Art. 27.
(Disposizioni diverse)
1. A valere sui fondi stanziati per l'anno finanziario 1991,
rispettivamente per competenza e cassa, sui capitoli indicati nella
tabella A allegata alla presente legge, il Ministro del tesoro e'
autorizzato a trasferire, con propri decreti, al capitolo n. 5053
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, le somme
occorrenti per l'acquisto di mezzi di trasporto.
2. Per l'anno 1991, per l'acquisto di mezzi di trasporto, di cui al
comma 1, puo' essere trasferita una somma complessivamente non
superiore a lire 3 miliardi, oltre alle somme occorrenti per le
esigenze dei Nuclei antisofisticazioni e sanita' e dei Nuclei
antidroga presso il Ministero della sanita' nei limiti del
contingente di cui al decreto del Ministro della sanita' 18 agosto
1987.
3. Per l'anno finanziario 1991 i capitoli dei singoli stati di
previsione per i quali il Ministro del tesoro e' autorizzato ad
effettuare, con propri decreti, variazioni tra loro compensative,
rispettivamente, per competenza e cassa, sono quelli indicati nella
tabella B allegata alla presente legge.
4. Per l'anno finanziario 1991 i capitoli del conto capitale dei
singoli stati di previsione per i quali si applicano le disposizioni
contenute nel quinto e settimo comma dell'articolo 20 della legge 5
agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni, sono quelli indicati
nella tabella C allegata alla presente legge.
5. Ai fini degli adempimenti previsti dagli articoli 69 e 76 della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, e successive modificazioni, e'
autorizzata l'estinzione dei titoli di pagamento tratti nell'anno
finanziario 1991 per apporti dello Stato a titolo di reintegro delle
minori entrate degli organismi del sistema previdenziale relative a
contributi fiscalizzati, mediante commutazione in quietanza di
entrata, con imputazione al capitolo n. 3342 "Somme da introitare per
il finanziamento dell'assistenza sanitaria" dello stato di previsione
dell'entrata per il suddetto anno finanziario. Detta commutazione
sara' effettuata a titolo di acconto in ragione del 90 per cento
delle relative somme iscritte in conto competenza e di quelle
risultanti in conto residui nello stato di previsione del Ministero
del lavoro e della previdenza sociale e, per la quota restante, sulla
base della relativa rendicontazione.
6. In relazione all'accertamento dei residui dell'anno finanziario
1990, per i quali non esistono i corrispondenti capitoli negli stati
di previsione dei vari Ministeri per l'anno finanziario 1991, il
Ministro del tesoro e' autorizzato ad istituire, con propri decreti
da registrare alla Corte dei conti, gli occorrenti capitoli.
7. La composizione delle razioni viveri in natura per gli allievi
del Corpo della guardia di finanza, del Corpo degli agenti di
custodia degli istituti di prevenzione e di pena, degli agenti della
Polizia di Stato e del Corpo forestale dello Stato e le integrazioni
di vitto e di generi di conforto per i militari dei Corpi medesimi
nonche' per il personale della Polizia di Stato in speciali
condizioni di servizio sono stabilite, per l'anno finanziario 1991,
in conformita' delle tabelle annesse allo stato di previsione del
Ministero della difesa per lo stesso anno (Elenco n. 3).
8. Per gli ordini di accreditamento di cui all'articolo 3, primo
comma, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo
1979, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 31 marzo 1979,
concernente la costituzione dell'ufficio stralcio previsto
dall'articolo 119 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, non si applica il limite di somma di cui
all'articolo 56 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e
successive modificazioni.
9. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a trasferire, con propri
decreti, in termini di residui, di competenza e di cassa, dal
capitolo n. 5926 dello stato di previsione del Ministero del tesoro
per l'anno finanziario 1991 e dal capitolo n. 7081 dello stato di
previsione del Ministero del bilancio e della programmazione
economica per il medesimo anno finanziario ai capitoli dei Ministeri
interessati, le quote da attribuire alle regioni a statuto speciale
ai sensi dell'ultimo comma dell'articolo 126 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.
10. Il Ministro del tesoro, con propri decreti, provvedera', con
variazioni compensative nel conto dei residui, a trasferire dai
capitoli individuati con i decreti emanati in attuazione
dell'articolo 107, primo comma, del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218, ad apposito
capitolo, da istituire nello stato di previsione del Ministero del
tesoro, l'importo differenziale fra le somme assoggetate a riserva
per ciascuno dei predetti capitoli e quelle effettivamente destinate
agli interventi nei territori indicati nell'articolo 1 del predetto
testo unico. All'indicato capitolo dovranno altresi' affluire le
disponibilita' residue delle somme riservate ai sensi della normativa
stessa dalle amministrazioni e aziende autonome che saranno versate
ad apposito capitolo, dell'entrata del bilancio dello Stato. La
disponibilita' complessiva del predetto capitolo sara' devoluta, ai
sensi dell'articolo 17, comma 7, della legge 1 marzo 1986, n. 64,
come ulteriore apporto destinato all'intervento straordinario nel
Mezzogiorno.
11. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, in termini di competenza e di cassa, le variazioni
compensative di bilancio occorrenti per l'attuazione di quanto
disposto dall'articolo 13 della legge 5 agosto 1981, n. 416, e
successive integrazioni e modificazioni, concernente disciplina delle
imprese editrici e provvidenze per l'editoria.
