ALLEGATO A
COMPARTO DEL PERSONALE DIPENDENTE DAI MINISTERI
(Art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica n. 68/1986)
CODICE DI AUTOREGOLAMENTAZIONE
DELL'ESERCIZIO DEL DIRITTO DI SCIOPERO
CONFEDERAZIONI SINDACALI: CGIL - CISL - UIL - CIDA - CISNAL - CISAL
CONFSAL - CONFEDIR. ORGANIZZAZIONI SINDACALI: CGIL/FUNZIONE
PUBBLICA MINISTERI - CISL/FUNZIONE PUBBLICA/FILS - UIL/STATALI -
CONFSAL/UNSA - UNIONE SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI.
Le sottoscritte organizzazioni sindacali al fine di tutelare gli
interessi professionali collettivi dei lavoratori nel quadro di una
sempre maggiore attenzione alle esigenze della collettivita', per
attenuarne i disagi ed al fine precipuo di offrire ai cittadini la
possibilita' di usufruire, anche in occasione di controversie
sindacali, dei servizi pubblici essenziali nel rispetto dei diritti
costituzionalmente garantiti, presentano il seguente codice di
autoregolamentazione del diritto di sciopero in attuazione delle
norme contenute nella legge n. 93/1983 e sulla base del decreto del
Presidente della Repubblica 23 agosto 1988, n. 395.
Tale tutela potra' essere maggiormente assicurata e tali disagi
potranno ulteriormente diminuire con un raffreddamento delle
eventuali controversie, per il quale, oltre alle procedure previste
dall'art. 21 del decreto del Presidente della Repubblica n. 13/1986,
e' indispensabile che da parte dei responsabili politici ed
amminstrativi dei singoli dicasteri e di Governo siano adottati
comportamenti corretti nelle relazioni sindacali e coerenti con le
intese sottoscritte.
Punto 1.0 - DIRITTO DI SCIOPERO.
Il diritto di sciopero, sancito dall'art. 40 della Costituzione,
costituisce diritto fondamentale di ciascun lavoratore.
Punto 2.0 - AMBITO DI APPLICAZIONE.
Le organizzazioni sindacali sopra specificate si impegnano ad
osservare il presente codice nell'ambito del comparto del personale
dipendente dai Ministeri, come definito nell'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
Punto 3.0 - OGGETTO.
Il presente codice si applica nelle azioni sindacali relative alle
politiche di riforma, rivendicative e contrattuali a tutti i livelli.
Punto 4.0 - TITOLARITA'.
Gli organismi competenti, secondo le regole interne delle singole
organizzazioni sindacali, a proclamare lo sciopero, a definirne le
modalita', a sospenderlo o revocarlo sono:
a) a livello nazionale ed interregionale di comparto: la
struttura nazionale di comparto contrattuale o di categoria;
b) a livello regionale e, nell'ambito della stessa regione,
interprovinciale di comparto: la struttura regionale di comparto,
contrattuale o di categoria;
c) a livello territoriale di comparto: la struttura territoriale
di comparto contrattuale o di categoria;
d) a livello nazionale ed interregionale di Ministero o branca
di esso: la struttura nazionale di comparto contrattuale o di
categoria, d'intesa con la struttura sindacale nazionale di Ministero
o branca di esso (se esistente);
e) a livello regionale o interprovinciale di Ministero o branca
di esso: la struttura regionale di comparto contrattuale o di
categoria, d'intesa con la struttura regionale di Ministero o branca
di esso (se esistente);
f) a livello territoriale di Ministero o branca di esso: la
struttura territoriale di comparto contrattuale o di categoria,
d'intesa con la struttura sindacale territoriale di Ministero o
branca di esso (se esistente);
g) a livello aziendale o di ufficio: la struttura territoriale
di comparto contrattuale o di categoria, d'intesa con la struttura di
base aziendale o di ufficio (se esistente).
Punto 5.0 - MODALITA' DI EFFETTUAZIONE DELLO SCIOPERO.
Punto 5.1 - Durata.
L'azione di sciopero, all'inizio di qualsiasi vertenza, non puo'
superare la durata di un'intera giornata, ciascuna azione successiva
relativa alla stessa vertenza non puo' superare le due giornate
consecutive.
Gli scioperi nazionali o locali di durata inferiore alla giornata
si svolgeranno in un unico periodo di ore continuative, riferito a
ciascun turno.
Non saranno effettuati nello stesso posto di lavoro scioperi
articolati per servizi o reparti, con svolgimento in giornate
successive consecutive.
Punto 5.2 - Pubblicita'.
