Art. 6
(Destituzione)
1. La destituzione consiste nella cancellazione dai ruoli
dell'appartenente al Corpo di polizia penitenziaria la cui condotta
abbia reso incompatibile la sua ulteriore permanenza in servizio.
2. La destituzione inflitta:
a) per atti che rivelino mancanza del senso dell'onore o del
senso morale;
b) per atti che siano in grave contrasto con i doveri assunti con
il giuramento;
c) per grave abuso di autorita' o di fiducia;
d) per dolosa violazione dei doveri, che abbia arrecato grave
pregiudizio allo Stato, all'Amministrazione penitenziaria, ad enti
pubblici o a privati;
e) per gravi atti di insubordinazione commessi pubblicamente o
per istigazione all'insubordinazione;
f) per reiterazione delle infrazioni per le quali prevista la
sospensione dal servizio o per persistente riprovevole condotta dopo
che siano stati adottati altri provvedimenti disciplinari;
g) per omessa riassunzione del servizio, senza giustificato
motivo, dopo cinque giorni di assenza arbitraria.
3. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 15 della legge 19
marzo 1990, n. 55, come modificato dall'articolo 1 della legge 18
gennaio 1992, n. 16, l'appartenente al Corpo di polizia penitenziaria
puo' altresi' essere destituito all'esito del procedimento
disciplinare di cui al comma 4, nei seguenti casi:
a) condanna passata in giudicato per i delitti contro la
personalita' dello Stato; per i delitti contro la pubblica
Amministrazione; per i delitti contro l'Amministrazione della
giustizia; per i delitti contro la fede pubblica, escluso quello di
cui all'articolo 457 del codice penale; per i delitti contro la
moralita' pubblica ed il buoncostume previsti dagli articoli 519,
520, 521 e 537 del codice penale e per i delitti previsti dagli
articoli 3 e 4 della legge 20 febbraio 1958, n. 75; per i delitti di
rapina, estorsione, millantato credito, furto, truffa, appropriazione
indebita, sequestro di persona a scopo di estorsione, circonvenzione
di persone incapaci, usura, ricettazione; per qualsiasi delitto
avente finalita' di terrorismo o di eversione dell'ordinamento
costituzionale; per i delitti previsti dalla legge 15 dicembre 1990,
n. 395, sul nuovo ordinamento del Corpo di polizia penitenziaria; per
qualsiasi altro delitto non colposo per il quale sia stata irrogata
una pena non inferiore ad un anno di reclusione;
b) condanna, passata in giudicato, che importi l'interdizione
perpetua dai pubblici uffici;
c) applicazione di una misura di sicurezza personale di cui
all'articolo 215 del codice penale, ovvero di una misura di
prevenzione a norma dell'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n.
1423, dell'articolo 19 della legge 22 maggio 1975, n. 152, e
dell'articolo 14 della legge 19 marzo 1990, n. 55.
4. La destituzione per le cause di cui al comma 3 e' inflitta
all'esito del procedimento disciplinare, che deve essere proseguito o
promosso entro centottanta giorni dalla data in cui l'Amministrazione
ha avuto notizia della sentenza irrevocabile di condanna ovvero del
provvedimento con cui stata applicata in via definitiva la misura di
sicurezza o di prevenzione e concluso nei successivi novanta giorni.
Quando vi sia stata sospensione cautelare dal servizio a causa del
procedimento penale, la stessa conserva la sua efficacia, se non
revocata, per un periodo di tempo non superiore a cinque anni.
Decorso tale termine, la sospensione e' revocata di diritto.
5. Nei casi contemplati dal presente articolo, il trattamento di
quiescenza e previdenza e' regolato dalle disposizioni vigenti in
materia.
6. La destituzione e' disposta con decreto del Direttore generale
del Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, previo giudizio
del consiglio centrale di disciplina.