12. Il Ministro del tesoro, su proposta del Ministro competente, e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, variazioni di cassa dei
singoli capitoli iscritti negli stati di previsione della spesa dei
Ministeri, purche' risultino compensative nell'ambito della medesima
categoria di bilancio. Nessuna compensazione puo' essere offerta a
carico dei capitoli concernenti le spese obbligatorie e d'ordine.
13. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio in relazione alla
ristrutturazione dei debiti esteri, nonche' di quelli contratti
dall'Agenzia per il Mezzogiorno, anche mediante l'accensione di nuovi
prestiti destinati alla estinzione anticipata di quelli in essere. Il
Ministro del tesoro e', altresi', autorizzato ad apportare, con
propri decreti, ai bilanci delle aziende autonome le variazioni
connesse con le stesse operazioni da queste effettuate per il loro
indebitamento sull'interno e sull'estero.
14. Il Ministro del tesoro ha facolta' di integrare, con propri
decreti, le dotazioni di cassa dei capitoli di spesa relativi
all'attuazione della legge 16 maggio 1984, n. 138, nonche'
dell'articolo 23 della legge 11 marzo 1988, n. 67, limitatamente ai
maggiori residui risultanti alla chiusura dell'esercizio 1990,
rispetto a quelli presuntivamente iscritti nel bilancio 1991. I
residui derivanti dall'applicazione della citata legge n. 138 del
1984 e dell'articolo 23 della citata legge n. 67 del 1988 possono
essere mantenuti in bilancio fino al terzo esercizio successivo a
quello in cui e' stato iscritto il relativo stanziamento.
15. Il Ministro del tesoro e' autorizzato a provvedere, con propri
decreti, al trasferimento di fondi, in termini di residui, competenza
e cassa, dagli stati di previsione dei Ministeri dei lavori pubblici
e dell'ambiente per l'anno finanziario 1991, a quello della
Presidenza del Consiglio dei ministri per il medesimo anno, in
attuazione dell'articolo 9 della legge 18 maggio 1989, n. 183.
16. Per gli acquisti di arredi, strumenti e attrezzature tecniche,
di materiali e prodotti elettrici e telefonici, di materiali vari di
cncelleria, di uniformi al personale, di automezzi di servizio, di
prodotti informatici nonche' per la fornitura di servizi occorrenti
per il funzionamento degli uffici dell'Amministrazione centrale e
periferica - compresi i servizi e le forniture considerate dal regio
decreto 18 gennaio 1923, n. 94, e relative norme di applicazione -
fatta eccezione per il Dipartimento delle dogane, per le aziende
autonome, per i corpi militari o militarizzati, comprese le Forze di
polizia, per l'Istituto superiore di sanita', per l'istituto
superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro, per gli
istituti centrali e periferici del Ministero per i beni culturali e
ambientali e per gli uffici provinciali gia' autorizzati da specifica
norma legislativa, il Ministro del tesoro e' autorizzato a
trasferire, con propri decreti, in termini di competenza e di cassa -
dai capitoli, anche di conto capitale, concernenti spese per
acquisti, forniture e servizi, degli stati di previsione delle
amministrazioni interessate, allo stato di previsione del Ministero
del tesoro, rubrica 26 "Provveditorato generale dello Stato" - le
somme occorrenti per l'esecuzione dei programmi di acquisto
comunicati dalle Amministrazioni medesime al Provvidorato generale
dello Stato entro il mese di marzo, in relazione alle effettive
necessita'.
17. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le eventuali variazioni di bilancio connesse con
l'attuazione dell'articolo 8, commi 4 e 5, del decreto-legge 2 marzo
1989, n. 65, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile
1989, n. 155.
Note all'art. 27:
- Il testo dell'art. 20 della legge 5 agosto 1978, n. 468,
concernente "Riforma di alcune norme di contabilita'
generale dello Stato in materia di bilancio" e successive
modificazioni, e' il seguente:
"Art. 20 (Impegni). - Il Presidente del Consiglio dei
Ministri, i Ministri e i dirigenti, nell'ambito delle
attribuzioni ad essi demandate per legge, impegnano ed
ordinano le spese nei limiti dei fondi assegnati in
bilancio.
Restano ferme le disposizioni speciali che attribuiscono la
competenza a disporre impegni e ordine di spesa ad organi
dello Stato dotati di autonomia contabile.
Formano impegni sugli stanziamenti di competenza le sole
somme dovute dallo Stato a seguito di obbligazioni
giuridicamente perfezionate.
Gli impegni assunti possono riferirsi soltanto
all'esercizio in corso.
Per le spese correnti possono essere assunti impegni estesi
a carico dell'esercizio successivo ove cio' sia
indispensabile per assicurare la continuita' dei servizi.
Quando si tratti di spese per affitti o di altre
continuative e ricorrenti l'impegno puo' anche estendersi a
piu' esercizi, a norma della consuetudine, o se
l'amministrazione ne riconosca la necessita' o la
convenienza.
Le spese per stipendi ed altri assegni fissi equivalenti,
pensioni ed assegni congeneri sono imputate alla competenza
del bilancio dell'anno finanziario in cui vengono disposti
i relativi pagamenti.
Non possono essere assunti, se non previo assenso del
Ministro del tesoro, impegni per spese correnti a carico
degli esercizi successivi a quello in corso finche' il
bilancio di previsione dell'esercizio in corso non sia
stato approvato, fatta eccezione per gli affitti e le altre
spese continuative di carattere analogo. L'assenso del
Ministro del tesoro puo' anche essere dato preventivamente
per somme determinate e per singoli capitali ed esercizi,
mediante decreto da registrarsi alla Corte dei conti.
