Art. 18.
Fondo perequativo per i comuni
1. A valere sul fondo perequativo di cui all'articolo 12, comma 1,
lettera b), il Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere
a ciascun comune un contributo distinto in quattro quote:
a) una pari al contributo attribuito per l'anno 1988 a ciascun
ente a valere sul fondo perequativo di lire 3.830.600 milioni;
b) una per la distribuzione del 20 per cento del fondo di lire
753.600 milioni determinata in proporzione alla popolazione residente
ed all'inverso del reddito pro-capite della provincia, quale risulta
dalle stime appositamente effettuate dall'ISTAT per l'applicazione
del presente articolo, con riferimento agli ultimi dati disponibili
al momento della ripartizione;
c) una per la distribuzione del restante 80 per cento del fondo
di lire 753.600 milioni in proporzione alla popolazione residente al
31 dicembre del penultimo anno precedente a quello di ripartizione,
secondo i dati pubblicati dall'ISTAT, ponderata con un coefficiente
moltiplicatore compreso tra il minimo di 1 ed il massimo di 2, in
corrispondenza della dimensione demografica di ciascun comune. Il
coefficiente moltiplicatore e' ulteriormente ponderato con il
parametro 1,06 per i comuni parzialmente montani, con il parametro
1,12 per i comuni interamente montani, purche' il coefficiente
massimo non sia nel complesso superiore a 2. La caratteristica di
montanita' e' quella fissata per legge. A tal fine e' definita,
secondo la metodologia esposta nel rapporto redatto dalla commissione
di ricerca sulla finanza locale, la funzione di secondo grado nel
logaritmo della popolazione residente, i cui parametri sono calcolati
mediante interpolazione con il criterio statistico dei minimi
quadrati delle medie pro-capite delle spese correnti dei vari servizi
dei comuni appartenenti alla stessa classe demografica. La spesa
corrente e' quella media risultante dai certificati dei conti
consuntivi 1983 e 1984 dei comuni che, nelle varie classi
demografiche, hanno un comportamento omogeneo di produzione di
servizi, senza tener conto delle spese per ammortamento dei beni
patrimoniali, per interessi passivi, per fitti figurativi e per altre
poste correttive e compensative delle entrate. Le classi demografiche
sono cosi' definite: meno di 500 abitanti, da 500 a 999, da 1.000 a
1.999, da 2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999, da 5.000 a 9.999, da
10.000 a 19.999, da 20.000 a 59.999, da 60.000 a 99.999, da 100.000 a
249.999, da 250.000 a 499.999, da 500.000 a 1.499.999, da 1.500.000 e
oltre;
d) una per la distribuzione dell'importo di lire 365.355 milioni,
costituito con la riduzione operata a norma dell'articolo 6, comma 4,
dei trasferimenti ordinari in relazione alla istituzione dell'imposta
comunale per l'esercizio di imprese e di arti e professioni, per il
settantacinque per cento con i criteri indicati alla lettera b) e per
il venticinque per cento con i criteri indicati alla lettera c).
2. Il contributo perequativo e' corrisposto entro il 31 maggio di
ciascun anno.
(( 3. Il contributo perequativo previsto dall'articolo 6, comma 7,
del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20 (a), e'
distribuito, dopo che le relative somme sono state acquisite al
bilancio dello Stato, nel seguente modo: a) ai comuni con popolazione
inferiore a 5.000 abitanti per assicurare nel 1989 contributi
ordinari e perequativi nella stessa misura complessiva di quella
assegnata nel 1988; b) per la restante parte a tutti i comuni, per il
75 per cento con i criteri indicati alla lettera b) del comma 1 e per
il 25 per cento con i criteri indicati alla lettera c) dello stesso
comma 1. ))
4. Le quote del fondo perequativo spettanti ai comuni, determinate
in base al reciproco del reddito medio pro-capite provinciale, sono
corrisposte nel 1989 a titolo provvisorio in attesa che l'ente abbia
dimostrato di aver ottemperato alle disposizioni riguardanti la
copertura minima obbligatoria dei costi dei servizi di cui
all'articolo 9. In caso di mancata osservanza, l'ente e' tenuto alla
restituzione delle somme.
5. L'ultimo periodo del comma 7 dell'articolo 6 del decreto-legge
28 novembre 1988, n. 511, convertito, con modificazioni, dalla legge
27 gennaio 1989, n. 20 (a) e' sostituito dal seguente:
"In relazione al particolare ordinamento finanziario delle province
di Trento e di Bolzano le addizionali di cui al presente comma,
riscosse nell'ambito delle province medesime, sono versate
direttamente ai comuni ed alle province con le modalita' previste dal
comma 5".
(a) L'art. 6, comma 7, del D.L. n. 511/1988, come
modificato dal presente articolo, e' riportato alla nota
(a) all'art. 12.