Note all'art. 6:
- Il testo dell'art. 15 della legge n. 55/1990, come
modificato dall'art. 1 della legge n. 16/1992, e' il
seguente:
"Art. 15 - 1. Non possono essere candidati alle elezioni
regionali, provinciali, comunali e circoscrizionali e non
possono comunque ricoprire le cariche di presidente della
giunta regionale, assessore e consigliere regionale,
presidente della giunta provinciale, sindaco, assessore e
consigliere provinciale e comunale, presidente e componente
del consiglio circoscrizionale, presidente e componente del
consiglio di amministrazione dei consorzi, presidente e
componente dei consigli e delle giunte delle unioni di
comuni, consigliere di amministrazione e presidente delle
aziende speciali e delle istituzioni di cui all'art. 23
della legge 8 giugno 1990, n. 142, amministratore e
componente degli organi comunque denominati delle unita'
sanitarie locali, presidente e componente degli organi
esecutivi delle comunita' montane:
a) coloro che hanno riportato condanna, anche non
definitiva, per il delitto previsto dall'art. 416- bis del
codice penale o per il delitto di associazione finalizzata
al traffico illecito di sostance stupefacenti o psicotrope
di cui all'art. 74 del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, o
per un delitto di cui all'art. 73 del citato testo unico,
concernente la produzione o il traffico di dette sostanze,
o per un delitto concernente la fabbricazione,
l'importazione, l'esportazione, la vendita o cessione,
l'uso o il trasporto di armi, munizioni o materie
esplodenti, o per il delitto di favoreggiamento personale o
reale commesso in relazione a taluno dei predetti reati;
b) coloro che hanno riportato condanna, anche non
definitiva, per i delitti previsti dagli articoli 314
(peculato), 316 (peculato mediante profitto dell'errore
altrui), 316- bis (malversazione a danno dello Stato), 317
(concussione), 318 (corruzione per un atto d'ufficio), 319
(corruzione per un atto contrario ai doveri d'ufficio),
319- ter (corruzione in atti giudiziari), 320 (corruzione
di persona incaricata di un pubblico servizio) del codice
penale;
c) coloro che sono stati condannati con sentenza
definitiva o con sentenza di primo grado, confermata in
appello, per un delitto commesso con abuso dei poteri o con
violazione dei doveri inerenti ad una pubblica funzione o a
un pubblico servizio diverso da quelli indicati alla
lettera b);
d) coloro che, per lo stesso fatto, sono stati
condannati con sentenza definitiva o con sentenza di primo
grado, confermata in appello, ad una pena non inferiore a
due anni di reclusione per delitto non colposo;
e) coloro che sono sottoposti a procedimento penale
per i delitti indicati alla lettera a), se per essi e'
stato gia' disposto il giudizio, se sono stati presenti
ovvero citati a comparire in udienza per il giudizio;
f) coloro nei cui confronti il tribunale ha applicato,
anche se con provvedimento non definitivo, una misura di
prevenzione, in quanto indiziati di appartenere ad una
delle associazioni di cui all'art. 1 della legge 31 maggio
1965, n. 575, come sostituito dall'art. 13 della legge 13
settembre 1982, n. 646.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
nel caso in cui nei confronti dell'interessato venga emessa
sentenza, anche se non definitiva, di non luogo a procedere
o di proscioglimento o sentenza di annullamento, anche se
con rinvio, ovvero provvedimento di revoca della misura di
prevenzione, anche se non definitivo.
3. Le disposizioni previste dal comma 1 si applicano a
qualsiasi altro incarico con riferimento al quale
l'elezione o la nomina e' di competenza:
a) del consiglio regionale, provinciale, comunale o
circoscrizionale;
b) della giunta regionale o provinciale o dei loro
presidenti, della giunta comunale o del sindaco, di
assessori regionali, provinciali o comunali.
4. L'eventuale elezione o nomina di coloro che si
trovano nelle condizioni di cui al comma 1 e' nulla.
L'organo che ha deliberato la nomina o la convalida
dell'elezione e' tenuto a revocarla non appena venuto a
conoscenza dell'esistenza delle condizioni stesse.
4-bis. Se alcuna delle condizioni di cui al comma 1
sopravviene dopo l'elezione o la nomina essa, fuori dei
casi previsti dal comma 4-quinquies, comporta l'immediata
sospensione dalle cariche sopra indicate.