Per gli impegni di spesa in conto capitale che prevedano
opere od interventi ripartiti in piu' esercizi applicano le
disposizioni di cui al terzo comma del presente articolo
18.
Le spese di annualita' e quelle a pagamento differito
comportano la iscrizione di uno o piu' limiti d'impegno.
Ciascun limite costituisce il livello massimo delle somme
impegnabili per l'attuazione degli interventi previsti con
il provvedimento autorizzativo della spesa.
Gli impegni assunti a carico di ciascun limite si
estendono, per importo pari all'ammontare degli impegni
medesimi, a partire dall'esercizio di iscrizione in
bilancio di ogni limite d'impegno e per tanti esercizi
quante sono le annualita' da pagare.
Per i pagamenti derivanti dagli impegni assunti a carico di
ciascun limite, saranno iscritti in bilancio stanziamenti
di importo pari al limite stesso e per la durata della
spesa autorizzata.
Decorsi i termini di impegnabilita' di cui al secondo comma
dell'art. 36 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440,
come risulta modificato dal secondo comma dell'art. 4 della
legge 20 luglio 1977, n. 407 e dell'ottavo comma dell'art.
33 della presente legge, gli stanziamenti di iscriversi a
carico del bilancio degli esercizi succesivi saranno
determinati in relazione alle effettive annualita' da
pagare".
- Il testo degli articoli 69 e 76 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, - concernente: "Istituzione del servizio
sanitario nazionale."., e' il seguente:
"Art. 69 (Entrate del fondo sanitario nazionale). - A
decorrere dal 1 gennaio 1979, in relazione a quanto
disposto negli articoli 51 e 52, sono versati all'entrata
del bilancio dello Stato:
a) i contributi assicurativi di cui all'art. 76;
b) le somme gia' destinate in via diretta e indiretta dalle
regioni, delle province, dai comuni e loro consorzi,
nonche' da altri enti pubblici al finanziamento delle
funzioni esercitate in materia sanitaria, in misura non
inferiore a quelle accertate nell'anno 1977 maggiorate del
14 per cento;
c) i proventi ed i redditi netti derivanti dal patrimonio
trasferito ai comuni per le unita' sanitarie locali;
d) gli avanzi annuali delle gestioni dell'assicurazione
contro la tubercolosi gestite dall'INPS e da altri enti
mutuo-previdenziali;
e) i proventi derivanti da attivita' a pagamento svolte
dalle unita' sanitarie locali e dai presidi sanitari ad
esse collegati, nonche' da recuperi, anche a titolo di
rivalsa.
Le somme di cui alla lettera b) possono essere trattenute,
a compensazione, sui trasferimenti di fondi dello Stato a
favore degli enti ivi indicati.
Sono altresi' versate all'entrata del bilancio dello Stato
i proventi ed i redditi netti derivanti, per l'anno 1979,
del patrimonio degli enti ospedalieri e degli enti, casse,
servizi e gestioni autonome in liquidazione, di cui
all'art. 12-bis. D.L. 8 luglio 1974, n. 264, convertito
nella legge 17 agosto 1974, n. 386.
I versamenti al bilancio dello Stato devono essere
effettuati: per i contributi assicurativi di cui alla
lettera a) entro i termini previsti dall'articolo 24 della
legge finanziaria: per le somme di cui alla lettera b)
entro 15 giorni dal termine di ogni trimestre nella misura
di 3/12 dello stanziamento di bilancio; per i proventi ed i
redditi di cui alle lettere c) ed e), nonche' di quelli di
cui al terzo comma entro 15 giorni dalla fine di ogni
trimestre; per gli avanzi di cui alla lettera d) entro 15
giorni dall'approvazione dei bilanci consuntivi della
gestione.
Alla riscossione delle somme dovute ai sensi del presente
articolo e non versate allo Stato nei termini previsti,
nonche' ai relativi interessi di mora, provvede
l'Intendenza di finanza, secondo le disposizioni del testo
unico 14 aprile 1910, n. 639, relativo alla procedura
coattiva per la riscossione delle entrate patrimoniali
dello Stato. Cessano di avere vigore, con effetto dal 1
gennaio 1979, le norme che prevedono la concessione di
contributi dello Stato ad ad enti, organismi e gestioni il
cui finanziamento e' previsto della presente legge".
"Art. 76 (Modalita' transitorie per la riscossione dei
contributi obbligatori di malattia). - Fino al 31 dicembre
1979 gli adempimenti relativi all'accertamento, alla
riscossione e al recupero in via giudiziale dei contributi
sociali di malattia e di ogni altra somma ad essi connessa
restano affidati agli enti mutualistici ed altri istituti e
gestioni interessati, posti in liquidazione ai sensi della
legge 29 giugno 1977, n. 349.
A decorrere dal 1 gennaio 1980 e fino alla completa
fiscalizzazione degli oneri sociali tali adempimenti sono
affidati all'INPS, che terra' contabilita' separate per
ciascuno degli enti o gestioni soppressi e vi provvedera'
secondo le norme e le procedure in vigore per
l'accertamento e la riscossione dei contributi di propria
pertinenza.
((Tali adempimenti restano invece affidati agli enti
mutualistici e ad altri istituti e gestioni interessati
posti in liquidazione ai sensi della legge 29 giugno 1977,
n. 349, per i contributi di malattia riferiti agli anni
1979 e precedenti)).
I contributi di competenza degli enti di malattia dovranno
affluire in apposito conto corrente infruttifero di
tesoreria intestato al Ministro del tesoro, mediante
versamento da parte dei datori di lavoro e degli esattori
od enti, incaricati della riscossione a mezzo ruolo, con
bolettino di conto corrente postale o altro idoneo sistema
stabilito con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, di concerto con il Ministro del tesoro.
