ALLEGATO 1
LEGGE 5 marzo 1990, n. 45.
Norme per la ricongiunzione dei periodi assicurativi ai fini
previdenziali per i liberi professionisti.
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
Facolta' di ricongiunzione
1. Al lavoratore dipendente, pubblico o privato, o al lavoratore
autonomo, che sia stato iscritto a forme obbligatorie di previdenza
per liberi professionisti, e' data facolta', ai fini del diritto e
della misura di un'unica pensione, di chiedere la ricongiunzione di
tutti i periodi di contribuzione presso le sopracitate forme
previdenziali, nella gestione cui risulta iscritto in qualita' di
lavoratore dipendente o autonomo.
2. Analoga facolta' e' data al libero professionista che sia stato
iscritto a forme obbligatorie di previdenza per lavoratori
dipendenti, pubblici o privati, o per lavoratori autonomi, ai fini
della ricongiunzione di tutti i periodi di contribuzione presso le
medesime forme previdenziali, nella gestione cui risulta iscritto in
qualita' di libero professionista.
3. Sono parimenti ricongiungibili i periodi di contribuzione
presso diverse gestioni previdenziali per liberi professionisti.
4. Dopo il compimento dell'eta' pensionabile la ricongiunzione, ai
fini del diritto e della misura di un'unica pensione, puo' essere
richiesta in alternativa, presso una gestione nella quale si possano
far valere almeno dieci anni di contribuzione continuativa in regime
obbligatorio in relazione ad attivita' effettivamente esercitata.
5. Il libero professionista che goda della erogazione di una
pensione di anzianita', puo' chiedere all'ente erogatore la
ricongiunzione del periodo assicurativo successivamente maturato e la
liquidazione di un supplemento di pensione commisurato alla nuova
contribuzione trasferita. La richiesta di ricongiunzione puo' essere
esercitata una sola volta, entro un anno dalla cessazione della
successiva contribuzione. Sono a totale carico del richiedente le
eventuali differenze tra la riserva matematica necessaria per la
copertura assicurativa relativa al periodo utile considerato e le
somme effettivamente versate, ai sensi dell'articolo 2.
Art. 2.
Modalita' di ricongiunzione
1. Ai fini di cui all'articolo 1, la gestione o le gestioni
interessate trasferiscono a quella in cui opera la ricongiunzione
l'ammontare dei contributi di loro pertinenza maggiorati
dell'interesse composto al tasso annuo del 4,50 per cento.
2. La gestione presso la quale si effettua la ricongiunzione delle
posizioni assicurative pone a carico del richiedente la somma
risultante dalla differenza tra la riserva matematica, determinata in
base all'articolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338, necessaria
per la copertura assicurativa relativa al periodo utile considerato,
e le somme versate dalla gestione o dalle gestioni assicurative a
norma del comma 1.
3. Il pagamento della somma di cui al comma 2 puo' essere
effettuato, su domanda, in un numero di rate mensili non superiore
alla meta' delle mensilita' corrispondenti ai periodi ricongiunti,
con la maggiorazione di un interesse annuo composto pari al tasso di
variazione medio annuo dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati accertato dall'ISTAT con riferimento
al periodo di dodici mesi che termina al 31 dicembre dell'anno
precedente.
4. Il debito residuo al momento della decorrenza della pensione
puo' essere recuperato ratealmente sulla pensione stessa fino al
raggiungimento del numero di rate indicato nel comma 3.
Art. 3.
Esercizio della facolta'
1. Le facolta' di cui all'articolo 1 possono essere esercitate una
sola volta, salvo che il richiedente non possa far valere,
successivamente alla data da cui ha effetto la prima ricongiunzione,
un periodo di assicurazione di almeno dieci anni, di cui almeno
cinque di contribuzione continuativa in regime obbligatorio in
relazione ad attivita' effettivamente esercitata.