4-ter. La sospensione dei presidenti delle giunte
regionali, degli assessori regionali e dei consiglieri
regionali e' disposta con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro per le riforme
istituzionali e gli affari regionali, previa deliberazione
del Consiglio dei Ministri. Negli altri casi la sospensione
e' adottata dal prefetto, al quale i provvedimenti
dell'autorita' giudiziaria sono comunicati a cura della
cancelleria del tribunale o della segreteria del pubblico
ministero.
4-quater. La sospensione cessa nel caso in cui nei
confronti dell'interessato venga emessa sentenza, anche se
non passata in giudicato, di non luogo a procedere, di
proscioglimento o di assoluzione o provvedimento di revoca
della misura di prevenzione o sentenza di annullamento
ancorche' con rinvio. In tal caso la sentenza o il
provvedimento di revoca devono essere pubblicati nell'albo
pretorio e comunicati alla prima adunanza dell'organo che
ha proceduto all'elezione, alla convalida dell'elezione o
alla nomina.
4-quinquies. Chi ricopre una delle cariche indicate al
comma 1 decade da essa di diritto dalla data del passaggio
in giudicato della sentenza di condanna o dalla data in cui
diviene definitivo il provvedimento che applica la misura
di prevenzione.
4-sexies. Le disposizioni previste dai commi precedenti
non si applicano nei confronti di chi e' stato condannato
con sentenza passata in giudicato o di chi e' stato
sottoposto a misura di prevenzione con provvedimento
definitivo, se e' concessa la riabilitazione ai sensi
dell'art. 178 del codice penale o dell'art. 15 della legge
3 agosto 1988, n. 327.
4-septies. Qualora ricorra alcuna delle condizioni di
cui alle lettere a), b), c), d), e), ed f) del comma 1 nei
confronti del personale dipendente delle amministrazioni
pubbliche, compresi gli enti ivi indicati, si fa luogo alla
immediata sospensione dell'interessato dalla funzione o
dall'ufficio ricoperti. Per il personale degli enti locali
la sospensione e' disposta dal capo dell'amministrazione o
dell'ente locale ovvero dal responsabile dell'ufficio
secondo la specifica competenza, con le modalita' e proce-
dure previste dai rispettivi ordinamenti. Per il personale
appartenente alle regioni e per gli amministratori e i
componenti degli organi delle unita' sanitarie locali, la
sospensione e' adottata dal presidente della giunta
regionale, fatta salva la competenza, nella regione
Trentino-Alto Adige, dei presidenti delle province autonome
di Trento e di Bolzano. A tal fine i provvedimenti emanati
dal giudice sono comunicati, a cura della cancelleria del
tribunale o della segreteria del pubblico ministero, ai
responsabili delle amministrazioni o enti locali indicati
al comma 1.
4-octies. Al personale dipendente di cui al comma
4-septies si applicano altresi' le disposizioni dei commi
4-quinquies e 4-sexies.
5. Quando, in relazione a fatti o attivita' comunque
riguardanti gli enti di cui al comma 1, l'autorita'
giudiziaria ha emesso provvedimenti che comportano la
sospensione o la decadenza dei pubblici ufficiali degli
enti medesimi e vi e' la necessita' di verificare che non
ricorrano pericoli di infiltrazione di tipo mafioso nei
servizi degli stessi enti, il prefetto puo' accedere presso
gli enti interessati per acquisire dati e documenti ed
accertare notizie concernenti i servizi stessi.
6. Copie dei provvedimenti di cui al comma 5 sono
trasmesse all'Alto commissario per il coordinamento della
lotta contro la delinquenza mafiosa".
- L'art. 457 c.p. riguarda la spendita di monete
falsificate ricevute in buona fede.
- Gli articoli 519, 520, 521 e 537 c.p. riguardano,
rispettivamente, la violenza carnale, la congiunzione
carnale commessa con abuso della qualita' di pubblico
ufficiale, gli atti di libidine violenti e la tratta di
donne e di minori commessa all'estero.
