Art. 2.
Specificazioni
1. Le attribuzioni di cui alle lettere b) , c) e d) del comma 1
dell'art. 1, relative alle competenze, agli atti e alle attivita'
degli organismi a composizione mista di cui all'art. 7, comprendono
tra l'altro:
a) le attribuzioni consultive di cui all'art. 1- bis, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 362, ai fini del parere di cui
all'art. 12, comma 5, lettera a), e comma 7, della legge 23 agosto
1988, n. 400, sugli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio;
b) le attribuzioni consultive in ordine agli aspetti regionali
del coordinamento delle politiche comunitarie e, in particolare, i
pareri sugli indirizzi generali e sui criteri di cui all'art. 10,
comma 2, della legge 9 marzo 1989, n. 86;
c) le attribuzioni consultive del Consiglio sanitario nazionale,
di cui alla legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive
modificazioni e integrazioni, in ordine agli aspetti istituzionali e
ordinamentali inerenti alla gestione del Servizio sanitario
nazionale, comprese la ripartizione del fondo e la politica del
personale;
d) le attribuzioni consultive in materia di edilizia residenziale
spettanti alla Conferenza ai sensi dell'art. 3, nonche' il parere sui
piani di edilizia residenziale rimessi al CIPE, il parere sugli atti
del Comitato per l'edilizia residenziale in ordine alla ripartizione
dei fondi alle regioni e sui criteri generali per la scelta delle
categorie degli operatori destinatari dei contributi per l'edilizia
residenziale, di cui all'art. 3 della legge 5 agosto 1978, n. 457;
e) le attribuzioni gia' spettanti alla commissione di settore per
l'attuazione di interventi programmati in agricoltura, di cui
all'art. 2, comma 4, della legge 8 novembre 1986, n. 752;
f) le attribuzioni consultive e di iniziativa in ordine alla
politica generale dei trasporti, nonche' il parere sullo schema di
piano generale e sugli aggiornamenti periodici di cui alla legge 15
giugno 1984, n. 245, e il parere sui criteri generali attinenti la
gestione, la ristrutturazione e il finanziamento dei servizi pubblici
di trasporto locale; a tal fine, nel secondo comma dell'art. 4 della
legge 15 giugno 1984, n. 245, le parole "sentite le regioni
interessate" sono sostituite dalle seguenti: "sentita la Conferenza
Stato-regioni, nonche' le regioni interessate";
g) le attribuzioni consultive del Consiglio nazionale dello
spettacolo in ordine agli aspetti regionali delle politiche di
incentivazione delle attivita' culturali e dei programmi di sostegno
e incentivazione finanziaria per le attivita' dello spettacolo di cui
alla legge 3 aprile 1985, n. 163;
h) le attribuzioni consultive del Consiglio nazionale
dell'artigianato in ordine alla competenze regionali e con
riferimento alla politica di programmazione nazionale, alla politica
della Comunita' economica europea e all'esportazione, di cui alla
legge 8 agosto 1985, n. 443;
i) le attribuzioni consultive e di iniziativa del Consiglio
nazionale per l'ambiente, di cui all'art. 12 della legge 9 luglio
1986, n. 349, in ordine al coordinamento degli interventi dello
Stato, delle regioni e degli enti locali e alle competenze delle
regioni;
l) le attribuzioni consultive in ordine alle funzioni ed
attivita' del Consiglio nazionale per i beni culturali e ambientali e
sui programmi nazionali di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 3 dicembre 1975, n. 805, quando essi riguardino attivita'
o beni anche di competenza regionale;
m) il parere sui criteri di attuazione della politica organica e
attiva dell'impiego e sugli indirizzi di politica della occupazione e
sostegno del reddito dei lavoratori di cui all'art. 3- bis della
legge 1 giugno 1977, n. 285, e successive modificazioni e
integrazioni.
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 1- bis, comma 2, della legge n.
