Art. 4.
1. Per la realizzazione delle opere idrogeologiche necessarie per
completare la diga del Bilancino di cui all'articolo 31, comma 6,
della legge 18 maggio 1989, n. 183, e' autorizzata la spesa di lire
22 miliardi per l'anno 1993 e di lire 25 miliardi per l'anno 1994.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono effettuati sotto il
controllo tecnico e amministrativo dell'Autorita' di bacino, tramite
il segretario generale.
3. A partire dall'erogazione del finanziamento di cui al comma 1,
ogni spesa viene autorizzata con il parere di un tecnico nominato dal
consiglio regionale della Toscana tra tecnici di provata competenza
che non abbiano in precedenza collaborato a qualsiasi titolo ad opere
eseguite dalle ditte impegnate negli interventi di cui al medesimo
comma 1.
4. Per assicurare la continuita' dell'attivita' del bacino
sperimentale di cui agli articoli 30 e seguenti della legge 18 maggio
1989, n. 183, e' autorizzata la spesa di lire 2 miliardi per l'anno
1993 e di lire 23 miliardi per l'anno 1994.
5. All'onere derivante dall'attuazione dei commi 1 e 4, pari a lire
24 miliardi per il 1993 e a lire 48 miliardi per il 1994, si provvede
quanto a lire 24 miliardi per l'anno 1993 mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 9010 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per il medesimo anno, all'uopo
intendendosi corrispondentemente ridotta l'autorizzazione di spesa di
cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183, come determinata per il
medesimo anno dalla tabella D della legge finanziaria per l'anno
1993; e quanto a lire 48 miliardi per l'anno 1994, mediante
corrispondente utilizzo della proiezione per il medesimo anno dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1993-1995, al
capitolo 9001 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1993, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dei lavori pubblici.
6. Le disponibilita' previste per l'anno 1991 relative alle somme
necessarie per il funzionamento della consulta tecnica di cui
all'articolo 3, commi 7 e seguenti, per le attivita' di educazione ed
informazione ambientale di cui all'articolo 4 e per le attivita' di
cui agli articoli 18, 34 e 35 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, da
iscriversi nello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e
non impegnate alla chiusura del predetto esercizio finanziario
possono esserlo negli esercizi finanziari 1992 e 1993. L'incarico di
esperto di cui all'articolo 3, comma 9, della predetta legge 6
dicembre 1991, n. 394, non puo' essere conferito ad appartenenti ai
ruoli del Ministero dell'ambiente, ferma restando per gli altri
dipendenti pubblici la preventiva autorizzazione ove richiesta dagli
ordinamenti delle amministrazioni di provenienza.
7. Le somme iscritte nello stato di previsione della spesa del
Ministero dei lavori pubblici ai sensi della legge 18 maggio 1989, n.
183, della legge 2 maggio 1990, n. 102, e della legge 7 agosto 1990,
n. 253, di provenienza degli anni 1991 e 1992 e non ancora impegnate,
possono esserlo nell'anno finanziario 1993.
Note all'art. 4:
- Si trascrive il testo degli articoli 30, 32, 33, 34 e
35 della legge n. 183/1989 (il testo dell'art. 31 della
medesima legge e' riportato in nota all'art. 1):
"Art. 30 (Bacino regionale pilota). - 1. Entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro dei lavori pubblici, d'intesa
con il Ministro dell'ambiente, individua il bacino
regionale in cui, per le particolari condizioni di dissesto
idrogeologico, di rischio sismico e di inquinamento delle
acque, procedere alla predisposizione del piano di bacino,
come previsto dalla presente legge, gia' con riferimento
agli interventi da effettuare nel triennio 1989-1991,
sperimentando in tale sede la prima formulazione delle
normative tecniche di cui all'art. 2, dei metodi e dei
criteri di cui all'art. 17 e delle modalita' di
coordinamento con i piani di risanamento delle acque e di
smaltimento dei rifiuti previsti dalle disposizioni
vigenti. Limitatamente all'ambito territoriale del bacino
predetto, e' inoltre autorizzato il recepimento anticipato,
rispetto al restante territorio nazionale, delle direttive
comunitarie rilevanti rispetto alle finalita' della
presente legge.
