Art. 5.
1. Le disposizioni dell'articolo 9 della legge 14 maggio 1981, n.
219, e successive modificazioni (a) , relative agli interventi per la
ricostruzione e la riparazione, si applicano anche a favore di coloro
che alla data del sisma o del 31 marzo 1984 risultino emigrati ((
all'estero, purche' abbiano conservato la residenza, )) e, ai fini
dell'adeguamento abitativo, si prescinde dal requisito concernente la
stabile o abituale occupazione dell'unita' immobiliare alla data dei
sisma.
2. Gli affittuari coltivatori diretti, i mezzadri o i coloni, gli
assegnatari degli enti di sviluppo o degli altri enti, anche
economici, hanno titolo (( in sostituzione del proprietario ))
all'assegnazione di contributi per la ricostruzone e riparazione
delle unita' immobiliari, e relative pertinenze connesse alla
conduzione del fondo, danneggiato dal sisma, nei limiti previsti
dall'articolo 9 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e successive
modificazioni (a).
(( 2-bis. Alla fattispecie di cui al comma 2 non si applicano le ))
(( disposizioni del titolo I, capo III, della legge 3 maggio 1982, ))
(( n. 203 (b) . ))
(( 3. I contratti in corso sono prorogati di sedici anni, ivi ))
(( compresa la proroga di cui alla legge 3 maggio 1982, n. 203 ))
(( (b), a far data dalla ultimazione dei lavori. ))
4. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano ove il
proprietario, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, comunichi al sindaco e ai detentori delle
unita' immobiliari di voler ripristinare le stesse, accollandosi i
relativi oneri anche se eccedenti i contributi. (( Decorsi trenta
giorni dalla scadenza del termine relativo all'inizio dei lavori o di
quello assegnato per l'esecuzione degli stessi ai sensi dell'articolo
4, comma 3, i soggetti di cui al comma 2 del presente articolo hanno
titolo a subentrare in conformita' a quanto ivi previsto. ))
5. Per le unita' immobiliari di cui ai commi 1 e 2 e per quelle di
proprieta' di coltivatori diretti il termine per la presentazione
della domanda e dei relativi elaborati previsti dall'articolo 3,
comma 1, del decreto-legge 28 febbraio 1984, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 aprile 1984, n. 80 (c) , e' stabilito
al (( 30 giugno 1988 )) .
(( (Il comma 6 e' stato soppresso dalla legge di conversione). ))
(( 6-bis. Il contributo per la ricostruzione o la riparazione ))
(( previsto all'articolo 9 della legge 14 maggio 1981, n. 219, ))
(( e successive modificazioni (a), e' corrisposto anche ai ))
(( proprietari di unita' immobiliari, adibite a strutture ))
(( pubbliche, sempre che il relativo progetto di intervento sia ))
(( presentato entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore ))
(( della legge di conversione del presente decreto. ))
7. L'onere derivante dall'applicazione del presente articolo e' a
carico del fondo di cui all'articolo 3 della legge 14 maggio 1981, n.
219, e successive modificazioni (d).
8. Le disposizioni di cui all'articolo 20 della legge 8 agosto
1977, n. 513 (e), non si applicano ai finanziamenti localizzati nei
comuni colpiti dal sisma in Campania e Basilicata, relativi agli
interventi in corso o comunque non ancora collaudati alla data del 20
novembre 1980. L'onere relativo e' a carico, e nei limiti, delle
disponibilita' giacenti presso la sezione autonoma per l'edilizia
residenziale della Cassa depositi e prestiti. Eventuali esborsi gia'
effettuati da parte dei destinatari dei finanziamenti in virtu' della
presente norma saranno valutati a titolo di anticipazioni sulle
future rate di ammortamento.
(a) Si veda in appendice il testo dell'art. 9 della
legge n. 219/1981 e quello dell'art. 2 del D.L. n. 19/1984
risultante dalle modifiche apportate dalla legge di
conversione n. 80/1984.
(b) La legge n. 203/1982 reca "Norme sui contratti
agrari". Nel titolo I, capo III (art. 16-21), sono
contenute particolari norme in materia di miglioramenti,
addizioni e trasformazioni degli ordinamenti produttivi.
(c) Si veda in appendice il riferimento alla nota (b)
all'art. 4 per quanto riguarda il testo dell'art. 3 del
D.L. n. 19/1984.
(d) Si veda la nota (g) all'art. 1 a commento dell'art.
3 della legge n. 219/1981.