468/1988 (Nuove norme in materia di bilancio e contabilita'
dello Stato), aggiunto dalla legge n. 362/1988, e' il
seguente: "2. La Commissione interregionale prevista
dall'art. 13 della legge 16 maggio 1970, n. 281, esprime
il proprio parere sui documenti di cui alla lettera a) del
comma 1, entro il 31 maggio, e di cui alla lettera b) del
medesimo comma, entro il 15 settembre, e lo comunica al
Governo ed al Parlamento". - Per il testo del comma 7
dell'art. 12 della legge n. 400/1988 si veda la nota
all'art. 1. Il comma 5, lettera a), del medesimo articolo
e' cosi' formulato: "5. La Conferenza viene consultata:
a) sulle linee generali dell'attivita' normativa che
interessa direttamente le regioni e sulla determinazione
degli obiettivi di programmazione economica nazionale e
della politica finanziaria e di bilancio, salve le
ulteriori attribuzioni previste in base al comma 7 del
presente articolo". - Il testo dell'art. 10, comma 2,
della legge n. 86/1989 (Norme generali sulla partecipazione
dell'Italia al processo normativo comunitario e sulle
procedure di esecuzione degli obblighi comunitari) e' il
seguente: "2. La Conferenza, in particolare, esprime
parere: a) sugli indirizzi generali relativi
all'elaborazione ed attuazione degli atti comunitari che
riguardano le competenze regionali; b) sui criteri e le
modalita' per conformare l'esercizio delle funzioni
regionali all'osservanza e all'adempimento degli obblighi
di cui all'art. 1, comma 1. 3. Il Ministro per il
coordinamento delle politiche comunitarie riferisce al
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) per gli aspetti di competenza di cui all'art. 2
della legge 16 aprile 1987, n. 183". - La legge n.
833/1978 reca: "Istituzione del servizio sanitario
nazionale". - Il testo dell'art. 3 della legge n. 457/1978
(Norme per l'edilizia residenziale) e' il seguente: "Art.
3 (Competenze del Comitato per l'edilizia residenziale). Il
Comitato per l'edilizia residenziale, sulla base degli
indirizzi programmatici indicati dal C.I.P.E.: a)
predispone il piano decennale, i programmi quadriennali e
le eventuali revisioni; b) provvede alla ripartizione dei
fondi tra le regioni; c) indica i criteri generali per la
scelta delle categorie degli operatori, in modo da
garantire una equilibrata distribuzione dei contributi fra
le diverse categorie interessate e programmi articolati in
relazione alle varie forme di intervento; d) adotta le
opportune determinazioni in ordine alle modalita' di
erogazione dei flussi finanziari; e) effettua periodiche
verifiche sulla attuazione dei programmi, con particolare
riguardo alla utilizzazione dei finanziamenti e al rispetto
dei costi di costruzione consentiti; f) effettua la
raccolta e la elaborazione dei dati relativi all'edilizia
residenziale con particolare riguardo alle determinazioni
del fabbisogno abitativo; g) propone al C.I.P.E. i criteri
per l'assegnazione e per la fissazione dei canoni delle
abitazioni di edilizia residenziale pubblica; h) promuove e
coordina, a livello nazionale, la formazione e la gestione
dell'anagrafe degli assegnatari di abitazione di edilizia
residenziale comunque fruenti del contributo dello Stato;
i) determina le linee generali per gli indirizzi tecnici;
l) determina le modalita' per il finanziamento,
l'affidamento e la realizzazione, da effettuarsi anche
direttamente da parte delle regioni, dei programmi di cui
al precedente art. 2, lettera f); m) determina le modalita'
per l'espletamento di concorsi, da effettuarsi anche
direttamente da parte delle regioni, per l'abilitazione
preventiva, sulla base dei requisiti di qualita' e di costo
predeterminati, di prodotti e materiali da porre a
disposizione dei soggetti che attuano i programmi; n)
stabilisce periodicamente i limiti massimi, che le regioni
