Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica, e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
in caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n.
400: (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla
legge di conversione, hanno efficacia del giorno successivo a quello
della sua pubblicazione
Art. 1.
1. All'articolo 1 del decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio 2004, n. 39,
di seguito denominato: «decreto-legge n. 347», dopo le parole:
«decreto legislativo n. 270,» sono inserite le seguenti: (( «ovvero
del programma di cessione dei complessi aziendali, di cui
all'articolo 27, comma 2, lettera a), del medesimo decreto,»;
1-bis. All'articolo 27, comma 2, del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, dopo la lettera b) e' aggiunta la seguente:
«b-bis) per le societa' operanti nel settore dei servizi pubblici
essenziali anche tramite la cessione di complessi di beni e contratti
sulla base di un programma di prosecuzione dell'esercizio
dell'impresa di durata non superiore ad un anno ("programma di
cessione dei complessi di beni e contratti")». ))
2. All'articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 347, le parole:
«la ristrutturazione economica e finanziaria di cui all'articolo 1»
sono sostituite dalle seguenti: «la ristrutturazione economica e
finanziaria di cui all'articolo 27, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo n. 270, ovvero tramite la cessione dei complessi
aziendali di cui al comma 2, lettera a), del medesimo articolo 27».
3. All'articolo 2, comma 2, del decreto-legge n. 347, (( sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per le imprese )) operanti
nel settore dei servizi pubblici essenziali, l'ammissione immediata
alla procedura di amministrazione straordinaria, la nomina del
commissario straordinario e la determinazione del relativo compenso,
ivi incluse le altre condizioni dell'incarico anche in deroga alla
vigente normativa in materia, sono disposte con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro dello sviluppo
economico, con le modalita' di cui all'articolo 38 del decreto
legislativo n. 270, in quanto compatibili, e in conformita' ai
criteri fissati dal medesimo decreto. Tale decreto puo' prescrivere
il compimento di atti necessari al conseguimento delle finalita'
della procedura.».
4. All'articolo 3, comma 1-bis, del decreto-legge n. 347, le
parole: «di ristrutturazione» sono soppresse.
5. All'articolo 3, comma 3, del decreto-legge n. 347, (( sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: )) «Per "imprese del gruppo"
si intendono anche le imprese partecipate che intrattengono, in via
sostanzialmente esclusiva, rapporti contrattuali con l'impresa
sottoposta alle procedure previste dal presente decreto, per la
fornitura di servizi necessari allo svolgimento dell'attivita'. ((
Alle imprese del gruppo si applica la stessa disciplina prevista dal
presente decreto per l'impresa soggetta alle procedure di cui al
presente comma». ))
6. Nella rubrica dell'articolo 4 del decreto-legge n. 347, le
parole: «di ristrutturazione» sono sostituite dalle seguenti: «del
commissario straordinario».
(( 6-bis. Al comma 2, primo periodo, dell'articolo 4 del
decreto-legge n. 347, sono premesse le seguenti parole: «Salvo che
per le imprese operanti nel settore dei servizi pubblici essenziali
per le quali sia stato fatto immediato ricorso alla trattativa di cui
al comma 4-quater del presente articolo, e con esclusivo riferimento
ai beni, rami e complessi aziendali oggetto della stessa,». ))
7. All'articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 347, dopo le
parole: «di cui all'articolo 27, comma 2,» sono inserite le seguenti:
«lettera a), ovvero».
8. Il comma 4 dell'articolo 4 del decreto-legge n. 347 e'
sostituito dal seguente:
«4. Qualora non sia possibile adottare, oppure il Ministro non
autorizzi il programma di cui all'articolo 27, comma 2, lettera a),
ne' quello di cui alla lettera b), del decreto legislativo n. 270, il
tribunale, sentito il commissario straordinario, dispone la
conversione della procedura di amministrazione straordinaria in
fallimento, ferma restando la disciplina dell'articolo 70 del decreto
legislativo n. 270.».
9. Al comma 4-bis dell'articolo 4 del decreto-legge n. 347, le
parole: «e' presentato» sono sostituite dalle seguenti: «puo' anche
essere presentato».