2. La facolta' di chiedere la ricongiunzione di ulteriori periodi
di contribuzione successivi alla data da cui ha effetto la prima
ricongiunzione e per i quali non sussistano i requisiti di cui al
comma 1, puo' esercitarsi solo all'atto del pensionamento e solo
presso la gestione sulla quale sia stata precedentemente accentrata
la posizione assicurativa.
Art. 4.
Adempimenti gestionali e criteri di trasferimento
1. Per gli effetti di cui agli articoli 1 e 2 la gestione
previdenziale presso cui si intende accentrare la posizione
assicurativa chiede, entro sessanta giorni dalla data della domanda
di ricongiunzione, alla gestione o alle gestioni interessate tutti
gli elementi necessari od utili per la costituzione della posizione
assicurativa e la determinazione dell'onere di riscatto. Tali
elementi devono essere comunicati entro novanta giorni dalla data
della richiesta.
2. Entro centottanta giorni dalla data della domanda, la gestione
presso cui si accentra la posizione assicurativa comunica
all'interessato l'ammontare dell'onere a suo carico nonche' il
prospetto delle possibili rateizzazioni. Ove la relativa somma non
sia versata, in tutto o almeno per la parte corrispondente alle prime
tre rate, alla gestione di cui sopra entro i sessanta giorni
successivi alla ricezione della comunicazione, o non sia presentata
entro lo stesso termine la domanda di rateazione di cui all'articolo
2, comma 3, s'intende che l'interessato abbia rinunciato alle
facolta' di cui all'articolo 1.
3. Il versamento, anche parziale, dell'importo dovuto determina
l'irrevocabilita' della domanda di ricongiunzione.
4. La gestione competente, avvenuto il versamento di cui al comma
2, chiede alla gestione o alle gestioni interessate il trasferimento
degli importi relativi ai periodi di assicurazione o di iscrizione di
loro pertinenza secondo i seguenti criteri:
a) i contributi, obbligatori o volontari, sono maggiorati degli
interessi annui composti al tasso del 4,50 per cento a decorrere dal
primo giorno dell'anno successivo a quello cui si riferiscono e fino
al 31 dicembre dell'anno immediatamente precedente a quello nel quale
si effettua il trasferimento;
b) le somme relative ai periodi riscattati sono maggiorate degli
interessi annui composti al tasso del 4,50 per cento a decorrere dal
primo giorno dell'anno successivo a quello in cui e' avvenuto il
versamento dell'intero valore di riscatto o della prima rata di esso
e fino al 31 dicembre dell'anno immediatamente precedente a quello in
cui si effettua il versamento; non sono soggetti al trasferimento gli
eventuali interessi di dilazione incassati dalla gestione
trasferente;
c) per i periodi coperti da contribuzione figurativa, o
riconoscibili figurativamente nella gestione di provenienza, sono
trasferiti gli importi corrispondenti ai contributi figurativi base
ed integrativi senza alcuna maggiorazione per interessi; il
trasferimento si effettua anche se la copertura figurativa e' stata
effettuata nella gestione medesima senza alcuna attribuzione di
fondi.
5. Dagli importi da trasferire sono escluse le somme riscosse ma
non destinate al finanziamento della gestione pensionistica.
6. Il trasferimento delle somme deve essere effettuato entro
sessanta giorni dalla data della richiesta. In caso di ritardato
trasferimento la gestione debitrice e' tenuta alla corresponsione, in
aggiunta agli importi dovuti, di un interesse annuo al tasso del 6
per cento a decorrere dal sessantunesimo giorno successivo alla data
della richiesta.
Art. 5.
Determinazione del diritto e della misura della pensione
1. Le norme per la determinazione del diritto e della misura della
pensione unica derivante dalla ricongiunzione dei periodi
assicurativi sono quelle in vigore nella gestione presso la quale si
accentra la posizione assicurativa, purche' i periodi di
contribuzione ricongiunti non siano inferiori a 35 anni o sia stata
raggiunta l'eta' per il collocamento a riposo per aver maturato il
diritto alla pensione di vecchiaia, fatte salve le specifiche norme
per la pensione di inabilita' o invalidita'.
