Art. 10.
(Stato di previsione del Ministero dei lavori pubblici e disposizioni
relative)
1. Sono autorizzati l'impegno e il pagamento delle spese per il
Ministero dei lavori pubblici, per l'anno finanziario 1991, in
conformita' dell'annesso stato di previsione (Tabella n. 9).
2. E' approvato, in termini di competenza e di cassa, il bilancio
dell'Azienda nazionale autonoma delle strade, per l'anno finanziario
1991, annesso allo stato di previsione del Ministero dei lavori
pubblici ai sensi dell'articolo 29 della legge 7 febbraio 1961, n. 59
(Appendice n. 1).
3. Agli oneri dipendenti dall'applicazione del decreto legislativo
del Capo provvisorio dello Stato 6 dicembre 1947, n. 1501,
ratificato, con modificazioni, della legge 9 maggio 1950, n. 329 e
delle leggi 23 ottobre 1963, n. 1481, e 19 febbraio 1970, n. 76,
concernenti la revisione dei prezzi contrattuali si provvede, per le
opere manutentorie, a carico degli stanziamenti dei correlativi
capitoli di parte corrente dello stato di previsione del Ministero
dei lavori pubblici e per le opere di carattere straordinario, a
carico degli stanziamenti corrispondenti alle relative autorizzazioni
di spesa.
4. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio, sia in termini di
competenza che di cassa, nello stato di previsione del Ministero dei
lavori pubblici, e nel bilancio dell'Azienda nazionale autonoma delle
strade per l'anno finanziario 1991, in relazione alla ripartizione
del fondo iscritto al capitolo n. 9490 del predetto stato di
previsione per il medesimo anno finanziario.
5. Per provvedere alle eventuali deficienze delle assegnazioni di
bilancio determinate da impreviste e maggiori spese di personale e di
carattere generale e' iscritto, al capitolo n. 452 del bilancio
dell'Azienda di cui sopra, un apposito fondo di riserva. I
prelevamenti dal detto fondo, per competenza e cassa, nonche' le
iscrizioni ai competenti capitoli delle somme prelevate, saranno
disposti con decreti del Presidente della Repubblica, su proposta del
Ministro dei lavori pubblici, di concerto con il Ministro del Tesoro.
Tali decreti verranno comunicati al Parlamento in allegato al conto
consuntivo dell'Azienda stessa.
6. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, alle
variazioni in termini di competenza e di cassa, negli stati di
previsione dell'entrata e della spesa dell'Azienda nazionale autonoma
delle strade per l'anno finanziario 1991, che si rendessero
necessarie sulla base delle convenzioni di mutuo di cui al secondo
comma dell'articolo 28 della legge 7 febbraio 1961, n. 59 nonche' di
quelle che dovessero essere stipulate, in applicazione di specifiche
disposizioni legislative, per la realizzazione di programmi
costruttivi.
7. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, su proposta del Ministro dei lavori pubblici, alla
riassegnazione in termini di competenza e di cassa:
a) ai competenti capitoli dello Stato di previsione della spesa
dell'Azienda nazionale autonoma delle strade per l'anno 1991, delle
somme versate da terzi allo stato di previsione dell'entrata
dell'Azienda medesima per lo stesso anno 1991 a titolo di
risarcimento dei danni arrecati al patrimonio stradale, nonche' delle
somme anticipate sul prezzo contrattuale alle imprese appaltatrici o
fornitrici di beni e servizi recuperate ai sensi del settimo comma
dell'articolo 12 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440
modificato dall'articolo 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 627 e versate allo stesso stato di
previsione dell'entrata per l'anno finanziario 1991;
b) al capitolo n. 404 dello stato di previsione della spesa
dell'Azienda nazionale autonoma delle strade per l'anno 1991 delle
somme versate, sul capitolo n. 273 dello stato di previsione
dell'entrata dell'Azienda medesima per rimborsi e concorsi diversi di
pertinenza della contabilita' speciale intestata al direttore
generale dell'ANAS ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 10
febbraio 1977, n. 19, convertito con modificazioni, dalla legge 6
aprile 1977, n. 106;
c) al capitolo n. 403 dello stato di previsione della spesa
dell'Azienda nazionale autonoma delle strade per l'anno 1991, delle
somme versate sul capitolo n. 272 dello stato di previsione
dell'Azienda medesima per imposte sul valore aggiunto e di bollo
versate da parte di terzi sugli introiti ad esse soggetti.
