Art. 2- bis.
(( 1. Le eccedenze di spesa rispetto alle entrate complessive, ))
(( registrate dalle unita' sanitarie locali e dagli altri enti che ))
(( erogano assistenza sanitaria per l'esercizio 1989, sono coperte ))
(( in via prioritaria con i proventi derivanti dall'alienazione ))
(( totale o parziale dei beni patrimoniali di cui agli articoli ))
(( 61, 65 e 66 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 )) (a), (( non ))
(( soggetti a vincoli di qualsiasi natura. I disavanzi delle ))
(( unita' sanitarie locali e degli altri enti che erogano ))
(( assistenza sanitaria che non dispongono di beni patrimoniali ))
(( alienabili e le eventuali eccedenze che non sia possibile ))
(( coprire con le alienazioni di cui sopra, determinati dalle ))
(( regioni e province autonome con criteri e modalita' da ))
(( definirsi con decreto del Ministro della sanita' di concerto ))
(( con quello del tesoro, sono ripianati dalle regioni mediante ))
(( operazioni di mutuo, da stipulare nel secondo semestre ))
(( dell'anno 1992, con le aziende e gli istituti di credito ))
(( ordinario e speciale individuati da apposito decreto del ))
(( Ministro del tesoro, che ne definisce anche la durata e le ))
(( modalita'. Le regioni e le province autonome fanno fronte agli ))
(( oneri di ammortamento, valutati in lire 1.500 miliardi a ))
(( decorrere dal 1993, con specifiche quote del Fondo sanitario ))
(( nazionale all'uopo previste e vincolate a decorrere dall'anno ))
(( 1993. Sugli atti di alienazione vigila una commissione nominata ))
(( dalla regione o provincia autonoma e presieduta da un ))
(( magistrato delle giurisdizioni amministrative che si avvale ))
(( delle valutazioni dei locali uffici tecnici erariali. ))
(a) Il testo degli articoli 61, 65 e 66 della legge n.
833/1978 e' riportato in appendice.
Con riferimento alla nota (a) all'art. 2-bis:
La legge n. 833/1978 reca: "Istituzione del Servizio
sanitario nazionale". Si trascrive il testo dei relativi
articoli 61, 65 e 66:
"Art. 61 (Costituzione delle unita' sanitarie locali). -
Le regioni, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge e secondo le norme di cui al precedente
titolo I, individuano gli ambiti territoriali delle unita'
sanitarie locali, ne disciplinano con legge i compiti, la
struttura, la gestione, l'organizzazione, il funzionamento
e stabiliscono i criteri per l'articolazione delle unita'
sanitarie locali in distretti sanitari di base.
Con provvedimento da adottare entro il 31 dicembre 1979
secondo le norme dei rispettivi statuti le regioni
costituiscono le unita' sanitarie locali.
Le regioni, con lo stesso provvedimento di cui al comma
precedente, adottano disposizioni:
a) per il graduale trasferimento ai comuni, perche'
siano attribuiti alle unita' sanitarie locali, delle
funzioni, dei beni e delle attrezzature di cui sono
attualmente titolari gli enti o gli uffici di cui, a norma
della presente legge, vengano a cessare i compiti nelle
materie proprie del Servizio sanitario nazionale;
b) per l'utilizzazione presso i servizi delle unita'
sanitarie locali del personale gia' dipendente dagli enti
ed uffici di cui alla precedente lettera a) che a norma
della presente legge e' destinato alle unita' sanitarie
locali, nonche' per il trasferimento del personale medesimo
dopo la definizione degli organici secondo quanto disposto
nei provvedimenti assunti in attuazione di quanto previsto
dal penultimo comma, punto 4, del precedente art. 15;
c) per la gestione finanziaria dei servizi di cui alla
precedente lettera a) a partire dalla data di costituzione
delle unita' sanitarie locali, con l'obbligo di fissare i
limiti massimi di spesa consentiti per le retribuzioni del
personale e per l'acquisto di beni e servizi e di prevedere
periodici controlli della spesa e le responsabilita' in
ordine alla stessa.
Fino a quando non sara' stato emanato il provvedimento
di cui al secondo comma del presente articolo, la tutela
sanitaria delle attivita' sportive, nelle regioni che non
abbiano emanato proprie norme in materia, continuera' ad
essere assicurata, con l'osservanza dei principi generali
contenuti nella legge 26 ottobre 1971, n. 1099, e delle
normative stabilite dalle singole federazioni sportive
riconosciute dal CONI, secondo i propri regolamenti".