10. Dopo il comma 4-ter dell'articolo 4 del decreto-legge n. 347,
sono aggiunti i seguenti:
«4-quater. Fermo restando il rispetto dei principi di trasparenza
(( e non discriminazione )) per ogni operazione disciplinata dal
presente decreto, in deroga al disposto dell'articolo 62 del decreto
legislativo n. 270, (( e con riferimento alle imprese di cui
all'articolo 2, comma 2, secondo periodo, e alle imprese del gruppo
)) il commissario straordinario individua l'acquirente, a trattativa
privata, tra i soggetti che garantiscono la continuita' nel medio
periodo del relativo servizio, la rapidita' dell'intervento e il
rispetto dei requisiti previsti dalla legislazione nazionale, nonche'
dai Trattati sottoscritti dall'Italia. Il prezzo di cessione non e'
inferiore a quello di mercato come risultante da perizia effettuata
da primaria istituzione finanziaria con funzione di esperto
indipendente, individuata con decreto del Ministro dello sviluppo
economico. Si applicano i commi dal quarto all'ottavo
dell'articolo 105 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
4-quinquies. Con riferimento alle imprese di cui all'articolo 2,
comma 2, secondo periodo, le operazioni di concentrazione connesse o
contestuali o comunque previste nel programma debitamente autorizzato
di cui al comma 2 del presente articolo, ovvero nel provvedimento di
autorizzazione di cui al comma 1 dell'articolo 5, rispondono a
preminenti interessi generali e sono escluse dalla necessita'
dell'autorizzazione di cui alla legge 10 ottobre 1990, n. 287, fermo
quanto previsto dagli articoli 2 e 3 della stessa legge. (( Fatto
salvo quanto previsto dalla normativa comunitaria, qualora le
suddette operazioni di concentrazione rientrino nella competenza
dell'Autorita' garante della concorrenza e del mercato, le parti
sono, comunque, tenute a notificare preventivamente le suddette
operazioni all'Autorita' )) unitamente alla proposta di misure
comportamentali idonee a prevenire il rischio di imposizione di
prezzi o altre condizioni contrattuali ingiustificatamente gravose
per i consumatori in conseguenza dell'operazione. L'Autorita', con
propria deliberazione adottata entro trenta giorni dalla
comunicazione dell'operazione, prescrive le suddette misure con le
modificazioni e integrazioni ritenute necessarie; definisce altresi'
il termine, comunque non inferiore a tre anni, entro il quale le
posizioni di monopolio eventualmente determinatesi devono cessare. In
caso di inottemperanza si applicano le sanzioni di cui
all'articolo 19 della citata legge n. 287 del 1990. (( Il presente
comma si applica alle operazioni effettuate entro il 30 giugno 2009.
))
(( 4-sexies. L'ammissione delle imprese di cui all'articolo 2,
comma 2, secondo periodo, alla procedura di amministrazione di cui al
presente decreto e lo stato economico e finanziario di tali imprese
non comportano, per un periodo di sei mesi dalla data di ammissione
alle procedure previste dal presente decreto, )) il venir meno dei
requisiti per il mantenimento, in capo alle stesse, delle eventuali
autorizzazioni, certificazioni, licenze, concessioni o altri atti o
titoli per l'esercizio e la conduzione delle relative attivita'
svolte alla data di sottoposizione delle stesse alle procedure
previste dal presente decreto. In caso di cessione di aziende e rami
di aziende ai sensi del presente decreto, le autorizzazioni,
certificazioni, licenze, concessioni o altri atti o titoli sono
trasferiti all'acquirente.
4-septies. Per le procedure il cui programma risulti gia' prorogato
ai sensi del comma 4-ter e che, in ragione della loro particolare
complessita', non possano essere definite entro il termine indicato
al suddetto comma, il Ministro dello sviluppo economico puo' disporre
con le medesime modalita' un'ulteriore proroga del termine di
esecuzione del programma per un massimo di 12 mesi.».
11. All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge n. 347, dopo la
parola: «ristrutturazione» sono inserite le seguenti: «o alla
salvaguardia del valore economico e produttivo totale o parziale».
12. All'articolo 5, comma 1, del decreto-legge n. 347, sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Per motivi di urgenza le
medesime operazioni possono essere autorizzate anche prima della
dichiarazione dello stato di insolvenza. Gli atti del Commissario
straordinario restano devoluti alla cognizione del giudice di cui
all'articolo 13 del decreto legislativo n. 270 del 1999.».