Restano salve le sanzioni penali previste in materia dalla
vigente legislazione.
Per l'attuazione dei nuovi compiti provvisoriamente
attribuiti ai sensi del presente articolo, l'INPS, sia a
livello centrale che periferico e' tenuto ad avvalersi di
personale degli enti gia' preposti a tali compiti. Le
competenze fisse ed accessorie ed i relativi oneri riflessi
sono a carico dell'INPS.
A decorrere dal 1 gennaio 1980 vengono affidati all'INPS
gli adempimenti previsti da convenzioni gia' stipulate con
l'INAM ai sensi della legge 4 giugno 1973, n. 311 dalle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a
carattere nazionale".
- Il testo dell'art. 119 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, concernente: "Attuazione
della delega di cui all'art. 1 della legge 22 luglio 1975,
n. 382.", e' il seguente:
"Art. 119 (Attivita' residue degli enti pubblici estinti).
- Le funzioni amministrative degli enti pubblici, di cui
all'art. 113, continuano ad essere esercitate, nelle
regioni a statuto speciale mediante ufficio stralcio, fino
a quando non sara' diversamente disposto con le norme di
attuazione degli statuti speciali o di altre leggi dello
Stato".
- Per il testo dell'art. 56 del regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440, vedi precedente nota all'art. 3.
- Il testo dell'art. 126, ultimo comma del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616,
concernente: "Attuazione della delega di cui all'art. 1
della legge 22 luglio 1975, n. 382.", e' il seguente:
"Tra i capitoli soppressi ai sensi del precedente primo
comma sono compresi quelli relativi a fondi destinati ad
essere ripartiti fra le regioni per le finalita' previste
dalle leggi che li hanno istituiti, con esclusione delle
quote di tali fondi da attribuire alle regioni a statuto
speciale".
- Il testo dell'articolo 107 del T.U. approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218,
concernente: "Testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno.", e' il seguente:
Art. 107 (Riserva di investimenti pubblici) - Art. 5, c. 1
legge n. 717/1965; art. 7, c. 1, legge n. 853/1971; art.
3, c. 2o, legge n. 634/1957). Fino al 31 dicembre 1980, e'
riservata ai territori di cui all'art. 1 una quota non
inferiore al 40 per cento della somma globalmente stanziata
nello stato di previsione delle amministrazioni dello Stato
per spese di investimento. Ai fini della determinazione di
tale quota, non sono computabili gli stanziamenti
attribuiti alla Cassa per il Mezzogiorno, nonche' le spese
disposte con leggi speciali entrate in vigore dopo il 1
luglio 1949, per interventi negli stessi territori di cui
all'art. 1.
(Art. 7, c. 2o, legge n. 853/1971). Gli stati di previsione
della spesa contengono per ciascuno dei capitoli o
raggruppamenti dei capitoli di spesa di investimento
l'indicazione delle somme destinate agli interventi nei
territori di cui all'art. 1.
(Idem, c. 3o). Le somme di cui al comma precedente,
eventualmente non impegnate a chiusura dell'esercizio, sono
devolute al finanziamento degli interventi di cui all'art.
47.
(Art. 7, c. 4o, legge n. 853/1971). Al rendiconto generale
dello Stato e' allegato un quadro riepilogativo contenente
l'indicazione delle somme stanziate e di quelle
effettivamente spese per gli interventi nei menzionati
territori.
Art. 2, c. 3o e 4o, legge 634/1957; (art. 5, c. 2o, legge
n. 717/1965, art. 7, c. 5o, legge 853/1971). Fino al 31
dicembre 1980, gli investimenti effettuati in ogni bienno
dagli enti di gestione e dalle aziende a partecipazione
statale, destinati alla creazione di nuovi impianti
industriali, saranno nel complesso effettuati, per una
quota non inferiore all'80 per cento della somma totale,
nei territori di cui all'art. 1; gli investimenti
effettuati dai detti enti e aziende nei suddetti territori
dovranno comunque rappresentare una quota non inferiore al
60 per cento degli investimenti totali da essi a qualsiasi
fine e titolo effettuati.
(Art. 7, c. 6o, legge n. 853/1971). Gli enti di gestione
delle aziende a partecipazione statale hanno l'obbligo di
presentare ogni anno programmi quinquennali di investimento
nelle Regioni meridionali in cui vengono indicati l'entita'
dei livelli occupazionali da raggiungere, le ubicazioni per
Regioni, l'importo degli investimenti programmati di cui al
precedente comma, nonche' programmi di trasferimento e
decentramento nel Mezzogiorno delle direzioni
amministrative e commerciali dei gruppi e delle aziende
operanti nel Mezzogiorno.
(Art. 12, c. 7o, legge n. 675/1977). In sede di
approvazione dei programmi pluriennali delle imprese a
partecipazione statale il CIPI accerta la osservanza della
riserva di investimenti di cui al quinto comma del presente
articolo.
(Idem, c. 8o.). Nel caso di mancata osservanza della
riserva indicata al quinto comma la erogazione dei
conferimenti ai fondi di dotazione viene, sospesa con
decreto del Ministro del tesoro, di concerto con il
Ministro del bilancio e della programmazione economica ed
il Ministro delle partecipazioni statali, previa
deliberazione del CIPI sentita la Commissione parlamentare
di cui all'art. 13 della legge 12 agosto 1977, n. 675.
