Art. 10.
(Fondo comune regionale)
1. Per l'anno 1991 la quota del 15 per cento dell'imposta di
fabbricazione sugli oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi,
indicata alla lettera a) del primo comma dell'articolo 8 della legge
16 maggio 1970, n. 281, e' ridotta al 12,42, per cento.
2. Il fondo comune regionale, determinato ai sensi dell'articolo 8
della legge 16 maggio 1970, n. 281, e' integrato dell'importo
occorrente per assicurare una consistenza del fondo stesso pari a
lire 6.300 miliardi per l'anno 1991. Il fondo comune, cosi'
determinato, e' comprensivo delle somme di cui all'articolo 1, comma
2, della legge 1 febbraio 1989, n. 40, e viene ripartito ed erogato
con le modalita' ed i criteri di cui al comma 3 del medesimo articolo
1. Per l'anno 1991 rimangono acquisite al bilancio dello Stato le
entrate di cui all'articolo 1, comma 4, della predetta legge n. 40
del 1989.
3. All'onere derivante dall'applicazione del comma 2, valutato in
lire 897 miliardi per l'anno 1991, si provvede:
a) quanto a lire 208 miliardi, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 6862 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno finanziario 1991;
b) quanto a lire 192 miliardi, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto al capitolo 2600 dello stato di
previsione del Ministero della sanita' per l'anno finanziario 1991;
c) quanto a lire 497 miliardi, con quota parte delle entrate di cui
al comma 2.
Note all'art. 10:
- Il testo dell'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n.
281 (Provvedimenti finanziari per l'attuazione delle
regioni a statuto ordinario) e' il seguente:
"Art. 8 (Partecipazione al gettito di imposte erariali).
- Nello stato di previsione della spesa del Ministero del
tesoro e' istituito un fondo il cui ammontare e'
commisurato al gettito annuale dei seguenti tributi
erariali nelle quote sotto indicate:
a) il 15 per cento dell'imposta di fabbricazione sugli
oli minerali, loro derivati e prodotti analoghi (1/b);
b) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione e dei
diritti erariali sugli spiriti;
c) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sulla
birra;
d) il 75 per cento delle imposte di fabbricazione
sullo zucchero; sul glucosio, maltosio e analoghe materie
zuccherine;
e) il 75 per cento dell'imposta di fabbricazione sui
gas incondensabili di prodotti petroliferi e sui gas resi
liquidi con la compressione;
f) il 25 per cento dell'imposta erariale sul consumo
dei tabacchi.
Le quote suindicate sono commisurate all'ammontare
complessivo dei versamenti in conto competenza e residui,
relativi al territorio delle regioni a statuto ordinario ed
affluiti alle sezioni di tesoreria provinciale dello Stato
nel penultimo anno finanziario antecedente a quello di
devoluzione, al netto dei rimborsi per qualsiasi causa
effettuati nel medesimo anno.
Sono riservati allo Stato i proventi derivanti da
maggiorazioni di aliquote o altre modificazioni dei tributi
di cui sopra, che siano disposte successivamente
all'entrata in vigore della presente legge, quando siano
destinati per legge alla copertura di nuove o maggiori
spese a carico del bilancio statale.
La percentuale del gettito complessivo del tributo,
attribuite alle modificazioni e maggiorazioni di aliquote
previste dal precedente comma, e' determinata con la legge
di bilancio.
Il fondo comune e' ripartito fra le regioni a statuto
ordinario con decreto del Ministro per il tesoro di
concerto con quello per le finanze nel modo seguente:
A) per i sei decimi, in proporzione diretta alla
popolazione residente in ciascuna Regione, quale risulta
dai dati ufficiali dell'Istituto centrale di statistica
relativi al penultimo anno antecedente a quello della
devoluzione;
B) per un decimo in proporzione diretta alla
superficie di ciascuna regione, quale risulta dai dati
ufficiali dell'Istituto centrale di statistica relativi al
penultimo anno antecedente a quello della devoluzione;
C) per i tre decimi, fra le regioni in base ai
seguenti requisiti:
a) tasso di emigrazione al di fuori del territorio
regionale, relativo al penultimo anno antecedente a quello
della devoluzione, quale risulta dai dati ufficiali
dell'Istituto centrale di statistica;
b) grado di disoccupazione, relativo al penultimo
anno antecedente a quello della devoluzione, quale risulta
dal numero degli iscritti nelle liste di collocamento
appartenenti alla prima e seconda classe, secondo i dati
ufficiali rilevati dal Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
c) carico pro capite dell'imposta complementare
progressiva sul reddito complessivo posta in riscossione
mediante ruoli nel penultimo anno antecedente a quello
della devoluzione, quale risulta dai dati ufficiali
pubblicati dal Ministero delle finanze. Con l'entrata in
vigore dei provvedimenti di attuazione della riforma
tributaria, il carico pro capite sara' riferito ad altra
imposta corrispondente.
