Art. 6.
1. Le disposizioni del comma settimo dell'articolo 7 del
decreto-legge 30 settembre 1982, n. 688, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 1982, n. 873, si applicano
anche ai contratti e alle convenzioni stipulati a norma del comma
secondo dello stesso articolo 7 al fine di assicurare il
completamento nonche' l'esecuzione oltre il 31 dicembre 1987 di nuove
realizzazioni, integrazioni e conduzione tecnica del sistema
informativo delle strutture centrali e periferiche del Ministero
delle finanze. Continuano ad applicarsi le disposizioni dei commi
terzo, quarto e quinto dell'articolo 7 del medesimo decreto.
2. Per il graduale raggiungimento del fine indicato nel comma 1 i
contratti e le convenzioni stipulati per gli anni dal 1988 al 1992
avranno particolare riferimento al sottosistema informativo del
catasto nonche' alla realizzazione del progetto di automazione delle
attivita' di controllo della produzione, trasformazione,
movimentazione ed impiego dei prodotti soggetti ad imposta di
fabbricazione o ad imposta di consumo, comprese le attivita' dei
laboratori chimici delle dogane ed imposte indirette, nonche' alla
predisposizione delle procedure di colloquio con il sistema
informatico delle dogane o con i sistemi informativi dell'anagrafe
tributaria, della Guardia di finanza e di altri enti esterni
all'Amministrazione finanziaria. La conseguente spesa, valutata in
lire 300 miliardi per l'anno 1988 ed in lire 450 miliardi per
ciascuno degli anni dal 1989 al 1992, fa carico allo stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1988-1990, allo specifico
capitolo 6041 dello stato di previsione del Ministero delle finanze
per l'anno finanziario 1988. Le somme non impegnate alla chiusura di
un esercizio possono esserlo in quello successivo.
3. Nelle spese di cui al comma 2 non rientrano quelle relative alla
locazione ed ordinaria amministrazione e gestione della rete di
trasmissione dati, dei locali e delle apparecchiature comuni ai
sistemi informatici delle dogane e delle imposte indirette, che
restano a carico degli ordinari stanziamenti di bilancio per la
meccanizzazione dei servizi dell'amministrazione delle dogane ed
imposte indirette.
4. La realizzazione dei progetti di sviluppo e di integrazione deve
prevedere anche una maggiore utilizzazione e specializzazione del
personale dell'Amministrazione finanziaria a cui potra' essere
affidata la gestione di centri di elaborazione dati, di
apparecchiature terminali ad essi collegate e di personal computers
in dotazione agli uffici.
5. Le disposizioni dell'articolo 351 del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, sono
estese alle scritture, alla contabilita' ed alle procedure degli
uffici tecnici delle imposte di fabbricazione e dei laboratori
chimici delle dogane e delle imposte indirette.
Note all'art. 6:
- Si riporta, per intero, il testo dell'art. 7 del D.L.
n. 688/1982 (Misure urgenti in materia di entrate
fiscali), convertito, con modificazioni, dalla legge n.
873/1982:
"Art. 7. - Per provvedere alle necessita' di
potenziamento delle strutture dell'Amministrazione
finanziaria, ai fini della lotta alla evasione, in aggiunta
agli ordinari stanziamenti di bilancio, e' autorizzata la
spesa di lire 500 miliardi, da iscrivere nello stato di
previsione del Ministero delle finanze per l'anno 1983 per
la stipulazione di contratti e convenzioni intesi:
a) ad acquistare o costruire, anche direttamente o
mediante concessione, beni ed opere immobiliari (categoria
X di bilancio) fino a concorrenza di lire 300 miliardi e in
particolare: fabbricati e relative pertinenze e
attrezzature da destinare a nuove sedi di uffici finanziari
centrali e periferici, ivi comprese quelle dei centri di
servizio, del servizio centrale degli ispettori tributari,
della scuola centrale tributaria e annesso convitto e di
comandi e reparti del Corpo della guardia di finanza;
fabbricati da destinare ad alloggi di servizio per il
personale della Guardia di finanza e per il personale delle
dogane di confine terrestre situate in localita' carenti di
strutture abitative;
b) ad acquistare beni e servizi (categoria IV di
bilancio) fino a concorrenza di lire 80 miliardi e in
particolare: effettuare lavori di manutenzione,
ristrutturazione, adattamento e ammodernamento degli
immobili e degli impianti degli uffici finanziari centrali
e periferici, ivi compresi quelli da destinare a sede di
centri di servizio e quelli attualmente adibiti a sede del
servizio centrale degli ispettori tributari e della scuola
centrale tributaria, nonche' dei comandi e reparti della
Guardia di finanza; acquistare apparati tecnici e
attrezzature; eseguire lavori di installazione occorrenti
per la realizzazione delle misure di sicurezza;
c) ad acquistare beni e servizi (categoria IV di
bilancio) fino a concorrenza di lire 116 miliardi allo
scopo di provvedere in particolare: all'acquisto e al
noleggio di mezzi tecnici, arredi, attrezzature ed
apparecchiature anche meccanografiche ed elettroniche; alla
fornitura di materiali di consumo e di servizi, compresi
quelli inerenti all'automazione delle procedure, in
aggiunta alle forniture ordinarie previste dalle vigenti
disposizioni.
