DIRETTIVA DEL CONSIGLIO del 5 agosto 1985
concernente i problemi sanitari e di polizia sanitaria negli scambi
intracomunitari di latte trattato termicamente
(85/397/CEE)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunita' economica europea, in
particolare gli articoli 43 e 100,
vista la proposta della Commissione,
visto il parere del Parlamento europeo,
visto il parere del Comitato economico e sociale,
considerando che, fintantoche' il commercio intrcomunitario del latte
sara' ostacolato dalla diversita' tra le esigenze sanitarie degli
stati membri, il funzionamento armonioso del mercato comune e in
particolare delle organizzazioni comuni dei mercati non avra' gli
effetti desiderati;
considerando che, per eliminare tali differenze, le disposizioni di
carettere sanitario degli stati membri dovranno essere ravvicinate;
considerando che, tenendo conto dell'estensione del settore
lattiero-caseario e della diversita' dei problemi da risolvere,
occorre limitarsi, in una prima fase, a fissare le norme applicabili
al latte trattato termicamente, escludendo provvisoriamente gli altri
prodotti derivati dal latte, tranne, a titolo derogatorio e tenuto
conto dell'uso particolare di tale prodotto, il latte pastorizzato
concentrato fornito in cisterna;
considerando che il latte deve provenire da animali indenni da
malattie pericolose per la salute umana; che tuttavia occorre tener
conto delle differenze ancora esistenti tra gli stati membri per
quanto riguarda lo stato sanitario dei loro allevamenti;
considerando che le aziende produttrici devono disporre di strutture
atte a garantire che gli animali siano tenuti e il latte sia prodotto
in soddisfacenti condizioni igieniche; che e' necessario prevedere
l'elaborazione di un codice d'igiene per precisare tali condizioni;
considerando che e' necessario fissare norme igieniche relative alla
raccolta e al trasporto del latte verso il centro di raccolta o di
normalizzazione o verso lo stabilimento di trattamento, nonche'
definire le condizioni sanitarie del personale addetto a queste
operazioni;
considerando che il latte crudo di ciascuna azienda di produzione
deve essere sottoposto periodicamente ad analisi o prove per
verificare la sua conformita' alle norme fissate; che devono poter
essere inoltre effettuati controlli nelle aziende per verificare in
particolare l'igiene della produzione lattiera e lo stato sanitario
generale degli animali ad essa destinati; che tali controlli devono
essere eseguiti secondo modalita' adottate a livello comunitario;
considerando che e' opportuno accettare il principio di un'ispezionel
per sondaggio per verificare la presenza di residui di sostanze che
potrebbero nuocere alla salubrita' del latte;
considerando che si dovrebbe fare in modo che i paesi destinatari
possano procedere, in modo non discriminatorio e nell'osservanza
delle disposizioni generali del trattato, a verifiche ed ispezioni
quanto alla conformita' delle forniture con i requisiti della
presente direttiva;
considerando che il latte trattato termicamente deve essere prodotto,
depositato e trasportato in condizioni tali da offrire le massime
garanzie in materia di igiene; che la necessita' di una registrazione
o di un riconoscimento per i centri di raccolta o di normalizzazione
e gli stabilimenti di trattamento mira e facilitare il controllo
dell'osservanza di tali condizioni; che occorre prevedere una
procedura destinata a risolvere i conflitti che potrebbero sorgere
tra stati membri sulla fondatezza del riconoscimento di uno
stabilimento o di un centro;
considerando che occorre instaurare un controllo comunitario per
verificare se le norme prescritte sono applicate uniformemente in
tutti gli stati membri; che occorre prevedere che le modalita' di
tali controlli debbano essere precisate secondo una procedura
comunitaria in sede di comitato veterinario permanente;
considerando che, per quanto concernente gli scambi intracomunitari,
il rilascio di un certificato compilato dall'autorita' competente del
paese speditore costituisce il mezzo piu' appropriato per fornire
alle autorita' competenti del paese destinatario l'assicurazione che
un invio di latte trattato termicamente soddisfa ai requisiti imposti
dalla presente direttiva;
considerando che gli stati membri devono avere la facolta' di
rifiutare che sia messo in circolazione nel loro territorio latte
trattato termicamente proveniente da un altro stato membro quando si
sia constatato che esso non risponde alle disposizioni di questa
direttiva; che tuttavia, se non vi sono motivi sanitari contrari e se
lo speditore o il suo mandatario ne fanno domanda, e' necessario
permettere la rispedizion di questo latte;
che inoltre, per permettere agli interessati di valutare i motivi che
hanno condotto al divieto o alla restrizione occorre che essi siano
portati a conoscenza dello speditore o del suo mandatario e, in
alcuni casi, delle autorita' competenti del paese speditore;
considerando che, qualora sorgesse una controversia sulla fondatezza
di un'interdizione o di una restrizione tra lo speditore e le
autorita' dello stato membro destinatario, occorre dare allo
speditore la possibilita' di chiedere il parere di un esperto;
considerando che gli stati membri devono avere la facolta' di vietare
l'introduzione sul loro territorio di latte pastorizzato in
provenienza da uno stato membro in cui sia apparsa una epizoozia;
che, secondo la natura e il carattere di tale epizoozia, il divieto
deve essere limitato al late proveniente da una parte del territorio
del paese speditore oppure puo' estendersi all'insieme di tale
territorio; che, in caso di insorgenza nel territorio di uno stato
membro di una malattia contagiosa, e' necessario che siano prese
rapidamente misure appropriate per lottare contro tale malattia; che
occorre che i pericoli derivanti da tali malattie e le misure di
difesa resesi necessarie siano valutati nello stesso modo
nell'insieme della Comunita'; che a tal fine occorre in seno al
comitato veterinario permanente di cui sopra una procedura
comunitaria d'urgenza secondo la quale dovranno essere prese le
misure necessarie;
considerando che e' necessario affidare alla Commissione il compito
di prendere alcune misure d'applicazione della presente direttiva;
che a tal fine occorre prevedere una procedura che instaura una
stretta ed efficace cooperazione tra la Commissione e gli stati
membri in sede di comitato veterinario permanente,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
Articolo 1
La presente direttiva stabilisce le prescrizioni di carattere
sanitario e di polizia sanitaria relative al latte trattato
termicamente destinato agli scambi intracomunitari.
Fino all'entrata in vigore delle disposizioni comunitarie relative a
questa materia e nel rispetto delle disposizioni generali del
trattato, gli scambi intracomunitari di prodotti derivato dala latte,
diversi dal latte trattato termicamente, non sono soggetti agli
effetti della presente direttiva. Tuttavia, in deroga alle
definizioni di cui all'articolo 2, il latte pastorizzato concentrato,
introdotto in cisterne nel territorio di uno stato membro per esservi
commercializzato tale e quale o dopo trasformazione, e' soggetto ai
requisiti della presente direttiva.