Art. 3.
1. L'esecuzione dei lavori, delle provviste e dei servizi previsti
dal presente regolamento e' disposta:
a) per gli uffici centrali, dai dirigenti nei limiti e secondo le
attribuzioni di cui agli articoli 7, 8, 9 e 35, primo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1972, n. 748, e
successive modificazioni;
b) per gli uffici periferici, dai funzionari delegati nel limite
di lire sessanta milioni, se dirigenti, e nel limite di cui al
secondo comma dell'art. 8 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440, e successive modificazioni, se non rivestono qualifica
dirigenziale.
Note all'art. 3:
- Il D.P.R. n. 748/1972 reca disciplina delle funzioni
dirigenziali nelle Amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo. Il testo degli articoli 7, 8 e 9 e'
rispettivamente il seguente:
"Art. 7 (Attribuzioni particolari dei dirigenti
generali). - Salvo le attribuzioni devolute ad altri organi
dal terzo comma del presente articolo e dagli articoli
successivi, ai dirigenti generali preposti alle direzioni
generali e agli uffici centrali equiparati spetta in
particolare, nell'ambito della competenza dei predetti
uffici di:
a) esercitare le funzioni che ad essi sono
direttamente attribuite da leggi o regolamenti anche
ministeriali;
b) coadiuvare il Ministro nello svolgimento
dell'azione amministrativa e proporgli l'adozione di
provvedimenti di competenza superiore alla propria,
eventualmente necessari;
c) predisporre gli elementi per la formazione del
progetto di bilancio preventivo e per le proposte di
variazione in corso di esercizio;
d) predisporre gli elementi per la formazione dei
programmi, annuali e pluriennali, dell'attivita'
dell'amministrazione;
e) approvare, in attuazione dei programmi stabiliti
dal Ministro, i progetti per lavori, forniture e
prestazioni fino all'importo di 300 milioni di lire,
ridotto alla meta' quando alla esecuzione si intenda
provvedere in economia, a trattativa privata o col sistema
della concessione, nonche' ove occorra, provvedere
all'approvazione dei contratti e alla concessione dei
lavori;
f) concludere ed approvare le transazioni relative a
lavori e forniture e servizi da essi gestiti, quando cio'
che si chiede di promettere, di abbandonare o di pagare non
superi 60 milioni di lire, concorrendo a formare tale somma
le transazioni che fossero precedentemente intervenute
sullo stesso oggetto o per l'esecuzione dello stesso
contratto;
g) disporre la non applicazione di clausole penali
quando la somma controversa o che l'amministrazione
abbandona non superi i 60 milioni di lire;
h) provvedere a tutte le operazioni successive
all'approvazione del progetto o del contratto per opere,
forniture e servizi, compresa la nomina dei collaudatori,
la liquidazione ed il pagamento del saldo e, ove occorra,
la formazione e l'approvazione di atti integrativi,
aggiuntivi o sostitutivi dei contratti, sempre entro i
limiti di competenza stabiliti nelle precedenti lettere;
i) promuovere liti attive e resistere a quelle passive
quando l'oggetto della controversia non superi 60 milioni
di lire;
l) adottare le concessioni di contributi, sussidi,
concorsi e sovvenzioni previste dalla legge, a carico del
bilancio dello Stato, a favore di enti e persone, fino
all'importo di lire 60 milioni e proporre al Ministro le
concessioni di importo superiore, emanando i conseguenti
provvedimenti formali;
m) adottare i provvedimenti di concessione,
autorizzazione, licenze ed analoghi salvo quelli di
competenza del Presidente della Repubblica, nonche' quelli
che saranno espressamente riservati al Ministro o ad altri
dirigenti dalla legge o dal regolamento anche ministeriale
e salva in ogni caso la facolta' del Ministro di avocare i
singoli affari;
n) disporre il movimento, tra le maggiori ripartizioni
del proprio ufficio, del personale in servizio, esclusi i
dirigenti;
o) provvedere agli atti vincolati di competenza
dell'Amministrazione centrale che comportino impegni di
spesa superiore a 100 milioni di lire ed agli altri
specificati con regolamento anche ministeriale;
p) provvedere, previa diffida ad adempiere entro un
congruo termine ed informandone preventivamente il
Ministro, agli atti obbligatori di competenza degli organi
inferiori o degli enti vigilati, qualora siano stati da
questi indebitamente omessi o ritardati e non sia all'uopo
previsto dalla legge, l'intervento di altri organi
amministrativi.