8. Le somme concretanti miglioramenti di bilancio, per effetto
sia di economie di spesa che di maggiori accertamenti di entrata, ed
iscritte in sede di consuntivo dell'esercizio 1990 ad apposito
capitolo dello stato di previsione della spesa dell'Azienda nazionale
autonoma delle strade, sono riassegnate, con il provvedimento
legislativo di assestamento del bilancio dello Stato per l'anno
finanziario 1991, agli stati di previsione dell'entrata e della spesa
della predetta Azienda.
Note all'art. 10:
- Il testo dell'art. 29 della legge 7 febbraio 1961, n. 59,
concernente: "Riordinamento strutturale e revisione dei
ruoli organici dell'Azienda nazionale autonoma delle strade
(ANAS)", e' il seguente:
"Art. 29. - Il bilancio di previsione dell'entrata e della
spesa dell'Azienda e' presentato all'approvazione del
Parlamento in allegato allo stato di previsione della spesa
del Ministero dei lavori pubblici.
Il conto consuntivo e' allegato in appendice al rendiconto
generale dello Stato".
- Il decreto legislativo 6 dicembre 1947, n. 1501,
ratificato, con modificazioni, dalla legge 9 maggio 1950,
n. 329, reca "Nuove disposizioni per la revisione dei
prezzi contrattuali degli appalti di opere pubbliche".
- La legge 23 ottobre 1963, n. 1481, concerne "Norme per la
revisione dei prezzi contrattuali degli appalti di opere
pubbliche".
- La legge 19 febbraio 1970, n. 76 concerne: "Norme per la
revisione dei prezzi degli appalti di opere pubbliche".
- Il testo dell'art. 28 della legge 7 febbraio 1961, n. 59
concernente: "Riordinamento strutturale e revisione dei
ruoli organici dell'Azienda nazionale autonoma delle strade
(ANAS)", e' il seguente:
"Art. 28. - L'A.N.A.S. e' autorizzata a contrarre mutui,
anche obbligazionari, per la esecuzione dei suoi programmi
costruttivi.
Le operazioni di credito saranno contratte nelle forme,
alle condizioni e con le modalita' che saranno stabilite in
apposite convenzioni da stipularsi fra l'A.N.A.S. e gli
enti mutuanti, con l'intervento del Ministro per il tesoro,
e previo parere del Consiglio di amministrazione
dell'A.N.A.S. e del Comitato interministeriale per il
credito ed il risparmio.
Il servizio dei mutui sara' assunto dall'A.N.A.S. e le rate
di ammortamento annuali, che non potranno essere superiori
a 30, saranno inscritte, con distinta imputazione, nei
bilanci dell'A.N.A.S. e specificatamente vincolate a favore
dell'ente mutuante.
Le operazioni di mutuo e tutti gli atti ad esse inerenti e
conseguenti sono esenti da ogni imposta e tassa.
Il Ministro del tesoro puo' autorizzare l'ente mutuante -
con il quale l'A.N.A.S. ha gia' stipulato convenzioni
finanziarie a fronte delle quali non sia ancora intervenuta
somministrazione - a contrarre previsti anche in valuta per
effettuare le somministrazioni stesse. In tal caso,
l'A.N.A.S. e' autorizzata ad assumere impegni per il
controvalore in lire degli importi in valuta dovuti per il
servizio di capitale ed interessi".
- Il testo dell'articolo 12, comma settimo, del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, concernente: "Nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilita' generale dello Stato", e' il seguente:
"Le anticipazioni sono revocate ove l'esecuzione del
contratto non sia proseguita secondo gli obblighi
contrattuali. In tal caso spettano all'Amministrazione
anche gli interessi legali sulle somme anticipate".
- Il testo dell'art. 2 del decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 627, concernente:
"Semplificazioni e snellimento delle procedure in materia
di amministrazione e contabilita' generale dello Stato", e'
il seguente:
"Art. 2. - Gli articoli 3, 12, 36, 49, 50 e 51 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e successive
modificazioni sono modificati come segue:
Art. 31 - Il primo comma e' sostituito dai seguenti:
"I contratti dai quali derivi un'entrata per lo Stato
debbono essere preceduti da pubblici incanti, salvo che per
particolari ragioni, delle quali dovra' farsi menzione nel
decreto di approvazione del contratto, e limitatamente ai
casi da determinare con il regolamento, l'amministrazione
non intenda far ricorso alla licitazione ovvero nei casi di
necessita' alla trattativa privata.
I contratti dai quali derivi una spesa per lo Stato debbono
essere preceduti da gare mediante pubblico incanto o
licitazione privata, a giudizio discrezionale
dell'amministrazione".