(e) Si veda in appendice il testo dell'art. 20 della
legge n. 513/1977.
Con riferimento alla nota ( a) all'art. 5:
Si riporta il testo dell'art. 9 della legge n. 219/1981
con le modifiche introdotte dagli articoli 21 e 23 del D.L.
n. 57/1982, rispettivamente all'ottavo e al primo comma, e
dall'art. 1- ter del D.L. n. 333/1981 al comma quarto.
L'art. 9 ha subito peraltro altre modifiche implicite, per
diversa disciplina introdotta in alcune sue parti; le piu'
rilevanti sono state quelle contenute nell'art. 2 del D.L.
n. 19/1984:
"Art. 9 ( Contributi e finanziamenti per la
ricostruzione ). - Per la ricostruzione di unita'
immobiliari, distrutte o da demolire per effetto del
terremoto del novembre 1980 e del febbraio 1981, destinate
ad uso di abitazione, ivi comprese quelle rurali, ai
soggetti che risultavano titolari del diritto di proprieta'
alla data del sisma e' assegnato:
a) limitatamente ad una sola unita' immobiliare, un
contributo in conto capitale pari all'intera spesa
necessaria, per la ricostruzione, da determinarsi sulla
base di quanto previsto dai successivi commi del presente
articolo;
b) per le unita' immobiliari appartenenti allo stesso
proprietario, oltre quella di cui alla precedente lettera
a), un contributo in conto capitale pari al 30 per cento
della spesa necessaria per la ricostruzione delle stesse
unita' immobiliari da determinarsi sulla base di quanto
previsto dai successivi commi del presente articolo e, sul
45 per cento della residua spesa, cosi' determinata, un
contributo pluriennale costante dell'8 per cento annuo per
la durata del mutuo a tal fine contratto fino ad un massimo
di venti anni. Il contributo in conto capitale e' elevato
al 50 per cento qualora l'unita' immobiliare sia compresa
in edifici vincolati al rispetto della tipologia ed alla
ripetizione dei caratteri ambientali.
Il contributo di cui alla presente lettera puo' essere
utilizzato anche dai proprietari di unita' immobiliari
distrutte o da demolire per effetto del terremoto del
novembre 1980 che intendano ricostruire l'unita'
immobiliare nel comune di residenza, ove questo sia diverso
da quello in cui era situato l'immobile, purche' nella
stessa regione.
La spesa ammissibile a contributo e' determinata in base
ai limiti massimi di costo vigenti alla data del
provvedimento di assegnazione per l'edilizia agevolata ai
sensi dell'articolo 3, lettera n), della legge 5 agosto
1978, n. 457, e con riferimento ad un alloggio di
dimensione pari:
a) per il caso di cui al precedente comma, lettera a),
alla superficie utile abitabile dell'unita' immobiliare
distrutta o da demolire e fino ad un massimo di 110 metri
quadrati utili abitabili, ovvero, qualora la superficie
distrutta o da demolire risulti inadeguata alle esigenze
abitative del proprietario e del suo nucleo familiare - che
occupava stabilmente o abitualmente l'unita' immobiliare
alla data del sisma - alla superficie utile abitabile
occorrente per la costruzione di un alloggio adeguato a
dette esigenze abitative;
b) per il caso di cui al precedente comma, lettera b),
alla superficie utile abitabile dell'unita' immobiliare
distrutta o da demolire fine ad un massimo di 95 metri
quadrati utili abitabili.
La superficie utile abitabile occorrente per adeguare
l'alloggio al nucleo familiare e' stabilita in 18 metri
quadrati utili abitabili per ogni componente del medesimo
nucleo, con un minimo di 45 metri quadrati utili abitabili
per alloggio.
Sono altresi' ammesse a contributo, fino al 25 per cento
del costo dell'alloggio determinato ai sensi del secondo e
del terzo comma, le spese per la ricostruzione delle
superfici utili per lo svolgimento delle attivita' di
liberi professionisti e lavoratori autonomi, distrutte o
demolite per effetto del sisma. Sono ammesse a contributo
in conto capitale, fino all'intero ammontare, le opere di
ricostruzione delle pertinenze agricole adibite a ricovero
del bestiame, degli attrezzi e a fienile. Ai coltivatori
diretti e' assegnato un contributo in conto capitale pari
all'intera spesa necessaria da determinarsi sulla base di
quanto previsto nei commi precedenti sia per l'abitazione
rurale sia per una sola unita' immobiliare sita nel centro
abitato, non occupata da persona diversa dal proprietario
alla data del 23 novembre 1980.