I provvedimenti di cui alle lettere e), f), g), h), i),
l) e o), sono definitivi.
Nei casi in cui particolari ordinamenti prevedano
l'esistenza di unita' organiche costituite da piu' uffici
centrali assimilabili alle direzioni generali e nel caso di
Aziende autonome dello Stato, ai dirigenti preposti a tali
unita' organiche ed aziende competono, salvo quanto
previsto al successivo art. 14, le attribuzioni stabilite
dai precedenti commi, elevati i limiti di valore, per gli
atti per i quali siano previsti, di un terzo se trattasi di
dirigenti generali, e della meta' se trattasi di dirigenti
con qualifica superiore.
Per l'emanazione degli atti e provvedimenti di valore
eccedente i limiti stabiliti nei precedenti commi e nei
successivi articoli 8, 9 e 13 si osserva la procedura
disposta con l'art. 1 del decreto legislativo 17 aprile
1948, n. 777, nel testo sostituito dall'art. 5 della legge
23 marzo 1964, n. 134. Restano ferme le speciali
disposizioni che prevedono limiti di valore superiore o
prescindono da tale procedura.
Sono altresi', fatte le attribuzioni degli organi
collegiali interni delle singole amministrazioni, anche ad
ordinamento autonomo, previsti da speciali disposizioni,
sempreche', ove siano contemplati limiti di valore trattisi
di atti o provvedimenti di importo superiore a quelli
stabiliti da precedenti commi e dai successivi articoli 8,
9 e 13".
"Art. 8 (Attribuzioni particolari dei dirigenti
superiori). - Ai dirigenti superiori preposti ai servizi
dipendenti organicamente dal Ministro spettano, nell'ambito
della competenza del proprio ufficio, le attribuzioni
stabilite nel primo comma del precedente art. 7.
Salvo quanto previsto dal successivo art. 9, ai
dirigenti superiori preposti agli altri uffici indicati
nell'art. 5 spetta in particolare, nell'ambito della
competenza del proprio ufficio, di:
a) esercitare le funzioni che ad essi sono
direttamente attribuite da leggi o regolamenti anche
ministeriali;
b) approvare, in attuazione dei programmi stabiliti
dal Ministro i progetti per lavori, forniture e prestazioni
fino all'importo di 150 milioni di lire, ridotto alla meta'
quando alla esecuzione s'intenda provvedere in economia, a
trattativa privata o col sistema della concessione, nonche'
ove occorra, provvedere all'approvazione dei contratti o
alla concessione dei lavori;
c) concludere ed approvare le transazioni relative a
lavori e forniture e servizi da essi gestite, quando cio'
che si chiede di promettere, di abbandonare o di pagare non
superi 30 milioni di lire, concorrendo a formare tale somma
le transazioni che fossero precedentemente inrtervenute
sullo stesso oggetto o per l'esecuzione dello stesso
contratto;
d) disporre la non applicazione di calusole penali
quando la somma controversa e che l'amministrazione
abbandona, non superi i 30 milioni di lire;
e) provvedere a tutte le operazioni successive
all'approvazione del progetto o del contratto per opere,
forniture e servizi, compresa la nomina dei collaudatori,
la liquidazione ed il pagamento del saldo, e, ove occorra,
la formazione e l'approvazione di atti integrativi,
aggiuntivi o sostitutivi dei contratti, sempre entro i
limiti di competenza stabiliti nelle precedenti lettere;
f) promuovere liti attive e resistere a quelle passive
quando l'oggetto della controversia non superi 30 milioni
di lire;
g) adottare i provvedimenti di concessione,
autorizzazione, licenze ed analoghi ed essi espressamente
attribuiti dalla legge o dal regolamento anche ministeriale
e salva in ogni caso la facolta' del Ministro di avocare i
singoli affari;
h) disporre il movimento, tra le maggiori ripartizioni
del proprio ufficio del personale in servizio, esclusi i
dirigenti;
i) provvedere agli atti vincolati di competenza
dell'Amministrazione centrale che comportino impegni di
spesa non superiore a 100 milioni di lire ed agli altri
specificati con regolamento anche ministeriale;
l) provvedere, previa diffida ad adempiere entro un
congruo termine ed informandone preventivamente il
Ministro, agli atti obbligatori di competenza degli organi
inferiori, qualora siano stati da questi indebitamente
omessi o ritardati e non sia all'uopo previsto dalla legge
l'intervento di altri organi amministrativi.