13. All'articolo 5 del decreto-legge n. 347, dopo il comma 2-bis,
sono aggiunti i seguenti:
«2-ter. Nel caso di ammissione alla procedura di amministrazione
straordinaria di imprese di cui all'articolo 2, comma 2, secondo
periodo, e ai fini della concessione degli ammortizzatori sociali di
cui all'articolo 1-bis, comma 1, del decreto-legge 5 ottobre 2004, n.
249, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n.
291, e successive modificazioni, i termini di cui all'articolo 4,
commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, di cui
all'articolo 2, comma 6, del decreto del Presidente della Repubblica
10 giugno 2000, n. 218, e di cui all'articolo 47, comma 1, della
legge 29 dicembre 1990, n. 428, sono ridotti della meta'. Nell'ambito
delle consultazioni di cui all'articolo 63, comma 4, del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, ovvero esaurite le stesse
infruttuosamente, il Commissario e il cessionario possono concordare
il trasferimento solo parziale di complessi aziendali o attivita'
produttive in precedenza unitarie e definire i contenuti di uno o
piu' rami d'azienda, anche non preesistenti, con individuazione di
quei lavoratori che passano alle dipendenze del cessionario. I
passaggi anche solo parziali di lavoratori alle dipendenze del
cessionario possono essere effettuati anche previa collocazione in ((
cassa integrazione )) guadagni straordinaria o cessazione del
rapporto di lavoro in essere e assunzione da parte del cessionario.
2-quater. Nel caso di assunzione o trasferimento di lavoratori
dipendenti di imprese ammesse alla procedura di amministrazione
straordinaria di cui all'articolo 2, comma 2, secondo periodo,
destinatari di trattamenti di cassa integrazione guadagni
straordinaria e di mobilita', al fine di agevolarne il reimpiego,
sono garantiti i benefici di cui all'articolo 8, commi 2 e 4, e di
cui all'articolo 25, comma 9, della legge 23 luglio 1991, n. 223.».
(( 13-bis. Il rinvio operato dalle disposizioni del presente decreto
nonche' da quelle del decreto-legge n. 347 e del decreto legislativo
8 luglio 1999, n. 270, all'articolo 27, comma 2, lettera a) ovvero
lettera b) del medesimo decreto legislativo n. 270 si intende operato
anche alla lettera b-bis) del medesimo comma.
13-ter. Le disposizioni del presente decreto nonche' quelle del
decreto-legge n. 347 e del decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270,
che si applicano alla cessione di complessi aziendali, aziende o rami
di aziende si applicano, altresi', alla cessione dei complessi di
beni e contratti. ))
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del decreto-legge
23 dicembre 2003, n. 347 recante «Misure urgenti per la
ristrutturazione industriale di grandi imprese in stato di
insolvenza.», convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004, n. 39, cosi' come modificato dalla presente
legge:
«Art. 1 (Requisiti per l'ammissione). - 1. Le
disposizioni del presente decreto si applicano alle imprese
soggette alle disposizioni sul fallimento in stato di
insolvenza che intendono avvalersi della procedura di
ristrutturazione economica e finanziaria di cui all'art.
27, comma 2, lettera a), ovvero lettera b), del decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, di seguito denominato:
«decreto legislativo n. 270», ovvero del programma di
cessione dei complessi aziendali, di cui all'art. 27,
comma 2, lettera a), del medesimo decreto, purche' abbiano,
singolarmente o, come gruppo di imprese costituito da
almeno un anno, entrambi i seguenti requisiti:
a) lavoratori subordinati, compresi quelli ammessi al
trattamento di integrazione dei guadagni, non inferiori a
cinquecento da almeno un anno;
b) debiti, inclusi quelli derivanti da garanzie
rilasciate, per un ammontare complessivo non inferiore a
trecento milioni di euro.».
- Si riporta il testo del comma 2 dell'art. 27 del
decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi
imprese in stato di insolvenza, a norma dell'art. 1 della
legge 30 luglio 1998, n. 274», cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 2. - Tale risultato deve potersi realizzare, in
via alternativa:
a) tramite la cessione dei complessi aziendali, sulla
base di un programma di prosecuzione dell'esercizio
dell'impresa di durata non superiore ad un anno ("programma
di cessione dei complessi aziendali");
b) tramite la ristrutturazione economica e
finanziaria dell'impresa, sulla base di un programma di
risanamento di durata non superiore a due anni ("programma
di ristrutturazione");
b-bis) per le societa' operanti nel settore dei servizi
pubblici essenziali anche tramite la cessione di complessi
di beni e contratti sulla base di un programma di
prosecuzione dell'esercizio dell'impresa di durata non
superiore ad un anno ("programma di cessione dei complessi
di beni e contratti").».
