guardie di pubblica sicurezza sino al grado di tenente colonnello del
ruolo ordinario siano inquadrati, ferme restando le posizioni
occupate nei rispettivi ruoli, nel ruolo direttivo
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza;
19) previsione che l'inquadramento del personale di cui al
numero precedente nell'ambito di ciascuna qualifica, abbia luogo
tenendo conto dell'anzianita' di servizio e di grado o qualifica,
delle promozioni a scelta o per merito comparativo o per meriti
eccezionali, dei riconoscimenti ottenuti, delle qualifiche annuali
riportate, dei titoli, degli incarichi svolti. L'anzianita' di
servizio va determinata per i funzionari dalla decorrenza della
nomina alla qualifica iniziale e per gli ufficiali dalla data della
nomina al grado di tenente o dalla data della nomina al grado di
sottotenente per gli ufficiali ammessi nel Corpo dopo aver
partecipato a concorsi di arruolamento riservati ai laureati;
20) previsione che per le ispettrici, ispettrici superiori e
ispettrici capo aggiunte della polizia femminile, si applichi,
relativamente all'inquadramento, quanto previsto dai numeri 18) e
19);
21) previsione che i dirigenti superiori, i primi dirigenti,
compresi quelli della polizia femminile, i maggiori generali ed i
colonnelli siano inquadrati nel ruolo dei dirigenti
dell'Amministrazione della pubblica sicurezza, ferme restando le
posizioni occupate nei rispettivi ruoli;
22) previsione che l'inquadramento nelle varie qualifiche, del
personale di cui al numero precedente abbia luogo tenendo conto
dell'anzianita' di servizio e di grado o qualifica, delle promozioni
a scelta o per merito comparativo o per meriti eccezionali, dei
riconoscimenti ottenuti, delle qualifiche annuali riportate, dei
titoli e degli incarichi svolti. Agli adempimenti di cui sopra
provvede l'organo collegiale competente di cui all'articolo 38. Ai
dirigenti generali di pubblica sicurezza e ai tenenti generali si
applicano le disposizioni di cui all'articolo 42;
23) previsione che i vice questori collocati nel ruolo ad
esaurimento entro la data del 1 luglio 1980, siano inquadrati nel
ruolo dei dirigenti, nella qualifica di primo dirigente in
soprannumero da assorbire in sede di revisione delle dotazioni
organiche previste dal precedente punto X);
24) previsione che i tenenti colonnelli siano inquadrati, ove
ne facciano richiesta, in un ruolo ad esaurimento;
25) previsione che i tenenti colonnelli, appartenenti al ruolo
unico separato e limitato o comunque richiamati in servizio, siano
inseriti in un ruolo ad esaurimento; previsione che detto personale
possa progredire in carriera fino al grado di maggiore generale
secondo le modalita' di avanzamento stabilite per i pari grado del
ruolo ordinario e nei limiti delle percentuali stabilite al numero
32);
26) previsione che per il personale di cui al numero 25),
all'atto della cessazione dal servizio per qualsiasi causa, si
provveda, ai soli fini del trattamento di quiescenza, alla
ricostruzione della carriera dalla data di entrata in servizio
secondo le norme vigenti per il personale appartenente al ruolo
ordinario;
27) previsione che i tenenti generali, i maggiori generali ed i
colonnelli siano inquadrati, a richiesta, in un ruolo ad esaurimento;
previsione che i suddetti ufficiali, qualora richiamati o nella
posizione di stato "a disposizione" o "in aspettativa per riduzione
dei quadri", siano direttamente inquadrati nel ruolo ad esaurimento
predetto; previsione che gli ufficiali del ruolo dei medici siano
inquadrati in un ruolo ad esaurimento salvo che all'atto
dell'istituzione dei ruoli professionali di cui al punto IV), optino
per il passaggio nei nuovi ruoli;
28) previsione che le assistenti della polizia femminile con
tre anni complessivi di servizio in possesso di uno dei diplomi di
laurea di cui alla legge 1 dicembre 1966, n. 1082, accedano a domanda
alla qualifica iniziale del ruolo dei commissari, nel limite di un
sesto dei posti disponibili, mediante il concorso interno per titoli
di servizio e colloquio da espletarsi entro dodici mesi
dall'approvazione del provvedimento delegato previsto dal presente
articolo; le vincitrici del predetto concorso dovranno frequentare un
apposito corso di aggiornamento professionale;
29) previsione che le appartenenti al ruolo delle assistenti
della polizia femminile, che ne facciano richiesta, siano inquadrate
in un ruolo ad esaurimento conservando l'attuale stato giuridico e
l'attuale progressione di carriera, nonche' i benefici derivanti
dalla normativa vigente alla data di entrata in vigore della presente
legge;
30) previsione che alle assistenti della polizia femminile, in
servizio all'atto dell'entrata in vigore della presente legge,
continui ad applicarsi, per un periodo di dieci anni, la normativa
vigente per lo accesso alla carriera direttiva prevista per gli
impiegati civili dello Stato;
31) previsione che i sottufficiali e le guardie del Corpo delle
guardie di pubblica sicurezza, ove in possesso di uno dei diplomi di
laurea richiesti per l'accesso al ruolo dei commissari, e con almeno
cinque anni complessivi di servizio, accedano, a domanda, alla
qualifica iniziale della carriera di commissario, nei limiti di un
quarto dei posti disponibili mediante concorso interno per titoli di
servizio e colloquio da espletarsi entro dodici mesi
dall'approvazione del provvedimento delegato previsto dal presente
articolo. I vincitori del concorso dovranno frequentare un corso di
aggiornamento professionale;
32) previsione che al personale inquadrato nei ruoli ad
esaurimento appartenente al disciolto Corpo delle guardie di pubblica
sicurezza continui ad applicarsi per quanto attiene alla progressione
di carriera, la normativa vigente al momento dell'entrata in vigore
della presente legge.
