Art. 12.
Istruttoria per le operazioni di concentrazione
1. Le comunicazioni preventive delle operazioni di concentrazione
di cui all'art. 16, comma 1, della legge devono contenere le
informazioni e recare gli allegati essenziali, che possono essere
indicati con apposito formulario predisposto dall'Autorita' e
pubblicato sul bollettino, nonche' tutti gli ulteriori elementi che
consentano di valutare il contenuto delle operazioni.
2. Le comunicazioni di cui al comma 1 devono essere effettuate a
mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o mediante consegna a
mano contro ricevuta rilasciata dal segretario generale
dell'Autorita' o suo delegato. In tali comunicazioni puo' essere
indicato un incaricato comune autorizzato a trasmettere o ricevere
documenti per conto di tutte le parti che procedono alla
comunicazione.
3. Resta fermo quanto disposto dall'art. 16, comma 7, della legge,
in tema di comunicazioni gravemente inesatte, incomplete o non
veritiere. L'Autorita' deve comunque informare le imprese della
inesattezza, incompletezza o non veridicita' delle comunicazioni
dalle stesse fornite.
4. L'Autorita', qualora ritenga che una concentrazione comporti le
conseguenze di cui all'art. 6, comma 1, della legge, notifica
l'apertura dell'istruttoria alle imprese ed agli enti interessati,
ovvero all'incaricato comune. La notificazione e' effettuata con le
modalita' di cui all'art. 3 e deve contenere gli elementi essenziali
in merito alla presunta esistenza delle condizioni di cui all'art. 6,
comma 1, della legge.
5. L'istruttoria di cui all'art. 16, comma 4, della legge, si
svolge secondo quanto previsto dagli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e
14. A tal fine, i termini di quindici e dieci giorni indicati dagli
articoli 3, comma 3, e 7, comma 3, sono ridotti rispettivamente a
sette e a cinque giorni. Il termine di trenta giorni previsto
dall'art. 7, comma 2, e' ridotto a quindici giorni. La proroga del
termine di chiusura dell'istruttoria, ai sensi dell'art. 16, comma 8,
della legge deve essere comunicata agli interessati con le medesime
modalita' con le quali e' comunicata l'apertura dell'istruttoria
stessa.
6. Qualora l'Autorita', a seguito di un'operazione ritualmente
comunicata, non ritenga necessario avviare l'istruttoria, da'
comunicazione delle proprie conclusioni nel merito alle imprese ed al
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con le
stesse forme previste dal comma 2.
Nota all'art. 12:
- Si trascrive il testo degli articoli 6, primo comma, e
16 della legge n. 287/1990:
"Art. 6 (Divieto delle operazioni di concentrazione
restrittive della liberta' di concorrenza), comma 1. - Nei
riguardi delle operazioni di concentrazione soggette a
comunicazione ai sensi dell'art. 16, l'Autorita' valuta se
comportino la costituzione o il rafforzamento di una
posizione dominante sul mercato nazionale in modo da
eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la
concorrenza. Tale situazione deve essere valutata tenendo
conto delle possibilita' di scelta dei fornitori e degli
utilizzatori, della posizione sul mercato delle imprese
interessate, del loro accesso alle fonti di
approvvigionamento o agli sbocchi di mercato, della
struttura dei mercati, della situazione competitiva
dell'industria nazionale, delle barriere all'entrata sul
mercato di imprese concorrenti, nonche' dell'andamento
della domanda e dell'offerta dei prodotti o servizi in
questione".
"Art. 16 (Comunicazione delle concentrazioni). - 1. Le
operazioni di concentrazione di cui all'art. 5 devono
essere preventivamente comunicate all'Autorita' qualora il
fatturato totale realizzato a livello nazionale
dall'insieme delle imprese interessate sia superiore a
cinquecento miliardi di lire, ovvero qualora il fatturato
totale realizzato a livello nazionale dall'impresa di cui
e' prevista l'acquisizione sia superiore a cinquanta
miliardi di lire. Tali valori sono incrementati ogni anno
di un ammontare equivalente all'aumento dell'indice del
deflattore dei prezzi del prodotto interno lordo.
2. Per gli istituti bancari e finanziari il fatturato e'
considerato pari al valore di un decimo del totale
dell'attivo dello stato patrimoniale, esclusi i conti
d'ordine, e per le compagnie di assicurazione pari al
valore dei premi incassati.
3. Entro cinque giorni dalla comunicazione di una
operazione di concentrazione l'Autorita' ne da' notizia al
Presidente del Consiglio dei Ministri ed al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
4. Se l'Autorita' ritiene che un'operazione di
concentrazione sia suscettibile di essere vietata ai sensi
dell'art. 6, avvia entro trenta giorni dal ricevimento
della notifica, o dal momento in cui ne abbia comunque
avuto conoscenza, l'istruttoria attenendosi alle norme
dell'art. 14.
L'Autorita', a fronte di un'operazione di concentrazione
ritualmente comunicata, qualora non ritenga necessario
avviare l'istruttoria deve dare comunicazione alle imprese
interessate ed al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato delle proprie conclusioni nel merito,
entro trenta giorni dal ricevimento della notifica.
5. L'offerta pubblica di acquisto che possa dar luogo ad
operazione di concentrazione soggetta alla comunicazione di
cui al comma 1 deve essere comunicata all'Autorita'
contestualmente alla sua comunicazione alla Commissione
nazionale per le societa' e la borsa.
6. Nel caso di offerta pubblica di acquisto comunicata
all'autorita' ai sensi del comma 5, l'Autorita' deve
notificare l'avvio dell'istruttoria entro quindici giorni
dal ricevimento della comunicazione e contestualmente darne
comunicazione alla Commissione nazionale per le societa' e
la borsa.
7. L'Autorita' puo' avviare l'istruttoria dopo la
scadenza dei termini di cui al presente articolo, nel caso
in cui le informazioni fornite dalle imprese con la
comunicazione risultino gravemente inesatte, incomplete o
non veritiere.
8. L'Autorita', entro il termine perentorio di
quarantacinque giorni dall'inizio dell'istruttoria di cui
al presente articolo, deve dare comunicazione alle imprese
interessate ed al Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, delle proprie conclusioni nel merito.
Tale termine puo' essere prorogato nel corso
dell'istruttoria per un periodo non superiore a trenta
giorni, qualora le imprese non forniscano informazioni e
dati a loro richiesti che siano nella loro disponibilita'".