Art. 4.
Incompatibilita'
1. Fermo restando quanto previsto dal punto 6) del terzo comma
dell'art. 48 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, nonche' da altre
disposizioni di legge, non e' conferibile l'incarico al
professionista che:
a) abbia un rapporto di lavoro subordinato presso qualsiasi ente
pubblico o privato, con divieto di libero esercizio professionale;
b) abbia impegni settimanali per un orario pari o superiore a
quello stabilito dal contratto collettivo ai sensi dell'art. 47 della
legge n. 833/1978 per il personale a tempo pieno dipendente dal
S.S.N.;
c) operi a qualsiasi titolo in case di cura o presidi privati
convenzionati con le UU.SS.LL. della regione;
d) sia titolare di un rapporto di convenzione esterna con
UU.SS.LL.;
e) abbia una qualsiasi forma di cointeressenza diretta o
indiretta con case di cura private o con laboratori di analisi
chimico-cliniche e microbiologiche;
f) sia titolare di incarico disciplinato dal presente accordo
nell'ambito di altra regione.
2. Il verificarsi nel corso dell'incarico di una delle condizioni
di incompatibilita' di cui al presente articolo determina la revoca
dell'incarico.
3. Il provvedimento di decadenza e' adottato dalla U.S.L., previa
contestazione all'interessato.
Note all'art. 4:
- Per l'intero testo dell'art. 48 della legge n.
833/1978 si veda nelle note all'art. 1.
- Il testo dell'art. 47 della legge n. 833/1978 e' il
seguente:
"Art. 47 (Personale dipendente). - Lo stato giuridico ed
economico del personale delle unita' sanitarie locali e'
disciplinato, salvo quanto previsto espressamente dal
presente articolo, secondo i principi generali e comuni del
rapporto di pubblico impiego.
In relazione a quanto disposto dal secondo comma
dell'art. 13, la gestione amministrativa del personale
delle unita' sanitarie locali e' demandata all'organo di
gestione delle stesse, dal quale il suddetto personale
dipendente sotto il profilo funzionale disciplinare e
retributivo.
Il Governo e' delegato ad emanare, entro il 30 giugno
1979, su proposta del Presidente del Consiglio, di concerto
con i Ministri della sanita' e del lavoro e della
previdenza sociale, previa consultazione delle associazioni
sindacali delle categorie interessate, uno o piu' decreti
aventi valore di legge ordinaria per disciplinare, salvo
quanto previsto dall'ottavo comma del presente articolo, lo
stato giuridico del personale delle unita' sanitarie locali
nel rispetto dei seguenti principi e criteri direttivi:
1) assicurare un unico ordinamento del personale in
tutto il territorio nazionale;
2) disciplinare i ruoli del personale sanitario,
professionale, tecnico ed amministrativo;
3) definire le tabelle di equiparazione per il
personale proveniente dagli enti e dalle amministrazioni le
cui funzioni sono trasferite ai comuni per essere
esercitate mediante le unita' sanitarie locali e provvedere
a regolare i trattamenti di previdenza e di quiescenza,
compresi gli eventuali trattamenti integrativi di cui
all'articolo 14 della legge 20 marzo 1975, n. 70;
4) garantire con criteri uniformi il diritto
all'esercizio della libera attivita' professionale per i
medici e veterinari dipendenti dalle unita' sanitarie
locali, degli istituti universitari e dei policlinici
convenzionati e degli istituti scientifici di ricovero e
cura di cui all'art. 42. Con legge regionale sono stabilite
le modalita' e i limiti per l'esercizio di tale attivita';
5) prevedere misure rivolte a favorire, particolarmente
per i medici a tempo pieno, l'esercizio delle attivita'
didattiche e scientifiche e ad ottenere, su richiesta, il
comando per ragioni di aggiornamento tecnico scientifico;
6) fissare le modalita' per l'aggiornamento
obbligatorio professionale del personale;
7) prevedere disposizioni per rendere omogeneo il
trattamento economico complessivo e per equiparare gli
istituti normativi aventi carattere economico del personale
sanitario universitario operante nelle strutture
convenzionate con quelli del personale delle unita'
sanitarie locali.
Ai fini di una efficace organizzazione dei servizi delle
unita' sanitarie locali, le norme delegate di cui al comma
precedente, oltre a demandare alla regione il potere di
emanare norme per la loro attuazione ai sensi dell'art.
117, ultimo comma, della Costituzione, dovranno prevedere:
1) criteri generali per l'istituzione e la gestione da
parte di ogni regione di ruoli nominativi regionali del
personale del Servizio sanitario nazionale addetto ai
presidi, servizi ed uffici delle unita' sanitarie locali.