2. Il Comitato dei Ministri di cui all'art. 4 formula le
opportune direttive per l'attuazione delle finalita' di cui
al comma 1, stabilendo tempi e modalita' della
sperimentazione, e costituisce uno speciale comitato di
bacino composto pariteticamente da membri designati dalla
regione e dai Ministri dell'ambiente, dei lavori pubblici,
dell'agricoltura e delle foreste, per i beni culturali ed
ambientali e per il coordinamento della protezione civile.
Al termine della sperimentazione, il predetto comitato di
bacino trasmette una relazione sull'attivita', sui
risultati e sulle indicazioni emerse al Comitato nazionale
per la difesa del suolo ed al Comitato dei Ministri di cui
all'art. 4.
3. Per il finanziamento degli studi, progetti ed opere
necessari all'attuazione della finalita' di cui al comma 1
e' autorizzata la spesa di lire 60 miliardi. La somma
predetta, iscritta negli stati di previsione del Ministero
del tesoro per il 1989, 1990 e 1991 in ragione di lire 20
miliardi annui, e' ripartita dal Comitato dei Ministri di
cui all'art. 4, sentita la regione interessata. Eventuali
ulteriori fabbisogni possono essere indicati dalla regione
competente su proposta del comitato di bacino di cui al
comma 2 nello schema adottato in base alle disposizioni
dell'art. 31".
Art. 32 (Competenze delle province autonome di Trento e
di Bolzano). - 1. Per le acque appartenenti al demanio
idrico delle province autonome di Trento e di Bolzano,
restano ferme le competenze in materia di utilizzazione
delle acque pubbliche ed in materia di opere idrauliche
previste dallo statuto speciale della regione Trentino-Alto
Adige e dalle relative norme di attuazione.
2. Per quanto attiene all'Autorita' del bacino
dell'Adige, i riferimenti della presente legge ai
presidenti delle giunte regionali ed ai funzionari
regionali si intendono effettuati, per quanto di
competenza, ai presidenti delle giunte provinciali ed ai
funzionari delle province interessate".
"Art. 33 (Copertura finanziaria). - 1. All'onere
derivante dall'attuazione dell'art. 24, valutato in lire 10
miliardi per il 1989, in lire 15 miliardi per il 1990 ed in
lire 25 miliardi per il 1991, si fa fronte mediante
riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo 6856
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per il
1989, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
"Ristruttuazione dell'amministrazione finanziaria" e rela-
tive proiezioni per gli anni successivi.
2. Ai fini dell'attuzione dei restanti articoli della
presente legge e' autorizzata, nel triennio 1989-1991, la
spesa complessiva di lire 2.487 miliardi, di cui lire 942
miliardi per il 1989, 545 miliardi per il 1990 e 1.000
miliardi per il 1991, al cui onere si provvede: quanto a
lire 822 miliardi, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1988,
all'uopo utilizzando il residuo accantonamento 'Difesa del
suolo ivi comprese le opere necessarie alla sistemazione
idrogeologica del fiume Arno'; quanto a lire 1615 miliardi,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto al capitolo 9001 dello stato di previsione del
Ministero del tesoro per l'anno 1989, all'uopo utilizzando
l'accantonamento 'Difesa del suolo ivi comprese le opere
necessarie alla sistemazione idrogeologica del fiume Arno'
e relative proiezioni per gli anni successivi: quanto a
lire 50 miliardi mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto al capitolo 9001 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1989,
all'uopo utilizzando l'accantonamento 'Programma di
salvaguardia ambientale ivi compreso il risanamento del
mare Adriatico. Norme generali sui parchi nazionali e le
altre riserve naturali. Progetti per i bacini idrografici
interregionali e per il bacino dell'Arno', e relativa
proiezione per l'anno successivo, in ragione di lire 25
miliardi per l'anno 1989 e di lire 25 miliardi per l'anno
1990.
