Art. 2.
Interventi di sostegno alle imprese turistiche
1. Al fine di sostenere la ripresa delle attivita' del settore
turistico nei comuni costieri delle regioni Liguria e Toscana e'
autorizzata per il 1991 la spesa di lire 22 miliardi per la
concessione di contributi in conto interessi in forma attualizzata al
primo anno di erogazione del finanziamento, per mutui di durata
decennale per la ristrutturazione e la riqualificazione delle
strutture ricettive di cui all'articolo 6 della legge 17 maggio 1983,
n. 217, e per la realizzazione o la ristrutturazione di strutture
turistiche, ricreative e sportive comunque di supporto all'offerta
turistica che vengano completate entro il termine stabilito con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro del turismo e dello spettacolo, da emanarsi entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Per la
concessione dei contributi di cui al presente comma si applicano i
commi 2, 4, 5, 6, 8, 10 e 11 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre
1989, n. 424.
2. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su
proposta del Ministro del turismo e dello spettacolo, sentite le
regioni interessate e le organizzazioni di categoria piu'
rappresentative a livello nazionale del settore turistico, sono
individuati, entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, i comuni di cui al comma 1, le priorita', i
parametri, le modalita', le procedure e i termini per la concessione
dei benefici previsti, nonche' l'ammontare della quota posta a
disposizione di ciascuna regione.
3. Per assicurare la prosecuzione degli interventi di cui
all'articolo 1, comma 1, della legge 30 dicembre 1989, n. 424, e'
autorizzata l'ulteriore spesa di lire 20 miliardi per l'anno 1991.
4. Ulteriori proroghe del termine di cui al comma 1 dell'articolo 1
della legge 30 dicembre 1989, n. 424, da ultimo prorogato
dall'articolo 15, comma 1, della legge 20 maggio 1991, n. 158, sono
disposte con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su
proposta del Ministro del turismo e dello spettacolo.
5. Per la realizzazione di interventi urgenti per il sostegno
dell'immagine del turismo italiano sui mercati dei paesi generatori
della domanda turistica, e' autorizzata per il 1991 la spesa di lire
8 miliardi, di cui il 50 per cento riservato ad interventi per il
sostegno dell'immagine del turismo dei territori di cui al testo
unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo
1978, n. 218.
6. Gli interventi di cui al comma 5 sono effettuati dal Ministero
del turismo e dello spettacolo, anche per il tramite dell'Ente
nazionale italiano per il turismo (ENIT), in attuazione del programma
all'uopo predisposto dal Ministro del turismo e dello spettacolo,
sentita la Conferenza permamente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano. Gli impegni
sullo stanziamento di lire 8 miliardi previsto dal comma 5,
eventualmente non assunti entro il 31 dicembre 1991, possono essere
effettuati entro il 30 giugno dell'esercizio successivo.
7. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo, pari
a lire 50 miliardi per l'anno 1991, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il 1991,
all'uopo utilizzando l'accantonamento "Rifinanziamento della legge n.
217 del 1983, recante disciplina quadro del turismo nonche'
interventi di carattere nazionale ed internazionale".
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 25 agosto 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del
Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Note all'art. 2:
- Il testo dell'art. 6 della gia' citata legge n.
217/1983 e' il seguente:
"Art. 6 (Strutture ricettive). - Sono strutture
ricettive gli alberghi, i motels, i villaggi-albergo, le
residenze turistico-alberghiere, i campeggi, i villaggi
turistici, gli alloggi agro-turistici, gli esercizi di
affittacamere, le case e gli appartamenti per vacanze, le
case per ferie, gli ostelli per la gioventu', i rifugi
alpini.
Gli alberghi sono esercizi ricettivi aperti al pubblico,
a gestione unitaria, che forniscono alloggio, eventualmente
vitto ed altri servizi accessori, in camere ubicate in uno
o piu' stabili o in parti di stabile.
I motels sono alberghi particolarmente attrezzati per la
sosta e l'assistenza delle autovetture o delle
imbarcazioni, che assicurano alle stesse servizi di
riparazione e di rifornimento carburanti.
I villaggi-albergo sono alberghi che, in una unica area,
forniscono agli utenti di unita' abitative dislocate in
piu' stabili servizi centralizzati.
Le residenze turistico-alberghiere sono esercizi
ricettivi aperti al pubblico, a gestione unitaria, che
forniscono alloggio e servizi accessori in unita' abitative
arredate costituite da uno o piu' locali, dotate di
servizio autonomo di cucina.
I campeggi sono esercizi ricettivi, aperti al pubblico,
a gestione unitaria, attrezzati su aree recintate per la
sosta ed il soggiorno di turisti provvisti, di norma, di
tende o di altri mezzi autonomi di pernottamento.