Al personale predetto sono estesi i benefici che saranno attribuiti
ai corrispondenti gradi delle altre forze di polizia.
La progressione in carriera e' deliberata dal Consiglio di
amministrazione di cui al testo unico approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, modificato
dall'articolo 7 della legge 28 ottobre 1970, n. 775.
L'avanzamento dei sottufficiali dovra' avvenire in relazione alle
cessazioni dal servizio che si determineranno in ciascun ruolo e nei
singoli gradi al 31 dicembre di ogni anno.
L'aliquota dei tenenti colonnelli da ammettere a valutazione sara'
determinata in ragione di 1/6 all'anno dei tenenti colonnelli
iscritti nel ruolo e le promozioni da conferire in ragione del 10 per
cento degli ufficiali valutati.
All'avanzamento al grado di maggior generale si procedera'
ammettendo a valutazione 1/5 all'anno dei colonnelli iscritti nel
ruolo e promuovendone uno all'anno.
I maggiori generali iscritti nel ruolo ad esaurimento, compresi
quelli del ruolo sanitario degli ufficiali medici di polizia al
compimento del terzo anno di servizio nel grado, vengono valutati e
se dichiarati idonei vengono promossi al grado di tenente generale
con decorrenza dal giorno precedente a quello della cessazione dal
servizio per limiti di eta' o per fisica inabilita' o per decesso;
XI) previsione che il personale dei ruoli ad esaurimento assuma
le funzioni e gli obblighi derivanti al personale della Polizia di
Stato dalla presente legge, nonche' la denominazione delle
corrispondenti qualifiche previste nel nuovo ordinamento civile del
personale, salva la possibilita' di mantenere, a richiesta, la
precedente denominazione;
XII) previsione che il personale civile di pubblica sicurezza con
la qualifica di vice questore del ruolo ad esaurimento e di
ispettrice capo del ruolo ad esaurimento di cui, all'articolo 155,
ultimo comma, della legge 11 luglio 1980, n. 312, assolva le funzioni
della qualifica apicale del ruolo dei commissari;
XIII) previsione che l'accesso al ruolo dei dirigenti,
relativamente al personale che esplica funzioni di polizia, avvenga
mediante il superamento di un corso di formazione al quale sono
ammessi, in numero non inferiore a una volta e mezzo i posti
disponibili, coloro che abbiano superato un concorso interno per
titoli e per esami, cui hanno diritto di partecipare gli appartenenti
alla qualifica terminale del ruolo direttivo o coloro che abbiano
almeno nove anni e sei mesi di servizio effettivo nel ruolo che siano
in possesso delle qualita' necessarie per l'espletamento delle
funzioni dirigenziali; determinazione dei criteri per l'ammissione al
concorso, tenendo conto dei titoli acquisiti e dell'anzianita' di
servizio e di qualifica, nonche' delle modalita' del corso di
formazione dirigenziale. Nella prima applicazione della presente
legge e fino a diciotto mesi dall'emanazione del provvedimento
delegato previsto dal presente articolo, i posti accantonati al 31
dicembre 1980 e quelli che comunque si rendono disponibili nelle
qualifiche di primo dirigente sono attribuiti mediante scrutinio per
merito comparativo secondo i criteri e le modalita' di cui alla legge
30 settembre 1978, n. 583; i promossi dovranno frequentare un corso
di aggiornamento professionale;
XIV) previsione che il personale direttivo di cui ai punti III) e
IV) acceda ai ruoli dei dirigenti, ove siano previsti, secondo le
modalita' di cui al punto XIII);
XV) previsione che la promozione alla qualifica di dirigente
superiore venga conferita, nei limiti dei posti disponibili al 31
dicembre di ogni anno, ai primi dirigenti che abbiano maturato una
anzianita' di almeno tre anni nella qualifica, computando anche il
periodo trascorso nel ruolo ad esaurimento, secondo criteri di
comparazione dei meriti da stabilirsi con particolare riguardo agli
incarichi e ai servizi svolti e alla qualita' delle mansioni affidate
per specifica competenza professionale o come assunzione di
particolari responsabilita' anche in rapporto alla sede di servizio;
previsione che dopo un triennio dalla entrata in vigore della