devono osservare nella determinazione dei costi ammissibili
per gli interventi; o) propone al C.I.P.E. la revisione, ai
sensi del secondo comma dell'art. 19 e del secondo comma
dell'art. 20, della misura dei tassi e dei limiti di
reddito per gli interventi di edilizia residenziale
assistita dal contributo dello Stato, sulla base
dell'andamento dei prezzi al consumo, per le famiglie di
operai ed impiegati, quale risulta dalle determinazioni
dell'I.S.T.A.T., nonche' la misura dell'aggiornamento
previsto dal secondo comma dell'art. 16; p) redige una
relazione annuale, anche ai sensi e per gli effetti
dell'art. 1 della legge 20 luglio 1977, n. 407, sullo stato
di attuazione dei programmi di edilizia residenziale e
sulle previsioni di intervento; q) riserva il due per cento
dei finanziamenti complessivi per sopperire con interventi
straordinari nel settore dell'edilizia residenziale alle
esigenze piu' urgenti, anche in relazione a pubbliche
calamita'; r) propone al Comitato interministeriale per il
credito e risparmio i criteri e le direttive cui gli
istituti di credito fondiario e la Cassa depositi e
prestiti dovranno attenersi nella concessione dei
finanziamenti da destinare ai programmi di cui alla lettera
c) dell'art. 2 (2/b). Il Comitato per l'edilizia
residenziale determina i criteri e le modalita' di impiego,
anche in deroga alle vigenti norme sulla contabilita'
generale dello Stato e sulle opere di conto dello Stato,
dei finanziamenti previsti dalla lettera f) del precedente
art. 2 e di quelli destinati ad interventi straordinari di
cui al punto q) del presente articolo. Le deliberazioni
del Comitato per l'edilizia residenziale, ad eccezione di
quelle relative all'esercizio di funzioni consultive, sono
rese esecutive con provvedimento del suo presidente. - Il
testo dell'art. 2, comma 4, della legge n. 752/1986 (Legge
pluriennale per l'attuazione di interventi programmati in
agricoltura) e' il seguente: "4. Nell'ambito della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, e'
istituita una commissione di settore composta dal Ministro
dell'agricoltura e delle foreste e dagli assessori
regionali e provinciali delegati dai presidenti delle
rispettive giunte. La commissione ha compiti di
informazione e consultazione su tutte le materie previste
dalla presente legge, ferme restando le competenze e le
procedure indicate dal comma 2, ed assicura il concorso
delle regioni e province autonome alla elaborazione degli
indirizzi della politica agricola nazionale e comunitaria.
La commissione e' convocata periodicamente dal Ministro
dell'agricoltura e delle foreste ovvero su richiesta di
almeno tre dei suoi componenti. La commissione si avvale,
oltre che della collaborazione dei funzionari ministeriali
competenti per materia, di un comitato tecnico, con
funzioni preparatorie e di supporto, composto da sei
funzionari regionali, di cui due designati congiuntamente
dalle regioni e province autonome del nord, due dalle
regioni del centro due dalle regioni del sud e delle isole.
La disposizione del presente comma cessera' di avere vigore
con l'approvazione della legge sulla disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri". - La legge n. 245/1984 reca:
"Elaborazione del piano generale dei trasporti". Il testo
dell'art. 4, secondo comma, della predetta legge e' il
seguente: "Il CIPE, su proposta del Ministro dei trasporti,
sentite le regioni interessate, provvede, con cadenza
almeno triennale, ad aggiornare il piano. Gli
aggiornamenti del piano, trasmessi al Parlamento per
l'acquisizione del parere delle competenti commissioni
permanenti, le quali si pronunciano nei termini fissati dai
regolamenti parlamentari, sono successivamente approvati
dal Consiglio dei Ministri e adottati con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri". - La legge n.