- Il testo degli articoli 3 e 4 della legge n. 75/1958
e' il seguente:
"Art. 3. Le disposizioni contenute negli articoli da 531
a 536 del codice penale sono sostituite dale seguenti:
'E' punito con la reclusione da due a sei anni e con la
multa da lire 100.000 a lire 4.000.000, salvo in ogni caso
l'applicazione dell'art. 240 del codice penale:
1) chiunque, trascorso il termine indicato nell'art. 2,
abbia la proprieta' o l'esercizio, sotto qualsiasi
denominazione, di una casa di prostituzione, o comunque la
controlli, o diriga, o amministri, ovvero partecipi alla
proprieta' , esercizio, direzione o amministrazione di
essa;
2) chiunque, avendo la proprieta' o l'amministrazione
di una casa od altro locale, li conceda in locazione a
scopo di esercizio di una casa di prostituzione;
3) chiunque, essendo proprietario, gerente o preposto a
un albergo, casa mobiliata, pensione, spaccio di bevande,
circolo, locale da ballo, o luogo di spettacolo, o loro
annessi e dipendenze o qualunque locale aperto al pubblico
od utilizzato dal pubblico, vi tollera abitualmente la
presenza di una o piu' persone che, all'interno del locale
stesso, si da'nno alla prostituzione;
4) chiunque recluti una persona al fine di farle
esercitare la prostituzione, o ne agevoli a tal fine la
prostituzione;
5) chiunque induca alla prostituzione una donna di eta'
maggiore, o compia atti di lenocinio, sia personalmente in
luoghi pubblici o aperti al pubblico, sia a mezzo della
stampa o con qualsiasi altro mezzo di pubblicita' ;
6) chiunque induca una persona a recarsi nel territorio
di un altro Stato o comunque in luogo diverso da quello
della sua abituale residenza, al fine di esercitarvi la
prostituzione ovvero si intrometta per agevolarne la
partenza;
7) chiunque esplichi un'attivita' in associazioni ed
organizzazioni nazionali od estere dedite al reclutamento
di persone da destinare alla prostituzione od allo
sfruttamento della prostituzione, ovvero in qualsiasi forma
e con qualsiasi mezzo agevoli o favorisca l'azione o gli
scopi delle predette associazioni od organizzazioni;
8) chiunque in qualsiasi modo favorisca o sfrutti la
prostituzione altrui.
In tutti i casi previsti nel n. 3) del presente
articolo, alle pene in essi comminate, sara' aggiunta la
perdita della licenza d'esercizio e potra' anche essere
ordinata la chiusura definitiva dell'esercizio.
I delitti previsti dai numeri 4) e 5), se commessi da un
cittadino in territorio estero, sono punibili in quanto le
convenzioni internazionali lo prevedano".
"Art. 4. - La pena e' raddoppiata:
1) se il fatto e' commesso con violenza, minaccia,
inganno;
2) se il fatto e' commesso ai danni di persona minore
degli anni 21 o di persona in istato di infermita' o
minorazione psichica, naturale o provocata;
3) se il colpevole e' un ascendente, un affine in linea
retta ascendente, il marito, il fratello, o la sorella, il
padre o la madre adottivi, il tutore;
4) se al colpevole la pesona e' stata affidata per
ragioni di cura, di educazione, di istruzione, di
vigilanza, di custodia;
5) se il fatto e' commesso ai danni di persone aventi
rapporti di servizio domestico o d'impiego;
6) se il fatto e' commesso da pubblici ufficiali
nell'esercizio delle loro funzioni;
7) se il fatto e' commesso ai danni di piu' persone;
7- bis) se il fatto e' commesso ai danni di una persona
tossicodipendente".
- La legge n. 395/1990, all'art. 20 (Norme penali),
dispone che "Si applicano anche con riferimento al
personale del Corpo di polizia penitenziaria le norme
penali di cui agli articoli 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78
e 79 della legge 1 aprile 1981, n. 121, e successive
modificazioni".
- Si trascrive il testo degli articoli 71, 72, 73, 74,
75, 76, 77, 78 e 79 della legge n. 121/1981, recante il
nuovo ordinamento dell'Amministrazione della pubblica
sicurezza:
"Art. 71 (Giurisdizione). - Gli appartenenti
all'Amministrazione della pubblica sicurezza sono soggetti
alla giurisdizione penale dell'autorita' giudiziaria
ordinaria, secondo le norme vigenti e quelle contenute nei
successivi articoli".
