Art. 3.
1. Le regioni possono autorizzare le unita' sanitarie locali e gli
altri enti che gestiscono i servizi sanitari finanziati dalle quote
regionali del Fondo sanitario nazionale ad assumere impegni per
l'esercizio finanziario 1990 anche in eccedenza agli stanziamenti di
parte corrente autorizzati con il bilancio di previsione, per
provvedere a spese improcrastinabili e di assoluta urgenza entro
limiti prequantificati dalle regioni stesse per ciascun ente.
2. Per il finanziamento della spesa autorizzata in eccedenza ai
sensi del comma 1, le regioni possono autorizzare le unita' sanitarie
locali e gli altri enti che gestiscono i servizi sanitari ad assumere
con i propri tesorieri anticipazioni straordinarie di cassa alle
condizioni previste dalle convenzioni di tesoreria.
(( 3. La spesa effettivamente sostenuta a fronte delle ))
(( autorizzazioni concesse ai sensi del comma 1, desunta dai conti ))
(( consuntivi dei singoli enti, e gli oneri derivati dalle ))
(( anticipazioni straordinarie di cassa di cui al comma 2 sono ))
(( assunti a carico delle regioni e province autonome e sono ))
(( finanziati con operazioni di mutuo, fino alla concorrenza di ))
(( lire 90.000 a cittadino residente per ciascuna regione o ))
(( provincia autonoma, con oneri di ammortamento a carico dello ))
(( Stato. ))
(( 3-bis. Alla differenza residua si fa fronte: ))
(( a) quanto al 25 per cento con oneri a carico del bilancio delle ))
(( regioni e province autonome, che vi provvedono o con propri ))
(( mezzi di bilancio o mediante alienazione di beni disponibili ))
(( ovvero mediante la contrazione di mutui o prestiti con istituti ))
(( di credito, da assumere anche in deroga alle limitazioni ))
(( previste dalle vigenti disposizioni, avvalendosi, per la ))
(( copertura delle relative rate di ammortamento, anche delle ))
(( entrate tributarie previste dall'articolo 6 della legge 14 ))
(( giugno 1990, n. 158 (a) . ))
(( b) quanto al restante 75 per cento mediante accensione di mutui ))
(( con oneri di ammortamento a carico dello Stato. ))
(( 3-ter. Le operazioni di mutuo con oneri di ammortamento a ))
(( carico dello Stato possono essere attivate con le aziende ed ))
(( istituti di credito ordinario e speciale individuati ai sensi ))
(( dell'articolo 4, comma 2, lettera b), del decreto-legge 25 ))
(( novembre 1989, n. 382, convertito, con modificazioni, dalla ))
(( legge 25 gennaio 1990, n. 8 (b), e secondo condizioni e durata ))
(( stabilite ai sensi della norma medesima; al pagamento delle ))
(( rate di ammortamento provvedono gli enti mutuatari. ))
(( 3-quater. All'onere per l'ammortamento dei mutui per il ))
(( finanziamento della spesa di pertinenza statale, valutato in ))
(( lire 2.185 miliardi a decorrere dal 1992, gli enti mutuatari ))
(( provvedono mediante utilizzo di quota parte del Fondo sanitario ))
(( nazionale all'uopo prevista e vincolata. ))
4. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili nelle
regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti.
(a) Il testo dell'art. 6 della legge n. 158/1990 (Norme
di delega in materia di autonomia impositiva delle regioni
e altre disposizioni concernenti i rapporti finanziari tra
lo Stato e le regioni) e' il seguente:
"Art. 6. - 1. Al fine di attribuire alle regioni a
statuto ordinario una piu' ampia autonomia impositiva in
adempimento del precetto di cui al secondo comma dell'art.
