Art. 12.
1. I termini previsti dal quarto e sesto comma dell'articolo 18
della legge 5 agosto 1978, n. 457, e successive modificazioni ed
integrazioni (a), concernenti rispettivamente gli interventi
assistiti dai contributi di cui al primo comma del medesimo articolo
18 (a), per programmi da realizzarsi anche fuori dell'ambito dei
piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 (b), e simili,
nonche' gli interventi sulle aree comprese nei piani di zona, su
quelle delimitate ai sensi dell'articolo 51 della legge 22 ottobre
1971, n. 865 (c), ovvero su quelle espropriate dai comuni ai sensi
del sesto comma dell'articolo 13 della legge 28 gennaio 1977, n. 10
(d), sono prorogati, rispettivamente, al 31 dicembre 1989 ed al 1
gennaio 1990.
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(a) Il testo dell'art. 18 della legge n. 457/1978 e'
riportato in appendice.
(b) La legge n. 167/1962 reca: "Disposizioni per
favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia
economica e popolare".
(c) Il testo dell'art. 51 della legge n. 865/1971 e'
riportato in appendice.
(d) Il testo dell'art. 13 della legge n. 10/1977 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 12:
Il testo dell'art. 18 della legge n. 457/1978 (Norme per
l'edilizia residenziale) e' il seguente:
"Art. 18 (Beneficiari dei mutui agevolati). - I mutui
previsti dall'art. 16 sono destinati alla realizzazione di
programmi di edilizia residenziale in aree comprese nei
piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167 e
successive modificazioni e integrazioni e sono concessi ad
enti pubblici che intendano costruire abitazioni da
assegnare in proprieta', a cooperative edilizie a
proprieta' individuale, ad imprese di costruzione ed ai
privati che intendano costruire la propria abitazione, con
onere iniziale a carico del mutuatario del 4,5 per cento,
oltre al rimborso del capitale. L'onere a carico del
mutuatario e' stabilito, ai sensi del successivo art. 20,
in misura differenziata, a seconda della fascia di reddito
di appartenenza, al momento dell'assegnazione per gli
alloggi realizzati da enti pubblici e cooperative edilizie
a proprieta' individuale, dell'acquisto per gli alloggi
realizzati da imprese di costruzione, dell'atto di
liquidazione finale del mutuo per quelli costruiti da
privati.
L'assegnazione e l'acquisto di cui al comma precedente e
il relativo frazionamento dei mutui ovvero l'atto di
liquidazione finale, nel caso di alloggi costruiti da
privati, devono essere effettuati rispettivamente, entro
due anni ed entro sei mesi dalla data d'ultimazione dei
lavori, a pena di decadenza dal beneficio dei contributi
sugli interessi di preammortamento previsto al secondo
comma del successivo art. 36.
I mutui di cui al primo comma possono essere concessi
altresi' a comuni ed a istituti autonomi per le case
popolari, che intendano costruire abitazioni da assegnare
in locazione nonche' a cooperative edilizie a proprieta'
indivisa. In tali casi l'onere a carico dei mutuatari e'
del 3 per cento, oltre al rimborso del capitale.
Fino alla data del 31 dicembre 1983 gli interventi
assistiti dai contributi di cui al primo comma del presente
articolo sono destinati per programmi da realizzarsi anche
fuori dall'ambito dei piani di zona di cui alla legge 18
aprile 1962, n. 167, e successive integrazioni e
modificazioni, ovvero fuori dalle aree delimitate ai sensi
dell'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e
successive modificazioni ed integrazioni, quando siano
esaurite le aree all'interno dei piani di zona e delle
delimitazioni predette.
Gli interventi al di fuori delle aree di cui al comma
precedente devono, in ogni caso, essere realizzati in base
a convenzione stipulata ai sensi dell'art. 8 della legge 28
gennaio 1977, n. 10, nella quale, fermo restando il limite
di lire 24 milioni previsto dal precedente art. 16, primo
comma, il costo dell'area non potra' essere computato in
misura superiore a quello determinato dai parametri
definiti dalla regione ai sensi del secondo comma del
medesimo art. 8 della legge 28 gennaio 1977, n. 10.
Dal 1 gennaio 1981 gli interventi di cui al presente
articolo devono essere realizzati sulle aree comprese nei
piani di zona previsti dalla legge 18 aprile 1962, n. 167,
su quelle delimitate ai sensi dell'art. 51 della legge 22
ottobre 1971, n. 865, ovvero su quelle espropriate dai
comuni ai sensi del sesto comma dell'art. 13 della legge 28
gennaio 1977, n. 10".