"Art. 72 (Abbandono del posto di servizio). -
L'appartenente alla Polizia di Stato che, nel corso di
operazioni di polizia o durante l'impiego in reparti
organici, abbandona il posto o il servizio, o vi'ola
l'ordine o le disposizioni generali o particolari
impartite, e' punito con la reclusione fino a tre anni.
La reclusione e' da uno a quattro anni se il fatto e'
commesso:
1) durante il servizio di ordine pubblico o di pubblico
soccorso;
2) nella guardia a rimesse di aeromobili o a depositi
di armi, munizioni o materie infiammabili od esplosive;
3) a bordo di una nave o di un aeromobile;
4) col fine di interrompere la continuita' e la
regolarita' del servizio;
5) da tre o piu' appartenenti alla Polizia di Stato in
concorso tra loro;
6) da un comandante di reparto o dal dirigente di un
ufficio o servizio.
Se dal fatto deriva l'interruzione del servizio o grave
danno la pena e' della reclusione da due a cinque anni".
"Art. 73 (Rivolta). - Fuori della ipotesi prevista
dall'art. 284 del codice penale, sono puniti con la
reclusione da tre a dieci anni gli appartenenti alla
Polizia di Stato che, riuniti in numero di cinque o piu':
1) prendono arbitrariamente le armi e rifiutano di
obbedire all'ordine di deporle, intimato da un superiore;
2) rifiutano di obbedire all'ordine di un superiore di
recedere da gravi atti di violenza.
La pena per chi ha promosso, organizzato o diretto la
rivolta e' della reclusione non inferiore a cinque anni".
"Art. 74 (Associazione al fine di commettere il delitto
di rivolta). - Quando cinque o piu' appartenenti alla
Polizia di Stato si associano allo scopo di commettere il
delitto di rivolta, se il delitto non e' commesso la pena
e' della reclusione da uno a quattro anni.
Non sono punibili coloro che impediscono l'esecuzione
del delitto".
"Art. 75 (Movimento non autorizzato di reparto). - Il
comandante di un reparto organico di polizia che, senza
speciale incarico o autorizzazione ovvero senza necessita'
, contravvenendo alle norme sull'impiego dei reparti,
ordina il movimento del reparto e' punito con la reclusione
fino ad un anno, sempre che il fatto non costituisca reato
piu' grave".
"Art. 76 (Manifestazioni collettive con mezzi od armi
della polizia). - Gli appartenenti all'Amministrazione
della pubblica sicurezza che compiono manifestazioni
collettive pubbliche mediante l'uso di mezzi della polizia
sono puniti con la reclusione sino a sei mesi o con la
multa da lire cinquantamila a lire un milione.
La pena e' aumentata fino a nove mesi e la multa fino ad
un milione e mezzo di lire per coloro che hanno promosso,
organizzato o diretto la manifestazione.
Gli appartenenti all'Amministrazione della pubblica
sicurezza che partecipano alla manifestazione con il
possesso di armi sono puniti con la reclusione da sei mesi
a due anni".
"Art. 77 (Alterazione di armi o munizioni, porto di armi
non in dotazione). - L'appartenente alla Polizia di Stato
che altera in qualsiasi modo le caratteristiche delle armi
proprie o del munizionamento in dotazione o che porta in
servizio armi diverse da quelle in dotazione e' punito con
la reclusione fino a tre anni e con la multa fino a lire
due milioni.
Alle stesse pene e' sottoposto il superiore gerarchico
che consente i fatti di cui al comma precedente".
"Art. 78 (Arbitraria utilizzazione di prestazioni
lavorative). - Salvo che il fatto costituisca piu' grave
reato, il pubblico ufficiale che utilizza arbitrariamente
le prestazioni lavorative di personale dell'Amministrazione
della pubblica sicurezza, in contrasto con i compiti di
istituto, al fine di realizzare un profitto proprio o di
altri, e' punito con la reclusione fino a due anni".