All'atto della proclamazione dello sciopero sara' data
pubblicazione dei contenuti della vertenza e delle motivazioni che
l'hanno determinato.
Punto 5.3 - Non applicazione del codice.
Il presente codice non si applica nei casi in cui fossero in gioco
i valori fondamentali delle liberta' civili e sindacali, della
democrazia e della pace.
Nelle vertenze di carattere generale che interessano l'intero
mondo del lavoro saranno applicate le modalita' di sciopero stabilite
dai livelli confederali.
Punto 5.4 - Proclamazione.
5.4.1 - Gli scioperi nazionali generali dei lavoratori dipendenti
dai Ministeri di cui all'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, saranno proclamati con un preavviso -
in base alla normativa vigente - di almento quindici giorni,
assicurando un intervallo non inferiore a 48 ore tra la prima azione
e le successive.
5.4.2 - Nel periodo che intercorre fra il giorno della
proclamazione e la data dell'azione collettiva di astensione dal
lavoro, si attiveranno le procedure di cui alle disposizioni
contenute nel capo VI del decreto del Presidente della Repubblica 1
febbraio 1986, n. 13 ed a quelle definite nel contratto di comparto:
in ogni caso l'attivazione di tali procedure non interrompe i termini
di preavviso dell'azione sindacale proclamata.
Punto 5.5 - Comunicazione alle controparti.
5.5.1 - La proclamazione degli scioperi relativi alla vertenze
nazionali di comparto sara' comunicata alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica.
5.5.2 - La proclamazione di scioperi relativi a vertenze di
contrattazione nazionale di Ministero (o branca di esso) sara'
comunicata all'amministrazione con cui si ha la vertenza e alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione
pubblica.
5.5.3 - La proclamazione di scioperi relativi a vertenze di
livello territoriale o di posto di lavoro sara' comunicata alle
controparti con cui si ha la vertenza.
Punto 6.0 - GARANZIE AI CITTADINI SULLE PRESTAZIONI INDISPENSABILI.
Durante lo svolgimento delle azioni di sciopero e di ogni forma di
lotta saranno assicurate la sicurezza degli utenti, dei lavoratori e
degli impianti e le condizioni minime di funzionalita' delle
attivita' che incidono sui bisogni essenziali degli utenti.
A tal fine saranno assicurate, a cura delle amministrazioni
competenti, mediante appositi presidi costituiti da lavoratori
esonerati dallo sciopero, le prestazioni indispensabili, in relazione
alla essenzialita' dei servizi, per garantire il rispetto dei valori
e dei diritti costituzionalmente tutelati.
Punto 7.0 - PERICOLO DI ESCLUSIONE.
Non saranno proclamati scioperi nei seguenti periodi:
nel mese di agosto limitatamente ai servizi:
a) del Ministero dei trasporti collegati con il trasporto
aereo;
b) di fruizione del patrimonio artistico, archeologico e
monumentale;
c) di dogana;
d) di sanita';
nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali europee, nazionali e referendarie;
nei cinque giorni che precedono e nei cinque giorni che seguono
le consultazioni elettorali regionali, provinciali e comunali, per i
rispettivi ambiti territoriali;
nei giorni di pagamento di stipendi e pensioni;
nei giorni dal 23 dicembre al 3 gennaio;
nei giorni dal giovedi' antecedente la Pasqua al martedi'
successivo;
nei giorni dal 31 ottobre al 3 novembre.
Punto 8.0 - SOSPENSIONE DEGLI SCIOPERI.
Gli scioperi di qualsiasi genere dichiarati o in corso di
effettuazione saranno immediatamente sospesi in caso di avvenimenti
eccezionali di particolare gravita' o di calamita' naturale.
Punto 9.0 - SANZIONI.
Il presente codice vincola le strutture sindacali a tutti i
livelli di ciascuna organizzazione firmataria ed i lavoratori
iscritti.
Ogni comportamento difforme costituisce violazione dei rispettivi
statuti di organizzazione ed e', come tale, soggetto alle relative
sanzioni.
Punto 10.0 - TERMINI DI VALIDITA'.
Il presente codice di autoregolamentazione ha validita' fino al 31
dicembre 1990.
Confederazioni sindacali Organizzazioni sindacali
C.G.I.L. C.G.I.L./Funz. pubbl./Ministeri
C.I.S.L. C.I.S.L./Funz. pubbl./F.I.L.S.
U.I.L. U.I.L./Statali
C.I.D.A. Conf.S.A.L./U.N.S.A.
C.I.S.N.A.L. Unione nazionale segretari
comunali e provinciali
C.I.S.A.L.
Conf.S.A.L.
Conf.Dir.