- Si riporta il testo dell'art. 2 del citato
decreto-legge n. 347 del 2003, convertito, con
modificazione, dalla legge n. 39 del 2004, cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 2 (Ammissione immediata all'amministrazione
straordinaria). - 1. L'impresa che si trovi nelle
condizioni di cui all'art. 1 puo' richiedere al Ministro
delle attivita' produttive, con istanza motivata e
corredata di adeguata documentazione, presentando
contestuale ricorso per la dichiarazione dello stato di
insolvenza al tribunale del luogo in cui ha la sede
principale, l'ammissione alla procedura di amministrazione
straordinaria, tramite la ristrutturazione economica e
finanziaria di cui all'art. 27, comma 2, lettera b), del
decreto legislativo n. 270, ovvero tramite la cessione dei
complessi aziendali di cui al comma 2, lettera a), del
medesimo art. 27.
2. Con proprio decreto il Ministro delle attivita'
produttive provvede, valutati i requisiti di cui all'art. 1
all'ammissione immediata dell'impresa alla procedura di
amministrazione straordinaria e alla nomina del commissario
straordinario, con le modalita' di cui all'art. 38 del
decreto legislativo n. 270 in conformita' ai criteri
fissati dal medesimo Ministro. Per le societa' operanti nel
settore dei servizi pubblici essenziali, l'ammissione
immediata alla procedura di amministrazione straordinaria,
la nomina del commissario straordinario e la determinazione
del relativo compenso, ivi incluse le altre condizioni
dell'incarico anche in deroga alla vigente normativa in
materia, sono disposte con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri o del Ministro dello sviluppo
economico, con le modalita' di cui all'art. 38 del decreto
legislativo n. 270, in quanto compatibili, e in conformita'
ai criteri fissati dal medesimo decreto. Tale decreto puo'
prescrivere il compimento di atti necessari al
conseguimento delle finalita' della procedura. Per le
imprese operanti nel settore dei servizi pubblici
essenziali, l'ammissione immediata alla procedura di
amministrazione straordinaria, la nomina del commissario
straordinario e la determinazione del relativo compenso,
ivi incluse le altre condizioni dell'incarico anche in
deroga alla vigente normativa in materia, sono disposte con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri o del
Ministro dello sviluppo economico, con le modalita' di cui
all'art. 38 del decreto legislativo n. 270, in quanto
compatibili, e in conformita' ai criteri fissati dal
medesimo decreto. Tale decreto puo' prescrivere il
compimento di atti necessari al conseguimento delle
finalita' della procedura.».
2-bis. Il decreto di cui al comma 2 determina lo
spossessamento del debitore e l'affidamento al commissario
straordinario della gestione dell'impresa e
dell'amministrazione dei beni dell'imprenditore insolvente.
Determina altresi' gli effetti di cui all'art. 48 del
decreto legislativo n. 270 e agli articoli 42, 44, 45, 46 e
47 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267. Nelle
controversie, anche in corso, relative a rapporti di
diritto patrimoniale dell'impresa, sta in giudizio il
commissario straordinario.
3. Il decreto di cui al comma 2 e' comunicato
immediatamente al competente tribunale.».
- Si riporta il testo dell'art. 3 del gia' citato
decreto-legge n. 347 del 2003, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 39 del 2004, cosi' come
modificato dalla presente legge:
«Art. 3 (Funzioni del commissario straordinario). - 1.
Il commissario straordinario, sino alla dichiarazione dello
stato di insolvenza, provvede all'amministrazione
dell'impresa, compiendo ogni atto utile all'accertamento
dello stato di insolvenza.
1-bis. Il giudice delegato, prima dell'autorizzazione
del programma, puo' autorizzare il commissario
straordinario al pagamento di creditori anteriori, quando
cio' sia necessario per evitare un grave pregiudizio alla
continuazione dell'attivita' d'impresa o alla consistenza
patrimoniale dell'impresa stessa.
2.
