Art. 4.
Procedure d'iscrizione, aggiornamento dati
e sospensione o cancellazione dell'iscrizione
1. L'ufficio responsabile della tenuta degli albi procede
all'istruttoria e sottopone la domanda d'iscrizione, per il relativo
parere, al comitato di cui all'art. 21 della legge, il quale si
pronuncia entro trenta giorni dalla data in cui l'istanza e' stata ad
esso inoltrata per il parere stesso.
2. Con il medesimo procedimento di cui al comma precedente,
l'ufficio responsabile della tenuta degli albi provvede
all'aggiornamento dei dati riportati in ciascun atto di iscrizione,
sulla base dell'informativa fornita dalle imprese iscritte agli albi,
in ordine agli elementi di cui alle lettere a) e b) del quarto comma
dell'art. 2 del presente regolamento, ovvero su specifica istanza
dell'impresa iscritta agli albi ovvero in ogni altro caso in cui il
Ministero della marina mercantile sia comunque venuto a conoscenza di
variazioni intervenute in ordine agli elementi di cui alle lettere
c), d) ed e) del predetto comma ed abbia al riguardo effettuato gli
opportuni accertamenti.
3. Allorche' abbia notizia del verificarsi di una delle circostanze
di cui all'art. 22 della legge, il responsabile della tenuta degli
albi sottopone al comitato di cui all'art. 21 della legge stessa, per
il relativo parere, i provvedimenti di sospensione e cancellazione
dell'iscrizione, sui quali il comitato si pronuncia entro trenta
giorni dalla data in cui l'istanza e' stata ad esso inoltrata.
4. Il procedimento d'iscrizione agli albi, ai sensi dell'art. 2
della legge 7 agosto 1990, n. 241, deve concludersi nel termine di
sessanta giorni dal ricevimento della domanda d'iscrizione.
5. Il procedimento di sospensione dell'iscrizione agli albi o di
cancellazione di un'impresa dagli albi deve concludersi nel termine
di novanta giorni dal suo inizio.
6. Ai fini del presente articolo e' fatto salvo quanto disposto
dall'art. 16 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
Note all'art. 4:
- Si trascrive nell'ordine, il testo degli articoli 21 e
22 della legge n. 234/1989:
"Art. 21. - 1. Presso il Ministero della marina
mercantile e' istituito il comitato per gli albi speciali
dei costruttori, dei riparatori e dei demolitori navali,
che da' parere sulle domande di ammissione agli albi
speciali e sui provvedimenti di sospensione e di
cancellazione dagli albi stessi.
2. Il comitato per gli albi speciali dei costruttori,
riparatori e demolitori navali e' costituito:
a) da tre dirigenti del Ministero della marina
mercantile, di cui uno dell'ispettorato tecnico del
Ministero stesso, designati dal Ministro della marina
mercantile;
b) da quattro componenti designati dalle associazioni
di categoria piu' rappresentative;
c) da tre componenti designati dalle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative a livello nazionale;
d) da tre esperti in materia di costruzioni navali e
in materia giuridico-amministrativa scelti dal Ministro
della marina mercantile.
3. Le designazioni dei componenti il comitato, di cui
alle lettere b) e c) del comma 2 sono comunicate al
Ministero della marina mercantile per il tramite del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale.
4. Il comitato e' nominato con decreto del Ministro
della marina mercantile e dura in carica quattro anni.
5. Le funzioni di segreteria e degli altri servizi
inerenti agli albi sono assolte da due funzionari del
Ministero della marina mercantile.
6. All'onere di funzionamento del comitato valutato in
lire 50 milioni in ragione d'anno a decorrere dal 1989 si
provvede mediante l'utilizzo del gettito dei diritti di cui
all'art. 20".
"Art. 22. - 1. Le imprese iscritte negli albi speciali
di cui all'art. 19 debbono comunicare al Ministero della
marina mercantile tutte le variazioni nei loro requisiti,
organizzazione e struttura, entro trenta giorni dal loro
verificarsi.
