Art. 12.
(Stato di previsione del Ministero delle poste e delle
telecomunicazioni e disposizioni relative)
1. Sono autorizzati l'impegno e il pagamento delle spese del
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, per l'anno
finanziario 1991, in conformita' dell'annesso stato di previsione
(Tabella n. 11).
2. L'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni e'
autorizzata ad accertare e riscuotere le entrate ed ad impegnare e
pagare le spese relative all'anno finanziario 1991, ai termini del
regio decreto-legge 23 aprile 1925, n. 520, convertito dalla legge 21
marzo 1926, n. 597, in conformita' degli stati di previsione annessi
a quello del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni
(Appendice n. 1).
3. L'Azienda di Stato per i servizi telefonici e' autorizzata ad
accertare e riscuotere le entrate e ad impegnare e pagare le spese
delle relative all'anno finanziario 1991, ai termini del regio
decreto-legge 14 giugno 1925, n. 884, convertito dalla legge 18 marzo
1926, n. 562, in conformita' degli stati di previsione annessi a
quello del Ministero delle poste e delle telecomunicazioni (Appendice
n. 2).
4. I capitoli dello stato di previsione della spesa
dell'amministrazione, delle poste e telecomunicazioni per l'anno
finanziario 1991, a favore dei quali e' data facolta' al Ministro del
tesoro di iscrivere somme con decreti da emanare in applicazione del
disposto dell'articolo 12, secondo comma, della legge 5 agosto 1978,
n. 468 e successive modificazioni, sono quelli descritti nell'elenco
n. 1, annesso al bilancio dell'Amministrazione medesima.
5. I capitoli dello stato di previsione della spesa
dell'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni per l'anno
finanziario 1991, per i quali il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni puo' autorizzare le direzioni provinciali a
utilizzare fondi della cassa vaglia, per sopperire e temporanee
deficienze di bilancio, in attuazione dell'articolo 15 della legge 12
agosto 1974, n. 370, modificato dall'articolo 8 della legge 22
dicembre 1984, n. 887, sono i seguenti: n. 101, n. 104, n. 105 n.
106, n. 107, n. 108 e n. 111 e n. 117.
6. I capitoli dello stato di previsione della spesa dell'Azienda di
Stato per i servizi telefonici, per l'anno finanziario 1991, a favore
dei quali e' data facolta' al Ministro del tesoro di iscrivere somme
con decreti da emanare in applicazione del disposto dell'articolo 12,
secondo comma, della legge 5 agosto 1978, n. 468 e successive
modificazioni, sono quelli descritti nell'elenco n. 1, annesso al
bilancio dell'Azienda medesima.
7. I capitoli dello stato di previsione della spesa dell'Azienda di
Stato per i servizi telefonici, per l'anno finanziario 1991, per i
quali il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni puo'
autorizzare le direzioni provinciali a utilizzare fondi della cassa
vaglia, per sopperire a temporanee deficienze del bilancio, in
attuazione dell'articolo 15 della legge 12 agosto 1974, n. 370,
modificato dall'articolo 8 della legge 22 dicembre 1984, n. 887, sono
i seguenti: n. 101, n. 102, n. 103, n. 105 e n. 171.
8. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, alla ripartizione del fondo per i miglioramenti economici
derivanti dai rinnovi contrattuali, iscritto per l'anno finanziario
1991 al capitolo n. 155 ed al capitolo n. 134, rispettivamente degli
stati di previsione della spesa dell'amministrazione delle poste e
delle telecomunicazioni e dell'Azienda di Stato per i servizi
telefonici.
Note all'art. 12:
- Il regio decreto-legge 23 aprile 1925, n. 520, convertito
dalla legge 21 marzo 1926, n. 597, reca: "Nuovo ordinamento
dell'Amministrazione postale e telegrafica".
- Il regio-decreto legge 14 giugno 1925, n. 884, convertito
dalla legge 18 marzo 1926, n. 562, reca: "Costituzione
dell'Azienda per i servizi telefonici".