2. Per i contributi versati in misura fissa si assume quale
reddito o retribuzione, agli effetti pensionistici, il decuplo dei
contributi medesimi.
Art. 6.
Coincidenza di periodi di contribuzione
1. Ai fini dell'applicazione degli articoli 1 e 2, ove si
verifichi coincidenza di piu' periodi coperti da contribuzione sono
utili quelli relativi ad attivita' effettiva. In mancanza di questa,
la contribuzione e' utile una sola volta ed e' quella di importo piu'
elevato. La contribuzione non considerata verra' rimborsata su
richiesta dell'interessato, maggiorata degli interessi legali.
2. Gli importi dei versamenti volontari non considerati vanno a
scomputo dell'onere a carico del richiedente di cui all'articolo 2,
comma 2.
Art. 7.
Facolta' per i superstiti
1. Le facolta' previste dagli articoli precedenti possono essere
esercitate anche dai superstiti entro due anni dal decesso
dell'interessato, subentrando i medesimi ai fini della presente legge
nelle posizioni giuridiche del dante causa.
Art. 8.
Esclusione dall'applicazione di disposizioni
1. Nei confronti dei soggetti che si avvalgono delle facolta'
previste dalla presente legge, non si applicano le norme di cui
all'articolo 21 della legge 20 settembre 1980, n. 576, all'articolo
20 della legge 3 gennaio 1981, n. 6, all'articolo 21 della legge 20
ottobre 1982, n. 773, e all'articolo 21 della legge 29 gennaio 1986,
n. 21.
Art. 9.
Norme integrative alla legge 29 gennaio 1986, n. 21, recante riforma
della Cassa nazionale di previdenza e assistenza a favore dei
dottori commercialisti.
1. I limiti di anzianita' di cui all'articolo 2, comma 1, della
legge 29 gennaio 1986, n. 21, non si applicano a coloro che hanno
compiuto rispettivamente 65 o 70 anni di eta' prima dell'entrata in
vigore della legge 29 gennaio 1986, n. 21.
2. In caso di sbilancio della gestione della Cassa di previdenza a
favore dei dottori commercialisti si provvedera' ad innalzare le
aliquote contributive a carico degli iscritti, secondo quanto
previsto dall'articolo 13 della predetta legge n. 21 del 1986, senza
alcun aggravio a carico dello Stato.
Art. 10.
Entrata in vigore
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 5 marzo 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
LAVORI PREPARATORI
Camera dei deputati (atto n. 458):
Presentato dall'on. MANCINI Vincenzo ed altri il 2
luglio 1987.
Assegnato alla XI commissione (Lavoro), in sede
referente, il
14 ottobre 1987, con pareri delle commissioni II e V.
Esaminato dalla XI commissione, in sede referente, il 21
ottobre 1987 e 20 gennaio 1988.
Assegnato nuovamente alla XI commissione, in sede
legislativa,
il 1 giugno 1988.
Esaminato dalla XI commissione, in sede legislativa, e
approvato il 13 luglio 1988, in un testo unificato con atti
numeri 399, 478,
1716 e 1748.
Senato della Repubblica (atto n. 1217):
Assegnato all'11a commissione (Lavoro), in sede
deliberante, il
26 luglio 1988, con pareri delle commissioni 1a, 2a, 5a e
6a.
Esaminato dall'11a commissione, in sede deliberante, il
21, 28 settembre 1988; 5 ottobre 1988; 1, 2 febbraio 1989.
Assegnato nuovamente all'11a commissione, in sede
referente, il
2 febbraio 1989.
Esaminato dall'11a commissione, in sede referente, il 2
febbraio 1989.
Relazione scritta annunciata il 18 febbraio 1989 (atto
n. 1217/ A - relatore sen. ZANELLA).
Esaminato in aula il 28 febbraio 1989 (deliberato il
rinvio in commissione).
Esaminato dall'11a commissione il 7 marzo 1989, 10
maggio 1989, 13 settembre 1989, 4 ottobre 1989.