3. Quando ricorrono le condizioni di cui all'art. 81
del decreto legislativo n. 270, il commissario
straordinario puo' richiedere al Ministro delle attivita'
produttive l'ammissione alla procedura di amministrazione
straordinaria di altre imprese del gruppo, presentando
contestuale ricorso per la dichiarazione dello stato di
insolvenza al tribunale che ha dichiarato l'insolvenza
dell'impresa di cui all'art. 2, comma 1. Per «imprese del
gruppo» si intendono anche le imprese partecipate che
intrattengono, in via sostanzialmente esclusiva, rapporti
contrattuali con l'impresa sottoposta alle procedure
previste dal presente decreto, per la fornitura di servizi
necessari allo svolgimento dell'attivita'. Per «imprese del
gruppo» si intendono anche le imprese partecipate che
intrattengono, in via sostanzialmente esclusiva, rapporti
contrattuali con l'impresa sottoposta alle procedure
previste dal presente decreto, per la fornitura di servizi
necessari allo svolgimento dell'attivita'. Alle imprese del
gruppo si applica la stessa disciplina prevista dal
presente decreto per l'impresa soggetta alle procedure di
cui al presente comma.
3-bis. Le procedure relative alle imprese del gruppo di
cui al comma 3 possono attuarsi unitariamente a quella
relativa alla capogruppo, a norma dell'art. 4, comma 2,
ovvero in via autonoma, attraverso un programma di
ristrutturazione o mediante un programma di cessione, nel
rispetto dei termini di cui all'art. 4, commi 2 e 3.».
- Si riporta il testo dell'art. 4 del gia' citato
decreto-legge 347 del 2003, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 39 del 2004, cosi' come modificato dalla
presente legge:
«Art. 4 (Accertamento dello stato di insolvenza e
programma del commissario straordinario). - 1. Il
tribunale, con sentenza pubblicata entro quindici giorni
dalla comunicazione del decreto di cui all'art. 2, comma 2,
sentiti il commissario straordinario, ove lo ritenga
necessario, e il debitore nelle ipotesi di cui all'art. 3,
comma 3, dichiara lo stato di insolvenza dell'impresa e
assume i provvedimenti di cui all'art. 8, comma 1,
lettere a), d) ed e), del decreto legislativo n. 270. La
sentenza determina, con riferimento alla data del decreto
di ammissione alla procedura di amministrazione
straordinaria, gli effetti di cui al decreto legislativo n.
270, in quanto compatibili.
1-bis. Qualora il tribunale respinga la richiesta di
dichiarazione dello stato di insolvenza ovvero accerti
l'insussistenza di anche uno solo dei requisiti previsti
dall'art. 1, cessano gli effetti del decreto di cui
all'art. 2, comma 2. Restano in ogni caso salvi gli effetti
degli atti legalmente compiuti dagli organi della
procedura.
2. Salvo che per le imprese operanti nel settore dei
servizi pubblici essenziali per le quali sia stato fatto
immediato ricorso alla trattativa di cui al comma 4-quater
del presente articolo, e con esclusivo riferimento ai beni,
rami e complessi aziendali oggetto della stessa, entro
centottanta giorni dalla data del decreto di nomina, il
commissario straordinario presenta al Ministro delle
attivita' produttive il programma di cui all'art. 54 del
decreto legislativo n. 270, redatto secondo l'indirizzo di
cui all'art. 27, comma 2, lettera a), ovvero lettera b),
del decreto medesimo, considerando specificamente, anche ai
fini di cui all'art. 4-bis, la posizione dei piccoli
risparmiatori persone fisiche, che abbiano investito in
obbligazioni, emesse o garantite dall'impresa in
amministrazione straordinaria. Contestualmente, il
commissario presenta al giudice delegato la relazione
contenente la descrizione particolareggiata delle cause di
insolvenza, prevista dall'art. 28 del decreto legislativo
n. 270, accompagnata dallo stato analitico ed estimativo
delle attivita' e dall'elenco nominativo dei creditori, con
l'indicazione dei rispettivi crediti e delle cause di
prelazione.
2-bis. Un estratto della relazione e del programma e'
pubblicato, tempestivamente, in almeno due quotidiani a
diffusione nazionale o internazionale, ovvero secondo altra
modalita' ritenuta idonea dal giudice delegato, con
l'avvertimento che l'imprenditore insolvente, i creditori e
ogni altro interessato hanno facolta' di prenderne visione
e di estrarne copia, eventualmente mediante collegamento a
rete informatica accessibile al pubblico secondo modalita'
stabilite dal giudice delegato. Si applica, anche con
riferimento alla relazione, la disposizione di cui all'art.