163/1985 reca: "Nuova disciplina degli interventi dello
Stato a favore dello spettacolo". - La legge n. 443/1985
reca: "Legge quadro per l'artigianato". - Il testo
dell'art. 12 della legge n. 349/1986 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale) e' il seguente: "Art. 12. - 1. E' istituito il
Consiglio nazionale per l'ambiente con la seguente
composizione: a) un rappresentante designato da ogni
regione: per il Trentino-Alto Adige, uno designato dalla
provincia autonoma di Trento e uno dalla provincia autonoma
di Bolzano; b) sei rappresentanti designati
dall'Associazione nazionale comuni italiani e tre dalla
Unione delle province d'Italia; c) quindici rappresentanti
nominati dal Ministro dell'ambiente su terne presentate
dalle associazioni a carattere nazionale o presenti in
almeno cinque regioni, di cui al successivo art. 13; d) un
rappresentante del CNR, uno dell'ENEA e uno dell'ENEL. 2.
Il Ministro dell'ambiente, quando ne ravvisi l'opportunita'
in relazione agli argomenti iscritti all'ordine del giorno
del Consiglio, puo' invitare rappresentanti dell'impresa e
del lavoro e degli ordini professionali. 3. Il Consiglio
nazionale per l'ambiente e' presieduto dal Ministro
dell'ambiente ed e' rinnovato ogni tre anni. Elegge nel suo
seno il vicepresidente e stabilisce le regole per il
proprio funzionamento. Si avvale di un apposito ufficio di
segreteria istituito presso il Ministro dell'ambiente. 4.
Il Consiglio da' pareri ed avanza proposte nelle materie
indicate dalla presente legge nei casi e con le modalita'
stabilite con apposito regolamento approvato con decreto
ministeriale. 5. Il Consiglio puo' proporre iniziative al
Ministro dell'ambiente per il raggiungimento delle
finalita' indicate nell'art. 1, comma 3. 6. Il Consiglio
esprime il proprio parere sulla relazione di cui all'art.
1, comma 6, che e' allegato alla relazione stessa ai fini
della sua trasmissione al Parlamento. 7. Il Consiglio
nazionale per l'ambiente e' nominato con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'ambiente entro sessanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge". - Il D.P.R. n. 805/1975 reca:
"Organizzazione del Ministro per i beni culturali e
ambientali". - Il testo dell'art. 3- bis della legge n.
285/1977 (Provvedimenti per l'occupazione giovanile) e' il
seguente: "Art. 3- bis. - La commissione centrale di cui
all'art. 26 della legge 12 agosto 1977, n. 675, assume la
denominazione di commissione centrale per l'impiego e
stabilisce a livello nazionale i criteri di attuazione
della politica organica e attiva dell'impiego, secondo le
linee di indirizzo della programmazione economica e le
indicazioni della Comunita' economica europea. La
commissione, in relazione alla dinamica quantitativa e
qualitativa del mercato del lavoro, ed al quadro di
riferimento economico per lo svolgimento dell'attivita'
regionale in materia di formazione professionale,
determina, entro il 30 luglio di ciascun anno, gli
indirizzi di politica dell'occupazione e di sostegno del
reddito dei lavoratori. A questo fine la commissione
promuove ed organizza studi e rilevazioni sistematiche del
mercato nazionale del lavoro e delle sue tendenze
qualitative e quantitative anche in connessione con
l'evoluzione dell'organizzazione del lavoro, nonche' alla
conseguente dinamica della professionalita' e relativi
riflessi sulla domanda di lavoro, avvalendosi pure
dell'attivita' svolta da strutture di altri istituti ed
enti pubblici. La commissione svolge, altresi', i compiti
della commissione centrale per l'avviamento al lavoro di
cui alla legge 29 aprile 1949, n. 264. La commissione,
presieduta dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale o per sua delega da un Sottosegretario di Stato o
da uno dei direttori generali di cui alla lettera b) e'
composta: a) da otto rappresentanti dei lavoratori, da
quattro rappresentanti dei datori di lavoro, da un
rappresentante dei dirigenti di azienda, da uno dei
coltivatori diretti, da uno degli artigiani, da uno dei
commercianti e da uno del movimento cooperativo, designati,
su richiesta del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale, dalle organizzazioni maggiormente rappresentative;
b) dai direttori generali che presiedono ai servizi del
collocamento, dei rapporti di lavoro e della previdenza
sociale e degli affari generali e del personale; c) da
cinque rappresentanti delle regioni, scelti dal Ministro
del lavoro nell'ambito dei designati dalle regioni. A tal
fine ciascuna regione e le due province autonome di Bolzano
e di Trento hanno facolta' di designare un nominativo. In
relazione alla materia trattata, sono chiamati di volta in
volta a far parte della commissione i rappresentanti delle
province autonome di Trento e Bolzano, nonche' i
rappresentanti delle amministrazioni statali interessate.
