Art. 5.
Fondo per lo sviluppo degli investimenti delle amministrazioni
provinciali, dei comuni e delle comunita' montane, mutui, contributi
in conto capitale agli enti locali ed investimenti degli enti locali.
1. A valere sul fondo di cui all'articolo 1, comma 1, lettera c),
il Ministero dell'interno e' autorizzato a corrispondere contributi
per le rate di ammortamento dei mutui contratti per investimento,
calcolati come segue:
a) alle amministrazioni provinciali, ai comuni ed alle comunita'
montane, per i mutui contratti negli anni 1991 e precedenti, secondo
le disposizioni contenute nell'articolo 5, comma 1, lettere a), b),
c) e d), del decreto-legge 12 gennaio 1991, n. 6, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 80;
b) alle amministrazioni provinciali che non hanno deliberato lo
stato di dissesto finanziario, per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 422 per abitante; la popolazione
residente e' computata in base ai dati al 31 dicembre del penultimo
anno precedente, rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di una quota del
fondo investimenti, pari a lire 11.000 milioni, alle province che
attivano l'approvazione dei piani di risanamento competono, oltre
agli oneri finanziari accessori, una o piu' quote di contributi pari
ciascuna a lire 1.241 per abitante, ai sensi dell'articolo 30;
c) ai comuni che non hanno deliberato lo stato di dissesto
finanziario ed a quelli che dopo la deliberazione dello stato di
dissesto hanno gia' estinto i debiti pregressi per i mutui contratti
nell'anno 1992, entro il limite massimo di lire 1.743 per abitante.
Detto importo e' maggiorato di lire 6,5 milioni, lire 7,5 milioni,
lire 9 milioni, lire 10 milioni, lire 11 milioni e lire 12,5 milioni
rispettivamente per i comuni non dissestati con popolazione fino a
999 abitanti, da 1.000 a 1.999, da 2.000 a 2.999, da 3.000 a 4.999,
da 5.000 a 9.999, da 10.000 a 19.999, secondo i dati al 31 dicembre
del penultimo anno precedente, rilevati dall'ISTAT. Nell'ambito di
una quota del fondo investimenti pari a lire 11.000 milioni, detratti
i contributi gia' attivati ai sensi dell'articolo 25 del citato
decreto-legge n. 66 del 1989, ai comuni che hanno deliberato lo stato
di dissesto finanziario competono, oltre gli oneri finanziari
accessori, una o piu' quote di contributi pari ciascuna a lire 7.930
per abitante, maggiorate ciascuna delle quote fisse previste
all'articolo 5, comma 1, lettera c), del citato decreto-legge n. 6
del 1991, ai sensi dell'articolo 30;
d) alle comunita' montane, per i mutui contratti nell'anno 1992,
entro il limite massimo di lire 484 per abitante; la popolazione
residente e' calcolata in base ai dati del penultimo anno precedente
rilevati dall'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani
(UNCEM).
2. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono utilizzare le quote attribuite ai sensi del comma 1, lettere
b), c) e d), anche nell'esercizio successivo a quello di
assegnazione.
3. Le amministrazioni provinciali, i comuni e le comunita' montane
possono impiegare nel corso dell'esercizio 1992 anche le quote, non
ancora utilizzate, dei contributi statali sulle rate di ammortamento
dei mutui da contrarre con riferimento agli esercizi 1988, 1989 e
1990, di cui all'articolo 12, commi 1 e 2, del decreto-legge n. 415
del 1989 ed all'articolo 5, comma 2-bis, del decreto-legge 31 ottobre
1990, n. 310, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre
1990, n. 403.
4. I contributi sono corrisposti per il solo periodo di
ammortamento di ciascun mutuo e sono attivabili, per quelli di cui al
comma 1, lettere b), c) e d), quelli di cui al comma 3, nonche'
quelli di cui all'articolo 5, comma 2-bis, del decreto-legge n. 310
del 1990, con la presentazione, entro il termine perentorio, a pena
di decadenza, del 31 marzo 1993, di apposita certificazione firmata
dal legale rappresentante dell'ente, dal segretario e dal ragioniere,
ove esista, secondo le modalita' stabilite, entro il mese di ottobre
1992, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro del tesoro. Fermo restando il limite del 25 per cento di cui
all'articolo 4, comma 10, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155, i
contributi per i mutui contratti nel 1992 sono determinati
- a modifica delle procedure e dei criteri definiti dallo stesso
articolo 4 del decreto-legge n. 65 del 1989 - calcolando una rata di
ammortamento costante annua posticipata, con interesse del 7 o 6 per
cento, rispettivamente per gli enti con popolazione inferiore a 5.000
abitanti, o per quelli con popolazione uguale o superiore.