(Idem, c. 9o.). Il Ministro delle Partecipazioni statali
sottopone annualmente al CIPI una dettagliata relazione
sullo stato di attuazione dei programmi approvati e in
corso di esecuzione, con l'indicazione delle eventuali
perdite di gestione e dell'ammontare degli investimenti
realizzati nei territori di cui all'art. 1.
(Art. 48, c. 4o, legge n. 865/1971). Una quota non
inferiore al 45 per cento degli importi complessivi dei
programmi pubblici di edilizia residenziali previsti dal
titolo IV della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e' riservata
ai territori di cui all'art. 1 del Testo Unico.
(Art. 2., c. 7o; art. 15, c. 1, lett. b), legge n.
675/1977). Sulla base delle direttive formulate dal CIPI a
norma dell'art. 2 della legge 12 agosto 1977, n. 675, la
GEPI S.p.A. effettua: a) i nuovi interventi previsti
dell'art. 5, comma primo, nn. 1 e 2, della legge 22 marzo
1971, n. 184, nei territori di cui all'art. 1 e nelle aree
delimitate ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 9 novembre 1976,
n. 902; b) gli interventi nella misura riservata ai sensi
dell'art. 2 settimo comma, della legge 12 agosto 1977, n.
675, nelle regioni a Statuto speciale del Mezzogiorno in
concorso con enti regionali di promozione industriale.
(Art. 15, c. 2o, legge n. 675/1977). Il 25 per cento degli
incrementi di capitale della GEPI S.p.A. previsti dall'art.
29 della legge 12 agosto 1977, n. 675, per gli anni 1978 e
1979 e' riservato per i nuovi interventi di cui alla
lettera a) del comma precedente non ancora decisi al
momento dell'approvazione della citata legge 12 agosto
1977, n. 675.
(Art. 6, c. 8o, legge n. 517/1975). Gli stanziamenti recati
dall'art. 6 della legge 10 ottobre 1975, numero 517, per
gli interventi alle imprese commerciali sono riservati
nella misura del 50 per cento alle imprese localizzate nei
territori di cui all'art. 1.
(Art. 1, c. 1, n. 3, D.L. n. 156/1976 e art. unico legge
di conv. n. 350/1976. Il Consiglio generale della Cassa
per il credito alle imprese artigiane, che determina
annualmente, ai sensi dell'art. 3 della legge 7 agosto
1971, n. 685 in base alle disponibilita' del Fondo per il
concorso nel pagamento degli interessi, plafonds di
contributo per Regioni, assicura alle imprese, insediate
nei territori di cui all'art. 1, il 60 per cento delle
disponibilita' di finanziamento. Nel caso che il 60 per
cento non venga esaurito dalle domande relative al
Mezzogiorno esso dovra' essere destinato alle zone
rimanenti con gli stessi criteri.
(Art. 29, c. 5o, legge n. 285/1977). La ripartizione dei
fondi di cui alla legge 1 giugno 1977, n. 285, viene
effettuata dal CIPE, ai sensi dell'art. 29, quinto comma,
della stessa legge, nel rispetto della riserva di cui al
primo comma del presente articolo.
(Idem, art. 18, c. 2o). Tali fondi sono utilizzati, tra
l'altro, ai sensi dell'art. 18, secondo comma, della legge
1 giugno 1977, n. 285, anche per incentivi a favore delle
cooperative agricole, di cui al predetto articolo, operanti
nei territori di cui all'art. 1 o in quelli a particolare
depressione del centro Nord.
(Idem, art. 25, c. 1). La quota relativa ai progetti
specifici di cui all'art. 25, primo comma, della citata
legge n. 285, da realizzarsi nei territori di cui all'art.
1, e' fissata nella misura del 70 per cento.
(Art. 5, u.c. legge 717/1965 e art. 1, c. 6o e u.c. legge
n. 853/1971). Il CIPE assicura che siano salvaguardate le
riserve di cui al presente articolo".
Il testo dell'art. 17, comma 7, della legge 1 marzo 1986,
n. 64 concernente: "Disciplina organica dell'intervento
straordinario nel Mezzogiorno.", e' il seguente:
7. Le somme di conto capitale stanziate nei capitoli
individuati ai sensi, del precedente comma, decorsi i
termini di mantenimento in bilancio, stabiliti
dall'articolo 36, secondo comma, del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440, e successive modificazioni ed
integrazioni, sono devolute, con decreto del Ministro del
Tesoro, come ulteriore apporto destinato all'intervento
straordinario nel Mezzogiorno".
- Il testo dell'art. 13 della legge 5 agosto 1981, n. 416,
concernente: "Disciplina delle imprese editrici e
provvidenze per l'editoria.", e' il seguente:
Art. 13. - Le amministrazioni statali e gli enti pubblici
non territoriali, con esclusione degli enti pubblici
economici, sono tenuti a destinare alla pubblicita' su
giornali quotidiani e periodici una quota non inferiore al
settanta per cento delle spese per la pubblicita' previste
in bilancio. Tali spese devono essere iscritte in apposito
capitolo di bilancio.
Per la pubblicita' delle amministrazioni di cui al comma
precedente nessuna commissione e' dovuta alla impresa
concessionaria di pubblicita' avente contratto di esclusiva
con la testata quotidiana o periodica, se non allorche'
l'amministrazione ha deliberato di avvalersi dei servizi
della concessionaria.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri impartisce,
dandone comunicazione al Garante, le direttive generali di
massima alle amministrazioni statali affinche' la
destinazione della pubblicita', delle informazioni e delle
campagne promozionali avvenga senza discriminazione e con
criteri di equita', di obiettivita' e di economicita'.
