REGOLAMENTO CONCERNENTE L'ASSUNZIONE DEL PERSONALE PER L'ESPLETAMENTO
DELLE ATTIVITA' DI CONDUZIONE TECNICA DEL CENTRO ELABORAZIONE DATI
DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO, IN ATTUAZIONE DELL'ART. 1,
COMMA 3, DELLA LEGGE 17 DICEMBRE 1986, N. 890
Art. 1.
Modalita' di assunzione
1. Il Ministero del tesoro - Ragioneria generale dello Stato, puo'
procedere con propri bandi di concorso all'assunzione di personale
nei limiti dell'organico previsto dall'art. 1 della legge 17 dicembre
1986, n. 890, previa attuazione delle disposizioni di cui all'art. 7
del presente regolamento e fuori dei casi previsti dall'art. 16 della
legge 28 febbraio 1987, n. 56, e successive modificazioni.
2. Il Ministero del tesoro - Ragioneria generalo dello Stato, per
le qualifiche funzionali superiori alla sesta, puo' altresi'
procedere all'assunzione di personale per il tramite della Scuola
superiore della pubblica amministrazione. Le materie e i periodi di
applicazione previsti per i corsi di preparazione dal decreto del
Presidente della Repubblica 21 aprile 1972, n. 472, e dal relativo
regolamento di esecuzione, approvato con analogo decreto del 20
giugno 1977, n. 701, e successive modificazioni, saranno concordati
con l'amministrazione interessata al fine di dare all'insegnamento un
indirizzo teorico-pratico per la conoscenza specifica delle procedure
in uso nella conduzione tecnica del centro elaborazione dati della
Ragioneria generale dello Stato.
NOTE AL DECRETO
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Per il testo dell'art. 1 della legge n. 890/1986 si
veda la nota al titolo del regolamento.
- La legge n. 56/1987, concernente norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro, e' stata
modificata dal D.L. n. 86/1988, convertito con
modificazioni nella legge n. 160/1988 riguardante norme in
materia previdenziale, di occupazione giovanile, di mercato
del lavoro nonche' il potenziamento del sistema informativo
del Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
- Il D.P.R. n. 701/1977 (Regolamento di esecuzione del
D.P.R. n. 472/1972) e' stato modificato con D.P.C.M. 9
gennaio 1985 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n.
224 del 23 settembre 1985) recante nuovo regolamento
concernente le modalita' di ammissione ai corsi di
preparazione, con concessione di borse di studio, per il
reclutamento di impiegati alle qualifiche funzionali
settima e ottava delle amministrazioni dello Stato, nonche'
modalita' di organizzazione e di svolgimento dei corsi
medesimi; quest'ultimo e' stato modificato dal D.P.C.M. 8
aprile 1987, n. 227 il cui testo aggiornato e' nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 168 del 21 luglio
1987.
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possano essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e) l'organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro
dei pubblici dipendenti in base agli accordi sindacali.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
NOTE AL REGOLAMENTO
Nota al titolo:
- Si riporta il testo dell'art. 1 della legge n.
890/1986:
"Art. 1 (Sistema informativo della Ragioneria generale
dello Stato). - 1. Tutte le attivita' concernenti
l'esercizio delle funzioni attribuite agli organi ed agli
uffici centrali e periferici della Ragioneria generale
dello Stato sono disciplinate in maniera da consentire, in
quanto possibile, il loro svolgimento in forma
automatizzata.
2. Per l'espletamento delle attivita' di conduzione
tecnica del centro elaborazione dati, la Ragioneria
generale dello Stato si avvale di un organico nel limite
massimo di 300 unita' di personale, utilizzando a tal fine
una corrispondente quota dell'aumento della dotazione
organica di cui al comma 1 dell'articolo 3 della legge 7
agosto 1985, n. 427.
3. Con decreto del Presidente della Repubblica, da
emanare su proposta del Ministro del tesoro, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative nel
settore, verranno definite, in conformita' ai principi di
cui alla legge 29 marzo 1983, n. 93, le modalita' per lo
svolgimento dei concorsi, la composizione delle commissioni
esaminatrici, i corsi di formazione, di qualificazione e di
aggiornamento tecnico-professionale, l'orario di lavoro,
nonche' le norme transitorie di inquadramento del personale
in servizio presso il sistema informativo della Ragioneria
generale dello Stato alla data di entrata in vigore della
presente legge, norme che dovranno tener conto dei
requisiti di professionalita' richiesti per l'esercizio
delle diverse funzioni.
4. Per assicurare lo sviluppo del sistema informativo,
la Ragioneria generale dello Stato puo' affidare incarichi
di consulenza ad esperti o a societa' specializzate nel
settore dell'informatica. Inoltre il Ministro del tesoro
e' autorizzato a stipulare una o piu' convenzioni per
l'affidamento a societa' specializzate a prevalente
partecipazione statale, anche indiretta, secondo criteri ed
in conformita' con gli obiettivi fissati dal Ministro
stesso e sotto la direzione e la vigilanza della Ragioneria
generale dello Stato, dell'attivita' di sviluppo e, ove
occorra, della gestione del sistema informativo.
