Art. 3.
1. Per l'anno 1990 alle imprese editrici di quotidiani o periodici
di cui al comma 6 dell'articolo 9 della legge 25 febbraio 1987, n.
67, e alle imprese radiofoniche di cui al comma 2 dell'articolo 11
della medesima legge, sono concessi ulteriori contributi integrativi
pari a quelli risultanti dai predetti commi degli articoli 9 e 11
della citata legge n. 67 del 1987, sempre che tutte le entrate
pubblicitarie non raggiungano il 40 per cento dei costi complessivi
dell'esercizio relativo all'anno 1990, compresi gli ammortamenti
risultanti a bilancio.
2. A decorrere dal 1° gennaio 1991 i contributi di cui al comma 8
sono concessi alle imprese editrici di giornali quotidiani che siano
costituite come cooperative giornalistiche ai sensi dell'articolo 6 e
dell'articolo 52 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e successive
modificazioni, o, se costituite in altra forma societaria, a
condizione che la maggioranza del capitale sociale sia comunque
detenuta da cooperative, fondazioni od enti morali che non abbiano
scopo di lucro. Tali contributi sono corrisposti anche ai giornali
quotidiani editi in lingua francese, ladina, slovena e tedesca nelle
regioni autonome Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino-Alto
Adige, nonche' ai periodici editi da cooperative di giornalisti, ivi
comprese quelle di cui all'articolo 52 della citata legge n. 416 del
1981, anche se costituite, limitatamente a queste ultime, dopo il 31
dicembre 1980. Nel caso dei periodici si applicano i limiti e le
riduzioni proporzionali previsti dal comma 10, lettere a) e b). Le
imprese di cui al presente comma devono essere costituite da almeno
tre anni ovvero editare testate diffuse da almeno cinque anni. Tali
contributi sono concessi limitatamente ad una sola testata per
ciascuna impresa.
3. A decorrere dal 1° gennaio 1991, alle imprese editrici di
periodici che risultino esercitate da cooperative, fondazioni o enti
morali, ovvero da societa' la maggioranza del capitale sociale delle
quali sia detenuta da cooperative, fondazioni o enti morali che non
abbiano scopo di lucro, sono corrisposte annualmente L. 200 per copia
stampata fino a 40 mila copie di tiratura media, indipendentemente
dal numero delle testate. Le imprese di cui al presente comma devono
essere costituite da almeno tre anni ovvero editare testate diffuse
da almeno cinque anni. I contributi di cui al presente comma sono
corrisposti a condizione che le imprese editrici:
a) non abbiano acquisito, nell'anno precedente, introiti
pubblicitari superiori complessivamente al 40 per cento dei costi,
compresi gli ammortamenti, dell'impresa per l'anno medesimo,
risultanti dal bilancio;
b) editino periodici a contenuto prevalentemente informativo;
c) abbiano pubblicato nei due anni antecedenti l'entrata in
vigore della presente legge e nell'anno di riferimento dei
contributi, non meno di 45 numeri ogni anno per ciascuna testata per
i plurisettimanali e settimanali, 18 per i quindicinali e 9 per i
mensili.
4. La commissione di cui all'articolo 54 della legge 5 agosto 1981,
n. 416, come modificato dall'articolo 11 della legge 30 aprile 1983,
n. 137, esprime parere sull'accertamento della tiratura e
sull'accertamento dei requisiti di ammissione ai contributi disposti
dal comma 3.