I villaggi turistici sono esercizi ricettivi aperti al
pubblico, a gestione unitaria, attrezzati su aree recintate
per la sosta ed il soggiorno in allestimenti minimi, di
turisti sprovvisti, di norma, di mezzi autonomi di
pernottamento.
Sono alloggi agro-turistici i locali, siti in fabbricati
rurali, nei quali viene dato alloggio a turisti da
imprenditori agricoli.
Sono esercizi di affittacamere le strutture composte da
non piu' di sei camere ubicate in non piu' di due
appartamenti ammobiliati in uno stesso stabile nei quali
sono forniti alloggio e, eventualmente, servizi
complementari.
Sono case e appartamenti per vacanze gli immobili
arredati gestiti in forma imprenditoriale per l'affitto ai
turisti, senza offerta di servizi centralizzati, nel corso
di una o piu' stagioni, con contratti aventi validita' non
superiore ai tre mesi consecutivi.
Sono case per ferie le strutture ricettive attrezzate
per il soggiorno di persone o gruppi e gestite, al di fuori
di normali canali commerciali, da enti pubblici,
associazioni o enti religiosi operanti senza fine di lucro
per il conseguimento di finalita' sociali, culturali,
assistenziali, religiose, o sportive, nonche' da enti o
aziende per il soggiorno dei propri dipendenti e loro
familiari.
Sono ostelli per la gioventu' le strutture ricettive
attrezzate per il soggiorno e il pernottamento dei giovani.
Sono rifugi alpini i locali idonei ad offrire
ospitalita' in zone montane di alta quota, fuori dai centri
urbani.
In rapporto alle specifiche caratteristiche ed esigenze
locali le regioni possono individuare e disciplinare altre
strutture destinate alla ricettivita' turistica".
- Il testo dell'art. 1, commi 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10 e 11,
della legge n. 424/1989 (Misure di sostegno per le
attivita' economiche nelle aree interessate dagli
eccezionali fenomeni di eutrofizzazione verificatisi
nell'anno 1989 nel mare Adriatico) e' il seguente:
"1. Al fine di sostenere la ripresa delle attivita' del
settore turistico nei comuni costieri nelle regioni Friuli-
Venezia Giulia, Veneto, Emilia-Romagna, Marche, Abruzzo e
Molise, interessati dagli eccezionali fenomeni di
eutrofizzazione e di produzione di mucillagini verificatisi
nell'anno 1989, sono concessi contributi in conto interessi
in forma attualizzata al primo anno di erogazione del
finanziamento, per mutui di durata decennale per la
ristrutturazione e la riqualificazione delle strutture
ricettive di cui all'art. 6 della legge 17 maggio 1983, n.
217, e per la realizzazione o la ristrutturazione di
strutture turistiche, ricreative e sportive comunque di
supporto all'offerta turistica che vengano completate entro
il 30 giugno 1991.
2. I soggetti beneficiari dei contributi di cui al comma
1 sono le imprese individuali, le societa', le cooperative
e le societa' consortili. Possono essere ammesse ai
contributi anche le imprese individuali, le societa', le
cooperative e le societa' consortili, che gestiscono le
attivita' di cui al comma 1 di proprieta' altrui, per le
finalita' di cui al medesimo comma 1, in possesso di
assenso del proprietario debitamente certificato nelle
forme di legge.
3. (Omissis).
4. Ai finanziamenti concessi per la realizzazione dei
programmi di investimento si applica un tasso annuo di
interesse comprensivo di ogni spesa e onere accessorio del
40 per cento del tasso di riferimento su contributi in
conto interesse erogati dagli istituti di credito o dalle
sezioni di credito speciali. L'importo degli investimenti
ammissibile non deve essere superiore a lire 2.500 milioni
per la realizzazione delle strutture di supporto
all'offerta turistica e per la ristrutturazione e la
riqualificazione delle strutture ricettive di cui al comma
1 ed a lire 10 miliardi per gli enti di cui al comma 3. I
finanziamenti non possono superare il 70 per cento della
spesa complessiva per la realizzazione dei programmi di
investimento. Sono esclusi dalla concessione del contributo
sugli interessi i finanziamenti di importo inferiore a lire
60 milioni.
5. I programmi ammessi ai benefici di cui al presente
articolo non possono fruire di finanziamenti o di
incentivazioni previsti da altre leggi a carico del
bilancio dello Stato o di altri enti pubblici. Non sono
ammessi al finanziamento quei progetti che alla data di
presentazione della domanda siano stati realizzati per una
quota superiore al 30 per cento.