La Presidenza del Consiglio dei Ministri indica criteri per
la pubblicita' finalizzate all'informazione sulle leggi e
sulla loro applicazione, nonche' sui servizi, le strutture
e il loro uso, curando che la ripartizione di detta
pubblicita' tenga conto delle testate che per loro natura
raggiungono le utenze specificamente interessate a detti
leggi, quali quelle femminile, giovanile e del mondo del
lavoro.
Le amministrazioni statali, le regioni e gli enti locali,
gli enti pubblici, che nel corso di un esercizio
finanziario abbiano effettuato erogazioni pubblicitarie
complessivamente superiori a cinquanta milioni, sono tenuti
a darne comunicazione al Garante, entro sessanta giorni dal
termine di ogni esercizio finanziario, depositando un
riepilogo analitico.
Le amministrazioni di cui al primo comma non possono
destinare finanziamenti o contributi, sotto qualsiasi
forma, ai giornali quotidiani o periodici al di fuori di
quelli deliberati a norma del presente articolo".
- La Legge 16 maggio 1984, n. 138, reca: "Mobilita' e
sistemazione definitiva del personale risultato idoneo agli
esami di cui all'articolo 26 del decreto-legge 30 dicembre
1979, n. 663, convertito in legge, con modificazioni, dalla
legge 29 febbraio 1980, n. 33.".
- Il testo dell'art. 23 della legge 11 marzo 1988, n. 67,
concernente: "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
1988).), e' il seguente:
"Art. 23. - 1. Per gli anni 1988, 1989 e 1990 il Ministero
del lavoro e della previdenza sociale finanzia, nel limite
di Lire 500 miliardi per ciascun anno, la realizzazione nei
territori del Mezzogiorno di cui al testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978,
n. 218, di iniziative a livello locale, temporalmente
limitate, consistenti nello svolgimento di attivita' di
utilita' collettiva mediante l'impiego, a tempo parziale,
di giovani di eta' compresa tra i diciotto e i ventinove
anni, privi di occupazione ed iscritti nella prima classe
delle liste di collocamento.
2. Le iniziative di cui al comma 1 sono proposte da
amministrazioni pubbliche, imprese, associazioni,
fondazioni, ordini e collegi professionali e sono attuate
da imprese anche cooperative gia' esistenti al 31 dicembre
1987. Le proposte sono presentate nella forma di progetti
formulati a norma del comma 3 all'agenzia per l'impiego
competente per territorio. L'agenzia per l'impiego,
verificata la conformita' del progetto al modello di cui al
comma 3, lo sottopone, corredato dal proprio parere
motivato e non vincolate, alla commissione regionale per
l'impiego. L'agenzia per l'impiego puo' sottoporre alla
commissione anche progetti da essa direttamente
predisposti. La commissione regionale per l'impiego approva
i progetti, autorizzando l'utilizzazione dei giovani
disoccupati e deliberando, nei limiti della quota di cui al
comma 6, l'ammissione dei predetti progetti al
finanziamento. L'agenzia per l'impiego, ai fini della
proposta, e la commissione regionale per l'impiego, ai fini
dell'approvazione, sono tenute a dare priorita':
a) a parita' di condizioni, a programmi relativi ad
attivita' indicate ovvero promosse dagli enti territoriali;
b) ai progetti idonei a conseguire, anche mediante apposita
preparazione professionale dei giovani, risultati
suscettibili di promuovere occasioni di lavoro;
c) ai progetti che consentano di conseguire risultati
permanenti di recupero o miglioramento di fruibilita' del
bene oggetto dell'intervento.
3. I progetti sono formulati secondo un modello predisposto
dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale,
sentita la commissione centrale per l'impiego. I progetti
sono corredati dalla documentazione relativa alle
autorizzazioni rilasciate dalle competenti amministrazioni,
ove esse siano necessarie alla loro attuazione, e devono in
ogni caso indicare:
a) l'impresa responsabile dell'attuazione del progetto;
b) il numero e la qualificazione dei lavoratori da
impegnare nello svolgimento delle iniziative nonche'
l'eventuale attivita' formativa;
c) l'area dell'intervento, le modalita' della sua
attuazione e gli obiettivi che si intendono raggiungere;
d) la durata dell'intervento, che non dovra' essere
inferiore a tre mesi e superiore a dodici mesi, salvo
quanto previsto al comma 5;
e) l'onere finanziario complessivo connesso alla
realizzazione dell'intervento, analiticamente illustrato
anche con riferimento ai fattori produttivi. In ogni caso
l'onere del quale si chiede il finanziamento, nel
complesso, non deve essere superiore a lire 2 miliardi e
quello relativo alle indennita' di cui al comma 7 non puo'
essere inferiore all'80 per cento del predetto onere
complessivo:
f) le istituzioni competenti per materia e territorio
eventualmente coinvolte nella formulazione del progetto e
nella sua attuazione;
g) il numero e la qualificazione professionale dei
lavoratori dell'impresa preposti all'attuazione
dell'iniziativa;
h) i nominativi delle persone di cui alla lettera g) tenute
ad attestare lo svolgimento dell'attivita' da parte dei
singoli.
4. Quando il progetto e' predisposto dall'agenzia, per
l'impiego, all'indicazione di cui alla lettera a) del comma
3, provvede la commissione regionale per l'impiego.
5. La commissione regionale per l'impiego, in
considerazione della particolare qualita' di determinati
progetti, puo' deliberare che la loro durata sia prolungata
per un ulteriore periodo non superiore a dodici mesi".