Assegnato nuovamente all'11a commissione, in sede
deliberante,
il 9 ottobre 1989.
Esaminato dall'11a commissione, in sede deliberante, e
approvato, con modificazioni, il 14 dicembre 1989.
Camera dei deputati (atto n. 458- B):
Assegnato alla XI commissione (Lavoro), in sede
legislativa,
il 18 gennaio 1990, con pareri delle commissioni I e V.
Esaminato dalla XI commissione il 25 gennaio 1990; 1,
8, 15 febbraio 1990 e approvato il 21 febbraio 1990.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali e' operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.
Nota all'art. 2:
Il testo dell'art. 13 della legge n. 1338/1962
(Disposizioni per il miglioramento dei trattamenti di
pensione dell'assicurazione obbligatoria per l'invalidita',
la vecchiaia e i superstiti) e' il seguente:
"Art. 13. - Ferme restando le disposizioni penali, il
datore di lavoro che abbia omesso di versare contributi per
l'assicurazione obbligatoria invalidita', vecchiaia e
superstiti e che non possa piu' versarli per sopravvenuta
prescrizione ai sensi dell'art. 55 del R.D.L. 4 ottobre
1935, n. 1827, puo' chiedere all'Istituto nazionale della
previdenza sociale di costituire, nei casi previsti dal
successivo quarto comma, una rendita vitalizia riversibile
pari alla pensione o quota di pensione adeguata
dell'assicurazione obbligatoria che spetterebbe al
lavoratore dipendente in relazione ai contributi omessi.
La corrispondente riserva matematica e' devoluta, per le
rispettive quote di pertinenza, all'assicurazione
obbligatoria e al Fondo di adeguamento, dando luogo
all'attribuzione a favore dell'interessato di contributi
base corrispondenti, per valore e numero, a quelli
considerati ai fini del calcolo della rendita.
La rendita integra con effetto immediato la pensione
gia' in essere; in caso contrario i contributi cui al comma
precedente sono valutati a tutti gli effetti ai fini
dell'assicurazione obbligatoria per l'invalidita', la
vecchiaia e i superstiti.
Il datore di lavoro e' ammesso ad esercitare la facolta'
concessagli dal presente articolo su esibizione
all'Istituto nazionale della previdenza sociale di
documenti di data certa, dai quali possano evincersi la
effettiva esistenza e la durata del rapporto di lavoro,
nonche' la misura della retribuzione corrisposta al
lavoratore interessato.
Il lavoratore, quando non possa ottenere dal datore di
lavoro la costituzione della rendita a norma del presente
articolo, puo' egli stesso sostituirsi al datore di lavoro,
salvo il diritto al risarcimento del danno, a condizione
che fornisca all'Istituto nazionale della previdenza
sociale le prove del rapporto di lavoro e della
retribuzione indicate nel comma precedente.
Per la costituzione della rendita, il datore di lavoro,
ovvero il lavoratore allorche' si verifichi l'ipotesi
prevista al quarto comma, deve versare all'Istituto
nazionale della previdenza sociale la riserva matematica
calcolata in base alle tariffe che saranno all'uopo deter-
minate e variate, quando occorra, con decreto del Ministro
del lavoro e della previdenza sociale, sentito il consiglio
di amministrazione dell'Istituto nazionale della previdenza
sociale".
Note all'art. 8:
- Il testo dell'art. 21 della legge n. 576/1980 (Riforma
del sistema previdenziale forense) e' il seguente:
"Art. 21 (Retribuzione dei contributi). - Coloro che
cessano dall'iscrizione alla Cassa senza aver maturato i
requisiti assicurativi per il diritto alla pensione hanno
diritto di ottenere il rimborso dei contributi di cui
all'art. 10, nonche' degli eventuali contributi minimi e'
percentuali previsti dalla precedente legislazione, esclusi
quelli di cui alla tabella E allegata alla legge 22 luglio
1975, n. 319.
Sulle somme da rimborsare e' dovuto l'interesse legale
dal 1 gennaio successivo ai relativi pagamenti.
