Art. 10-bis
Assunzioni di personale da parte degli enti locali
(( 1. All'articolo 1 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 (a), al
comma 4 e' aggiunto il seguente periodo: "Gli enti di cui al comma 3
possono procedere alle assunzioni di personale consentite dalla
predetta norma qualora, entro i termini previsti dai bandi relativi
alla mobilita', non pervenga loro domanda per la copertura dei posti
vacanti segnalati ai sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325 (b)". 2.
All'articolo 1 della legge 29 dicembre 1988, n. 554 (a), il comma 9
e' sostituito dal seguente: "9. Gli enti locali e loro consorzi e le
unita' sanitarie locali, per le assunzioni che non superino i
sessanta giorni, non ripetibili nel corso dell'anno, possono
ricorrere, nei limiti della spesa media annuale sostenuta nell'ultimo
triennio allo stesso titolo, mediante ricorso alle liste di
collocamento, sulla base delle graduatorie esistenti presso le
competenti sezioni circoscrizionali per l'impiego, a lavoratori
residenti nei comuni della circoscrizione medesima". )) ----------
(a) Il testo vigente dell'art. 1 della legge n. 554/1988
e' riportato in appendice.
(b) L'art. 3 del D.P.C.M. n. 325/1988 (Procedure per
l'attuazione del principio di mobilita' nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni) cosi' dispone:
"Art. 3. - 1. Entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto le pubbliche amministrazioni
definiscono, nel rispetto delle norme vigenti, con
provvedimento formale previsto dai rispettivi ordinamenti,
le dotazioni organiche provvisorie anche territoriali di
ufficio.
2. Nello stesso termine di cui al comma 1, i competenti
organi delle singole amministrazioni, previo giudizio di
congruita' in ordine a quanto previsto dal comma 1, sotto
la propria responsabilita', comunicano alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica, le situazioni di esubero e di carenza di
personale, per ogni circoscrizione provinciale e sede,
distinto per qualifica o categoria e profilo professionale,
evidenziando altresi' le situazioni relative a posizioni
non di ruolo, comando e fuori ruolo.
3. Le amministrazioni hanno altresi' l'obbligo di dare
comunicazione al personale interessato dell'appartenenza a
profili professionali risultanti in esubero.
4. Del mancato adempimento nei tempi previsti nei commi
precedenti, e' investito il Consiglio dei Ministri per i
conseguenti provvedimenti".
APPENDICE
Con riferimento alla nota (a) all'art. 10-bis:
Il testo dell'art. 1 della legge n. 554/1988
(Disposizioni in materia di pubblico impiego), come
modificato dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 1. - 1. Per l'anno 1989 le amministrazioni statali
anche ad ordinamento autonomo, gli enti pubblici non
economici, le unita' sanitarie locali, limitatamente al
personale non sanitario, e le aziende pubbliche in gestione
commissariale governativa possono procedere ad assunzioni
di personale, nei limiti del 25 per cento dei posti resisi
vacanti per cessazioni dal servizio comunque verificatesi
dal 1 gennaio 1988 e non coperti, in ciascun profilo
professionale e, per le amministrazioni che non hanno
effettuato l'inquadramento definitivo, in ciascuna
qualifica funzionale.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro per la funzione
pubblica, di concerto con il Ministro del tesoro, saranno
individuati gli enti pubblici non economici che, per
ridotte dimensioni strutturali e per la specificita'
dell'attivita' svolta, possono essere esentati dalle
limitazioni di cui al comma 1.
3. Le province, i comuni, le comunita' montane e i loro
consorzi possono procedere ad assunzioni di personale in
ciascun profilo nei limiti del 50 per cento dei posti
resisi vacanti per cessazioni dal servizio comunque
verificatesi dal 1 gennaio 1988 e non coperti. Possono,
inoltre, assumere personale per posti, resisi vacanti dal
1 gennaio 1988 e non coperti, relativi:
a) a profili professionali il cui organico complessivo
non sia superiore a due unita';
b) agli stessi enti con popolazione inferiore a 10.000
abitanti ed ai loro consorzi.