5. Le imprese editrici in possesso dei requisiti di cui ai commi 2
e 3 devono trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, lo statuto della
societa' che escluda esplicitamente la distribuzione degli utili fino
allo scioglimento della societa' stessa. Le disposizioni di cui
all'articolo 2 della presente legge si applicano anche alle imprese
editrici di giornali quotidiani e periodici che gia' abbiano
presentato domanda per accedere ai contributi di cui agli articoli 9
e 10 della citata legge n. 67 del 1987. Non possono percepire i
contributi di cui al comma 8 le imprese editrici che siano collegate
con imprese editrici di altri giornali quotidiani o periodici ovvero
con imprese che raccolgano pubblicita' per la testata stessa o per
altri giornali quotidiani o periodici. Non possono percepire i
suddetti contributi le imprese editoriali collegate con altre imprese
titolari di rapporti contrattuali con l'impresa editoriale stessa, il
cui importo ecceda il 10 per cento dei costi complessivi dell'impresa
editrice, compresi gli ammortamenti, ovvero nel caso in cui tra i
soci e gli amministratori dell'impresa editoriale figurino persone
fisiche nella medesima condizione contrattuale.
6. Ove nei dieci anni dalla riscossione dell'ultimo contributo la
societa' proceda ad operazioni di riduzione del capitale per
esuberanza, ovvero la societa' deliberi la fusione o comunque operi
il conferimento di azienda in societa' il cui statuto non contempli
l'esclusione di cui al comma 5, la societa' dovra' versare in conto
entrate al Ministero del tesoro una somma pari ai contributi
disposti, aumentati degli interessi calcolati al tasso doppio del
tasso di riferimento di cui all'articolo 20 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 novembe 1976, n. 902, e successive
modificazioni, a partire dalla data di ogni riscossione, e
capitalizzati annualmente; ove nello stesso periodo la societa' sia
posta in liquidazione, dovra' versare in conto entrate al Ministero
del tesoro una somma parimenti calcolata nei limiti del risultato
netto della liquidazione, prima di qualunque distribuzione od
assegnazione. Una somma parimenti calcolata dovra' essere versata
dalla societa' quando, nei dieci anni dalla riscossione dell'ultimo
contributo, dai bilanci annuali o da altra documentazione idonea,
risulti violata l'esclusione della distribuzione degli utili.
7. I contributi di cui al comma 8 sono corrisposti a condizione che
gli introiti pubblicitari di ciascuna impresa editoriale, acquisiti
nell'anno precedente, non superino il 40 per cento dei costi
complessivi dell'impresa risultanti dal bilancio per l'anno medesimo,
compresi gli ammortamenti. Se le entrate pubblicitarie sono comprese
tra il 35 per cento ed il 40 per cento dei costi, i contributi di cui
al comma 8, lettera b), sono ridotti del 50 per cento.
8. I contributi alle imprese editrici di cui al comma 2 sono
determinati nella seguente misura:
a) un contributo fisso annuo di importo pari al 30 per cento
della media dei costi risultanti dai bilanci degli ultimi due
esercizi, inclusi gli ammortamenti, e comunque non superiore a lire 2
miliardi per ciascuna impresa;
b) contributi variabili nelle seguenti misure:
1) lire 500 milioni all'anno da 10.000 a 30.000 copie di
tiratura media giornaliera e lire 300 milioni all'anno, ogni 10.000
copie di tiratura media giornaliera, dalle 30.000 alle 150.000 copie;
2) lire 200 milioni all'anno, ogni 10.000 copie di tiratura
media giornaliera, oltre le 150.000 copie e fino alle 250.000 copie;
3) lire 100 milioni all'anno, ogni 10.000 copie di tiratura
media giornaliera, oltre le 250.000 copie.
9. L'ammontare totale dei contributi previsti dal comma 8 non puo'
comunque superare il 60 per cento della media dei costi come
determinati dal medesimo comma 8.
10. A decorrere dal 1° gennaio 1991, alle imprese editrici di
quotidiani o periodici che, anche attraverso esplicita menzione
riportata in testata, risultino essere organi o giornali di forze
politiche che abbiano, alla data del 30 giugno 1991, un proprio
rappresentante in almeno un ramo del Parlamento e nel Parlamento
europeo, e' corrisposto:
a) un contributo fisso annuo di importo pari al 40 per cento
della media dei costi risultanti dai bilanci degli ultimi due
esercizi, inclusi gli ammortamenti, e comunque non superiore a lire 2
miliardi e 500 milioni per i quotidiani e lire 600 milioni per i
periodici;
b) un contributo variabile, calcolato secondo i parametri
previsti dal comma 8, per i quotidiani, ridotto ad un sesto, un
dodicesimo od un ventiquattresimo rispettivamente per i periodici
settimanali, quindicinali o mensili; per i suddetti periodici viene
comunque corrisposto un contributo fisso di lire 400 milioni nel caso
di tirature medie superiori alle 10.000 copie.