- Il testo dell'art. 12, secondo comma, della legge 5
agosto 1978, n. 468, concernente: "Riforma di alcune norme
di contabilita' generale dello Stato in materia di
bilancio.", e' il seguente:
"In corrispondenza con gli accertamenti dell'entrata
possono, mediante i decreti del Ministero del tesoro,
iscriversi in bilancio le somme occorrenti per la
restituzione di somme avute in deposito o per il pagamento
di quote di entrata devolute ad enti ed istituti, o di
somme comunque riscosse per conto di terzi".
- Il testo dell'art. 15 della legge 12 agosto 1974, n. 370,
recante: "Norme in materia di attribuzioni e di
trattamento economico del personale postelegrafonico e
disposizioni per assicurare il pagamento delle pensioni
INPS", modificato dall'art. 8 della legge 22 dicembre 1984,
n. 887, e' il seguente:
Art. 15 (Anticipazioni di fondi). - Per sopperire a
temporanee deficenze di bilancio dell'Amministrazione delle
poste e delle telecomunicazioni e dell'Azienda di Stato per
i servizi telefonici, il Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni puo' autorizzare le direzioni provinciali
delle poste e delle telecomunicazioni ad utilizzare, a
favore dei capitoli annualmente individuati con la legge di
approvazione del bilancio, fondi della cassa vaglia nei
limiti delle integrazioni degli stanziamenti di bilancio
contemplate nel provvedimento legislativo di assestamento
di cui all'art. 17, primo comma, legge 5 agosto 1978, n.
468.
L'importo complessivo delle anticipazioni resta fissato in
lire 150 miliardi per entrambe le aziende postelegrafoniche
e puo' essere modificato dalla seguente legge finanziaria".
- L'art. 8 della legge 22 dicembre 1984, n. 887,
concernente "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
1985)." reca norme concernenti:
"Art. 8. - Per l'anno 1985 le anticipazioni dello Stato
all'Amministrazione delle poste e delle telecomunicazioni
ed all'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato per il
pareggio dei relativi bilanci restano stabilite,
rispettivamente in L. 1.990.865.950.000 ed in L.
1.798.020.984.000.
E' altresi' autorizzata la concessione di una anticipazione
di lire 835.500 milioni in favore dell'Amministrazione
delle poste e delle telecomunicazioni a fronte delle
maggiori spese afferenti agli esercizi 1983 e 1984.
Le riduzioni previste per i viaggi in regime concessionale
sulle ferrovie dello Stato sono ridotte di 10 punti
rispetto a quelle in vigore al 30 novembre 1983.
Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge,
il Ministro dei trasporti predispone un piano per la
graduale soppressione, in non piu' di tre anni, sia delle
linee a scarso traffico, il cui esercizio non abbia una
funzione integrativa dei servizi svolti sulle linee della
rete fondamentale, sia degli impianti passivi posti sulle
linee della stessa rete.
Il predetto piano deve anche provvedere, entro i suddetti
limiti di tempo la soppressione di eventuali ulteriori
obblighi di esercizio non indispensabili a garantire la
fornitura di sufficienti servizi di trasporto.
Il Ministro dei trasporti, di concerto con il Ministro del
tesoro, d'intesa con la regione interessata, e' autorizzato
a dichiarare la risoluzione consensuale ovvero il riscatto
delle concessioni le cui linee ferroviarie risultano
essenziali al fine di rendere funzionale nel breve periodo
l'assetto definitivo di reti integrate nel sistema
ferroviario nazionale, assumendo per il 1985 la gestione
commissariale governativa anche delle autolinee sostitutive
ed integrative esistenti. Il relativo onere e' valutato in
lire 30 miliardi per l'anno 1985.
Il Ministro dei trasporti e' altresi' autorizzato a
procedere ad una ulteriore revisione triennale della
sovvenzione annua di esercizio, oltre quella prevista
dall'articolo 1 della legge 29 novembre 1971, n. 1080, per
le ferrovie esercitate in regime di concessione che, non
ammesse a fruire dei benefici di cui alla legge 8 giugno
1978, n. 297, abbiano ottenuto gli acconti di cui al D.L.