Il personale in servizio presso le unita' sanitarie locali
sara' collocato nei diversi ruoli in rapporto a titoli e
criteri fissati con decreto del Ministro della sanita'.
Tali ruoli hanno valore anche ai fini dei trasferimenti,
delle promozioni e dei concorsi;
2) criteri generali per i comandi o per i trasferimenti
nell'ambito del territorio regionale;
3) criteri generali per la regolamentazione, in sede di
accordo nazionale unico, della mobilita' del personale;
4) disposizione per disciplinare i concorsi pubblici,
che devono essere banditi dalla regione su richiesta delle
unita' sanitarie locali, e per l'efficacia delle
graduatorie da utilizzare anche ai fini del diritto di
scelta tra i posti messi a concorso;
5) disposizioni volte a stabilire che nell'ambito delle
singole unita' sanitarie locali l'assunzione avviene nella
qualifica funzionale e non nel posto.
I predetti delegati di cui al terzo comma del presente
articolo prevedono altresi' norme riguardanti:
a) i criteri per la valutazione, anche ai fini di
pubblici concorsi, dei servizi e dei titoli di candidati
che hanno svolto la loro attivita' o nelle strutture
sanitarie degli enti di cui all'art. 41 o in quelle
convenzionate a norma dell'art. 43 fatti salvi i diritti
acquisiti ai sensi dell'art. 129 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 130 del 27 marzo 1969;
b) la quota massima dei posti vacanti che le regioni
possono riservare, per un tempo determinato, a personale in
servizio a rapporto di impiego continuativo presso
strutture convenzionate che cessino il rapporto
convenzionale nonche' le modalita' ed i criteri per i
relativi concorsi;
c) le modalita' ed i criteri per l'immissione nei
ruoli regionali di cui al n. 1) del precedente comma previo
concorso, riservato, del personale non di ruolo addetto
esclusivamente e, in modo continuativo, ai servizi sanitari
in data non successiva al 30 giugno 1978 ed in servizio
all'atto dell'entrata in vigore della presente legge presso
regioni, comuni, province, loro consorzi e istituzioni
ospedaliere pubbliche.
Le unita' sanitarie locali, per l'attuazione del proprio
programma di attivita' e in relazione a comprovate ed
effettive esigenze assistenziali, didattiche e di ricerca,
previa autorizzazione della regione, individuano le
strutture, le divisioni ed i servizi cui devono essere
addetti sanitari a tempo pieno e prescrivono, anche in
carenza della specifica richiesta degli interessati, a
singoli sanitari delle predette strutture, divisioni e
servizi, la prestazione del servizio a tempo pieno.
In riferimento al comma precedente, i relativi bandi di
concorso per posti vacanti prescrivono il rapporto di
lavoro a tempo pieno.
Il trattamento economico e gli istituti normativi di
carattere economico del rapporto d'impiego di tutto il
personale sono disciplinati mediante accordo nazionale
unico, di durata triennale, stipulato tra il Governo, le
regioni e l'Associazione nazionale dei comuni italiani
(ANCI) e le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative in campo nazionale delle categorie
interessate. La delegazione del Governo, delle regioni e
dell'ANCI per la stipula degli accordi anzidetti e'
costituita rispettivamente: da un rappresentante della
Presidenza del Consiglio dei Ministri e dai Ministri della
sanita', del lavoro e della previdenza sociale e del
tesoro; da cinque rappresentanti designati dalle regioni
attraverso la commissione interregionale di cui all'art. 13
della legge 16 maggio 1970, n. 281; da sei rappresentanti
designati dall'ANCI.
L'accordo nazionale di cui al comma precedente e' reso
esecutivo con decreto del Presidente dell Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri. I
competenti organi locali adottano entro trenta giorni dalla
pubblicazione del suddetto decreto i necessari e dovuti
atti deliberativi.
E' fatto divieto di concedere al personale delle unita'
sanitarie locali compensi, indennita' o assegni di
qualsiasi genere e natura che modifichino direttamente o
indirettamente il trattamento economico
previsto dal decreto di cui al precedente comma. Allo scopo
di garantire la parificazione delle lingue italiana e
tedesca nel servizio sanitario, e' fatta salva l'indennita'
di bilinguismo in provincia di Bolzano. Gli atti adottati
in contrasto con la presente norma sono nulli di diritto e
comportano la responsabilita' personale degli
amministratori.
Il Ministero della difesa puo' stipulare convenzioni con
le unita' sanitarie locali per prestazioni professionali
presso l'organizzazione sanitaria militare da parte del
personale delle unita' sanitarie locali nei limiti di
orario previsto per detto personale".