La determinazione delle somme spettanti alle regioni sui
tre decimi del fondo e' fatta in ragione diretta della
popolazione residente, quale risulta dai dati ufficiali
dell'Istituto centrale di statistica, relativa al penultimo
anno antecedente a quello della ripartizione, nonche' in
base alla somma dei punteggi assegnati a ciascun requisito
nella tabella annessa alla presente legge.
Al pagamento delle somme spettanti alle regioni, il
Ministero del tesoro provvede bimestralmente con mandati
diretti intestati a ciascuna regione.
Con successiva legge, da emanarsi non appena l'Istituto
centrale di statistica abbia elaborato e pubblicato i dati
relativi alla distribuzione regionale del reddito nazionale
e comunque non oltre due anni, saranno riveduti i criteri
di ripartizione del fondo comune di cui alla lettera C) del
quinto comma del presente articolo, osservando il principio
di una perequazione in ragione inversamente proporzionale
al reddito medio pro capite di ciascuna regione.".
- Il testo dell'art. 1, comma 2, della legge 1 febbraio
1989, n. 40 (Norme in materia di finanza regionale) e' il
seguente: "2. Il fondo comune, come sopra determinato, e'
comprensivo delle somme di cui all'articolo 18, ultimo
comma, della legge 30 aprile 1976, n. 386, all'articolo 1
della legge 29 novembre 1977, n. 891, all'articolo
1-duodecies del decreto-legge 18 agosto 1978, n. 481,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1978,
n. 641, all'articolo 6 del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1979 (concernente il trasferimento
alle regioni ed ai comuni delle funzioni di carattere
assistenziale non previdenziale svolte dall'INAIL),
all'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1979 (concernente il trasferimento alle regioni
di parte delle funzioni dell'ente nazionale per la
cellulosa e per la carta), alle lettere a) e b) del secondo
comma dell'articolo 8 della legge 26 aprile 1982, n. 181,
all'articolo 7, comma 1, lettera c), della legge 16 maggio
1984, n. 138, alle leggi 13 agosto 1984, n. 479, 19 maggio
1986, n. 206, nonche' delle somme di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera b), e comma 2, lettera a), del
decreto-legge 28 agosto 1987, n. 355, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 ottobre 1987, n. 434".
- Il testo dell'art. 1, comma 3, della legge 1 febbraio
1989, n. 40 (cit.) e' il seguente: "3. Il fondo viene
ripartito con decreto del Ministro del tesoro in
proporzione delle quote attribuite a ciascuna regione al
medesimo titolo per l'anno precedente e viene erogato, al
netto delle somme a carico delle regioni ai sensi
dell'articolo 9 della legge 10 aprile 1981, n. 151, in
quote trimestrali".
- Il testo dell'art. 1, comma 4, della legge 1 febbraio
1989, n. 40 (cit.) e' il seguente: "4. Per l'anno 1989,
rimangono acquisite al bilancio dello Stato le entrate di
cui all'articolo 1-duodecies del decreto-legge 18 agosto
1978, n. 481, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
ottobre 1978, n. 641, che affluiscono ai capitoli di
entrata 3344, 3355 e 3356, quelle di cui ai decreti del
Presidente della Repubblica 18 aprile 1979, che affluiscono
ai capitoli di entrata 3360 e 3358, per la parte spettante
alle regioni a statuto ordinario, nonche' quelle di cui
all'articolo 2, lettera a), della legge 29 novembre 1977,
n. 891, che affluiscono al capitolo 2224.".