2. L'efficacia dell'iscrizione negli albi speciali puo'
essere sospesa quando a carico dell'impresa si verifichi
uno dei seguenti casi:
a) siano in corso procedure di fallimento o altro
procedimento concorsuale;
b) siano in corso procedimenti penali a carico del
titolare o rappresentante legale dell'impresa e/o del
responsabile tecnico di cantiere per fatti che per la loro
natura o per la loro gravita' facciano venir meno i
requisiti richiesti per l'iscrizione agli albi;
c) siano in corso accertamenti per gravi
responsabilita' concernenti l'esecuzione dei lavori;
d) infrazione, debitamente accertata e di particolare
rilevanza, alle disposizioni in materia di previdenza
sociale e di disciplina della tutela del lavoratore;
e) inosservanza di obblighi posti dalle norme di
attuazione di cui al comma 4 dell'art. 20, nonche' degli
obblighi posti dalle stesse norme in materia di limiti alla
capacita' produttiva ed al ricorso all'appalto di
manodopera.
3. Sono cancellate dall'albo le imprese a carico delle
quali si verifichi uno dei seguenti casi:
a) grave negligenza o malafede nell'esecuzione dei
lavori;
b) condanna inflitta al titolare o rappresentante
legale dell'impresa e/o al responsabile tecnico di cantiere
per reati di natura o di gravita' tale da far venir meno i
requisiti richiesti per l'iscrizione agli albi;
c) sentenza di fallimento, liquidazione o cessazione
di attivita';
d) cessione degli impianti e/o dell'intera azienda
anche se per tempo limitato;
e) recidiva o maggiore gravita', nei casi di cui alle
lettere b), d) ed e) del comma 2.
4. I provvedimenti di cui al presente articolo sono
adottati dal Ministro della marina mercantile, sentito il
comitato di cui all'art. 23 e sono preceduti dalla
comunicazione al soggetto iscritto dei fatti addebitati,
con fissazione di un termine, non inferiore a quindici
giorni, per le sue deduzioni.
5. La sospensione dell'efficacia dell'iscrizione di
un'impresa negli albi comporta la sospensione
dell'erogazione dei contributi di cui l'impresa sia
beneficiaria. La cancellazione di un'impresa dagli albi
comporta la decadenza dai contributi di cui l'impresa sia
beneficiaria".
- Il testo degli articoli 2 e 16 della legge n. 241/1990
gia' citata (si veda in nota alle premesse) e' il seguente:
"Art. 2. - 1. Ove il procedimento consegua
obbligatoriamente ad una istanza, ovvero debba essere
iniziato d'ufficio, la pubblica amministrazione ha il
dovere di concluderlo mediante l'adozione di un
provvedimento espresso.
2. Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun
tipo di procedimento, in quanto non sia gia' direttamente
disposto per legge o per regolamento, il termine entro cui
esso deve concludersi. Tale termine decorre dall'inizio del
procedimento o dal ricevimento della domanda se il
procedimento e' ad iniziativa di parte.
3. Qualora le pubbliche amministrazioni non provvedano
ai sensi del comma 2, il termine e' di trenta giorni.
4. Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono
rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli
ordinamenti".
"Art. 16. - 1. Ove debba essere obbligatoriamente
sentito un organo consultivo, questo deve emettere il
proprio parere entro il termine prefissato da disposizioni
di legge o di regolamento o, in mancanza, non oltre novanta
giorni dal ricevimento della richiesta.
2. In caso di decorrenza del termine senza che sia stato
comunicato il parere o senza che l'organo adito abbia
rappresentato esigenze istruttorie, e' in facolta'
dell'amministrazione richiedente di procedere
indipendentemente dall'acquisizione del parere.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si
applicano in caso di pareri che debbano essere rilasciati
da amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
4. Nel caso in cui l'organo adito abbia rappresentato
esigenze istruttorie ovvero l'impossibilita', dovuta alla
natura dell'affare, di rispettare il termine generale di
cui al comma 1, quest'ultimo ricomincia a decorrere, per
una sola volta, dal momento della ricezione, da parte
dell'organo stesso, delle notizie o dei documenti
richiesti, ovvero dalla sua prima scadenza.
5. Qualora il parere sia favorevole, senza osservazioni,
il dispositivo e' comunicato telegraficamente o con mezzi
telematici.
6. Gli organi consultivi dello Stato predispongono pro-
cedure di particolare urgenza per l'adozione dei pareri
loro richiesti".