154.
Entebbe, 9 febbraio 1990
Accordo per un programma di cooperazione sanitaria tra il Governo
della Repubblica di Uganda e il Governo della Repubblica d'Italia
(CUAMM) (Entrata in vigore: 9 febbraio 1990)
TRADUZIONE NON UFFICIALE
ACCORDO PER UN PROGRAMMA DI COOPERAZIONE SANITARIA TRA IL GOVERNO
DELLA REPUBBLICA DI UGANDA E IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA
Il presente Accordo viene stipulato oggi, 9 febbraio 1990, tra il
Governo della Repubblica di Uganda, rappresentato dal suo Ministero
della Sanita' - casella postale 8 Entebbe, Uganda (qui di seguito
chiamato il "Governo");
E
Il Governo della Repubblica Italiana, rappresentato
dall'Organizzazione non governativa "Collegio Internazionale per la
Cooperazione Sanitaria nei Paesi in via di sviluppo", via S.
Francesco 126 - 35121 Padova, Italia (qui di seguito chiamato
"CUAMM": Collegio Universitario Aspiranti Medici Missionari).
PREMESSO CHE, ai sensi dell'Accordo di Cooperazione Tecnica firmato
il 22 febbraio 1984, il Governo Italiano ha convenuto di prestare
assistenza al Governo dell'Uganda per migliorare le condizioni di
vita del suo popolo;
E
PREMESSO CHE, ai sensi delle disposizioni del summenzionato Accordo,
l'O.N.G. "CUAMM" sta gia' lavorando su programmi di cooperazione
sanitaria in Uganda e segnatamente nella Regione del Nilo
Occidentale, Raramoja e Distretto di Apac;
E
PREMESSO CHE il Governo della Repubblica dell'Uganda, apprezzando i
buoni servizi resi dai volontari del CUAMM, desidera prorogare per i
prossimi quattro anni la cooperazione con il Governo della Repubblica
Italiana avvalendosi della medesima organizzazione;
E
PREMESSO CHE il Governo della Repubblica Italiana, perseguendo
l'obiettivo di migliorare l'assistenza sanitaria prestata al popolo
dell'Uganda, desidera continuare la sua cooperazione con il Governo
della Repubblica dell'Uganda attraverso l'O.N.G. CUAMM;
CON IL PRESENTE ACCORDO si dispone quanto segue:
ARTICOLO 1
CAMPO D'AZIONE
I programmi sanitari ai sensi del presente Accordo sono intesi a
migliorare in maniera significativa le condizioni di vita della
popolazione nella Regione del Nilo Occidentale, nella Contea di
Bokora e nel distretto di Apac.
ARTICOLO 2
OBIETTIVI GENERALI
Gli obiettivi generali dei programmi saranno:
2.1 Ristrutturare e potenziare i servizi sanitari entro le aree
prescritte.
2.2 Applicare i principi e la prassi dell'Assistenza Sanitaria
Primaria.
2.3 Migliorare gli standard sanitari, dando la precedenza ai gruppi
ad alto rischio.
2.4 Sviluppare le capacita' della societa' locale di valutare e di
gestire i problemi sanitari.
ARTICOLO 3
OBIETTIVI SPECIFICI
In aggiunta agli obiettivi generali di cui all'Articolo 2, saranno
previsti obiettivi specifici:
3.1. PROGRAMMA DI COOPERAZIONE SANITARIA DELLA REGIONE DEL NILO
OCCIDENTALE
3.1.1. Completare la ristrutturazione dell'Ospedale Governativo di
Arua; potenziarne gradualmente i servizi al livello specialistico
richiesto per fungere anche da Ospedale di riferimento e di
formazione professionale per la Regione del Nilo Occidentale.
3.1.2. Sostenere lo sviluppo dell'Assistenza Sanitaria Primaria nel
Distretto di Arua.
3.1.3. Sostenere l'Ospedale di Angai e le sue attivita' a vasto
raggio.
3.1.4. Fornire un sistema di gestione, controllo e valutazione del
Programma.
3.1.5. Sostenere l'Ospedale di Maracha e le sue attivita' a vasto
raggio.
3.1.6. Realizzare un Programma di controllo della TBC e dell'AIDS,
nonche' un sistema di informazione sanitaria nei Distretti di Arua e
di Nebbi.
3.2 PROGRAMMA DI COOPERAZIONE SANITARIA NELLA CONTEA DI BOKORA
3.2.1. Sostenere l'Ospedale di Matany e le sue attivita' a vasto
raggio.
3.2.2. Promuovere attivita' di Assistenza Sanitaria Primaria nella
contea di Bokora/ Sud Karamoja.
3.2.3. Realizzare Programmi di Controllo della TBC e dell'AIDS,
nonche' un sistema di informazione sanitaria nella contea di Bokora.
3.2.4. Sostenere le attivita' dell'Ufficio del DMO di Moroto.
3.3 PROGRAMMA DI COOPERAZIONE SANITARIA DEL DISTRETTO DI APAC/
OSPEDALE DI ABER
3.3.1 Sostenere l'Ospedale di Aber e le sue attivita' a vasto raggio.
3.3.2. Promuovere le attivita' di Assistenza Sanitaria Primaria nel
Distretto di Apac.