6. Per le imprese artigiane situate nelle aree previste
dal comma 1 e strettamente connesse all'attivita'
turistica, limitatamente alle domande di finanziamento
presentate entro il 31 dicembre 1990, il limite del fido
massimo della concessione del contributo sugli interessi di
cui al settimo comma dell'art. 34 della legge 25 luglio
1952, n. 949, da ultimo sostituito dall'art. 3 della legge
24 dicembre 1974, n. 713, e' raddoppiato. E' altresi'
raddoppiato l'importo massimo ammissibile del contributo in
conto interessi di cui all'art. 37 della legge 25 luglio
1952, n. 949, e successive modificazioni ed integrazioni.
7. (Omissis).
8. Ciascuna delle regioni indicate nel comma 1, sentiti
i comuni costieri, predispone un programma per la
riqualificazione delle attivita' ricettive e turistiche e
una valutazione di impatto ambientale del programma entro
il 28 febbraio 1990. In caso di inadempienza entro il
termine sopra indicato il Presidente del Consiglio dei
Ministri, o per sua delega il Ministro del turismo e dello
spettacolo, provvede direttamente agli adempimenti di cui
al presente comma. Nell'ambito delle regioni indicate nal
comma 1, e' istituita una conferenza di servizi, presieduta
dal presidente della giunta regionale, cui partecipano i
rappresentanti di tutte le amministrazioni dello Stato
competenti in materia, presenti nell'ambito regionale, dei
comuni e degli enti comunque tenuti ad adottare atti di
intesa, nonche' a rilasciare pareri, autorizzazioni,
approvazioni, nulla osta previsti dalle leggi statali e
regionali. Il presidente della giunta regionale esamina le
domande e i relativi progetti presentati alla regione per
le finalita' di cui al comma 1, sulla base dei criteri e
dei parametri fissati con le modalita' indicate nel comma
9. La conferenza, anche nelle more dell'esercizio del
controllo sugli atti da parte dei competenti comitati
regionali, valuta le domande ed i progetti esecutivi che
devono essere compatibili con il programma definito dalla
regione e devono essere corredati da una relazione tecnica
e si esprime, nel rispetto delle disposizioni relative ai
vincoli archeologici, ambientali, storici, artistici e
territoriali, su di essi entro quindici giorni dalla
convocazione, apportando, ove occorrano, le opportune
modifiche ai progetti senza che cio' comporti la necessita'
di ulteriori deliberazioni per quanto concerne gli
interventi degli enti locali. La conferenza verifica
altresi' il rispetto delle normative concernenti
l'abolizione delle barriere architettoniche.
L'approvazione assunta all'unanimita' dei componenti la
conferenza sostituisce ad ogni effetto gli atti di intesa,
i pareri, le autorizzazioni, le approvazioni, i nulla osta
previsti dalle leggi statali e regionali. Gli interventi
sono approvati, entro il termine fissato dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 9,
dalle rispettive regioni, ai fini della conseguente
erogazione dei contributi, con provvedimento del presidente
della giunta regionale.
9. (Omissis).
10. Le iniziative per le quali e' prevista la
realizzazione entro il 30 giugno 1990 sono considerate
prioritarie all'interno delle singole tipologie previste
dalla presente legge.
11. La quota non utilizzata dalla singola regione nel
proprio ambito puo' essere assegnata ad altra regione per
l'erogazione, nel suo ambito, a favore di quei soggetti che
abbiano completato le opere entro la data del 30 giugno
1991 indicata nel comma 1".
- La legge n. 158/1991 reca: "Differimento di termini
previsti da disposizioni legislative"; in particolare
l'art. 15, comma 1, dispone la proroga al 31 dicembre 1991
del termine relativo al completamento delle opere previste
dall'art. 1, comma 1, della citata legge n. 424/1989.
- Si trascrive l'art. 1 del testo unico delle leggi
sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con D.P.R. n.
218/1978:
"Art. 1 (Sfera territoriale di applicazione). - Il
presente testo unico si applica, qualora non sia prescritto
diversamente dalle singole disposizioni, alle regioni
Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Basilicata, Calabria,
Sicilia e Sardegna, alle province di Latina e di Frosinone,
ai comuni della provincia di Rieti gia' compresi nell'ex
circondario di Cittaducale, ai comuni compresi nella zona
del comprensorio di bonifica del fiume Tronto, ai comuni
della provincia di Roma compresi nella zona della bonifica
di Latina, all'Isola d'Elba, nonche' agli interi territori
dei comuni di Isola del Giglio e di Capraia Isola.
Qualora il territorio dei comprensori di bonifica di cui
al precedente comma comprenda parte di quello di un comune
con popolazione superiore ai 10.000 abitanti alla data del
18 agosto 1957, l'applicazione del testo unico sara'
limitata al solo territorio di quel comune facente parte
dei comprensori medesimi.
Gli interventi comunque previsti da leggi in favore del
Mezzogiorno d'Italia, escluse quelle che hanno specifico
riferimento ad una zona particolare, si intendono, in ogni
caso, estesi a tutti i territori indicati nel presente
articolo".