13 marzo 1980, n. 66, convertito in legge dalla legge 16
maggio 1980, n. 176, ed all'art. 27 della legge 7 agosto
1982, n. 526, provvedendo allo scomputo degli acconti
suddetti. L'onere relativo, valutato in lire 200 miliardi a
tutto il 1984, e' ripartito nel triennio 1985-1987 in
ragione di lire 70 miliardi per l'anno 1985 e di lire 65
miliardi per ciascuno degli anni 1986 e 1987.
A parziale copertura degli oneri derivanti per l'anno 1985
dal testo e settimo comma si fa fronte, quanto a lire 40
miliardi, con corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del Tesoro per l'anno finanziario 1984, all'uopo
utilizzando la voce "Risanamento tecnico-economico delle
ferrovie in regime di concessione o in gestione
commissariale governativa".
Gli interventi finanziari dello Stato e di altri enti
pubblici in favore delle aziende esercenti pubblici servizi
di trasporto in regime di concessione ed in gestione
governativa non sono considerati contributi ai fini
dell'applicazione delle disposizioni di cui agli articoli
28, secondo comma, e 29 ultimo comma, del D.P.R. 29
settembre 1973, n. 600.
Nell'ambito delle assegnazioni del piano integrativo di cui
alla legge 12 febbraio 1981, n. 17, un fondo di lire 50
miliardi per anno, nel triennio 1985-1987, e' finalizzato
al finanziamento di accordi, stipulati fra l'Azienda
autonoma delle ferrovie dello Stato e gli enti locali,
aventi ad oggetto interventi finalizzati alla realizzazione
di progetti di trasporto integrato nelle aree
metropolitane.
La converzione approvata dal Ministro dei trasporti
equivale all'intesa di cui all'art. 81, terzo comma, del
D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 ed ha diretta efficacia di
variazione degli strumenti urbanistici. A tal fine si
adottano le misure di pubblicita', nazionali o locali, in
relazione al suo contenuto.
Per il finanziamento degli interventi previsti dal piano
decennale di sviluppo o potenziamento dei servizi di
telecomunicazioni, a cura delle aziende dipendenti dal
Ministero delle poste e delle telecomunicazioni, si
provvede con anticipazioni della Cassa depositi e prestiti
sui fondi dei conti correnti postali di cui all'art. 1, del
D. Lgs. Lgt. 22 novembre 1945, n. 822 per l'importo
complessivo di lire 5.000 miliardi nel periodo 1985-1994.
Le anticipazioni, di cui al comma precedente, non possono
superare, per ciascuno degli anni dal 1985 al 1987, il
limite di 200 miliardo di lire a favore dell'Azienda di
Stato per i servizi telefonici.
Negli anni successivi i predetti limiti sono stabiliti
dalla legge finanziaria.
L'ammortamento delle singole anticipazioni della Cassa
depositi e prestiti e' assunto a carico del Bilancio dello
Stato ed e' effettuato in non piu' di 35 anni al tasso del
3,70 per cento annuo. Al relativo onere, valutato in lire
26 miliardi nell'anno 1986 ed in lire 52 miliardi nell'anno
1987, si provvede mediante apposito stanziamento da
iscrivere nello stato di previsione del Ministero del
tesoro a decorrere dall'anno finanziario 1986.
Ai sensi dell'ultimo comma dell'art. 3 della legge 12
febbraio 1981, n. 17 l'importo complessivo di cui al terzo
comma dell'art. 1 della stessa legge, gia' elevato da lire
12,450 miliardi a lire 18.850 miliardi con l'art. 7, primo
comma, della legge 26 aprile 1983, n. 130 e' ulteriormente
aumentato di lire 15.900 miliardi. Conseguentemente, gli
importi stabiliti al primo e al terzo comma dell'art. 2
della citata legge 12 febbraio 1981, n. 17, sono elevati,
rispettivamente, di lire 14.500 miliardi, per gli impianti
fissi, e di lire 1.400 miliardi per il materiale rotabile.
Detta maggiore occorrenza di lire 15.900 miliardi, nonche'
l'importo di lire 6.400 miliardi di cui all'art. 7 della
legge 26 aprile 1983, n. 130 sono destinati, ai sensi
dell'art. 3, ultimo comma, della legge 12 febbraio 1981, n.