11. A decorrere dall'anno 1991, ove le entrate pubblicitarie siano
inferiori al 30 per cento dei costi d'esercizio annuali, compresi gli
ammortamenti, sono concessi, per ogni esercizio, ulteriori contributi
integrativi pari al 50 per cento di quanto determinato dalle lettere
a) e b) del comma 10.
12. La somma dei contributi previsti dai commi 10 e 11 non puo'
comunque superare il 60 per cento dei costi, come determinati dai
medesimi commi 10 e 11.
13. I contributi di cui ai commi 10 e 11 e di cui all'articolo 4
sono concessi a condizione che le imprese non fruiscano, ne'
direttamente ne' indirettamente, di quelli di cui ai commi 2, 5, 6, 7
e 8, ed a condizione che i contributi di cui ai commi stessi non
siano percepiti da imprese da esse controllate o che le controllano
ovvero che siano controllate dalle stesse imprese o dagli stessi
soggetti che le controllano.
14. I contributi di cui ai commi 10 e 11 e di cui all'articolo 4
sono corrisposti alternativamente per un quotidiano o un periodico o
una impresa radiofonica, qualora siano espressione dello stesso
partito politico.
15. Le imprese editrici di cui al presente articolo sono comunque
soggette agli obblighi di cui al quinto comma dell'articolo 7 della
legge 5 agosto 1981, n. 416, come modificato dall'articolo 4 della
legge 30 aprile 1983, n. 137, a prescindere dall'ammontare dei ricavi
delle vendite. Sono soggette agli obblighi medesimi, a prescindere
dall'ammontare dei ricavi delle vendite, anche le imprese di cui al
comma 2 dell'articolo 11 della legge 25 febbraio 1987, n. 67.
Note agli articoli 2 e 3:
- Per l'art. 9 della citata legge n. 67/1987 vedi
precedente nota all'art. 1.
- Per l'art. 11 della citata legge n. 67/1987 vedi
precedente nota all'art. 1.
Note all'art. 3:
- Il testo dell'art. 6 della legge n. 416/1981
(Disciplina delle imprese editrici e provvidenze per
l'editoria), e successive modificazioni, e' il seguente:
"Art. 6 (Cooperative giornalistiche). - Ai fini della
presente legge, per cooperative giornalistiche si intendono
le societa' cooperative composte di giornalisti costituite
ai sensi degli articoli 2511 e seguenti del codice civile,
iscritte nel registro prefettizio di cui all'articolo 13
del decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1577,
ratificato, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 1951,
n. 302, modificato dall'articolo 6 della legge 17 febbraio
1971, n. 127. Ai fini della presente legge si intendono
altresi' per cooperative giornalistiche i consorzi
costituiti, ai sensi dell'articolo 27 del predetto decreto
legislativo 14 dicembre 1947, n. 1577, modificato
dall'articolo 5 della predetta legge 17 febbraio 1971, n.