3.3.3. Realizzare Programmi di controllo della TBC e dell'AIDS,
nonche' un sistema di informazione sanitaria nel Distretto di Apac.
ARTICOLO 4
IMPEGNI DEL GOVERNO ITALIANO
Gli impegni presi dal Governo Italiano attraverso il CUAMM per la
realizzazione dei presenti programmi includeranno la fornitura e il
finanziamento delle seguenti voci:
4.1 PERSONALE TECNICO ITALIANO
4.1.1. Programma di Cooperazione Sanitaria nella Regione del Nilo
Occidentale:
2 consulenti con lo status di specialisti, 3 dottori, 7 ufficiali
medici, 3 tecnici poilvalenti, un'infermiera, una segretaria per il
Programma; uno dei dottori italiani fungera' da Direttore del
Programma.
4.1.2. Programma di Cooperazione Sanitaria della Contea di Bokora:
1 dottore, 3 ufficiali medici, 1 dottore come controparte del DMO di
Moroto.
4.1.3. Programma di Cooperazione Sanitaria nel Distretto di
Apac/Ospedale di Aber:
1 dottore, 3 ufficiali medici
4.1.4. Coordinamento a Kampala:
1 dottore in qualita' di Coordinatore medico di tutti i Programmi del
CUAMM, 2 coordinatori logistici, 1 segretaria amministrativa.
4.1.5. Personale medico e tecnico italiano avente esperienza verra'
inviato per periodi limitati, in conformita' alle esigenze locali e
alle opportunita' nell'ambito dei tre programmi.
4.2 TRASPORTO
4.2.1. Programma di cooperazione sanitaria nella regione del Nilo
occidentale:
9 veicoli a 4 ruote, 1 autocarro per collettame, 14 motociclette
pesanti (cilindrata 125), 26 motocicli leggeri, 450 biciclette, 1
camion da 7/9 tonnellate.
4.2.2. Programma di cooperazione sanitaria nella Contea di Bokora:
3 veicoli a 4 ruote, 1 autocarro per collettame, 3 motociclette
pesanti (cilindrata 125), 60 biciclette.
4.2.3. Fornitura di un numero adeguato di parti di ricambio.
4.2.4. Centro di Coordinamento di Kampala:
5 veicoli a 4 ruote, 2 motocicli leggeri.
4.3 Attrezzature ospedaliere
Le attrezzature ospedaliere che saranno necessarie per la
ristrutturazione e un'agevole gestione delle Unita' Sanitarie incluse
nei tre programmi.
4.4 Farmaci essenziali
I farmaci essenziali, inclusi i vaccini anti-tubercolosi, per le
Unita' Sanitarie dei programmi, intesi come misura di emergenza per
superare le difficolta' nella fornitura farmaceutica.
4.6 Edilizia
4.6.1. Programma di Cooperazione sanitaria nella regione del Nilo
occidentale:
a) finanziamento (fino al 50%) dei costi preventivati per 24
abitazioni nuove destinate al personale, 4 Unita' Sanitarie, e
ristrutturazione di Unita' Sanitarie gia' esistenti in localita'
reciprocamente concordate nel Distretto di Arua;
b) completamento della ristrutturazione nell'edificio esistente
dell'Ospedale di Arua;
c) finanziamento degli ampliamenti dell'Ospedale Governativo di Arua
al fine di portarlo agli standard di Ospedale di riferimento e di
formazione professionale mediante:
- ampliamento della sala operatoria chirurgica
- costruzione di un reparto di isolamento peolattico
- costruzione di 8 nuove abitazioni per i dottori
- costruzione di 12 nuovi appartamenti dotati di una sola camera da
letto per il personale paramedico e infermieristico
- ristrutturazione del sistema idraulico e fognario dell'ospedale
- ampliamento dell'attuale reparto amministrativo
- costruzione di un nuovo ostello per 8 studenti interni
d) contributo alla costruzione di una nuova abitazione per il
personale nell'Ospedale di Angai, la costruzione di un nuovo edificio
per servizi (radiografie, laboratorio, sala operatoria, reparto
amministrativo) nell'Ospedale di Maracha, ristrutturazione delle tre
Unita' Sanitarie esistenti nel Distretto di Nebbi.
4.6.2 Programma di cooperazione sanitaria nella contea di Bokora:
Contributo alla costruzione di un nuovo reparto di isolamento, di 3
nuove abitazioni per il personale nell'Ospedale di Matany e di 4
Dispensari statali nella Contea di Bokora.
4.6.3. Programma di cooperazione sanitaria nel distretto di Apac/
Ospedale di Aber:
Contributo alla costruzione di 3 nuovi posti di Pronto Soccorso nel
distretto di Apac, ristrutturazione delle abitazioni per il personale
nell'ospedale di Aber e di 4 Unita' Sanitarie esistenti (2
governative e 2 missionarie) nel distretto di Apac.