59 del decreto legislativo n. 270.
3. Su richiesta motivata del commissario, il termine
per la presentazione del programma puo' essere prorogato
dal Ministro delle attivita' produttive, per non piu' di
ulteriori novanta giorni.
4. Qualora non sia possibile adottare, oppure il
Ministro non autorizzi il programma di cui all'art. 27,
comma 2, lettera a), ne' quello di cui alla lettera b), del
decreto legislativo n. 270, il tribunale, sentito il
commissario straordinario, dispone la conversione della
procedura di amministrazione straordinaria in fallimento,
ferma restando la disciplina dell'art. 70 del decreto
legislativo n. 270.
4-bis. Il programma di cessione puo' anche essere
presentato dal commissario straordinario entro sessanta
giorni dalla comunicazione della mancata autorizzazione del
programma di ristrutturazione. Se il programma di cessione
e' autorizzato, in deroga a quanto previsto dall'art. 27,
comma 2, lettera a), del decreto legislativo n. 270, la
prosecuzione dell'esercizio d'impresa puo' avere una durata
non superiore a due anni, decorrenti dalla data
dell'autorizzazione.
4-ter. Nel caso in cui al termine di scadenza il
programma risulti eseguito solo in parte, in ragione della
particolare complessita' delle operazioni attinenti alla
ristrutturazione o alla cessione a terzi dei complessi
aziendali e delle difficolta' connesse alla definizione dei
problemi occupazionali, il Ministro dello sviluppo
economico, su istanza del commissario straordinario,
sentito il comitato di sorveglianza, puo' disporre la
proroga del termine di esecuzione del programma per un
massimo di dodici mesi.
4-quater. Fermo restando il rispetto dei principi di
trasparenza e non discriminazione per ogni operazione
disciplinata dal presente decreto, in deroga al disposto
dell'art. 62 del decreto legislativo n. 270, e con
riferimento alle imprese di cui all'art. 2, comma 2,
secondo periodo, e alle imprese del gruppo il commissario
straordinario individua l'acquirente, a trattativa privata,
tra i soggetti che garantiscono la continuita' nel medio
periodo del relativo servizio, la rapidita' dell'intervento
e il rispetto dei requisiti previsti dalla legislazione
nazionale, nonche' dai Trattati sottoscritti dall'Italia.
Il prezzo di cessione non e' inferiore a quello di mercato
come risultante da perizia effettuata da primaria
istituzione finanziaria con funzione di esperto
indipendente, individuata con decreto del Ministro dello
sviluppo economico. Si applicano i commi dal quarto
all'ottavo dell'art. 105 del regio decreto 16 marzo 1942,
n. 267.
4-quinquies. Con riferimento alle imprese di cui
all'art. 2, comma 2, secondo periodo, le operazioni di
concentrazione connesse o contestuali o comunque previste
nel programma debitamente autorizzato di cui al comma 2 del
presente articolo, ovvero nel provvedimento di
autorizzazione di cui al comma 1 dell'art. 5, rispondono a
preminenti interessi generali e sono escluse dalla
necessita' dell'autorizzazione di cui alla legge 10 ottobre
1990, n. 287, fermo quanto previsto dagli articoli 2 e 3
della stessa legge. Fatto salvo quanto previsto dalla
normativa comunitaria, qualora le suddette operazioni di
concentrazione rientrino nella competenza dell'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato, le parti sono,
comunque, tenute a notificare preventivamente le suddette
operazioni all'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato unitamente alla proposta di misure comportamentali
idonee a prevenire il rischio di imposizione di prezzi o
altre condizioni contrattuali ingiustificatamente gravose
per i consumatori in conseguenza dell'operazione.
L'Autorita', con propria deliberazione adottata entro
trenta giorni dalla comunicazione dell'operazione,
prescrive le suddette misure con le modificazioni e
integrazioni ritenute necessarie; definisce altresi' il
termine, comunque non inferiore a tre anni, entro il quale
le posizioni di monopolio eventualmente determinatesi
devono cessare. In caso di inottemperanza si applicano le
sanzioni di cui all'art. 19 della citata legge n. 287 del
1990. Il presente comma si applica alle operazioni
effettuate entro il 30 giugno 2009.
