Art. 8.
1. All'articolo 40 del regio decreto-legge 19 ottobre 1938, n.
1933, convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 1939, n.
973, come da ultimo modificato dall'articolo 7 del decreto-legge 30
settembre 1989, n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
novembre 1989, n. 384, sono aggiunti in fine i seguenti commi:
"Le operazioni previste al primo comma, n. 2), i cui premi non
superino complessivamente 3 milioni di lire, e n. 3), il cui ricavato
non ecceda la somma di 15 milioni di lire, promosse in occasione di
feste o sagre a carattere locale e che abbiano ambito limitato alle
feste o sagre stesse, sono considerate trattenimenti ai sensi
dell'articolo 69 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e pertanto
soggette alla sola autorizzazione amministrativa rilasciata dai
comuni ai sensi dell'articolo 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. I titoli di partecipazione alle
operazioni predette devono essere contrassegnati a cura del
promotore, senza obbligo di timbratura o punzonatura da parte
dell'intendenza di finanza. Entro quindici giorni dalla chiusura
della vendita delle cartelle della tombola o dei biglietti della
pesca di beneficenza, il promotore dovra' presentare all'intendenza
di finanza una dichiarazione sui risultati dell'operazione, allegando
la quietanza di versamento della tassa di lotteria, dovuta nella
misura del 10 per cento sull'ammontare lordo della somma ricavata.
Non si applicano alle operazioni di cui al presente comma gli
articoli 41 del presente decreto e 30 del decreto del Presidente
della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
Le disposizioni di cui al presente titolo non si applicano alle
sottoscrizioni ed offerte di denaro con estrazione di premi,
promosse, per l'autofinanziamento o per il finanziamento dei propri
organi di stampa, dai partiti politici rappresentati nel Parlamento e
nei consigli regionali, purche' svolte nell'ambito di manifestazioni
locali organizzate dai partiti stessi".
Note all'art. 8:
- Il testo dell'art. 40 del R.D.L. n. 1933/1938,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 973/1939
(Riforma delle leggi sul lotto pubblico), come modificato
da ultimo dalla presente legge, e' il seguente:
"Art. 40. - L'intendenza di finanza puo' autorizzare
previo nulla osta della prefettura:
1) le lotterie promosse e dirette da enti morali,
associazioni e comitati senza fini di lucro, aventi scopi
assistenziali, culturali, ricreativi e sportivi,
disciplinati dagli articoli 14 e seguenti del codice
civile, con vendita di biglietti staccati da registri a
matrice in numero determinato, il cui importo complessivo
per ogni singola operazione non superi la somma di L.
100.000.000. La vendita di biglietti deve essere limitata
al territorio della provincia;
2) le tombole promosse e dirette da enti morali,
associazioni e comitati senza fini di lucro, aventi scopi
assistenziali, culturali, ricreativi e sportivi
disciplinati dagli articoli 14 e seguenti del codice
civile, purche' il prodotto netto di esse sia destinato a
scopi assistenziali, educativi e culturali e purche' i
premi non superino complessivamente la somma di L.
25.000.000. La vendita delle cartelle deve essere limitata
al comune in cui la tombola si estrae e nei comuni
limitrofi e deve effettuarsi per il tramite delle
ricevitorie del lotto;
3) le pesche o banchi di beneficenza promossi e diretti
da enti morali, associazioni e comitati senza fini di
lucro, aventi scopi assistenziali, culturali, ricreativi e
sportivi, disciplinati dagli articoli 14 e seguenti del
codice civile, purche' l'operazione sia limitata al
territorio del comune ed il ricavato non ecceda la somma di
L. 100.000.000.
L'autorizzazione di cui al primo comma puo' essere
rilasciata anche ai partiti politici, rappresentati nelle
assemblee nazionali o regionali, entro i limiti di somma
rispettivamente indicati ai numeri 1), 2) e 3). Per tale
autorizzazione non e' richiesto il nulla osta della
prefettura.
I premi delle operazioni, di cui ai numeri 1) e 3),
debbono consistere soltanto in cose mobili, escluso il
danaro, i titoli pubblici e privati, i valori bancari, e
carte di credito ed i metalli preziosi in verghe.
