ALLEGATO 1
Oggetto: Procedura per il finanziamento, tramite la Cassa Depositi e
Prestiti, di progetti di automazione.
1. CARATTERISTICHE DELL'INTERVENTO.
Soggetti mutuatari: comuni, province e loro consorzi, comunita'
montane.
Ammortamento: 10 anni (coefficiente annualita' scontata:
0,15582009).
Garanzia: oneri a carico del bilancio degli Enti
interessati.
I piccoli Comununi, per attivare un corretto processo di
informatizzazione, che permetta inoltre di economizzare sia sulle
spese di impianto che su quelle di gestione, devono prevedere di
associarsi con altri Enti. Cio' e' possibile attraverso un consorzio
oppure tramite lo strumento negoziale della convenzione ai senzi
dell'art. 24 della legge 142/90, che non richiede ulteriori
formalita' o autorizzazioni da parte delle Regioni.
Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata (che non dovra'
essere inferiore a quella del periodo di ammortamento del mutuo), i
rapporti ed i reciproci obblighi finanziari, la scelta del fornitore,
le modalita' di redazione e gestione del progetto, le norme di
integrazione e collaborazione, tra gli Enti partecipanti, nonche' le
rispettive quote di partecipazione.
Le convenzioni dovranno indicare, ai soli fini di una maggiore
agilita' procedurale, un solo comune come coordinatore, destinatario
del mutuo, e referente diretto ed unico dell'iter procedurale.
Nel caso di forme associative (consorzi e convenzioni) nella
elaborazione dei piani finanziari occorre considerare che gli oneri
finanziari ricadono pro-quota tra gli Enti consorziati o
convenzionati che approveranno i rispettivi piani finanziari, avendo
a base la quota di oneri gravanti su di essi.
Il progetto unico, completo e conforme allo schema di riferimento,
verra' approvato dal consorzio o, nel caso di convenzione, da tutti
gli Enti partecipanti alla stessa.
Sul piano istruttorio cosi' come il consorzio il comune coordinatore
dovra' acquisire tutta la documentazione e trasmetterla alla Cassa.
Qualora sia impossibile seguire la formula dell'associazione, l'Ente
potra' rappresentare alla Commissione i motivi particolari della
richiesta di informatizzazione autonoma.
2. PROCEDURA ATTUATIVA
Per attivare la procedura di finanziamento gli Enti locali
interessati dovranno:
a) trasmettere alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento della Funzione Pubblica - Servizio "Documentazione e
Tecnologia", il proggetto completo, predisposto in conformita' allo
schema di riferimento (circolare n. 46666/90) e corredato della nuova
scheda riepilogativa;
b) trasmettere contemporaneamente alla Cassa Depositi e Prestiti:
- la domanda di concessione del mutuo;
- le dichiarazioni dei segretari degli Enti mutuatari, e/o garanti
sulla approvazione del piano finanziario (da parte dei rispettivi
Consigli) e sulla approvazione del progetto (da parte delle
rispettive Giunte).
L'apposita Commissione valutera' la rispondenza del progetto alle
specifiche indicate nello schema di riferimento e si esprimera'
sull'ammissibilita' del progetto medesimo al finanziamento.
L'attestazione di conformita' del progetto ed ammissibilita' al
finanziamento verra' trasmessa dal Dipartimento della Funzione
Pubblica all'Ente interessato e alla Cassa Depositi e Prestiti,
assieme alla scheda riepilogativa del progetto e alla scheda di
valutazione della Commissione (all. 3 e 4).
La Cassa, sulla base dei suddetti documenti, dara' l'adesione di
massima al finanziamento, che trasmettera' all'Ente mutuatario e,
eventualmente, agli Enti garanti, con le istruzioni relative alla
documentazione istruttoria per la concessione, per la quale dovranno
essere trasmessi alla Cassa i consueti documenti.
Della concessione verra' data comunicazione anche al Dipartimento
della Funzione Pubblica.
L'erogazione avverra' in tre fasi successive: le prime due per
importi pari, ciascuna, al 30% del mutuo; la terza ed ultima, a
saldo, ad avvenuto collaudo del progetto.
Per ottenere le somministrazioni del mutuo gli Enti dovranno
trasmettere come documenti giustificativi di spesa le fatture,
vistate dal capo dell'ufficio tecnico, o da altro organo competente,
emesse dalle ditte fornitrici per importi non inferiori alle
percentuali suddette.
Si precisa che non potranno essere erogate in conto le spese relative
ad addestramento e formazione, agli studi di fattibilita' e
predisposizione dell'ambiente, al caricamento degli archivi ed ai
costi di esercizio, anche se connesse con la realizzazione del
progetto.
La Commissione di valutazione presso il Dipartimento della Funzione
Pubblica potra' effettuare verifiche sullo stato di avanzamento
dell'attuazuine del progetto finanziato.