Ove l'immobile distrutto abbia avuto una superficie
superiore a quella di cui alla lettera a) del precedente
secondo comma, al proprietario e' assegnato per la
ricostruzione di tutta o di parte della primitiva
superficie, nel limite massimo di 200 metri quadrati, un
ulteriore contributo pluriennale costante dell'8 per cento
annuo per la durata del mutuo a tal fine contratto, per un
massimo di 20 anni, nel rispetto di quanto stabilito dal
precedente secondo comma e nel limite massimo del 50 per
cento della spesa necessaria.
Nessun ulteriore contributo e' dovuto per costruzioni di
superficie superiore a quella determinata ai sensi del
precedente comma.
Gli aventi diritto ai contributi di cui alla lettera a)
del precedente primo comma possono rinunciarvi, delegando
al comune o ad altri enti pubblici la progettazione,
esecuzione o gestione dei lavori. In tal caso il comune
subentra nei relativi diritti del rinunciante.
Gli aventi diritto ai contributi previsti dal presente
articolo, limitatamente alla prima unita' immobiliare
utilizzata ad uso di abitazione per la propria famiglia,
possono, entro il 31 dicembre 1982 rinunciare al
diritto al contributo per la ricostruzione dell'alloggio
distrutto o da demolire, utilizzando una somma di pari
importo per l'acquisto di un alloggio nell'ambito della
stessa provincia. Il relativo importo sara' depositato
presso un istituto bancario indicato dal rinunciante e
sara' vincolato a favore del venditore dell'alloggio. Gli
interessi bancari sono disciplinati sulla base di quanto
previsto dal terzo e quarto comma del successivo articolo
15. Le aree di sedime degli edifici di proprieta' del
rinunciante sono acquisite al patrimonio del comune.
Ai proprietari di edifici distrutti o da demolire, che
non possono ricostruire in sito, il comune assegna in
proprieta' l'area occorrente, nell'ambito dei piani di cui
al precedente articolo 7. In tal caso, il contributo di cui
al presente articolo e' aumentato della somma
corrispondente al prezzo di cessione dell'area da parte del
comune e le aree di sedime degli edifici non ricostruibili
sono acquisite al patrimonio del comune stesso.
Nei casi di cui ai precedenti commi le ipoteche iscritte
sugli immobili distrutti o da demolire sono trasferite di
diritto sugli immobili costruiti o acquistati in altro
sito".
Si riporta l'art. 2 del D.L. n. 19/1984 (Testo
coordinato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del
26 aprile 1984), a motivo della radicale innovazione
introdotta, in particolare, con il comma 1, all'art. 9,
comma 2, della legge n. 219 soprariportato, e con i commi 2
e 9 all'art. 10 della predetta legge: "Art. 2 (Contributi
per la ricostruzione e la riparazione). - 1. Il contributo
per la ricostruzione di cui all'articolo 9 della legge 14
maggio 1981, n. 219, e successive modificazioni, e' pari al
costo di intervento moltiplicato per la superficie
complessiva dell'unita' immobiliare nei limiti previsti
dallo stesso articolo 9. Il costo di intervento per la
determinazione del contributo e' fissato annualmente con
decreto del Ministro dei lavori pubblici che si applica a
tutte le assegnazioni disposte nell'anno di riferimento.
2. il contributo massimo per la riparazione e' pari:
a) al 60 per cento del contributo massimo previsto per
la ricostruzione;
b) all'80 per cento dello stesso contributo per gli
interventi di riparazione che necessitano di opere di
adeguamento antisismico in zone classificate con indice di
sismicita' da S = 9 a S = 12;
c) all'intero contributo medesimo per l'esecuzione di
interventi di restauro e di risanamento conservativo
individuati negli strumenti urbanistici, nonche' di
interventi su immobili di proprieta' privata non utilizzati
per fini pubblici e riconosciuti di interesse storico e
artistico ai sensi della legge 1 giugno 1939, n. 1089.
3. I contributi indicati nel presente articolo sono
maggiorati delle somme occorrenti per la realizzazione, a
servizio dell'alloggio, di superfici non residenziali,
anche se non preesistenti all'evento sismico nei limiti del
40 per cento, della superficie residenziale utile ammessa a
contributo.
4. I predetti contributi sono altresi' maggiorati delle
somme necessarie alla realizzazione di una superficie non
superiore a 18 metri quadrati per autorimessa o posto
macchina coperto.