6. Il Comitato interministeriale per la programmazione
economica (CIPE), su proposta del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, ripartisce annualmente tra le
regioni interessate gli stanziamenti, tenendo conto del
tasso di disoccupazione giovanile e, per gli anni 1989 e
1990, anche dello stato di attuazione degli interventi
previsti dal presente articolo.
7. I giovani ai quali va offerta l'occasione di essere
utilizzati nell'attuazione dei progetti vengono individuati
secondo la gradutatoria delle liste di collocamento. La
loro utilizzazione non comporta l'instaurazione di un
rapporto di lavoro subordinato e deve svolgersi a tempo
parziale, per un orario non superiore a ottanta ore
mensili. Si applicano le disposizioni per l'assicurazione
obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie
professionali di cui al testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124, e
successive modificazioni ed integrazioni. Ai giovani
disoccupati e' corrisposta, per ogni ora di lavoro
effettivamente prestata, una indennita' di lire 6.000; per
i giorni per i quali viene corrisposta, essa sostituisce
l'indennita' di disoccupazione eventualmente spettante,
fermi restando la corresponsione degli assegni familiari e
l'accredito dei contributi figurativi a quest'ultima
collegati.
8. Ciascun giovane puo' essere impegnato nello svolgimento
delle attivita' previste dal presente articolo per un
periodo complessivamente non superiore a 12 mesi.
L'accettazione dell'offerta di cui al comma 7 non comporta
la cancellazione dalle liste di collocamento.
9. Con decreto del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale di concerto con il Ministro del tesoro, sono
determinate le modalita' dell'erogazione del finanziamento
dei controlli sulla regolare attuazione del progetto.
10. Fino alla istituzione delle agenzie per l'impiego, gli
adempimenti di cui al comma 2 sono svolti dalle commissioni
regionali per l'impiego.
11. Nelle regioni a statuto speciale i compiti della
commissione regionale per l'impiego sono svolti dal
corrispondente organo".
- Il testo dell'art. 9 della legge 18 maggio 1989, n. 1983,
concernente "Norme per il riassetto organizzativo e
funzionale della difesa del suolo.", e' il seguente:
"Art. 9 (I servizi tecnici nazionali). - 1. Presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri sono istituiti i
servizi tecnici nazionali, in un sistema coordinato ed
unitario sotto l'alta vigilanza del Comitato dei Ministri
di cui all'articolo 4. Ai servizi tecnici nazionali e'
assicurata autonomia scientifica, tecnica, organizzativa ed
operativa.
2. I servizi tecnici gia' esistenti presso i Ministeri dei
lavori pubblici e dell'ambiente sono costituiti nei
seguenti servizi tecnici nazionali: idrografico e
mareografico; sismico; dighe; geologico. Con la procedura
ed i criteri di cui al comma 9 vengono sostituiti gli
ulteriori servizi tecnici nazionali necessari allo scopo di
perseguire l'obiettivo della conoscenza del territorio e
dell'ambiente, nonche' delle loro trasformazioni. A tal
fine sono prioritariamente riorganizzate le strutture della
pubblica amministrazione che gia' operano nel settore,
nonche' quelle del Corpo forestale dello Stato e quelle
preposte all'intervento straordinario nel Mezzogiorno.
3. Dell'attivita' dei servizi tecnici nazionali si
avvalgono direttamente i Ministri dei lavori pubblici,
dell'ambiente, dell'agricoltura e delle foreste e per il
coordinamento della protezione civile, le autorita' dei
bacini di rilievo nazionale, gli organismi preposti a
quelli di rilievo interregionale e regionale, il Comitato
nazionale per la difesa del suolo, il Consiglio superiore
dei lavori pubblici, la direzione generale della difesa del
suolo del Ministero dei lavori pubblici ed il servizio
prevenzione degli inquinamenti e risanamento ambientale del
Ministero dell'ambiente nonche' il Dipartimento per il
Mezzogiorno.
4. I servizi tecnici nazionali hanno le seguenti funzioni:
a) svolgere l'attivita' conoscitiva, qual e' definita
all'articolo 2;
b) realizzare il sistema informativo unico e la rete
nazionale integrati di rilevamento e sorveglianza, secondo
quanto previsto al comma 5;
c) fornire, a chiunque ne faccia richiesta, dati, pareri e
consulenze, secondo un tariffario fissato ogni biennio con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentito
il Comitato dei ministri di cui all'articolo 4. Le tariffe
sono stabilite in base al principio della partecipazione al
costo delle prestazioni da parte di chi ne usufruisca.
5. I servizi tecnici nazionali organizzano, gestiscono e
coordinano un sistema informativo unico ed una rete
nazionale integrati di rilevamento e sorveglianza,
definendo con le Amministrazioni statali, le regioni e gli
altri soggetti pubblici e privati interessati, le
integrazioni ed i coordinamenti necessari.
All'organizzazione ed alla gestione della rete sismica
integrata concorre, sulla base di apposite convenzioni,
l'Istituto nazionale di geofisica. Con decreto del
Presidente del Consigli dei ministri, entro il 31 dicembre
1991, le iniziative adottate in attuazione e nell'ambito
delle risorse assegnate ai sensi dell'articolo 18, comma 1,
lettera e), della legge 11 marzo 1988, n. 67, relative al
sistema informativo e di monitoraggio, confluiscono nei
servizi tecnici nazionali.