Le operazioni previste al primo comma, n. 2), i cui premi
non superino complessivamente 3 milioni di lire, e n. 3),
il cui ricavato non ecceda la somma di 15 milioni di lire,
promosse in occasione di feste o sagre a carattere locale e
che abbiano ambito limitato alle feste o sagre stesse, sono
considerate trattenimenti ai sensi dell'art. 69 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e pertanto soggette alla
sola autorizzazione amministrativa rilasciata dai comuni ai
sensi dell'art. 19 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616. I titoli di
partecipazione alle operazioni predette devono essere
contrassegnati a cura del promotore, senza obbligo di
timbratura o punzonatura da parte dell'intendenza di
finanza. Entro quindici giorni dalla chiusura della vendita
delle cartelle della tombola o dei biglietti della pesca di
beneficenza, il promotore dovra' presentare all'intendenza
di finanza una dichiarazione sui risultati dell'operazione,
allegando la quietanza di versamento della tassa di
lotteria, dovuta nella misura del 10 per cento
sull'ammontare lordo della somma ricavata. Non si
applicano alle operazioni di cui al presente comma gli
articoli 41 del presente decreto e 30 del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600.
Le disposizioni di cui al presente titolo non si
applicano alle sottoscrizioni ed offerte di denaro con
estrazione di premi, promosse, per l'autofinanziamento o
per il finanziamento dei propri organi di stampa, dai
partiti politici rappresentati nel Parlamento e nei
consigli regionali, purche' svolte nell'ambito di
manifestazioni locali organizzate dai partiti stessi".
- Il testo dell'art. 69 del R.D. n. 773/1931
(Approvazione del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza) e' il seguente:
"Art. 69. - Senza licenza dell'autorita' locale di
pubblica sicurezza e' vietato dare, anche temporaneamente,
per mestiere, pubblici trattenimenti, esporre alla pubblica
vista rarita', persone, animali, gabinetti ottici o altri
oggetti di curiosita', ovvero dare audizioni all'aperto".
- Il testo dell'art. 19 del D.P.R. n. 616/1977
(Attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22
luglio 1975, n. 382) e' il seguente:
"Art. 19 (Polizia amministrativa). - Sono attribuite ai
comuni le seguenti funzioni di cui al testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con con regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni:
1) il rilascio della licenza prevista dall'art. 60 e
dalle altre disposizioni speciali vigenti in materia di
impianto ed esercizio di ascensori per il trasporto di
persone o di materiali;
2) il rilascio della licenza per l'esercizio del
mestiere di guida, interprete, corriere o portatore alpino
e per l'insegnamento dello sci, di cui all'art. 123;
3) la ricezione dell'avviso preventivo per le riprese
cinematografiche in luogo pubblico o aperto al pubblico
previsto dall'art. 76;
4) il rilascio della licenza temporanea di esercizi
pubblici in occasione di fiere, mercati o altre riunioni
straordinarie previsti dall'art. 103, primo e secondo
comma;
5) la concessione della licenza per rappresentazioni
teatrali o cinematografiche, accademie, feste da ballo,
corse di cavalli, altri simili spettacoli o trattenimenti,
per aperture di esercizio di circoli, scuole di ballo e
sale pubbliche di audizione, di cui all'art. 68;
6) la licenza per pubblici trattenimenti, esposizioni
di rarita', persone, animali, gabinetti ottici ed altri
oggetti di curiosita' o per dare audizioni all'aperto di
cui all'art. 69;
7) i poteri in ordine alla licenza per vendita di
alcoolici e autorizzazione per superalcoolici di cui agli
articoli 3 e 5 della legge 14 ottobre 1974, n. 524;
8) la licenza per alberghi, compresi quelli diurni,
locande, pensioni, trattorie, osterie, caffe' o altri
esercizi in cui si vendono o consumano bevande non
alcooliche, sale pubbliche per biliardi o per altri giochi
leciti, stabilimenti di bagni, esercizi di rimessa di
autoveicoli o di vetture e simili, di cui all'art. 86;
9) la licenza di agibilita' per teatri o luoghi di
pubblico spettacolo, di cui all'art. 80;
10) i regolamenti del prefetto per la sicurezza nei
locali di pubblico spettacolo, di cui all'art. 84;
11) le licenze di esercizio di arte tipografica,
litografica e qualunque arte di stampa o di riproduzione
meccanica o chimica in molteplici esemplari, di cui
all'art. 111;
12) i provvedimenti del prefetto ai sensi dell'art. 64,
terzo comma, relativi alle manifatture, fabbriche e
depositi di materie insalubri o pericolose;
13) la licenza temporanea agli stranieri per mestieri
ambulanti di cui all'art. 124;
14) la registrazione per mestieri ambulanti (venditori
di merci, di generi alimentari e bevande, di scritti e
disegni, merciaiolo, saltimbanco, cantante, suonatore,
servitore di piazza, facchino, cocchiere, conduttore di
veicoli di piazza, barcaiolo, lustrascarpe e mestieri
analoghi) di cui all'art. 121;
15) la licenza per raccolta di fondi od oggetti,
collette o questue di cui all'art. 156;
16) i provvedimenti per assistenza ad inabili senza
mezzi di sussistenza di cui agli articoli 154 e 155;
17) la licenza di iscrizione per portieri e custodi di
cui all'art. 62;
18) la dichiarazione di commercio di cose antiche od
usate di cui all'art. 126.