"Art. 65 (come modificato dall'art. 5 della legge 23
aprile 1981, n. 155, e dall'art. 21 del D.L. 12 settembre
1983, n. 463, convertito, con modificazioni, nella legge 11
novembre 1983, n. 638) (Attribuzione, per i servizi delle
unita' sanitarie locali, di beni gia' di pertinenza degli
enti mutualistici e delle gestioni sanitarie soppressi). -
(( In applicazione del progetto di riparto previsto
dall'ultimo comma dell'art. 4 della legge 29 giugno 1977,
n. 349, e d'intesa con le regioni interessate, con decreto
del Ministro del tesoro, di concerto con i Ministri del
lavoro e della previdenza sociale e delle finanze, sia i
beni mobili ed immobili che le attrezzature destinati
prevalentemente ai servizi sanitari appartenenti agli enti,
casse mutue e gestioni soppressi sono trasferiti al
patrimonio dei comuni competenti per territorio, con
vincolo di destinazione alle unita' sanitarie locali. ))
Con legge regionale sono disciplinati lo svincolo di
destinazione dei beni di cui al precedente comma, il
reimpiego ed il reinvestimento dei capitali ricavati dalla
loro alienazione o trasformazione in opere di realizzazione
e di ammodernamento dei presidi sanitari, nonche' la tutela
dei beni culturali eventualmente ad essi connessi.
Alle operazioni di trasferimento di cui al primo comma
provvedono i commissari liquidatori di cui alla citata
legge 29 giugno 1977, n. 349, che provvedono altresi' al
trasferimento di tutti i rapporti giuridici relativi alle
attivita' di assistenza sanitaria attribuite alle unita'
sanitarie locali.
I rimanenti beni, ivi comprese le sedi in Roma delle
direzioni generali degli enti soppressi, sono realizzati
dalla gestione di liquidazione ai sensi dell'art. 77 ad
eccezione dell'immobile sede della Direzione generale
dell'INAM che e' attribuito al patrimonio dello Stato.
(( Le regioni assegnano parte dei beni di cui al
precedente comma in uso all'Istituto nazionale della
previdenza sociale, per la durata del primo piano sanitario
nazionale, per le esigenze connesse allo svolgimento di
compiti di cui agli articoli 74 e 76 della presente legge,
nonche' al Ministero del lavoro e della previdenza sociale
per le esigenze delle sezioni circoscrizionali
dell'impiego, secondo piani concordati con le
amministrazioni predette tenendo conto delle loro esigenze
di efficienza e funzionalita'". ))
"Art. 66 (Attribuzione, per i servizi delle unita'
sanitarie locali, di beni gia' di pertinenza di enti
locali). - Sono trasferiti al patrimonio del comune in cui
sono collocati, con vincolo di destinazione alle unita'
sanitarie locali:
a) i beni mobili ed immobili e le attrezzature
appartenenti alle province o a consorzi di enti locali e
destinati ai servizi igienico-sanitari, compresi i beni
mobili ed immobili e le attrezzature dei laboratori di
igiene e profilassi;
b) i beni mobili ed immobili e le attrezzature degli
enti ospedalieri, degli ospedali psichiatrici e
neuro-psichiatrici e dei centri di igiene mentale
dipendenti dalle province o da consorzi delle stesse o
dalle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
(IPAB) di cui al settimo comma dell'art. 64, nonche' degli
altri istituti di prevenzione e cura e dei presidi sanitari
extraospedalieri dipendenti dalle province o da consorzi di
enti locali.
I rapporti giuridici relativi alle attivita' di
assistenza sanitaria attribuite alle unita' sanitarie
locali sono trasferiti ai comuni competenti per territorio.
E' affidata alle unita' sanitarie locali la gestione dei
beni mobili ed immobili e delle attrezzature destinati ai
servizi igienico-sanitari dei comuni e all'esercizio di
tutte le funzioni dei comuni e loro consorzi in materia
igienico-sanitaria.
Le regioni adottano gli atti legislativi ed
amministrativi necessari per realizzare i trasferimenti di
cui ai precedenti commi e per regolare i rapporti
patrimoniali attivi e passivi degli enti ed istituti di cui
alle lettere a) e b) del primo comma.
Ai trasferimenti di cui al presente articolo si provvede
con le modalita' e nei termini previsti dall'art. 61.
Con le stesse modalita' ed entro gli stessi termini gli
enti ed istituti di cui alle lettere a) e b) del primo
comma perdono, ove l'abbiano, la personalita' giuridica.
Con legge regionale sono disciplinati lo svincolo di
destinazione dei beni di cui al primo comma, il reimpiego
ed il reinvestimento in opere di realizzazione e di
ammodernamento dei presidi sanitari dei capitali ricavati
dalla loro alienazione o trasformazione, nonche' la tutela
dei beni culturali eventualmente ad essi connessi".