Art. 5.
1. Il Ministero della difesa e' tenuto a riservare una quota delle
forniture e delle lavorazioni richieste dalle esigenze dei reparti
insediati nel territorio delle regioni che sono individuate ai sensi
del comma 2 dell'articolo 4, alle imprese commerciali, industriali ed
artigiane ivi ubicate, compresi eventuali loro consorzi provvisori.
2. Per il raggiungimento della anzidetta quota di riserva, nella
misura prevista dal primo comma dell'articolo 113 del testo unico
delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, maggiorata del
30 per cento, si seguono le procedure previste dal secondo e terzo
comma dello stesso articolo.
3. Il Ministro della difesa emana, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, le conseguenti disposizioni
attuative ed esercita il controllo necessario per assicurare il
rispetto degli obblighi di cui al presente articolo.
4. I singoli reparti, con la procedura del cottimo fiduciario,
prevista dall'articolo 5 del regolamento per i lavori, le provviste
ed i servizi da eseguirsi in economia da parte degli organi centrali
e periferici del Ministero della difesa, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 5 dicembre 1983, n. 939, sono autorizzati
ad impegnare, con le forme procedurali ad economia, le quote di
miglioramento vitto nonche' i controvalori ottenuti dai riporti in
economia dei generi di spettanza, ferma restando l'attuale
consistenza dei riporti medesimi.
Note all'art. 5:
- Il primo, secondo e terzo comma dell'art. 113 del
testo unico delle leggi sugli interventi nel Mezzogiorno,
approvato con D.P.R. n. 218/1978, sono cosi' formulati:
"Salve le disposizioni piu' favorevoli contenute nelle
leggi vigenti, e' fatto obbligo alle amministrazioni dello
Stato, alle aziende autonome, agli enti di gestione, alle
aziende a partecipazione statale, agli enti di sviluppo
agricolo, ai consorzi per le aree ed i nuclei di sviluppo
industriale nel Mezzogiorno, nonche' agli enti pubblici
indicati con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, emanato su proposta del Ministro per gli
interventi straordinari nel Mezzogiorno, di concerto con il
Ministro per l'industria, commercio e artigianato, di
riservare il 30 per cento delle forniture e lavorazioni ad
esse occorrenti, a favore delle imprese industriali ubicate
nei territori indicati nell'art. 1, ivi compreso l'intero
Lazio, nonche' nel territorio indicato nella legge 29 marzo
1956, n. 277.
Le amministrazioni e gli enti indicati nel comma
precedente sono tenuti a bandire una gara a parte per una
quota non inferiore al 30 per cento delle forniture e
lavorazioni di ciascun anno finanziario, riservata alle
imprese indicate nello stesso comma, fatta eccezione per
quelle forniture e lavorazioni tecnicamente non
frazionabili, o che non possono essere effettuate dalle
predette imprese.
La percentuale che viene esclusa dalla riserva del 30
per cento sara' comunque recuperata con il proporzionale
aumento delle lavorazioni e delle forniture che le ditte
ubicate nei territori di cui al primo comma sono in grado
di offrire, fino a raggiungere una quota non inferiore al
30 per cento delle forniture e delle lavorazioni di ciascun
anno finanziario".
- Il testo dell'art. 5 del regolamento per i lavori, le
provviste ed i servizi da eseguirsi in economia da parte
degli organi centrali e periferici del Ministero della
difesa, approvato con D.P.R. n. 939/1983, e' il seguente:
"Art. 5. - Le provviste, i lavori ed i servizi ad
economia possono essere eseguiti, sotto la diretta
responsabilita' degli organi all'uopo incaricati:
a) in amministrazione diretta;
b) a cottimo fiduciario;
c) in entrambi i modi, e cioe' parte in
amministrazione e parte a cottimo fiduciario.
1) Sono eseguibili in amministrazione diretta:
i lavori ed i servizi per i quali non occorre
l'intervento di alcun imprenditore; essi sono effettuati
con materiali, utensili e mezzi della stessa
amministrazione;
le provviste a pronta consegna, precedute dalla sola
lettera di ordinazione, fino al limite di L. 3.000.000.
2) Sono eseguibili a cottimo fiduciario i servizi, le
provviste o i lavori affidati direttamente a persone o a
ditte di notoria capacita' o idoneita'.
I corrispondenti atti negoziali debbono essere preceduti
da preventivi di almeno tre ditte, salvo che l'importo
delle commesse non superi L. 7.000.000 ovvero che la
specialita' delle commesse medesime renda necessario il
ricorso ad una determinata ditta o persona.
Tra i preventivi acquisiti e', di massima, prescelto
quello che offre il prezzo piu' basso; qualora la scelta
non cada sull'offerente che ha proposto il prezzo piu'
basso devono essere verbalizzate le valutazioni
tecnico-economiche che hanno indotto a tale scelta.
Le contrattazioni relative debbono essere effettuate
sulla base di progetti esecutivi predisposti, qualora
necessario, dai competenti organi tecnici e devono altresi'
indicare le condizioni di esecuzione delle provviste o dei
lavori, i relativi prezzi, le modalita' di pagamento, le
penalita' da infliggere in caso di ritardo, l'obbligo
dell'assuntore di uniformarsi a sua cura e spese, a tutte
le disposizioni delle leggi e dei regolamenti vigenti in
materia.
Deve essere inoltre prevista, nello stesso atto
negoziale, la facolta' per l'amministrazione di provvedere
alle provviste ed ai lavori a rischio e pericolo del
cottimista e di risolvere l'accordo mediante semplice
denuncia, qualora l'assuntore stesso manchi ai patti
concordati.
Per i lavori ed i servizi a pronta esecuzione, sempre
che l'importo della commessa non superi il valore di L.
7.000.000, il provvedimento con il quale viene disposta
l'ordinazione all'impresa tiene luogo dell'atto negoziale".