Fino all'entrata in vigore della legge di riforma degli
enti locali territoriali, i consigli comunali determinano
procedure e competenze dei propri organi in relazione
all'esercizio delle funzioni di cui al comma precedente.
In relazione alle funzioni attribuite ai comuni il
Ministero dell'interno, per esigenze di pubblica sicurezza,
puo' impartire, per il tramite del commissario del Governo,
direttive ai sindaci che sono tenute ad osservarle.
I provvedimenti di cui ai numeri 5), 6), 7), 8), 9),
11), 13), 14), 15) e 17) sono adottati previa comunicazione
al prefetto e devono essere sospesi, annullati o revocati
per motivata richiesta dello stesso.
Il diniego dei provvedimenti previsti dal primo comma,
numeri 5), 6), 7), 8), 9), 11), 13), 14), 15) e 17), e'
efficace solo se il prefetto esprime parere conforme".
- Il testo dell'art. 41 del R.D.L. n. 1933/1938,
(convertito, con modificazioni, dalla legge n. 973/1939) e'
il seguente:
"Art. 41. - Sulle operazioni, previste nell'art. 39, e'
dovuta soltanto la tassa di bollo di cui all'art. 88 della
tariffa allegato A) al R.D. 30 dicembre 1923, n. 3268.
Sulle operazioni, previste nell'art. 40, ferma la tassa
di bollo, di cui al precedente comma, e' dovuta una tassa
di lotteria del 10 per cento sull'ammontare lordo della
somma ricavata.
Sono esenti da tale tassa le lotterie e le pesche,
previste nello stesso articolo il cui importo non superi la
somma di lire 500.000".
- Il testo dell'art. 30 del D.P.R. n. 600/1973
(Disposizioni comuni in materia di accertamento delle
imposte sui redditi), e' il seguente:
"Art. 30 (Ritenuta sui premi e sulle vincite). - I premi
diversi da quelli su titoli e le vincite derivanti dalla
sorte, da giuochi di abilita', da concorsi a premi, da
pronostici e da scommesse, corrisposti dallo Stato, da
persone giuridiche pubbliche e private e dai soggetti
indicati nel primo comma dell'art. 23, sono soggetti ad una
ritenuta alla fonte a titolo di imposta, con facolta' di
rivalsa.
L'aliquota della ritenuta e' stabilita nel 10% per i
premi delle lotterie, tombole, pesche o banchi di
beneficenza autorizzati a favore di enti e comitati di
beneficenza, nel 20% sui premi dei giuochi svolti in
occasione di spettacoli radio-televisivi, competizioni
sportive o manifestazioni di qualsiasi altro genere nei
quali i partecipanti si sottopongono a prove basate
sull'abilita' o sull'alea o su entrambe, nel 25% in ogni
altro caso.
Se i premi sono costituiti da beni diversi dal denaro o
da servizi, i vincitori hanno facolta', se chi eroga il
premio intende esercitare la rivalsa, di chiedere un premio
di valore inferiore gia' prestabilito, differente per
quanto possibile, rispetto al primo, di un importo pari
all'imposta gravante sul premio originario. Le eventuali
differenze sono conguagliate in denaro.
La ritenuta sulle vincite e sui premi del lotto, delle
lotterie nazionali, dei giuochi di abilita' e dei concorsi
pronostici esercitati dallo Stato, e' compresa nel prelievo
operato dallo Stato in applicazione delle regole stabilite
dalla legge per ognuna di tali attivita' di giuoco.
La ritenuta sulle vincite dei giuochi di abilita' e dei
concorsi pronostici esercitati dal Comitato olimpico
nazionale italiano e dall'Unione nazionale incremento razze
equine e' compresa nell'imposta unica prevista dalle leggi
vigenti.
L'imposta sulle vincite nelle scommesse al totalizzatore
ed al libro e' compresa nell'importo dei diritti erariali
dovuti a norma di legge".