Il Ministero delle finanze e' altresi' autorizzato ad
affidare, mediante la stipula di uno o piu' contratti o
convenzioni, ad una o piu' societa' specializzate a totale
partecipazione pubblica, anche indiretta, il completamento
e l'esecuzione di nuove realizzazioni e di integrazioni
nonche' la conduzione tecnica, sotto la direzione e la
vigilanza degli organi dell'amministrazione, del sistema
informativo delle strutture centrali e periferiche del
Ministero delle finanze.
I dipendenti ed i collaboratori a qualsiasi titolo delle
societa' affidatarie, comunque addetti alle attivita'
oggetto delle convenzioni, sono tenuti a mantenere il
segreto d'ufficio. Per la violazione di tale obbligo si
applica l'articolo 326 del codice penale.
Restano ferme le disposizioni di cui alle lettere a) e
b) del primo comma dell'articolo 3 del decreto-legge 30
gennaio 1976, n. 8, nel testo sostituito dalla legge 27
marzo 1976, n. 60, nonche' le disposizioni relative ai
centri di servizio di cui all'articolo 3 della legge 22
dicembre 1980, n. 891.
Il compito di vigilanza della commissione di cui
all'articolo 2 della legge 27 marzo 1976, n. 60, e' esteso
alle attivita' di cui al secondo comma del presente
articolo.
Per fare fronte all'onere derivante dalla stipula dei
contratti e convenzioni previsti nel secondo comma, per il
quinquennio 1983-87 e' autorizzata la spesa di:
lire 130 miliardi, per l'anno 1983;
lire 215 miliardi, per ciascuno degli anni dal 1984 al
1987.
A valere sulle autorizzazioni di spesa di cui ai
precedenti commi il Ministero delle finanze provvede a
stipulare i contratti e le convenzioni di cui al presente
articolo anche in deroga agli articoli da 3 a 9 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni e integrazioni, nonche' alle relative
disposizioni regolamentari di cui al regio decreto 23
maggio 1924, n. 827, e successive modificazioni e
integrazioni, ed all'articolo 14 della legge 28 settembre
1942, n. 1140. E' esclusa ogni forma di gestione fuori
bilancio.
Le disposizioni di cui all'articolo 17 della legge 24
aprile 1980, n. 146, si applicano anche agli uffici
dell'Amministrazione centrale del Ministero delle finanze.
La direzione degli uffici dell'Amministrazione centrale e
periferica del Ministero delle finanze, affidata a titolo
di temporanea reggenza a norma delle richiamate
disposizioni, deve intendersi nel senso che comporta anche
la rappresentanza giuridica dell'Amministrazione
finanziaria nei confronti dei terzi e la competenza
all'esercizio delle funzioni ed alla emanazione degli atti
indicati negli articoli 8 e 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748".
- Il testo dell'art. 351 del d.P.R. n. 43/1973
(Approvazione del testo unico delle disposizioni
legislative in materia doganale), come sostituito dal
D.P.R. n. 254/1985, e' il seguente:
"Art. 351 (Automazione dei servizi). - Il Ministro delle
finanze, ai fini dello snellimento delle procedure e della
razionale automazione dei servizi, con propri decreti
emanati d'intesa, ove occorra, col Ministro del tesoro:
a) approva le istruzioni per il funzionamento degli
uffici doganali che si avvalgono di sistemi informatici,
stabilendo le necessarie modifiche procedurali, i requisiti
dei supporti magnetici o scritti, sostitutivi di registri,
di moduli, di bollettari e di simili mezzi di
scritturazione, nonche' le modalita' per la loro
produzione, classificazione, conservazione ed
archiviazione, e determina le procedure e le cautele per
l'acquisizione e lo scambio di documenti, certificazioni e
notizie tra gli uffici doganali ovvero tra gli uffici
doganali ed altri uffici pubblici, anche esteri, a mezzo di
sistemi di teletrasmissione e telematici;
b) puo' consentire che la fornitura di elementi
necessari per l'accertamento tributario e degli altri dati
e notizie ad esso correlative abbia luogo, da parte di enti
pubblici e privati provvisti di sistemi di elaborazione
dati, a mezzo di supporti magnetici o di collegamenti tra
detti sistemi ed il sistema informatico doganale, fissando
le cautele necessarie per garantirne la sicurezza e
l'affidabilita';
c) stabilisce gli altri casi nei quali gli uffici
dell'Amministrazione finanziaria, compreso il Corpo della
guardia di finanza, sono tenuti a scambiarsi dati e notizie
acquisiti dai rispettivi sistemi informativi e le relative
modalita' e cautele intese a garantirne la sicurezza e
l'affidabilita'".