127, tra una societa' cooperativa composta da giornalisti e
una societa' cooperativa composta da lavoratori del settore
non giornalisti che intendono partecipare alla gestione
dell'impresa. Gli statuti debbono contenere
espressamente le clausole indicate nell'articolo 26 del
medesimo decreto legislativo 14 dicembre 1947, n. 1577, e
successive modificazioni, e possono prevedere la
partecipazione di altri lavoratori del settore, nonche'
limiti delle quote sociali in misura maggiore di quella
prevista dalle vigenti disposizioni. Ai fini della
presente legge le cooperative di giornalisti devono
associare almeno il cinquanta per cento dei giornalisti
dipendenti aventi rapporto di lavoro regolato dal contratto
nazionale di lavoro giornalistico e clausola di esclusiva
con le cooperative medesime, ovvero, nel caso di cui
all'articolo precedente, con l'impresa cessata ovvero che
abbia cessato la pubblicazione della testata. Gli statuti
debbono consentire la partecipazione alle rispettive
cooperative degli altri giornalisti dell'impresa aventi
analogo rapporto di lavoro e clausola di esclusiva, che ne
facciano richiesta. Negli altri casi, per l'ammissione a
socio della cooperativa, valgono le norme generali del
codice civile, nonche' i particolari requisiti e le
procedure ordinarie in materie stabilite dagli statuti
stessi. Le cooperative dei lavoratori devono associare
almeno il cinquanta per cento dei lavoratori aventi
contratto a tempo pieno con la cooperativa o, nel caso di
cui al precedente articolo 5, con l'impresa cessata ovvero
che abbia cessato la pubblicazione della testata e i
relativi statuti devono consentire la partecipazione degli
altri lavoratori a tempo pieno che ne facciano richiesta.
Tutte le designazioni di organi collegiali delle
cooperative avvengono per voto personale, uguale e segreto
e limitato ad una parte degli eligendi. Per l'adozione
delle decisioni di cui all'articolo precedente, i
rappresentanti sindacali aziendali ovvero un terzo dei
giornalisti convocano l'assemblea dei giornalisti stessi
nelle forme e con le modalita' fissate dalle disposizioni
di attuazione della presente legge. L'assemblea dei
giornalisti decide sull'acquisto della testata, per appello
nominale, a maggioranza assoluta degli aventi diritto. Se
la decisione e' favorevole all'acquisto, l'assemblea
nomina, con voto limitato, uguale e segreto i propri
rappresentanti, i quali curano tutte le attivita'
necessarie per la costituzione della cooperativa e per
l'acquisto della testata. Nel caso in cui l'assemblea
dei giornalisti decida l'acquisto della testata, i
dipendenti non giornalisti sono convocati in assemblea dai
loro rappresentanti sindacali aziendali ovvero da un terzo
dei dipendenti stessi per deliberare, con appello nominale
e a maggioranza assoluta degli aventi diritto, la
costituzione di una societa' cooperativa per partecipare
alla gestione dell'impresa giornalistica. Ove tale
decisione venga adottata, l'assemblea nomina, con voto
limitato, uguale e segreto, i propri rappresentanti, i
quali curano tutte le attivita' necessarie per la
costituzione della cooperativa e provvedono, di intesa con
i rappresentanti della cooperativa fra giornalisti, alla
costituzione del consorzio di cui al secondo comma".
- Il testo dell'art. 52 della citata legge n. 416/1981
e' il seguente:
"Art. 52 (Cooperative nel settore giornalistico). - Ai
fini della presente legge si intendono per cooperative
giornalistiche anche quelle che entro il 31 dicembre 1980
risultano gia' costituite tra giornalisti e poligrafici
nonche' le cooperative femminili aderenti alle associazioni
nazionali di rappresentanza del movimento cooperativo anche
se costituite da non giornalisti professionisti, editrici
di giornali regolarmente registrati presso la cancelleria
del tribunale entro la stessa data".
- Il testo dell'art. 54 della citata legge n. 416/1981,
come modificato dall'art. 11 della legge 30 aprile 1983, n.
137 (Modifiche alla legge n. 416/1981), e' il seguente:
"Art. 54 (Disposizioni di attuazione). - Con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del
Consiglio dei Ministri, previa deliberazione del Consiglio
stesso, sentito il parere espresso, nei termini stabiliti
dai regolamenti delle due Camere, dalle competenti
commissioni permanenti della Camera dei deputati e del
Senato della Repubblica, sono emanate le disposizioni di
attuazione della presente legge ed e' istituita una
commissione tecnica consultiva, rappresentativa delle
categorie operanti nel settore della stampa e
dell'editoria. Detta commissione esprime pareri
sull'accertamento delle tirature dei giornali quotidiani e
sull'accertamento dei requisiti di ammissione alle
provvidenze disposte dagli articoli 22, 24 e 27".
