Art. 35.
Fondo ordinario
1. Il fondo ordinario di cui alla lettera a) del comma 1
dell'articolo 34 e' costituito dal complesso delle dotazioni
ordinarie e perequative e dei proventi dell'addizionale sui consumi
dell'energia elettrica di cui all'articolo 6, comma 7, del decreto-
legge n. 511 del 1988, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
20 del 1989, riconosciuto alle amministrazioni provinciali, ai comuni
ed alle comunita' montane nell'anno 1993, ridotto, per la quota
spettante ai comuni, di un importo pari al gettito dovuto per l'anno
1993 dell'imposta comunale immobiliare (I.C.I.), calcolata sulla base
dell'aliquota del quattro per mille, al netto della perdita del
gettito derivante dalla soppressione dell'I.N.V.I.M. individuata
nella media delle riscossioni del triennio 1990-1992.
2. I proventi dell'addizionale di cui al comma 1 da riconoscere per
l'anno 1993 ai fini della loro confluenza nel fondo ordinario sono
determinati per i comuni al netto dell'importo di lire 130 miliardi
destinato al finanziamento degli oneri di cui all'articolo 31, comma
2, lettere b) e c), che restano a carico del bilancio statale. A
decorrere dall'anno 1994 le addizionali di cui all'articolo 6, comma
7, del decreto-legge 28 novembre 1988, n. 511, convertito con
modificazioni dalla legge 27 gennaio 1989, n. 20 e successive
modificazioni e integrazioni, sono liquidate e riscosse con le stesse
modalita' dell'imposta erariale di consumo dell'energia elettrica ed
acquisite all'erario con versamento ad apposito capitolo dell'entrata
del bilancio statale.
3. L'eventuale eccedenza tra le somme versate all'erario ai sensi
del comma 2 e i proventi dell'addizionale confluiti nel fondo
ordinario, aumentati dell'incremento annuo determinato ai sensi del
comma 4 e dell'importo di lire 130 miliardi, e' portata in aumento
del fondo ordinario dell'anno successivo ed e' ripartita tra le prov-
ince, i comuni e le comunita' montane con i criteri di cui
all'articolo 28, comma 1, lettera b).
4. Il fondo ordinario di cui al comma 1, al lordo delle riduzioni
previste per la quota spettante ai comuni, costituisce la base di
riferimento per l'aggiornamento delle risorse correnti degli enti
locali. L'aggiornamento e' operato con riferimento ad un andamento
coordinato con i principi di finanza pubblica e con la crescita della
spesa statale, in misura pari ai tassi di incremento, non riducibili
nel triennio, contenuti nei documenti di programmazione economico-
finanziaria dello Stato. Per gli anni 1994 e 1995 l'incremento e'
pari al tasso di inflazione programmato, cosi' come indicato nel
documento di programmazione economico-finanziaria dello Stato per il
triennio 1993-1995. Gli incrementi annuali cosi' calcolati, per la
parte spettante alle amministrazioni provinciali ed ai comuni sono
destinati, a decorrere dal 1994, esclusivamente alla perequazione
degli squilibri della fiscalita' locale. Per la parte spettante alle
comunita' montane, gli incrementi affluiscono al fondo ordinario.
5. Il calcolo del gettito dell'I.C.I. dovuto per l'anno 1993 e'
definito con le modalita' prescritte dall'articolo 18. Ai fini della
determinazione della quota di fondo ordinario spettante ai comuni
l'importo del gettito dell'I.C.I. cosi' risultante ha valenza
triennale a decorrere dal 1993 e, in occasione dei successivi
aggiornamenti, deve tenere conto degli ulteriori accertamenti
definitivi effettuati per l'anno 1993 dall'amministrazione
finanziaria entro i termini di prescrizione. Gli accertamenti devono
essere comunicati annualmente entro il 30 aprile dal Ministero delle
finanze ai Ministeri dell'interno e del tesoro.
6. Sul fondo ordinario e' accantonata ogni anno una quota di
100.000 milioni per l'attivazione delle procedure di allineamento
alla media dei contributi e di mobilita' del personale previste dal
citato articolo 25 del decreto-legge n. 66 del 1989 convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 144 del 1989.