presente legge, i primi dirigenti valutati e non promossi alla
qualifica superiore che abbiano compiuto trenta anni di servizio
effettivamente prestato, di cui dieci nella qualifica, siano
collocati a riposo d'ufficio con la qualifica di dirigente superiore;
XVI) determinazione dei criteri per la promozione per merito
straordinario anche in soprannumero assorbibile con le vacanze
ordinarie degli appartenenti alla Polizia di Stato;
XVII) previsione che l'accesso al ruolo di assistente avvenga per
anzianita' e che l'accesso all'ultimo livello di tale ruolo avvenga
dopo aver frequentato con esito positivo un corso d'aggiornamento;
XVIII) previsione che l'accesso al ruolo di sovrintendente
avvenga mediante concorso interno, per esame teorico pratico, al
quale sono ammessi gli appartenenti ai ruoli di agente e di
assistente che abbiano almeno quattro anni in servizio complessivo e
superino successivamente un corso di formazione
tecnico-professionale. Per il personale in servizio alla data di
entrata in vigore della presente legge si applicano, per quanto
attiene all'anzianita' di servizio utile per poter partecipare al
concorso a sovrintendente, la normativa attualmente prevista per il
concorso a vice brigadiere,
XIX) determinazione delle modalita' di preposizione ai vari
uffici ed incarichi e dei criteri di promozione nell'ambito dei vari
ruoli in modo da favorire, tenuto conto dell'anzianita' di servizio,
gli elementi piu' meritevoli per capacita' professionali e per
incarichi assolti;
XX) determinazione delle modalita', in relazione a particolari
infermita' o al grado di idoneita' all'assolvimento dei servizi di
polizia, per il passaggio del personale, per esigenze di servizio o a
domanda, ad equivalenti qualifiche di altri ruoli
dell'amministrazione della pubblica sicurezza o di altre
amministrazioni dello Stato, salvaguardando i diritti e le posizioni
del personale appartenente a questi ultimi ruoli;
XXI) disciplina dello stato giuridico del personale, ed in
particolare del comando presso altre amministrazioni, l'aspettativa,
il collocamento a disposizione, le incompatibilita', i rapporti
informativi e i congedi, secondo criteri che tengano conto delle
specifiche esigenze dei servizi di polizia e della necessita' che la
suddetta disciplina non preveda trattamenti di stato inferiori
rispetto a quelli degli altri dipendenti civili dello Stato;
XXII) attribuzione, ove occorra e limitatamente alle funzioni
esercitate, delle qualita' di agente e ufficiale di polizia
giudiziaria e di pubblica sicurezza al personale che svolge attivita'
tecnico-scientifica e che esplica mansioni di carattere professionale
in relazione al ruolo di appartenenza;
XXIII) incentivazione della mobilita' del personale, escludendo
nel contempo ogni tipo di mobilita' esterna all'amministrazione,
salvo quella derivante dal comando o dal collocamento fuori ruolo;
XXIV) previsione che, salvo l'ipotesi di cui al precedente punto
XV) e ferma restando per il personale in servizio all'entrata in
vigore della presente legge la normativa vigente in materia di
collocamento a riposo d'ufficio per raggiunti limiti di eta', la
cessazione del rapporto d'impiego, determinabile in modo
differenziato per gli appartenenti ai vari ruoli, avvenga non oltre
il compimento del sessantesimo anno di eta';
XXV) previsione che, al fine di coprire eventuali carenze di
organico, sia possibile il richiamo in servizio degli agenti, degli
assistenti e dei sovrintendenti, per un periodo non superiore a due
anni, sempre che non siano stati collocati a riposo oltre il
cinquantottesimo anno di eta';
XXVI) previsione che per la gestione delle questioni attinenti
allo stato ed all'avanzamento del personale della Polizia di Stato
siano istituiti uno o piu' organi collegiali, nei quali sia
rappresentato il personale medesimo. I benefici di cui all'articolo 7
della legge 10 ottobre 1974, n. 496, sono estesi agli ufficiali del
ruolo separato e limitato ex combattenti o partigiani in servizio al
1 gennaio 1971.