- Il testo dell'art. 10 della citata legge n. 67/1987 e'
il seguente:
"Art. 10 (Contributi ad altri periodici). - 1. Per il
quinquennio 1986-1990 i contributi di cui all'articolo 8
sono corrisposti altresi' alle imprese editrici di giornali
plurisettimanali, settimanali o quindicinali a condizione
che:
a) abbiano un assetto proprietario che risponda ai
caratteri di cui al comma 1 o ai requisiti di cui al comma
2 dell'articolo 9;
b) non abbiano acquisito nell'anno precedente introiti
pubblicitari superiori complessivamente al 40 per cento dei
costi, compresi gli ammortamenti, dell'impresa per l'anno
medesimo, risultanti dal bilancio;
c) editino giornali con caratteristiche editoriali
analoghe a quelle tipiche dei quotidiani di cui
all'articolo 8;
d) abbiano pubblicato nei due anni antecedenti
l'entrata in vigore della presente legge e nell'anno di
riferimento dei contributi, non meno di 45 numeri ogni anno
per ciascuna testata per i plurisettimanali e settimanali e
18 per i quindicinali.
2. La commissione di cui all'articolo 54 della legge 5
agosto 1981, n. 416, esprime parere sull'accertamento della
tiratura e sull'accertamento dei requisiti di ammissione ai
contributi disposti dagli articoli 9 e 17, oltre che dal
presente articolo".
- Il testo dell'art. 20 del D.P.R. n. 902/1976
(Disciplina del credito agevolato al settore industriale),
e successive modificazioni, e' il seguente:
"Art. 20 (Determinazione del tasso di riferimento). - Il
tasso di riferimento e' determinato con decreto del
Ministro per il tesoro, sentito il Comitato
interministeriale per il credito e il risparmio.
Successivamente, tale tasso di riferimento si
modifichera' automaticamente e periodicamente in
connessione con il variare del costo di provvista dei fondi
per la concessione dei finanziamenti sostenuti dagli
istituti di credito a medio termine.
Le modalita' delle variazioni automatiche del tasso di
riferimento sono fissate con decreto del Ministro per il
tesoro, sentito il Comitato interministeriale per il
credito e il risparmio.
Qualora il tasso di riferimento per effetto delle
variazioni automatiche di adeguamento al costo del denaro
dovesse eccezionalmente aumentare in misura superiore al 20
per cento a quella inizialmente stabilita, il Ministro per
il tesoro con proprio decreto, previa deliberazione del
Comitato interministeriale per il credito e il risparmio,
modifichera', ferma restando la proporzione tra le diverse
zone, la misura dei tassi agevolati d'interesse prevista
nei precedenti articoli.
Ai fini del parere o della deliberazione del Comitato
interministeriale per il credito e il risparmio, si
applica, nei casi d'urgenza, l'art. 14 del regio
decreto-legge 12 marzo 1936, n. 375, e successive
modificazioni e integrazioni".
- Il testo del quinto comma dell'art. 7 della citata
legge n. 416/1981, come modificato dall'art. 4 della
citata legge n. 137/1983, e' il seguente:
"I bilanci delle imprese aventi ricavi netti annui delle
vendite, anche in abbonamento, dei quotidiani editi,
escluso il fatturato della pubblicita', superiori a cinque
miliardi di lire, devono, a decorrere dall'esercizio
dell'anno 1983, essere certificati da societa' aventi i
requisiti di cui all'articolo 8 del decreto del Presidente
della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136, all'uopo
autorizzate dalla commissione nazionale per le societa' e
la borsa. Per i ricavi annui netti delle vendite si
intendono i ricavi delle vendite, anche in abbonamento, dei
quotidiani editi, dedotto l'aggio ai distributori ed ai
rivenditori ed escluso il fatturato della pubblicita'".