Art. 14.
Copertura finanziaria
1. Per le spese relative all'organizzazione, al funzionamento degli
uffici e servizi anche informatici delle direzioni distrettuali e
della Direzione nazionale antimafia, nonche' per quelle derivanti
dalla istituzione degli organismi specializzati anticrimine, il
Ministero di grazia e giustizia e' autorizzato a provvedere anche in
deroga alla contabilita' generale dello Stato e alla legislazione
vigente in materia di contrattazione ordinaria e specifica, con
divieto di ogni gestione fuori bilancio. Si applicano le disposizioni
di cui agli articoli 4 e 6 della legge 21 marzo 1958, n. 259 (a). Con
decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con il
Ministro del tesoro, ai sensi dell'articolo 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400 (b), sono stabiliti, entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, criteri, modalita' e
procedimenti per l'attuazione della spesa.
2. Al complessivo onere, valutato in lire 500 milioni per l'anno
1991, in lire 81.400 milioni per l'anno 1992 ed in lire 86.400
milioni per l'anno 1993 (( e a regime )) , si provvede:
a) quanto a lire 500 milioni per il 1991 e quanto a lire 44.000
milioni per ciascuno degli anni 1992 e 1993, a carico degli
stanziamenti iscritti sui seguenti capitoli dello stato di previsione
del Ministero di grazia e giustizia per l'anno finanziario 1991 e
corrispondenti capitoli per gli anni successivi:
cap. n. 1586 - lire 3.000 milioni a decorrere dal 1992;
cap. n. 1587 - lire 500 milioni per il 1991;
cap. n. 1602 - lire 1.000 milioni a decorrere dal 1992;
cap. n. 7005 - lire 10.000 milioni per ciascuno degli anni 1992 e
1993;
cap. n. 7010 - lire 30.000 milioni per ciascuno degli anni 1992 e
1993;
b) quanto a lire 37.400 milioni per l'anno 1992 e a lire 42.400
milioni annui a decorrere dal 1993, mediante riduzione degli
stanziamenti iscritti sul cap. n. 1587 del detto stato di previsione
del Ministero di grazia e giustizia per l'anno 1991 e corrispondenti
capitoli per gli anni successivi.
(( 2-bis. Le previsioni di competenza e di cassa dei capitoli di ))
(( bilancio corrispondenti ai seguenti raggruppamenti, secondo il ))
(( codice economico, della categoria IV (Acquisto di beni e ))
(( servizi): 4.1.3. (Mezzi di trasporto e accessori) con ))
(( esclusione degli stati di previsione dei Ministeri delle ))
(( finanze, di grazia e giustizia, dell'interno e della difesa, ))
(( 4.3.2. (Commissioni, comitati, consigli), 4.3.4. (Compensi per ))
(( incarichi speciali), 4.9.1. (Spese di rappresentanza), 4.9.3. ))
(( (Spese per uffici e servizi particolari), 4.9.4. (Spese per ))
(( convegni, mostre, ..), 4.9.5. (Relazioni pubbliche, corsi, ))
(( informazioni e propaganda) e 4.9.10. (Spese di pubblicita') non ))
(( possono essere incrementate nel corso del 1992 rispetto alle ))
(( previsioni iniziali e negli esercizi successivi potranno essere ))
(( incrementate in misura non superiore al tasso di inflazione ))
(( programmato in sede di relazione previsionale e programmatica. ))
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
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(a) La legge n. 259/1958 reca norme sulla partecipazione
della Corte dei conti al controllo sulla gestione
finanziaria degli enti a cui lo Stato contribuisce in via
ordinaria. Si trascrive il testo dei relativi articoli 4 e
6:
"Art. 4. - Gli enti sottoposti alla disciplina della
presente legge debbono far pervenire alla Corte dei conti i
conti consuntivi ed i bilanci di esercizio col relativo
conto dei profitti e delle perdite corredati dalle
relazioni dei rispettivi organi amministrativi e di
revisione, non oltre quindici giorni dalla loro
approvazione e, in ogni caso, non oltre sei mesi e quindici
giorni dalla chiusura dell'esercizio finanziario al quale
si riferiscono.
Egualmente sono trasmesse alla Corte dei conti le
relazioni degli organi di revisione che vengano presentate
in corso di esercizio".
"Art. 6. - Qualora la Corte dei conti ritenga
insufficienti, ai fini del controllo, gli elementi ad essa
pervenuti in base alle disposizioni degli articoli 4 e 5,
puo' chiedere agli enti controllati ed ai Ministeri
competenti informazioni, notizie, atti e documenti
concernenti le gestioni finanziarie".
(b) Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.