119 della Costituzione, il Governo della Repubblica e'
delegato ad emanare, entro dieci mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge, uno o piu' decreti aventi
valore di legge ordinaria in conformita' ai seguenti
principi e criteri direttivi:
a) istituzione di una addizionale all'imposta erariale
di trascrizione di cui alla legge 23 dicembre 1977, n. 952,
e successive modificazioni, dovuta sulle formalita' di
trascrizione, iscrizione e annotazione nei pubblici
registri automobilistici nelle dette regioni la cui
aliquota dovra' essere determinata da ciascuna regione, con
riferimento alle formalita' eseguite nel proprio
territorio, entro un limite minimo non inferiore al 20 per
cento ed un limite massimo non superiore all'80 per cento,
in rapporto all'ammontare dell'imposta erariale di
trascrizione dovuto per la relativa formalita'; la
riscossione, gli adempimenti e le sanzioni saranno
uniformati alle norme vigenti per l'imposta erariale di
trascrizione in quanto compatibili;
b) istituzione di una addizionale all'imposta di
consumo sul gas metano usato come combustibile per impieghi
diversi da quelli delle imprese industriali ed artigiane,
di cui all'art. 10 del decreto-legge 7 febbraio 1977, n.
15, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile
1977, n. 102, dovuta sul consumo effettuato nelle dette
regioni, la cui entita', commisurata ai metri cubi di gas
metano erogati, sara' determinata da ciascuna regione ento
i limiti minimi di lire 10 e massimi di lire 50 al metro
cubo. Sara' prevista un'imposta regionale sostitutiva di
detta addizionale e di pari importo della stessa, a carico
delle utenze esenti, comprese quelle di cui al ventunesimo
comma dell'art. 11 della legge 28 novembre 1980, n. 784; la
riscossione dell'addizionale e dell'imposta sostitutiva,
gli adempimenti e le sanzioni saranno uniformati alle norme
vigenti per l'imposta erariale di consumo sul gas metano di
cui all'art. 10 del decreto-legge 7 febbraio 1977, n. 15,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 1977,
n. 102;
c) previsione della facolta' delle regioni a statuto
ordinario di istituire un'imposta regionale sulla benzina
per autotrazione, erogata dagli impianti di distribuzione
ubicati nelle predette regioni la cui entita', commisurata
ai litri di benzina erogati, e' determinata da ciascuna
regione, entro un limite massimo di non piu' di lire 30 al
litro; tale imposta e' dovuta dal soggetto consumatore
della benzina e riscossa dal soggetto erogatore che e'
tenuto a versarla alla regione. Le modalita' di
accertamento, i termini per il versamento dell'imposta
nelle casse regionali, le sanzioni, da determinare in
misura compresa tra il 50 per cento ed il 100 per cento del
tributo evaso, le indennita' di mora e gli interessi per il
ritardato pagamento dovranno essere disposti da ciascuna
regione con propria legge.
2. Le norme delegate di cui al comma 1 saranno emanate
con uno o piu' decreti del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro delle finanze, di concerto con i
Ministri del tesoro e per gli affari regionali ed i
problemi istituzionali, sentite la Conferenza e le
commissioni permanenti delle due Camere competenti per
materia, ed entreranno in vigore a decorrere dal 1 gennaio
1991".
Per il testo ovvero l'argomento delle disposizioni sopra
richiamate si veda in appendice.
(b) Per il testo dell'art. 4 del D.L. n. 382/1989 si
veda la nota (a) all'art. 1.
Con riferimento alla nota (a) all'art. 3:
Si trascrive il testo ovvero l'argomento delle
disposizioni alle quali l'art. 6 della legge n. 158/1990 fa
rinvio:
- L'art. 119 della Costituzione cosi' recita:
"Art. 119. - Le regioni hanno autonomia finanziaria
nelle forme e nei limiti stabiliti da leggi della
Repubblica, che la coordinano con la finanza dello Stato,
delle province e dei comuni.
Alle regioni sono attribuiti tributi propri e quote di
tributi erariali, in relazione ai bisogni delle regioni per
le spese necessarie ad adempiere le loro funzioni normali.
Per provvedere a scopi determinati, e particolarmente
per valorizzare il Mezzogiorno e le Isole, lo Stato assegna
per legge a singole regioni contributi speciali.