4.6.4. Fornitura di uffici per il coordinamento a Kampala.
4.7 BORSE DI STUDIO
Verranno accordate borse di studio al personale medico, paramedico e
tecnico ugandese impegnato nell'ambito dei tre programmi, in
conformita' alle esigenze e alle disponibilita' locali, e di concerto
con il Ministero della Sanita' della Repubblica di Uganda.
4.8 FONDO DI CONTINGENZA
Sara' previsto un fondo di contingenza per far fronte ad ogni
necessita' imprevista.
4.9 SOSTEGNO ALLE COOPERATIVE DEL PERSONALE
Sostegno finanziario annuale alle cooperative del personale
nell'Ospedale Regionale di Arua e nel Distretto.
ARTICOLO 5
IMPEGNI DEL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI UGANDA
5.1 Il Governo dell'Uganda dara' appoggio ai tre programmi,
assicurando piena collaborazione alla squadra italiana.
5.2 Il Governo provvedera' a:
a) scavare 3 pozzi nell'Ospedale Governativo di Arua, nella Scuola di
Formazione infermieristica ad essa collegata e negli alloggi del
personale ospedaliero;
b) fornire tutta l'assistenza e i permessi necessari, inclusa
l'importazione esente tasse dei macchinari e dei materiali necessari,
esenzione da tutti gli oneri fiscali e la possibilita' di effettuare
pagamenti in valuta estera per l'esecuzione dei lavori di costruzione
nell'Ospedale governativo di Arua;
c) contribuire a coprire (fino al 50%) i costi preventivati per le
opere di costruzione e di restauro di cui all'articolo 4.5.1. a)
mediante la fornitura di manodopera, combustibile per i mezzi di
trasporto e materiali disponibili in loco;
d) far fronte alle spese correnti per i veicoli usati per la
realizzazione del programma nell'Ospedale e nel distretto di Arua, ad
eccezione di quelli assegnati alle istituzioni diocesiane e al
personale italiano;
e) facilitare l'assegnazione di personale sanitario qualificato
ugandese agli Ospedali di Angal, Maracha, Aber e Matany;
f) sostituire gradualmente, a tempo debito e previo accordo reciproco
delle due Parti, il personale italiano con personale qualificativo
ugandese;
g) fornire al personale italiano impegnato nei tre programmi i
documenti necessari, come richiesto dai regolamenti ugandesi;
h) fornire alloggi adeguati e arredati al personale italiano
dislocato ad Arua;
i) fornire due consulenti medici e provvedere alla formazione
professionale degi interni ugandesi presso l'Ospedale Regionale di
Arua.
ARTICOLO 6
IMPEGNI
La squadra italiana si impegnere' a:
a) svolgere il proprio lavoro, in conformita' ai regolamenti del
Ministero della Sanita' dell'Uganda;
b) astenersi da qualsiasi altra attivita' retribuita per la durata
del suo incarico;
c) ottemperare appieno alle Leggi, Regolamenti e Norme Doganali
dell'Uganda, e rispettare il principio di non intelligenza negli
affari interni dell'Uganda;
d) assolvere al proprio compito con un alto livello di
specializzazione.
ARTICOLO 7
PRIVILEGI E IMMUNITA'
Le disposizioni dell'Accordo tra l'Italia e l'Uganda sulla
cooperazione tecnica del 22 febbraio 1984 (Articoli VI, VII, VIII,
IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV) si applicheranno in toto al personale
italiano e alle famiglie, nonche' alle attrezzature e alle forniture
utilizzate nel programma.
7.2 Il governo dell'Uganda si assumera' la responsabilita' civile in
relazione agli atti medici compiuti dal personale italiano nel corso
delle sue attivita' professionali relative al programma, fatte salve
gravi negligenze e/o omissioni che portino a reclami relativi a
perdite e/o a danni subiti da terzi.
7.3 Il Governo dell'Uganda fornira' i permessi necessari per unita'
fisse di contatti radio, richieste in tutti i progetti, incluso il
Centro di Coordinamento CUAMM di Kampala.
ARTICOLO 8
VALUTAZIONE ANNUALE
Una valutazione ufficiale congiunta dei progressi del programma e
delle condizioni di lavoro generali verra' fatta su base annuale dai
rappresentanti del Governo dell'Uganda e dell'Italia, con la
partecipazione dell'O.N.G. incaricata dell'esecuzione (CUAMM).
ARTICOLO 9
DURATA
9.1 Il presente Accordo avra' una durata di quattro anni, e sara'
prorogabile e rinnovabile previo consenso reciproco dei due Governi.
9.2 Potra' essere modificato in ogni momento previo consenso
reciproco delle due Parti.
ARTICOLO 10
APPROVAZIONE
Il presente Accorgo entrera' in vigore al momento della firma delle
Parti.
Fatto in duplice copia ad Entebbe, entrambi i testi (recanti la data,
il mese e l'anno) recanti ugualmente fede.
Per e a nome del Governo
Italiano
Per e a nome del Governo
della Repubblica della
Uganda