17, secondo necessita', alla revisione dei prezzi e al
completamento delle opere e delle forniture previste, ai
fini dell'integrale realizzazione del programma di cui al
decreto del Ministro dei trasporti 10 settembre 1981, n.
1881.
Al finanziamento della maggiore occorrenza di lire 15.900
miliardi si provvede con operazioni di credito si applicano
tutte le dispozione previste dagli articoli 4 e 5 della
legge 12 febbraio 1981, n. 17.
L'Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato e'
autorizzata ad assumere, anche in via immediata impegni
fino alla concorrenza della predetta maggiore occorrenza di
15.900 miliardi di lire.
I pagamenti non possono superare i limiti degli
stanziamenti che sono iscritti nel bilancio della predetta
Azienda, i quali, per effetto delle disposizioni di cui ai
precedenti commi, restano determinati come segue:
a) lire 4.300 miliardi per l'anno 1986;
b) lire 3.000 miliardi per l'anno 1987;
c) lire 12.900 miliardi per l'anno 1988 e successivi.
Per provvedere alla realizzazione del programma triennale
1979-1981, predisposto dall'Azienda nazionale autonoma
delle strade (ANAS) in attuazione dell'art. 41 della legge
21 dicembre 1978, n. 843 l'importo di lire 3.500 miliardi,
gia' autorizzato con l'art. 17 della legge 7 agosto 1982,
n. 526, e'a' ulteriormente elevato a lire 5.500 miliardi.
L'integrazione di lire 2.000 miliardi e' iscritta nello
stato di previsione del Ministero del tesoro in ragione di
lire 500 miliardi per ciascuno degli anni finanziari dal
1985 al 1988 ed e' versata all'ANAS in relazione alle
esigenze di cassa dell'Azienda connesse con la
realizzazione del predetto programma.
Lo stanziamento di cui al comma precedente, fino ad un
importo massimo di lire 100 miliardi per ciascun esercizio,
puo' essere destinato dall'ANAS a maggior finanziamento
degli interventi derivanti dall'attuazione dell'articolo 5
della legge 12 agosto 1982, n. 531.
Entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il programma di interventi dell'ANAS di cui ai commi
precedenti e' presentato al Parlamento per acquisire il
parere delle competenti Commissioni parlamentari, che deve
essere espresso entro i successivi trenta giorni.
Per il finanziamento del programma triennale di cui al
ventiduesimo comma, l'ANAS e' autorizzata a contrarre
prestiti con la Banca Europea per gli investimenti (BEI)
oppure, previo parere del consiglio di amministrazione
dell'Azienda stessa e del Comitato interministeriale per il
credito ed il risparmio, prestiti anche obbligazionari sia
all'interno che all'estero per l'ammontare netto di lire
1.500 miliardi per l'esecuzione dei programmi costruttivi
durante il triennio 1985-1987.
Le operazioni di credito sono contratte nelle forme, alle
condizioni e con le modalita' stabilite in apposite
convenzioni, da stipularsi fra l'ANAS e gli enti mutuanti,
previa autorizzazione del Ministero del Tesoro.
L'onere dei suddetti prestiti e' assunto a carico del
bilancio dello Stato mediante iscrizione delle relative
rate di ammortamento, per capitale ed interessi, in
appositi capitoli ed interessi, in appositi capitoli dello
stato di previsione del Ministero del Tesoro. Il ricavo
netto dei prestiti contratti sul mercato interno ed il
controvalore in lire dei prestiti contratti all'estero sono
portati a scomputo degli importi annualmente iscritti nello
stato di previsione del Ministero del tesoro ai sensi del
ventireesimo comma del presente articolo e del secondo e
terzo comma dell'articolo 7 della legge 30 marzo 1981, n.
119;
Il Ministro del tesoro, tenuto conto delle condizioni del
mercato, puo' procedere alla ristrutturazione dei propri
debiti esteri, nonche' quelli contratti dalla Cassa per il
Mezzogiorno, anche mediante l'accesione di nuovi prestiti
destinato alla estinzione anticipata di quelli in essere.
Il Ministro del tesoro puo' altresi' autorizzare le aziende
autonome dello Stato ad effettuare delle stesse operazioni
per il loro indebitamento sull'interno e sull'estero".