5. Le convenzioni di cui al precedente comma, che
potranno, altresi', prevedere l'affidamento dell'incarico
di procedere all'acquisizione di beni e servizi occorrenti
per il funzionamento del sistema e che avranno durata non
superiore a cinque anni, sono stipulate e le relative spese
sono eseguite in deroga alle norme sulla contabilita' dello
Stato, con esclusione di ogni forma di gestione fuori
bilancio.
6. Nei confronti del personale di cui al presente
articolo non trovano applicazione le disposizioni degli
articoli 56, 58 e 199 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, e successive
modificazioni ed integrazioni".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 1 della legge n. 890/1986 si
veda la nota al titolo.
- Il testo dell'art. 16 della legge n. 56/1987 (Norme
sull'organizzazione del mercato del lavoro), come
modificato dall'art. 4, commi 4- bis e 4-quinquies, del
D.L. 21 marzo 1988, n. 86, convertito, con modificazioni,
nella legge 20 maggio 1988, n. 160, e' il seguente:
"Art. 16 (Disposizioni concernenti lo Stato e gli enti
pubblici). - 1. Le amministrazioni dello Stato anche ad
ordinamento autonomo, gli enti pubblici non economici a
carattere nazionale e quelli che svolgono attivita' in una
o piu' regioni, le province, i commi e le unita' sanitarie
locali effettuano le assunzioni dei lavoratori da
inquadrare nei livelli retributivo-funzionali per i quali
non e' richiesto il titolo di studio superiore a quello
della scuola dell'obbligo, sulla base di selezioni
effettuate tra gli iscritti nelle liste di collocamento ed
in quelle di mobilita' che abbiano la professionalita'
eventualmente richiesta e i requisiti previsti per
l'accesso al pubblico impiego. Essi sono avviati
numericamente alla selezione secondo l'ordine delle
graduatorie risultante dalle liste delle circoscrizioni
territorialmente competenti.
2. I lavoratori di cui al comma 1 hanno facolta' di
iscriversi nella lista di collocamento di una seconda
circoscrizione, anche di altra regione, mantenendo
l'iscrizione presso la prima. L'anzianita' maturata presso
quest'ultima viene riconosciuta ai fini della graduatoria.
3. Gli avviamenti vengono effettuati sulla base delle
graduatorie circoscrizionali, ovvero, nel caso di enti la
cui attivita' si esplichi nel territorio di piu'
circoscrizioni, con riferimento alle graduatorie delle
circoscrizioni interessate e, per gli enti la cui attivita'
si esplichi nell'intero territorio regionale, con
riferimento alle graduatorie di tutte le circoscrizioni
della regione, secondo un sistema integrato definito ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
di cui al comma 4.
4. Le modalita' di avviamento dei lavoratori nonche' le
modalita' e i criteri delle selezioni tra i lavoratori
avviati sono determinati con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentite le
confederazioni sindacali maggiormente rappresentative sul
piano nazionale.
5. Le amministrazioni centrali dello Stato, gli enti
pubblici non economici a carattere nazionale e quelli che
svolgono attivita' in piu' regioni, per i posti da
ricoprire nella sede centrale, procedono all'assunzione dei
lavoratori di cui al comma 1 mediante selezione sulla base
della graduatoria delle domande presentate dagli
interessati. Con il decreto di cui al comma 4 sono
stabiliti i criteri per la formazione della graduatoria
unica nonche' i criteri e le modalita' per la
informatizzazione delle liste.
6. Le offerte di lavoro da parte della pubblica
amministrazione sono programmate in modo da rendere annuale
la cadenza dei bandi, secondo le direttive impartite dal
Ministro per la funzione pubblica.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 hanno valore
di principio e di indirizzo per la legislazione delle
regioni a statuto ordinario.
8. Sono escluse dalla disciplina del presente articolo
le assunzioni presso le Forze armate e i corpi civili
militarmente ordinati".
Il comma 4- ter dell'art. 4 del D.L. n. 86/1988 (Norme
in materia previdenziale, di occupazione giovanile e di
mercato del lavoro, nonche' per il potenziamento del
sistema informatico del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale) prevede che: "L'art. 16 della legge 28
febbraio 1987, n. 56, trova applicazione anche nei casi di
assunzione a tempo determinato previsti dal decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1971, n. 276 (relativo
alle assunzioni temporanee di personale presso le
amministrazioni dello Stato, n.d.r.), e dell'art. 6 della
legge 20 marzo 1975, n. 70 (riguardante assunzioni
temporanee di personale straordinario presso gli enti
pubblici, n.d.r.), nonche' in ogni altro caso di assunzioni
a termine consentite nelle regioni a statuto ordinario,
nelle province, nei comuni e nelle unita' sanitarie
locali".
La disciplina concernente l'avviamento e la selezione
dei lavoratori prevista dall'art. 16 di detta legge n.
56/1987, e' stata attuata con D.P.C.M. 18 settembre 1987,
n. 392 e 27 dicembre 1988 (in Gazzetta Ufficiale - serie
generale - n. 306 del 31 dicembre 1988).
- Per il D.P.R. n. 701/1972 si veda la nota alle premesse del
decreto.