La regione ha un proprio demanio e patrimonio, secondo
le modalita' stabilite con legge della Repubblica".
- La legge n. 952/1977 reca: "Modificazione delle norme
sulla registrazione degli atti da prodursi al pubblico
registro automobilistico e di altre norme in materia di
imposte di registro".
- Il testo dell'art. 10 del D.L. n. 15/1977
(Contenimento del costo del lavoro e dell'inflazione,
nonche' modificazioni al regime fiscale di taluni prodotti
petroliferi ed aumento di aliquote dell'imposta sul valore
aggiunto), come sostituito dalla legge di conversione, e'
il seguente:
"Art. 10. - Il gas metano usato come combustibile per
impieghi diversi da quelli delle imprese industriali ed
artigiane e' assoggettato ad imposta di consumo nella
misura di lire 30 al metro cubo.
L'imposta e' dovuta da soggetti che forniscono
direttamente il prodotto ai consumatori.
Dagli importatori del prodotto di cui al primo comma
confezionato in bombole o in qualsiasi altro contenitore e'
dovuta una corrispondente sovrimposta di confine.
Agli effetti dell'applicazione dell'imposta si
considerano metano anche le miscele con aria o con altri
gas nelle quali il metano puro e' presente in misura non
inferiore al 70 per cento, in volume. Per le miscele
gassose contenenti metano puro in misura inferiore al 70
per cento, in volume, l'imposta si applica sul contenuto di
metano puro.
Per le miscele di gas metano con aria o con altri gas,
ottenute nelle officine del gas di citta', l'imposta si
applica con riguardo ai quantitativi di gas metano
originari, secondo le percentuali stabilite nel precedente
comma, impiegati nelle miscelazioni.
Per il gas ottenuto nelle officine del gas di citta',
con qualsiasi processo di lavorazione che utilizzi metano o
altra materia prima, l'imposta si applica sulla percentuale
di metano puro che risulta in esso contenuta.
Non e' soggetto ad imposta il metano biologico destinato
agli usi propri dello stesso produttore.
I soggetti di cui al secondo comma devono prestare una
cauzione pari al cinque per cento dell'imposta dovuta per
il quantitativo di metano presumibilmente immesso in
consumo per usi soggetti ad imposta in un mese.
Nella prima applicazione del presente decreto la
cauzione deve essere prestata entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore dello stesso decreto.
Sono esonerate dall'obbligo di prestare cauzione le
amministrazioni dello Stato e degli enti pubblici e le
aziende municipalizzate. L'Amministrazione finanziaria ha
facolta' di esonerare dal predetto obbligo i soggetti di
notoria solvibilita'. L'esonero puo' essere revocato in
qualsiasi momento; in tal caso la cauzione deve essere
prestata entro quindici giorni dalla notifica della revoca.
Valgono per l'imposizione fiscale stabilita dal presente
articolo le disposizioni di cui agli articoli 5, 6, 7, 8 e
9 del decreto-legge 18 marzo 1976, n. 46, convertito, con
modificazioni, nella legge 10 maggio 1976, n. 249. Le
relative norme di attuazione sono stabilite con decreto del
Ministro per le finanze.
I maggiori introiti derivanti dall'applicazione del
presente articolo e del precedente art. 7, sono riservati
allo Stato".
- Il ventunesimo comma dell'art. 11 della legge n.
784/1980 (Norme per la ricapitalizzazione della GEPI, per
la razionalizzazione e il potenziamento dell'industria
chimica, per la salvaguardia dell'unita' funzionale, della
continuita' della produzione e della gestione degli
impianti del gruppo Liguigas-Liquichimica e per la
realizzazione del progetto di metanizzazione) prevede che:
"Al fine di incentivarne l'impiego, il gas metano usato
come combustibile per usi civili nei territori di cui al
primo comma del presente articolo e' esente dall'imposta di
consumo, istituita con l'art. 10 del decreto-legge 7
febbraio 1977, n. 15, convertito, con modificazioni, nella
legge 7 aprile 1977, n. 102".