I provvedimenti di cui alla lettere b), c), d), e), f) e
i), sono definitivi".
"Art. 9 (Attribuzioni particolari dei primi dirigenti).
- Ai funzionari con qualifica di primo dirigente preposti
alle divisioni ed agli uffici centrali equiparati spetta in
particolare nell'ambito della competenza del proprio
uffici, di:
a) esercitare le funzioni che ad essi sono
direttamente attribuite da leggi o regolamenti anche
ministeriali;
b) approvare in attuazione dei programmi stabiliti dal
Ministro, i progetti per lavori, forniture e prestazioni
fino all'importo di 75 milioni di lire, ridotto alla meta'
quando all'esecuzione s'intenda provvedere in economia, a
trattativa privata o col sistema della concessione, nonche'
ove occorra, provvedere all'approvazione dei contratti o
alla concessione dei lavori;
c) concludere ed approvare le transazioni relative a
lavori e forniture e servizi da essi gestite, quando cio'
che si chiede di promettere, di abbandonare o di pagare non
superi 15 milioni di lire, concorrendo a formare tale somma
le transazioni che fossero precedentemente intervenute
sullo stesso oggetto o per l'esecuzione dello stesso
contratto;
d) disporre la non applicazione di clausole penali
quando la somma controversa o che l'amministrazione
abbandona, non superi i 15 milioni di lire;
e) provvedere a tutte le operazioni successive
all'approvazione del progetto o del contratto per opere,
forniture e servizi, compresa la nomina di collaudatori, la
liquidazione ed il pagamento del saldo, e, ove occorra, la
formazione e l'approvazione di atti integrativi, aggiuntivi
o sostitutivi dei contratti, sempre entro i limiti di
competenza stabiliti nelle precedenti letture;
f) promuovere liti attive e resistere a quelle passive
quando l'oggetto della controversia non superi 15 milioni
di lire;
g) adottare i provvedimenti di concessione,
autorizzazione, licenze ed analoghi ad essi espressamente
attribuiti dalla legge o dal rogolamento anche ministeriale
e salva, in ogni caso, la facolta' del Ministro di avocare
i singoli affari;
h) disporre il movimento, tra le maggiori ripartizioni
del proprio ufficio, del personale in servizio;
i) provvedere agli atti vincolati di competenza
dell'Amministrazione centrale che comportino impegni di
spesa non superiore a 50 milioni di lire ed agli altri
specificati con regolamento anche ministeriale.
I provvedimenti di cui alle lettere b), c), d), e), f) e
i), sono definitivi.
I dirigenti di cui al primo comma emettono, altresi', i
titoli di pagamento relativi ad atti di impegno di spesa
divenuti esecutivi, qualunque sia l'importo, e dispongono
per gli atti preliminari ed istruttori negli affari di
competenza degli organi superiori.
Ai predetti primi dirigenti spettano, infine, sempre
nell'ambito della competenza del proprio ufficio, le
attribuzioni non espressamente devolute dalla legge o dal
regolamento anche ministeriale agli altri organi
dell'amministrazione, salvo quanto e' previsto dalla
lettera m) dell'art. 7".
I limiti di somma indicati negli articoli soprariportati
sono stati raddoppiati dalla legge 25 maggio 1978, n. 223.
L'art. 35, primo comma, cosi' dispone: "Per gli atti di
competenza del Capo della polizia si applicano i limiti di
valore di cui all'ultima parte del terzo comma dell'art.
7".
- Per il testo dell'art. 8 del R.D. n. 2440/1923 si veda
nelle note alle premesse.