Il rimborso di cui ai precedenti commi spetta anche agli
eredi dell'iscritto che non abbia maturato diritto a
pensione, sempreche' non abbiano titolo alla pensione
indiretta.
In caso di nuova iscrizione, l'iscritto puo'
ripristinare il precedente periodo di anzianita'
restituendo alla Cassa le somme rimborsate, con l'aggiunta
dell'interesse del 10 per cento e la rivalutazione secondo
la tabella di cui all'art. 16 a decorrere dalla data
dell'avvenuto rimborso".
- Il testo dell'art. 20 della legge n. 6/1981 (Norme in
materia di previdenza per gli ingegneri e gli architetti)
e' il seguente:
"Art. 20 (Restituzione dei contributi). - Coloro che
cessano dall'iscrizione alla Cassa senza aver maturato i
requisiti assicurativi per il diritto alla pensione hanno
diritto di ottenere il rimborso dei contributi di cui
all'art. 9, nonche' degli eventuali contributi individuali
previsti dalla precedente legislazione.
Sulle somme da rimborsare e' dovuto l'interesse legale
dal 1 gennaio successivo ai relativi pagamenti.
Il rimborso di cui ai precedenti commi spetta anche agli
eredi dell'iscritto che non abbia maturato diritto a
pensione, sempreche' non abbiano titolo alla pensione
indiretta.
In caso di nuova iscrizione, l'iscritto puo'
ripristinare il precedente periodo di anzianita'
restituendo alla Cassa le somme rimborsate, con l'aggiunta
dell'interesse del 10 per cento e la rivalutazione secondo
gli adeguamenti di cui all'art. 15, secondo comma, a
decorrere dalla data dell'avvenuto rimborso".
- Il testo dell'art. 21 della legge n. 773/1982 (Riforma
della Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore
dei geometri) e' il seguente:
"Art. 21 (Restituzione dei contributi). - Coloro che
cessano dall'iscrizione alla Cassa senza aver maturato i
requisiti assicurativi per il diritto alla pensione hanno
diritto di ottenere il rimborso dei contributi di cui
all'art. 10, primo comma, lettera a), e secondo comma.
Sulle somme da rimborsare sono dovuti gli interessi
legali con decorrenza dal 1 gennaio successivo ai relativi
pagamenti.
Il rimborso di cui ai precedenti commi spetta anche ai
superstiti dell'iscritto che non abbia maturato diritto a
pensione, sempreche' non abbiano titolo alla pensione
indiretta.
In caso di nuova iscrizione, l'iscritto puo'
ripristinare il precedente periodo di anzianita'
restituendo alla Cassa le somme rimborsate, con l'aggiunta
dell'interesse del 10 per cento e la rivalutazione secondo
le norme di cui all'art. 16 a decorrere dalla data
dell'avvenuto rimborso.
La restituzione dei contributi versati in base alle
previgenti normative si effettua alle condizioni e con le
modalita' previste dall'art. 20 della legge 4 febbraio
1967, n. 37.
Il geometra puo' chiedere che l'importo dovutogli venga
trasferito ad altro istituto o cassa di previdenza per la
ricongiunzione dei periodi assicurativi".
- Il testo dell'art. 21 della legge n. 21/1986 (Riforma
della Cassa nazionale di previdenza ed assistenza a favore
dei dottori commercialisti) e' il seguente:
"Art. 21 (Restituzione dei contributi). - 1. Coloro che
cessano dall'iscrizione alla Cassa senza aver maturato i
requisiti per il diritto a pensione hanno diritto, su
richiesta, al rimborso dei contributi versati a norma
dell'art. 10, maggiorati degli interessi legali dal 1
gennaio successivo alla data dei relativi versamenti,
nonche' di una somma pari ad un quinto del contributo
soggettivo annuo convenzionale fissato dall'art. 27,
moltiplicato per gli anni di iscrizione alla Cassa
anteriori a quello di entrata in vigore della presente
legge, maggiorata degli interessi legali a far tempo da
quest'ultima data.