6. Nell'ambito del Comitato dei ministri di cui
all'articolo 4, ciascuno dei Ministri che lo compongono
propone, nel settore di sua competenza, le misure di
indirizzo e di coordinamento volte alla completa
realizzazione del sistema informativo e della rete
integrati di cui al comma 5, ed in particolare le priorita'
nel rilevamento e nella predisposizione della base dei
dati.
7. Ai servizi tecnici, nazionali e' preposto un Consiglio
dei direttori, composto dal presidente del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, che lo presiede, dai
direttori dei singoli servizi tecnici nazionali di cui al
comma 1, nonche' dai responsabili dell'Istituto geografico
militare, del Centro interregionale per la cartografia,
dell'Istituto idrografico della Marina, del Servizio
metereologico dell'Aeronautica militare, del Corpo
forestale dello Stato e dell'Istituto nazionale di
geofisica.
8. Il Consiglio dei direttori:
a) provvede, in conformita' alle deliberazioni di cui
all'articolo 4, al coordinamento dell'attivita' svolta dai
singoli servizi tecnici nazionali, dai servizi tecnici dei
soggetti competenti ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
nonche' dagli altri organismi indicati al precedente comma
7;
b) esercita ogni altra funzione demandatagli con i
regolamenti di cui al comma 9.
9. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
presente legge con appositi regolamenti, emanati con
decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentite competenti
Commissioni parlamentari, si provvede alla riorganizzazione
ed al potenziamento dei servizi tecnici di cui al comma 2,
in particolare disciplinando:
a) l'ordinamento dei servizi tecnici nazionali ed i criteri
generali di organizzazione, anche sotto il profilo della
articolazione territoriale, di ogni singolo servizio;
b) i criteri generali per il coordinamento dell'attivita'
dei servizi tecnici nazionali, dei servizi tecnici dei
soggetti competenti ai sensi dell'articolo 1, comma 4,
tenendo conto in modo particolare dell'attivita' svolta dai
servizi tecnici regionali;
c) i criteri per la formazione di ruoli tecnici omogenei
per ciascun servizio, con l'attribuzione di posizioni
giuridiche basate sul possesso del titolo professionale
necessario allo svolgimento delle attivita' di ogni singolo
servizio e sul livello professionale delle mansioni da
svolgere;
d) i criteri generali per la attribuzione della dirigenza
dei servizi e dei singoli settori in cui gli stessi sono
articolati nel rispetto del principio della preposizione ai
servizi ed ai singoli settori tecnici di funzionari
appartenenti ai relativi ruoli;
e) le modalita' di organizzazione e di gestione del sistema
informativo unico e della rete nazionale integrati di
rilevamento e sorveglianza;
f) le modalita' che consentono ai servizi tecnici nazionali
di avvalersi dell'attivita' di enti e organismi
specializzati operanti nei settori di rispettiva competenza
nonche' di impiegare in compiti di istituto ricercatori e
docenti universitari, sulla base di convenzioni-tipo,
adottate con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, che definiscono l'applicazione delle disposizioni
in materia di comandi finalizzate all'interscambio
culturale e scientifico.
10. Ai servizi tecnici nazionali sono preposti dirigenti
generali tecnici.
11. I direttori dei servizi tecnici nazionali idrografico e
mareografico, sismico, dighe, geologico fanno parte di
diritto del Consiglio superiore dei lavori pubblici.
12. Con la procedura e le modalita' di cui al comma 9 si
provvede, tenendo conto della riorganizzazione del sistema
dei servizi tecnici nazionali, a quella funzionale del
servizio tecnico centrale del Consiglio superiore dei
lavori pubblici.
13. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge e fino alla definizione del nuovo
ordinamento dei servizi tecnici nazionali, nonche' dei
ruoli tecnici omogenei di cui al comma 9, lettera c), il
personale di ruolo, in servizio alla data predetta presso i
servizi idrografico e monografico, sismico, dighe,
geologico, e' collocato, senza soluzione di continuita', in
appositi ruoli transitori presso le amministrazioni di
appartenenza per il successivo automatico trasferimento nei
ruoli del nuovo ordinamento, fatti salvi lo stato giuridico
ed il trattamento economico comunque posseduti. Alla
identificazione del personale da ricomprendere nei ruoli
predetti si provvede con decreto del Ministro competente
che determina altresi' le dotazioni organiche dei profili
professionali occorrenti in misura pari alle unita' da
trasferire. I provvedimenti relativi allo stato giuridico
ed al trattamento economico del personale inquadrato nei
ruoli transitori sono adottati dal Presidente del Consiglio
dei Ministri, o da un Ministro da lui delegato, di concerto
con il Ministro presso il cui dicastero e' istituito
ciascun ruolo transitorio".
- Il regio decreto 18 gennaio 1923, n. 94, reca:
"Istituzione, presso il Ministero delle finanze, di cui un
provveditorato generale dello Stato".
- Il testo dell'art. 8, commi 4 e 5, del decreto-legge 2
marzo 1989, n. 65, convertito con modificazioni, dalla
legge 26 aprile 1989, n. 155, concernente: "Disposizioni
in materia di finanza pubblica", e' il seguente:
"4. Le gestioni fuori bilancio, esclusi i fondi di
rotazione, per le quali non e' stato legislativamente
previsto un termine di durata inferiore, si intendono
soppresse allo scadere del bilancio dalla data di entrata
in vigore del presente decreto.
5. Le operazioni di liquidazione delle gestioni soppresse
sono demandate al Ministero del tesoro - Ragioneria
generale dello Stato Ispettorato generale per gli affari
generali e per la gestione del patrimonio degli enti
soppressi, ai sensi della legge 4 dicembre 1956, n. 1404, e
successive modificazioni".