Art. 5.
1. La capacita' delle associazioni nazionali di assistenza e tutela
del movimento cooperativo, riconosciute con decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale ai sensi dell'articolo 5 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre
1947, n. 1577, ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile
1951, n. 302 (a), deve intendersi limitata alle specifiche funzioni
ad esse assegnate per legge o per statuto, con esclusione di ogni
atto o attivita' di natura economica e di ogni prestazione di
garanzia, anche a favore di cooperative aderenti. Gli atti eccedenti
i limiti predetti debbono intendersi affetti da nullita'.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 10, commi 2, 3, 4 e 5,
all'articolo 11 e all'articolo 12, commi 1, 2, 3, 4 e 5, del
decreto-legge 4 settembre 1987, n. 366, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 novembre 1987, n. 452 (b), sono
prorogate per il periodo dal 1 gennaio al 31 dicembre 1988.
(a) Il testo dell'art. 5 del D.L.C.P.S. n. 1577/1947 e'
riportato in appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 5:
L'art. 5 del D.L.C.P.S. n. 1577/1947, recante
provvedimenti per la cooperazione, e' cosi' formulato:
"Art. 5 (Riconoscimento delle associazioni nazionali). -
Il riconoscimento di cui all'articolo precedente viene
concesso con decreto del Ministro per il lavoro e la
previdenza sociale ed e' produttivo anche degli effetti
giuridici di cui all'art. 12 del codice civile.
Per ottenere tale riconoscimento le associazioni
nazionali debbono presentare apposita istanza al Ministro
per il lavoro e la previdenza sociale, corredate da una
copia dell'atto costitutivo e dello statuto, dall'eventuale
regolamento interno, dalle dichiarazioni di adesione di non
meno di mille enti cooperativi associati con la indicazione
per cadauno del numero dei soci e da un documento da cui
risulti il nome, cognome e qualifica degli amministratori,
sindaci e direttori in carica e delle altre persone
specialmente autorizzate a trattare per conto
dell'associazione richiedente.
Le associazioni richiedenti debbono comprovare la loro
efficienza centrale e periferica e presentare un elenco di
revisori, formato secondo le prescrizioni che saranno
emanate dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale
cui compete altresi' la facolta' di richiedere qualsiasi
altra documentazione atta a fornire la dimostrazione della
idoneita' delle associazioni ad assolvere le funzioni di
vigilanza sulle cooperative associate".
(b) Il testo delle disposizioni del D.L. n. 366/1987,
alle quali il presente articolo fa rinvio, e' riportato in
appendice.
APPENDICE
Con riferimento alla nota (b) all'art. 5:
L'art. 10, commi 2, 3, 4, 5, l'art. 11 e l'art. 12,
commi 1, 2, 3, 4 e 5, del D.L. n. 366/1987 (per il titolo
si veda in questa appendice il riferimento alla nota (b)
all'art. 4) sono cosi' formulati:
"Art. 10. - 2. Le societa' cooperative affidatarie dei
lavori socialmente utili, in attuazione del programma
previsto dal comma 1, sono sottoposte a gestione
commissariale ai sensi del presente decreto, in deroga alle
disposizioni previste dall'art. 2543 del codice civile e
dall'art. 11 del decreto legislativo del Capo provvisorio
dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni.
3. La nomina dei commissari governativi viene effettuata
con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, di concerto con il Ministro dell'interno. Con lo
stesso provvedimento, in deroga al disposto dell'art. 2400
del codice civile, si procede alla nomina dei sindaci,
determinandone la durata in carica, da prescegliere fra
dipendenti del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale e del Ministero dell'interno.
4. I poteri e la durata in carica dei commissari sono
determinati, con lo stesso provvedimento, anche in deroga
al disposto dell'art. 2543 del codice civile.
5. Fino alla cessazione delle gestioni commissariali non
e' consentito alle cooperative di cui al presente articolo
l'assunzione e lo svolgimento di attivita' diverse da
quelle ad esse affidate dagli enti indicati al comma 1".
"Art. 11. - 1. Con decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale e' nominato un commissario
coordinatore, con il compito di coordinare, controllare e
coadiuvare l'attivita' dei commissari governativi.
2. Il commissario coordinatore e', per quanto attiene
all'esercizio delle sue funzioni, pubblico ufficiale.
3. Il commissario coordinatore gestisce un centro unico
di servizi amministrativi, contabili e consultivi, di cui
si avvalgono, in via esclusiva e obbligatoria, sulla base
di apposita convenzione, i commissari governativi e le
singole cooperative.