5. La spesa ammissibile a contributo per la
realizzazione delle superfici non residenziali di cui ai
commi 3 e 4 non puo' essere superiore, per ogni metro
quadrato, al sessanta per cento del costo d'intervento come
definito dal precedente comma.
6. Per la costruzione e la riparazione delle parti
comuni di un edificio con piu' unita' immobiliari,
limitatamente alle quote non riferibili alle unita' ammesse
a contributo, e' assegnato un contributo nella misura
massima del 25 per cento del costo d'intervento, come
determinato nel presente articolo, moltiplicato per la
superficie complessiva di detta quota. (Il comma 7 e'
soppresso).
8. Le spese relative alla ricostruzione e alla
riparazione dei locali destinati ad attivita' agricole sono
ammesse a contributo nel limite massimo, rispettivamente,
dell'80 per cento e del 60 per cento del costo di
intervento, come determinato ai sensi dei precedenti commi.
9. Sono abrogati i commi primo, secondo, quarto e quinto
dell'articolo 10 della legge 14 maggio 1981, n. 219, e
successive modificazioni. 9-bis. Le disposizioni contenute
nell'articolo 9 della legge 14 maggio 1981, n. 219, come
modificate nei precedenti commi, si applicano anche alle
unita' immobiliari destinate ad uso di abitazione da
riparare a seguito degli eventi sismici del novembre 1980 o
del febbraio 1981".
Con riferimento alla nota (e) all'art. 5:
Il comma 8 del presente articolo pone in sostanza a
carico della Cassa depositi e prestiti l'onere per
interessi connessi a finanziamenti per la realizzazione di
abitazioni nelle zone terremotate della Campania e della
Basilicata, nel quadro dei programmi pubblici di edilizia
residenziale previsti dalla legge n. 865/1971, e con cio'
ripristina, limitatamente alle indicate zone terremotate,
un beneficio che inizialmente era di applicazione generale,
in base all'art. 61, ultimo comma, della legge n. 865/1971
(concernente interventi straordinari nel settore
dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata) e
successivamente eliminato con l'art. 20 della legge n.
513/1977. Si riportano ad ogni buon fine il testo di detto
art. 20 della legge n. 513/1977 e quello dell'art. 61
della legge n. 865/1971:
"Art. 20. - Con decreto del Ministro per i lavori
pubblici, di concerto con il Ministro per il tesoro,
sentite le regioni, e' stabilito, in deroga a quanto
previsto dall'art. 61 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
e dall'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica
5 novembre 1964, n. 1614, il tasso di interesse da
applicare ai finanziamenti disposti ai sensi della legge 14
febbraio 1963, n. 60, e dall'art. 55 dell'anzidetta legge
22 ottobre 1971, n. 865, e, in deroga a quanto stabilito
dall'art. 11 della legge 30 dicembre 1960, n. 1676, il
tasso da applicare ai finanziamenti destinati agli
interventi previsti dalla stessa legge n. 1676 per i quali
non siano stati emanati, alla data di entrata in vigore
della presente legge, i relativi bandi".
"Art. 61. - Le abitazioni costruite in base ai programmi
di cui al presente titolo non destinate alle case-albergo
ed alle cooperative sono assegnate in locazione, con
divieto di sublocazione, ovvero cedute a riscatto, nei
limiti del 15 per cento dei programmi finanziati ai sensi
del successivo articolo 67, lettere c ) e d).
Gli alloggi realizzati nell'ambito dei programmi di cui
al precedente comma - tranne quelli realizzati dalle
cooperative e quelli assegnati a riscatto - sono di
proprieta' degli Istituti autonomi delle case popolari, i
quali devono corrispondere per 30 anni, a decorrere dalla
data di consegna degli alloggi stessi, l'ammontare annuo
del canone di locazione al netto delle spese generali, di
amministrazione e di manutenzione.
Le somme erogate per la realizzazione delle case-albergo
sono rimborsate dagli Istituti autonomi per le case
popolari in 30 anni con rate annuali costanti senza
interessi. Con apposito regolamento saranno indicati gli
enti, non aventi scopo di lucro, cui potra' essere affidata
la gestione delle case-albergo.
I finanziamenti assegnati alle cooperative, ivi comprese
quelle per le quali alla data di entrata in vigore della
presente legge non sia stata effettuata la consegna degli
alloggi, sono rimborsati in 35 anni senza oneri di
interessi".