In corrispondenza di ogni rappresentante effettivo e'
designato e nominato un membro supplente. Le funzioni di
segretario e di vice-segretario sono disimpegnate da due
dirigenti del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale. I componenti della commissione e della segreteria
sono nominati con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale e durano in carica tre anni. Le
commissioni regionali per la mobilita' di cui all'art. 22
della legge 12 agosto 1977, n. 675, assumono la
denominazione di commissioni regionali per l'impiego. Tali
commissioni, oltre ai compiti previsti dalla legge 12
agosto 1977, n. 675, realizzano, nel proprio ambito
territoriale, in armonia con gli indirizzi della
programmazione regionale, i compiti della commissione
centrale per l'impiego, di cui al primo ed al secondo comma
del presente articolo, secondo le linee da questa indicate.
Le commissioni regionali per l'impiego, anche in relazione
alle previsioni della contrattazione collettiva in materia
occupazionale ed alla situazione locale del mercato del
lavoro, assumono, altresi', compiti di iniziativa e di
coordinamento al fine di promuovere intese tra le parti
sociali per favorire l'impiego dei giovani in attivita'
formative e lavorative. Le commissioni regionali per
l'impiego, attraverso i competenti ispettorati provinciali
del lavoro, assicurano, con riferimento all'avviamento con
richiesta nominativa l'osservanza, dei divieti di cui
all'art. 1 della legge 9 dicembre 1977, n. 903. Le
commissioni regionali per l'impiego si riuniscono almeno
una volta all'anno sotto la presidenza del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale, o di un Sottosegretario
di Stato da questo delegato, di intesa con il presidente
della giunta regionale e con la partecipazione degli
assessori competenti in materia di politica attiva del
lavoro, per la impostazione del programma di attivita' e di
iniziative, in relazione alle esperienze compiute, alla
situazione occupazionale, con particolare riguardo a quella
giovanile, ed ai problemi che ne derivano. I tre
rappresentanti della regione, di cui all'art. 22, secondo
comma, della legge 12 agosto 1977, n. 675, debbono essere
membri del consiglio regionale. Per la realizzazione dei
loro compiti, la commissione centrale e le commissioni
regionali per l'impiego si avvalgono di apposite segreterie
tecniche costituite rispettivamente presso il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale e presso gli uffici
regionali del lavoro. Puo' essere chiamato a far parte di
dette segreterie, in posizione di comando, personale
fornito di particolare preparazione tecnica dipendente da
amministrazioni dello Stato, da amministrazioni locali e da
enti pubblici. Il relativo contigente e' fissato dal
Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto
con il Ministro del tesoro, sentita la commissione
centrale. Per i compiti di studio e di ricerca necessari
all'attuazione della presente legge, nonche' degli articoli
22 e seguenti della legge 12 agosto 1977, n. 675, sono
istituiti, ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, quattro posti di
consigliere ministeriale nel ruolo dell'amministrazione
centrale del Ministero del lavoro e della previdenza
sociale".