4. Tutte le predette assunzioni possono effettuarsi a
condizione che sia stata data attuazione alla disciplina
della mobilita' prevista dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 5 agosto 1988, n. 325, che, ove
sopravvenute esigenze lo rendessero necessario, potra'
essere modificato o integrato con altro analogo decreto. Il
Presidente del Consiglio dei Ministri con proprio decreto,
di concerto con il Ministro del tesoro, disciplina il
trasferimento, agli enti locali presso i quali e' destinato
il personale, dei fondi relativi agli oneri concernenti il
trattamento economico in godimento del personale sottoposto
a mobilita'. Per le amministrazioni provinciali ed i comuni
della regione siciliana resta fermo quanto disposto
dall'art. 6 del decreto-legge 1 febbraio 1988, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 marzo 1988,
n. 99. (( Gli enti di cui al comma 3 possono procedere
alle assunzioni di personale consentite dalla predetta
norma qualora, entro i termini previsti dai bandi relativi
alla mobilita', non pervenga loro domanda per la copertura
dei posti vacanti segnalati ai sensi dell'art. 3 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 agosto
1988, n. 325. ))
5. Possono comunque effettuarsi assunzioni per i posti
messi a concorso per i quali siano iniziate le prove
concorsuali entro il 30 settembre 1988.
6. Le unita' sanitarie locali sono autorizzate ad
assumere il personale necessario a coprire i posti oggetto
di specifica autorizzazione in deroga gia' concessa dalla
regione, entro il 30 settembre 1988, secondo le procedure
previste dalla legge 11 marzo 1988, n. 67.
7. I concorsi banditi alla data di entrata in vigore
della presente legge per la copertura di posti per i quali
non e' richiesto un requisito superiore a quello della
scuola dell'obbligo possono essere espletati solo se sono
iniziate le prove. Negli altri casi la copertura dei
relativi posti avverra' ai sensi dell'art. 16 della legge
28 febbraio 1987, n. 56, e del comma 4- ter dell'art. 4 del
decreto-legge 21 marzo 1988, n. 86, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 20 maggio 1988, n. 160.
8. Sono altresi' consentite le assunzioni obbligatorie
relative alle categorie di cui alle leggi 14 luglio 1957,
n. 594, e successive modificazioni e integrazioni, 21
luglio 1961, n. 686, e successive modificazioni ed
integrazioni, e 2 aprile 1968, n. 482. Per le assunzioni di
cui alla predetta legge 2 aprile 1968, n. 482, continuano
ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 24 della
legge 11 marzo 1988, n. 67.
(( 9. Gli enti locali e loro consorzi e le unita' sanitarie ))
(( locali, per le assunzioni che non superino i sessanta giorni, ))
(( non ripetibili nel corso dell'anno, possono ricorrere, nei ))
(( limiti della spesa media annuale sostenuta nell'ultimo triennio ))
(( allo stesso titolo mediante ricorso alle liste di collocamento, ))
(( sulla base delle graduatorie esistenti presso le competenti ))
(( sezioni circoscrizionali per l'impiego, a lavoratori residenti ))
(( nei comuni della circoscrizione medesima )) . ))
10. I posti attualmente vacanti o che si rendano vacanti
nei ruoli del nucleo di valutazione e del nucleo ispettivo
del Ministero del bilancio e della programmazione economica
possono essere ricoperti senza alcuna limitazione.
11. Il personale i cui profili professionali o le cui
qualifiche funzionali o categorie risultino in esubero dopo
l'espletamento delle operazioni di mobilita' volontaria,
attuate con le procedure di cui al comma 4, e' soggetto a
mobilita' di ufficio disposta, nell'ambito della stessa
amministrazione, secondo le norme del rispettivo
ordinamento e, tra diverse amministrazioni anche di altro
comparto, sulla base dei criteri che saranno definiti,
entro tre mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
d'intesa con le confederazioni sindacali maggiormente
rappresentative su base nazionale".