Art. 12 - All'art. 12 sono aggiunti i seguenti commi:
"Per esigenze connesse con la situazione economica del
Paese, con decreto del Ministero per il tesoro puo'
consentirsi, per periodi di durata determinata che, in
deroga a quanto disposto dal precedente quarto comma, le
amministrazioni dello Stato, comprese quelle autonome,
anticipano fino alla meta' del prezzo prima dell'inizio
della esecuzione del contratto, a fronte della prestazione
di idonee garanzie bancarie o equivalenti da parte del
fornitore o dell'imprenditore. La misura della
anticipazione, il graduale recupero della medesima e il
grado delle garanzie sono stabilite con il suddetto
decreto. Con le medesime modalita' e garanzie la prima
anticipazione puo' essere seguita da altre in relazione
allo stato di avanzamento dei lavori fino ad un massimo del
settantacinque per cento del prezzo.
Le anticipazioni sono revocate ove l'esecuzione del
contratto non abbia inizio nei termini stabiliti o lo
possono essere ove l'esecuzione non sia proseguita secondo
gli obblighi contrattuali. In entrambi i casi spettano
all'amministrazione anche gli interessi legali sulle somme
anticipate.
Le disposizioni di cui ai precedenti commi sesto e settimo
si applicano agli enti locali e agli altri enti pubblici
nonche' agli istituti ed aziende operanti comunque
nell'ambito della pubblica amministrazione".
Art. 36 - Il primo ed il secondo comma sono sostituiti dai
seguenti:
"I residui delle spese correnti (o di funzionamento o di
mantenimento) non pagati entro il secondo esercizio
successivo a quello cui si riferiscono si intendono perenti
agli effetti amministrativi; quelli relativi a spese per
lavori, forniture e servizi possono essere mantenuti in
bilancio fino al terzo esercizio successivo a quello cui si
riferiscono. Le somme eliminate ai sensi del presente comma
possono pero' riprodursi in uno speciale capitolo degli
esercizi successivi.
I residui delle spese in conto capitale (o di investimento)
possono essere mantenuti in bilancio fino a che permanga la
necessita' delle spese, per cui gli stanziamenti vennero
istituiti e in ogni altro caso non oltre il quinto
esercizio successivo a quello in cui fu inscritto l'ultimo
stanziamento. Per le spese in annualita' il periodo di
conservazione decorre, invece, dall'esercizio successivo a
quello di inscrizione in bilancio di ciascun limite di
impegno. Le somme eliminate non possono essere riprodotte
negli esercizi successivi".
Art. 49 - Dopo il secondo comma e' aggiunto il seguente:
"Per le spese da erogarsi per legge in annualita', il primo
di ciascun stanziamento da inscrivere in bilancio in
dipendenza di autorizzazione legislativa costituisce il
limite massimo a carico del quale possono essere assunti
impegni ed eseguiti pagamenti relativi alla prima
annualita'. Gli impegni, cosi' assunti si estendono per
tanti esercizi quante sono le annualita', da pagare sugli
stanziamenti di bilancio degli esercizi successivi".
Art. 50 - Dopo il secondo comma e' aggiunto il seguente:
"Per gli stipendi, le pensioni e le spese fisse similari la
registrazione dell'impegno puo' essere effettuata con
frequenza periodica con le modalita' stabilite dal Ministro
per il tesoro".
Art. 51. - E' aggiunto il seguente comma:
"Per le spese indicate nel precedente comma, pagabili ai
sensi del successivo art. 56 sulla base di aperture di
credito, e' consentita l'emissione di ordini di
accreditamento per importi corrispondenti al fabbisogno
trimestrale, con l'obbligo per il funzionario delegato di
disporre i pagamenti per importi non superiori alla quota
corrispondente al periodo di tempo cui la spesa si
riferisce".
- Il testo dell'art. 9 del decreto-legge 10 febbraio 1977,
n. 19, convertito con modificazioni, dalla legge 5 aprile
1977, n. 106 recante: "Decadenza della Societa' autostrade
romane abruzzesi (SARA) dalla concessione di costruzione ed
esercizio delle autostrade Roma-Alba Adriatica e
Torano-Pescara e autorizzazione all'Azienda nazionale
autonoma delle strade (ANAS) a completare le opere", e' il
seguente:
"Art. 9. - Per l'espletamento dei compiti connessi con la
successione dell'A.N.A.S. alla SARA, il direttore generale
dell'Azienda si avvale dei fondi somministrati con
ordinativi diretti commutabili in quietanze di contabilita'
speciale a lui intestata.
Ai fondi cosi' somministrati si applicano le disposizioni
dell'art. 9 della legge 25 novembre 1971, n. 1041, e del
relativo regolamento approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 11 luglio 1977, n. 689".