2. Il rimborso di cui al precedente comma spetta anche
agli eredi dell'iscritto che non abbia maturato diritto a
pensione, sempreche' non abbiano diritto alla pensione
indiretta. In tal caso, quando eredi siano le persone indi-
cate alle lettere a) e b) del comma 1 dell'art. 7 e il
rimborso risulti inferiore a lire 10 milioni, questo e'
integrato a tale importo.
3. In caso di nuova iscrizione, l'iscritto che abbia
richiesto il rimborso dei contributi ai sensi del comma 1
puo' ripristinare il pregresso periodo di anzianita',
restituendo alla Cassa la somma dei contributi di cui ha
ottenuto il rimborso, rivalutata a norma dell'ultimo comma
dell'art. 15, per il periodo dall'anno di rimborso all'anno
di reiscrizione e maggiorata degli interessi al tasso del
10 per cento a decorrere dalla data dell'ottenuto rimborso.
4. Coloro che cessano dall'iscrizione alla Cassa dopo
trenta anni o venticinque anni di contribuzione senza aver
conseguito il diritto a pensione per ragioni di eta' e che
non abbiano chiesto il rimborso dei contributi ai sensi del
comma 1 o che, avendolo richiesto, abbiano poi restituito
detti contributi ai sensi del comma 3, conseguono il
diritto a pensione al raggiungimento rispettivamente del
sessantacinquesimo e del settantesimo anno di eta'. In caso
di loro premorienza, gli eredi hanno diritto a pensione
indiretta secondo le disposizioni dell'art. 7".
Note all'art. 9:
- Il testo dell'art. 2, comma 1, della citata legge n.
21/1986 e' il seguente: "1. La pensione di vecchiaia e'
corrisposta a coloro che abbiano compiuto almeno
sessantacinque anni di eta', dopo almeno trenta anni di
effettiva iscrizione e contribuzione, oppure che abbiano
compiuto almeno settanta anni di eta' dopo almeno
venticinque anni di effettiva iscrizione e contribuzione".
- Il testo dell'art. 13 della predetta legge n. 21/1986
e' il seguente:
"Art. 13 (Variabilita' dei contributi). - 1. La
percentuale di cui all'art. 10, comma 1, lettere a) e b), e
il contributo minimo, di cui al comma 2 del medesimo
articolo, possono essere variati ogni quattro anni, con
decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale,
con effetto dal 1 gennaio dell'anno successivo. La
percentuale non puo' eccedere rispettivamente il 15 ed il
4,5 per cento.
2. La percentuale di cui all'art. 11 puo' essere variata
annualmente, con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, con effetto dal 1 gennaio dell'anno
successivo. Essa non puo' eccedere il 5 per cento.
3. I provvedimenti di cui ai commi precedenti sono
adottati sentito il parere del consiglio di amministrazione
della Cassa, o su richiesta motivata di questo, e sono
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
4. Per determinare le aliquote si tiene conto delle
risultanze dei bilanci consuntivi della Cassa e di una
verifica tecnica, da disporre ogni quattro anni,
sull'equilibrio della gestione e dell'andamento delle
entrate contributive e degli oneri di pensione accertati
con riferimento al quadriennio di gestione, nonche' di
eventuali adeguate proiezioni previsionali.
5. Le percentuali e il contributo minimo di cui al
presente articolo devono essere aumentati quando la misura
delle entrate annue complessive non sia sufficiente a
provvedere a tutte le spese per il funzionamento della
Cassa ed alla integrazione del fondo per la previdenza, che
non deve essere inferiore a tre volte l'ultima annualita'
delle pensioni erogate. Le percentuali possono essere
diminuite quando le entrate complessive della Cassa per
contributi e redditi patrimoniali superino del 10 per cento
le uscite, comprendenti le spese per il funzionamento della
Cassa e per le prestazioni erogate nell'anno stesso, e
comunque il fondo per la previdenza sia di ammontare non
inferiore a cinque annualita' delle pensioni in essere alla
fine di ciascun anno".