4-sexies. L'ammissione delle imprese di cui all'art. 2,
comma 2, secondo periodo, alla procedura di amministrazione
di cui al presente decreto e lo stato economico e
finanziario di tali imprese non comportano, per un periodo
di sei mesi, dalla data di ammissione alle procedure
previste dal presente decreto, il venir meno dei requisiti
per il mantenimento, in capo alle stesse, delle eventuali
autorizzazioni, certificazioni, licenze, concessioni o
altri atti o titoli per l'esercizio e la conduzione delle
relative attivita' svolte alla data di sottoposizione delle
stesse alle procedure previste dal presente decreto. In
caso di cessione di aziende e rami di aziende ai sensi del
presente decreto, le autorizzazioni, certificazioni,
licenze, concessioni o altri atti o titoli sono trasferiti
all'acquirente.
4-septies. Per le procedure il cui programma risulti
gia' prorogato ai sensi del comma 4-ter e che, in ragione
della loro particolare complessita', non possano essere
definite entro il termine indicato al suddetto comma, il
Ministro dello sviluppo economico puo' disporre con le
medesime modalita' un'ulteriore proroga del termine di
esecuzione del programma per un massimo di 12 mesi.».
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto-legge n.
347 del 2003, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
39 del 2004, cosi' come modificato dalla presente legge:
«Art. 5 (Operazioni necessarie per la salvaguardia del
gruppo). - 1. Il Ministero delle attivita' produttive, dopo
la dichiarazione dello stato di insolvenza, puo'
autorizzare operazioni di cessione e di utilizzo di beni,
di aziende o di rami di aziende dell'impresa richieste dal
commissario straordinario qualora siano finalizzate alla
ristrutturazione o alla salvaguardia del valore economico e
produttivo totale o parziale dell'impresa o del gruppo. Per
motivi di urgenza le medesime operazioni possono essere
autorizzate anche prima della dichiarazione dello stato di
insolvenza. Gli atti del Commissario straordinario restano
devoluti alla cognizione del giudice di cui all'art. 13 del
decreto legislativo n. 270 del 1999.
2. Fino all'autorizzazione del programma di cui
all'art. 4, il commissario straordinario richiede al
Ministero delle attivita' produttive l'autorizzazione al
compimento delle operazioni o delle categorie di operazioni
necessarie per la salvaguardia della continuita'
dell'attivita' aziendale delle imprese del gruppo.
2-bis. L'autorizzazione di cui al comma 2 non e'
necessaria per gli atti non eccedenti l'ordinaria
amministrazione o il cui valore individuale sia inferiore a
250.000 euro.
2-ter. Nel caso di ammissione alla procedura di
amministrazione straordinaria di imprese di cui all'art. 2,
comma 2, secondo periodo, e ai fini della concessione degli
ammortizzatori sociali di cui all'art. 1-bis, comma 1, del
decreto-legge 5 ottobre 2004, n. 249, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 dicembre 2004, n. 291, e
successive modificazioni, i termini di cui all'art. 4,
commi 6 e 7, della legge 23 luglio 1991, n. 223, di cui
all'art. 2, comma 6, del decreto del Presidente della
Repubblica 10 giugno 2000, n. 218, e di cui all'art. 47,
comma 1, della legge 29 dicembre 1990, n. 428, sono ridotti
della meta'. Nell'ambito delle consultazioni di cui
all'art. 63, comma 4, del decreto legislativo 8 luglio
1999, n. 270, ovvero esaurite le stesse infruttuosamente,
il Commissario e il cessionario possono concordare il
trasferimento solo parziale di complessi aziendali o
attivita' produttive in precedenza unitarie e definire i
contenuti di uno o piu' rami d'azienda, anche non
preesistenti, con individuazione di quei lavoratori che
passano alle dipendenze del cessionario. I passaggi anche
solo parziali di lavoratori alle dipendenze del cessionario
possono essere effettuati anche previa collocazione in
cassa integrazione guadagni straordinaria o cessazione del
rapporto di lavoro in essere e assunzione da parte del
cessionario.
2-quater. Nel caso di assunzione o trasferimento di
lavoratori dipendenti di imprese ammesse alla procedura di
amministrazione straordinaria di cui all'art. 2, comma 2,
secondo periodo, destinatari di trattamenti di cassa
integrazione guadagni straordinaria e di mobilita', al fine
di agevolarne il reimpiego, sono garantiti i benefici di
cui all'art. 8, commi 2 e 4, e di cui all'art. 25, comma 9,
della legge 23 luglio 1991, n. 223.».