Art. 14-bis.
Interpretazione del primo comma dell'articolo 47
dell'ordinamento penitenziario
(( 1. La disposizione del primo comma dell'articolo 47 della legge ))
(( 26 luglio 1975, n. 354, nella parte in cui indica i limiti che ))
(( la pena inflitta non deve superare perche' il condannato possa ))
(( beneficiare dell'affidamento in prova al servizio sociale, va ))
(( interpretata nel senso che deve trattarsi della pena da espiare ))
(( in concreto, tenuto conto anche dell'applicazione di eventuali ))
(( cause estintive. ))
Art. 47 della legge 26 luglio 1975, n. 354, recante norme
sull'ordinamento penitenziario e sulla esecuzione delle
misure privative e limitative della liberta', come
sostituito dall'art. 11 della legge 10 ottobre 1986, n.
663:
"Art. 47 (Affidamento in prova al servizio sociale). - 1.
Se la pena detentiva inflitta non supera tre anni, il
condannato puo' essere affidato al servizio sociale fuori
dell'istituto per un periodo uguale a quello della pena da
scontare.
2. Il provvedimento e' adottato sulla base dei risultati
della osservazione della personalita', condotta
collegialmente per almeno un mese in istituto, nei casi in
cui si puo' ritenere che il provvedimento stesso, anche
attraverso le prescrizioni di cui al comma 5, contribuisca
alla rieducazione del reo e assicuri la prevenzione del
pericolo che egli commetta altri reati.
3. L'affidamento in prova al servizio sociale puo'
essere disposto senza procedere alla osservazione in
istituto quando il condannato, dopo un periodo di custodia
cautelare, ha goduto di un periodo di liberta' serbando
comportamento tale da consentire il giudizio di cui al
precedente comma 2. L'istanza e' presentata al tribunale di
sorveglianza del luogo in cui ha sede l'organo del pubblico
ministero o il pretore investito dell'esecuzione.
4. Se l'istanza di cui al precedente comma 3 e' proposta
prima dell'emissione o dell'esecuzione dell'ordine di
carcerazione, e' presentata al pubblico ministero o al pre-
tore, il quale, se non osta il limite di pena di cui al
comma 1, sospende l'emissione o l'esecuzione fino alla
decisione del tribunale di sorveglianza, al quale trasmette
immediatamente gli atti. Il tribunale di sorveglianza de-
cide entro quarantacinque giorni dalla presentazione
dell'istanza.
5. All'atto dell'affidamento e' redatto verbale in cui
sono dettate le prescrizioni che il soggetto dovra' seguire
in ordine ai suoi rapporti con il servizio sociale, alla
dimora, alla liberta' di locomozione, al divieto di
frequentare determinati locali ed al lavoro.
6. Con lo stesso provvedimento puo' essere disposto che
durante tutto o parte del periodo di affidamento in prova
il condannato non soggiorni in uno o piu' comuni, o
soggiorni in un comune determinato; in particolare sono
stabilite prescrizioni che impediscano al soggetto di
svolgere attivita' o di avere rapporti personali che
possono portare al compimento di altri reati.
7. Nel verbale deve anche stabilirsi che l'affidando si
adoperi in quanto possibile in favore della vittima del suo
reato ed adempia puntualmente agli obblighi di assistenza
familiare.
8. Nel corso dell'affidamento le prescrizioni possono
essere modificate dal magistrato di sorveglianza.
9. Il servizio sociale controlla la condotta del
soggetto e lo aiuta a superare le difficolta' di
adattamento alla vita sociale, anche mettendosi in
relazione con la sua famiglia e con gli altri suoi ambienti
di vita.
10. Il servizio sociale riferisce periodicamente al
magistrato di sorveglianza sul comportamento del soggetto.
11. L'affidamento e' revocato qualora il comportamento
del soggetto, contrario alla legge o alle prescrizioni
dettate, appaia incompatibile con la prosecuzione della
prova.
12. L'esito positivo del periodo di prova estingue la
pena e ogni altro effetto penale".
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La Corte costituzionale, con sentenza 4-11 luglio 1989,
n. 386 ( Gazz. Uff. 19 luglio 1989, n. 28 - 1a serie
speciale), ha dichiarato l'illeggittimita' dell'art. 47,
primo comma, cosi' come sostituito dall'art. 11, L. 10
ottobre 1986, n. 663, nella parte in cui non prevede che
nel computo delle pene, ai fini della determinazione del
limite dei tre anni, non si debba tener conto anche della
pena espiata.
La Corte costituzionale, con sentenza 13-22 dicembre
1989, n. 569 ( Gazz. Uff. 27 dicembre 1989, n. 52 - 1a
serie speciale) ha dichiarato l'illeggittimita'
costituzionale dell'art. 47, terzo comma, nella parte in
cui non prevede che, anche indipendentemente dalla
detenzione per espiazione di pena o per custodia cautelare,
il condannato possa essere ammesso all'affidamento in prova
al servizio sociale se, in presenza delle altre condizioni,
abbia serbato un comportamento tale da consentire il
giudizio di cui al precedente comma 2 dello stesso
articolo.
La Corte costituzionale, con sentenza 15 ottobre 1987,
n. 343 ( Gazz. Uff. 4 novembre 1987, n. 46 - 1a serie
speciale) ha dichiarato l'illeggittimita' costituzionale
del decimo comma dell'art. 47 nella parte in cui - in caso
di revoca del provvedimento di ammissione all'affidamento
in prova per comportamento incompatibile con la
prosecuzione della prova - non consente al Tribunale di
sorveglianza di determinare la residua pena detentiva da
espiare, tenuto conto della durata delle limitazioni patite
dal condannato e del suo comportamento durante il trascorso
periodo di affidamento in prova.