4. E' fatto divieto alle cooperative di utilizzare
alcuno dei propri soci in servizi diversi da quelli ad esse
affidatigli dagli enti di cui al comma 1 dell'articolo 10.
I commissari governativi tuttavia, per straordinarie e
incomprimibili esigenze specificamente motivate, possono,
d'intesa con il commissario coordinatore, destinare alcuni
soci a servizi diversi da quelli affidati alle cooperative
interessate dagli enti di cui al comma 1 dell'articolo 10,
nel limite massimo inderogabile del 5 per cento dei soci di
tutte le cooperative in gestione commissariale.
5. E' fatto divieto alle cooperative di costituire
strutture amministrative o contabili e di avvalersi di
collaborazioni o servizi che non siano quelli del centro
unico di servizi gestito dal commissario coordinatore. Ogni
spesa per l'espletamento dei servizi affidati e' ad
esclusivo carico della cooperativa interessata. Le
eventuali spese generali e diverse sono rimborsate nel
rispetto di quanto previsto dai precedenti commi, su
presentazione di comprovante documentazione di esborso, nel
limite massimo del 5 per cento delle retribuzioni lorde
corrisposte nel corso dell'anno ai soci, comprensive della
tredicesima mensilita', e comunque nel limite complessivo
di cui al comma 11.
6. Il commissario coordinatore riferisce trimestralmente
ai Ministeri del lavoro e della previdenza sociale e
dell'interno ed al prefetto di Napoli sull'andamento delle
gestioni sia sotto l'aspetto contabile amministrativo, sia
sull'effettiva esecuzione dei lavori, in base alle
relazioni trasmessegli dai commissari ai sensi del comma 7
ed alle notizie acquisite dagli enti locali interessati.
7. I commissari governativi presentano mensilmente
relazione scritta al commissario coordinatore
sull'attivita' delle cooperative da loro gestite, sui
lavori effettivamente svolti, sull'applicazione delle
convenzioni stipulate con il comune e la provincia di
Napoli e sui connessi adempimenti amministrativo-contabili.
La relazione e' vistata dal collegio sindacale.
8. In caso di assenza o impedimento di uno dei
commissari governativi', il commissario coordinatore
conferisce ad altro commissario governativo l'incarico di
sostituirlo temporaneamente.
9. Il compenso spettante ai commissari governativi ed ai
sindaci e' determinato con decreto del Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro del
tesoro.
10. Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
di intesa con il Ministro del tesoro, determina il compenso
spettante al commissario coordinatore.
11. I compensi di cui ai commi 9 e 10, le spese di
gestione, le spese generali e diverse, le spese per il
centro unico di servizi gestito dal commissario
coordinatore, nonche' ogni altra spesa non di personale
attinente l'attivita' delle cooperative, gravano sul
finanziamento di cui all'articolo 10 nel limite massimo del
5 per cento dello stanziamento complessivo.
12. Il pagamento delle spese di cui al comma 11 avviene
su presentazione di regolari fatture o, ove non possibile,
su presentazione di regolari scontrini fiscali o ricevute
fiscali".
"Art. 12. - 1. L'attuazione dei programmi per lavori
socialmente utili da svolgere nel comune e nella provincia
di Napoli e' affidata esclusivamente alle cooperative che
alla data del 31 luglio 1986 avevano stipulato a tale fine
apposite convenzioni con detti enti.
2. Possono avere avviati ai lavori di cui al comma 1
esclusivamente i soci iscritti, alla stessa data, sui libri
paga e matricola.
3. I soci che risultano assenti dai posti di lavoro
senza giustificato motivo sono automaticamente espulsi
dalla cooperativa di appartenenza, con atto dovuto, dal
commissario governativo. In ogni caso, l'assenza dal lavoro
per un periodo superiore a quindici giorni anche non
consecutivi, comporta l'esclusione dalla societa', nonche'
l'impossibilita' di far parte di essa o di altra
cooperativa interessata ai medesimi programmi di lavoro.
Tale disposizione non si applica esclusivamente in caso di
assenza per motivi di salute comprovati da apposito
certificato rilasciato da medico del Servizio sanitario
nazionale e fatto pervenire entro tre giorni al commissario
governativo che, dopo cinque giorni, e' comunque tenuto a
disporre la visita di controllo.
4. L'ispettorato provinciale del lavoro competente per
territorio effettua controlli periodici in ordine
all'osservanza delle norme del presente articolo.
5. Il comune e la provincia di Napoli effettuano i
necessari controlli per accertare l'avvenuta esecuzione dei
lavori".