Con riferimento alla nota (c) all'art. 12:
Il testo dell'art. 51 della legge n. 685/1971 (Programmi
e coordinamento dell'edilizia residenziale pubblica; norme
sulla espropriazione per pubblica utilita'; modifiche ed
integrazioni alle leggi 17 agosto 1942, n. 1150, 18 aprile
1962, n. 167, 29 settembre 1964, n. 847; ed autorizzazione
di spesa per interventi straordinari nel settore
dell'edilizia residenziale, agevolata e convenzionata) e'
il seguente:
"Art. 51. - Nei comuni che non dispongono dei piani
previsti dalla legge 18 aprile 1962, n. 167, i programmi
costruttivi sono localizzati su aree indicate con
deliberazione del consiglio comunale nell'ambito delle zone
residenziali dei piani regolatori e dei programmi di
fabbricazione, sempre che questi risultino approvati o
adottati e trasmessi per le approvazioni di legge.
Con la stessa deliberazione sono precisati, ove
necessario, anche in variazione ai piani regolatori ed ai
programmi di fabbricazione vigenti, i limiti di densita',
di altezza, di distanza fra i fabbricati, nonche' i
rapporti massimi fra spazi destinati agli insediamenti e
spazi pubblici o riservati alle attivita' collettive, a
verde pubblico ed a parcheggio, in conformita' alle norme
di cui al penultimo comma dell'art. 17 della legge 6 agosto
1967, n. 765.
La deliberazione del consiglio comunale e' adottata
entro trenta giorni dalla richiesta formulata dalla regione
oppure dagli enti costruttori e diventa esecutiva dopo
l'approvazione dell'organo di controllo che deve
pronunciare entro venti giorni dalla data di trasmissione
della delibera, con gli effetti nel caso di silenzio
stabiliti dall'art. 20 della legge 6 agosto 1967, n. 765.
Qualora il consiglio comunale non provveda entro il
termine di cui al comma precedente, la scelta dell'area e'
effettuata dal presidente della giunta regionale.
La deliberazione del consiglio comunale o il decreto del
presidente della giunta regionale comporta l'applicazione
delle norme in vigore per l'applicazione dei piani di
zona".
Con riferimento alla nota (d) all'art. 12:
Il testo dell'art. 13 della legge n. 10/1977 (Norme per
la edificabilita' dei suoli) e' il seguente:
"Art. 13 (Programmi pluriennali di attuazione). -
L'attuazione degli strumenti urbanistici generali avviene
sulla base di programmi pluriennali di attuazione che
delimitano le aree e le zone - incluse o meno in piani
particolareggiati o in piani convenzionati di lottizzazione
- nelle quali debbono realizzarsi, anche a mezzo di
comparti, le previsioni di detti strumenti e le relative
urbanizzazioni, con riferimento ad un periodo di tempo non
inferiore a tre e non superiore a cinque anni.
Nella formulazione dei programmi deve essere osservata
la proporzione tra aree destinate all'edilizia economica e
popolare e aree riservate all'attivita' edilizia privata,
stabilita ai sensi dell'art. 3 della legge 18 aprile 1962,
n. 167, e successive modificazioni, come modificato ai
sensi dell'art. 2 della presente legge.
La regione stabilisce con propria legge, entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il contenuto ed il procedimento di
formazione dei programmi pluriennali di attuazione,
individua i comuni esonerati, anche in relazione alla
dimensione, all'andamento demografico ed alle
caratteristiche geografiche, storiche ed ambientali - fatta
comunque eccezione per quelli di particolare espansione
industriale e turistica dall'obbligo di dotarsi di tali
programmi e prevede le forme e le modalita' di esercizio
dei poteri sostitutivi nei confrontii dei comuni
inadempienti.
Nei comuni obbligati ai sensi del terzo comma la
concessione di cui all'art. 1 della presente legge e' data
solo per le aree incluse nei programmi di attuazione e, al
di fuori di esse, per le opere e gli interventi previsti
dal precedente art. 9, sempreche' non siano in contrasto
con le prescrizioni degli strumenti urbanistici generali.
Fino all'approvazione dei programmi di attuazione, al di
fuori dei casi previsti nel precedente comma, la
concessione e' data dai comuni obbligati soltanto su aree
dotate di opere di urbanizzazione o per le quali esista
l'impegno dei concessionari a realizzarle.
Qualora nei tempi indicati dai programmi di attuazione
gli aventi titolo non presentino istanza di concessione
singolarmente o riuniti in consorzio, il comune espropria
le aree sulla base delle disposizioni della legge 22
ottobre 1971, n. 865, come modificata dalla presente legge.
Le disposizioni del comma precedente non si applicano ai
beni immobili di proprieta' dello Stato.
La legge regionale prevede le modalita' di utilizzazione
delle aree espropriate.
Nei comuni esonerati trova applicazione la norma di cui al primo
comma del precedente art. 4".