5. Il termine del 28 febbraio 1992, stabilito dal comma 4
dell'articolo 5 del decreto-legge n. 6 del 1991, per la presentazione
dei certificati relativi ai mutui contratti dagli enti locali nel
1991, e' spostato al 31 marzo 1992.
6. Il limite all'assunzione dei mutui, di cui all'articolo 4, comma
10, del decreto-legge n. 65 del 1989, non si applica ai mutui
concessi ai comuni in dissesto per il consolidamento delle posizioni
debitorie pregresse.
7. Agli enti che abbiano deliberato il dissesto finanziario ai
sensi dell'articolo 25 del decreto-legge n. 66 del 1989, in deroga
alle disposizioni di cui all'articolo 4, comma 9, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 65 del 1989, e' consentita la contrazione dei mutui
con oneri a totale carico dello Stato o delle regioni, anche prima
dell'emanazione del decreto del Ministro dell'interno relativo
all'approvazione del piano di risanamento. Permane l'obbligo della
deliberazione del piano finanziario che deve contenere le sole
previsioni di spesa relative agli oneri di gestione. Le previsioni
stesse debbono essere recepite integralmente nei bilanci di
previsione da deliberare dopo l'approvazione del piano di
risanamento.
8. I mutui previsti per il risanamento della situazione debitoria
degli enti dissestati dal comma 8 dell'articolo 25 del decreto-legge
n. 66 del 1989 sono autorizzati con decreto del Ministro dell'interno
solo successivamente all'espletamento delle procedure di mobilita'
del personale in esubero di cui al comma 5 dello stesso articolo 25,
all'articolo 13 del decreto-legge n. 6 del 1991 ed al successivo
articolo 30.
9. Il secondo periodo del comma 5 dell'articolo 5 del decreto-legge
n. 6 del 1991 e' sostituito dal seguente: "Per l'anno 1991, l'importo
di lire 100.000 milioni e' distribuito alle regioni ed alle province
autonome di Trento e Bolzano, per il successivo riparto alle
comunita' montane, per la meta' sulla base della popolazione
residente in territorio montano e per la meta' sulla base della
superfice dei territori classificati montani secondo i dati al 31
dicembre del penultimo anno precedente, forniti dall'Unione nazionale
comuni, comunita' ed enti montani.".
10. Per le finalita' di cui alla legge 23 marzo 1981, n. 93, e suc-
cessive modificazioni, e' autorizzata la spese di lire 80.000 milioni
per l'anno 1992. Detto importo e' distribuito, per il successivo
riparto tra le comunita' montane, alle regioni ed alle province
autonome di Trento e Bolzano con i criteri di cui al comma 9.
11. Per il completamento delle opere previste dalla legge 29 maggio
1982, n. 308, che abbiano ottenuto il contributo di cui all'articolo
10 della stessa legge e che attengano allo sfruttamento delle fonti
energetiche alternative di cui alla legge 9 dicembre 1986, n. 896, i
contributi di cui all'articolo 11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10,
sono determinati in misura pari alla spesa dichiarata ammissibile.
12. In sede di concessione del mutuo autorizzato ai sensi
dell'articolo 25 del citato decreto-legge n. 66 del 1989, la Cassa
depositi e prestiti e' autorizzata a consolidare l'esposizione
debitoria dell'ente locale, al 31 dicembre precedente, in un
ulteriore mutuo decennale; fatta salva ogni azione contro il
tesoriere inadempiente, le somme eventualmente recuperate andranno a
decurtazione del mutuo concesso.
13. Al comma 9 dell'articolo 25 del citato decreto-legge n. 66 del
1989, le parole: "alla somma annuale il cui ammortamento sia coperto
dal " sono sostituite dalle seguenti: "all'importo totalmente
ammortizzabile con il".
14. All'articolo 4, comma 9, del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 65,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 aprile 1989, n. 155,
sono aggiunti i seguenti periodi: "I comuni, le province, i loro
consorzi e le comunita' montane nel corso dell'esercizio possono
adottare, con atto consiliare, variazioni al bilancio di previsione
in corso, per consentire il finanziamento di lavori diversi da quelli
originariamente previsti o per utilizzare contributi comunitari,
erariali o regionali finalizzati agli investimenti, con copertura
parziale o totale delle relative spese. Contestualmente devono essere
modificati il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e
programmatica per l'ammortamento dei mutui e la copertura delle spese
di gestione.".