"Art. 79 (Esecuzione delle pene detentive e delle misure
restrittive della liberta' personale). - A richiesta del
condannato, la pena detentiva inflitta per qualsiasi reato
agli appartenenti alle Forze di polizia di cui all'art. 16
e' scontata negli stabilimenti penali militari.
La disposizione del comma precedente si applica anche
nei casi in cui i soggetti ivi contemplati sono posti in
stato di custodia o carcerazione preventiva. In questi casi
la richiesta puo' essere proposta agli ufficiali o agenti
della polizia giudiziaria o della forza pubblica nel
processo verbale di cui all'art. 266 del codice di
procedura penale".
- Il testo dell'art. 215 c.p. e' il seguente:
"Art. 215 (Specie). - Le misure di sicurezza personali
si distinguono in detentive e non detentive.
Sono misure di sicurezza detentive:
1) l'assegnazione a una colonia agricola o ad una casa
di lavoro;
2) il ricovero in una casa di cura e di custodia;
3) il ricovero in un manicomio giudiziario;
4) il ricovero in un riformatorio giudiziario.
Sono misure di sicurezza non detentive:
1) la liberta' vigilata;
2) il divieto di soggiorno in uno o piu' comuni, o in
una o piu' province;
3) il divieto di frequentare osterie e pubblici spacci
di bevande alcooliche;
4) l'espulsione dello straniero dello Stato.
Quando la legge stabilisce una misura di sicurezza senza
indicarne la specie, il giudice dispone che si applichi la
liberta' vigilata, a meno che, trattandosi di un
condannato per delitto, ritenga di disporre l'assegnazione
di lui a una colonia agricola o ad una casa di lavoro".
- Il testo dell'art. 3 della legge n. 1423/1956 e' il
seguente:
"Art. 3. - Alle persone indicate nell'art. 1 che non
abbiano cambiato condotta nonostante l'avviso orale di cui
all'art. 4, quando siano pericolose per la sicurezza
pubblica, puo' essere applicata, nei modi stabiliti negli
articoli seguenti, la misura di prevenzione della
sorveglianza speciale della pubblica sicureza.
Alla sorveglianza speciale puo' essere aggiunto ove le
circostanze del caso lo richiedano il divieto di soggiorno
in uno o piu' comuni o in una o piu' province.
Nei casi in cui le altre misure di prevenzione non sono
ritenute idonee alla tutela della sicurezza pubblica puo'
essere imposto l'obbligo di soggiorno nel comune di
residenza o di dimora abituale".
- Il testo dell'art. 19 della legge n. 152/1975 e' il
seguente:
"Art. 19 - Le disposizioni di cui alla legge 31 maggio
1965, n. 575, si applicano anche alle persone indicate
nell'art. 1, numeri 1) e 2), della legge 27 dicembre 1956,
n. 1423.
Gli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria debbono
comunicare al questore le segnalazioni rivolte al
procuratore della Repubblica".
- Il testo dell'art. 14 della legge n. 55/1990 e' il
seguente:
"Art. 14 - 1. Salvo che si tratti di procedimenti di
prevenzione gia' pendenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, da tale data le disposizioni della
legge 31 maggio 1965, n. 575, concernenti le indagini e
l'applicazione delle misure di prevenzione di carattere
patrimoniale, nonche' quelle contenute negli articoli da 10
a 10-sexies della medesima legge, si applicano con
riferimento ai soggetti indiziati di appartenere alle
associazioni indicate nell'art. 1 della predetta legge o a
quelle previste dall'art. 75 della legge 22 dicembre 1975,
n. 685, ovvero ai soggetti indicati nel numero 2) del primo
comma dell'art. 1 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423,
quando l'attivita' delittuosa da cui si ritiene derivino i
proventi sia una di quelle previste dagli articoli 629,
630, 648-bis o 648- ter del codice penale.
2. Nei confronti dei soggetti di cui al comma 1, la
riabilitazione prevista dall'art. 15 della legge 3 agosto
1988, n. 327, puo' essere richiesta dopo cinque anni dalla
cessazione della misura di prevenzione.
3. La riabilitazione comporta, altresi', la cessazione
dei divieti previsti dall'art. 10 della legge 31 maggio
1965, n. 575".