3. Il Ministro del tesoro e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio".
"Art. 34 (Consorzi idraulici). - 1. Sono soppressi i
consorzi idraulici di terza categoria ed abrogate le
disposizioni di cui al regio decreto 25 luglio 1904, n.
523, relative alla costituzione degli stessi.
2. Il Governo, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, e' delegato ad emanare norme aventi
valore di legge dirette a disciplinare il trasferimento
allo Stato ed alle regioni, nell'ambito delle relative
competenze funzionali operative e territoriali, delle
funzioni esercitate da predetti consorzi nonche' a
trasferire i rispettivi uffici e beni. Contestualmente si
provvede al trasferimento allo Stato ed alle regioni del
personale in ruolo al 31 dicembre 1988 dei consorzi
soppressi nel rispetto della posizione giuridica ed
economica acquisita".
"Art. 35 (Organizzazione dei servizi idrici pubblici). -
1. Nei piani di bacino, in relazione a quanto previsto
all'art. 17, comma 3, lettera e), e compatibilmente con gli
altri interventi programmati dal Ministero dei lavori
pubblici con il piano nazionale degli acquedotti, possono
essere individuati ambiti territoriali ottimali per la
gestione mediante consorzio obbligatorio dei servizi
pubblici di acquedotto, fognatura, collettamento e
depurazione delle acque usate".
- Si trascrive il testo degli articoli 18, 34 e 35 della
legge n. 394/1991 (Legge-quadro sulle aree protette):
"Art. 18 (Istituzione di aree protette marine). - 1. In
attuazione delprogramma il Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro della marina mercantile e d'intesa
con il Ministro del tesoro, istituisce le aree protette ma-
rine, autorizzando altresi' il finanziamento definito dal
programma medesimo. L'istruttoria preliminare e' in ogni
caso svolta, ai sensi dell'art. 26 della legge 31 dicembre
1982, n. 979, dalla Consulta per la difesa del mare dagli
inquinamenti.
2. Il decreto istitutivo contiene tra l'altro la
denominazione e la delimitazione dell'area, gli obiettivi
cui e' finalizzata la protezione dell'area e prevede,
altresi', la concessione d'uso dei beni del demanio
marittimo e delle zone di mare di cui all'art. 19, comma 6.
3. Il decreto di istituzione e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Per il finanziamento di programmi e progetti di
investimento per le aree protette marine e' autorizzata la
spesa di lire 5 miliardi per ciascuno degli anni 1992, 1993
e 1994.
5. Per le prime spese di funzionamento delle aree
protette marine e' autorizzata la spesa di lire 1 miliardo
per ciascuno degli anni 1991, 1992 e 1993".
"Art. 34 (Istituzione di parchi e aree di reperimento).
- 1. Sono istituiti i seguenti parchi nazionali:
a) Cilento e Vallo di Diano (Cervati, Gelbison,
Alburni, Monte Stella e Monte Bulgheria);
b) Garagano;
c) Gran Sasso e Monti della Laga;
d) Maiella;
e) Val Grande;
f) Vesuvio.
2. E' istituito, d'intesa con la regione Sardegna ai
sensi dell'art. 2, comma 7, il Parco nazionale del Golfo di
Orosei, Gennargentu e dell'isola dell'Asinara. Qualora
l'intesa con la regione Sardegna non si perfezioni entro
sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con le procedure di cui all'art. 4 si provvede alla
istituzione del parco della Val d'Agri e del Lagonegrese
(Monti Arioso, Volturino, Viggiano, Sirino, Raparo) o, se
gia' costituito, di altro parco nazionale per il quale non
si applica la previsione di cui all'art. 8, comma 6.
3. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministro dell'ambiente
provvede alla delimitazione provvisoria dei parchi
nazionali di cui ai commi 1 e 2 sulla base degli elementi
conoscitivi e tecnico-scientifici disponibili, in
particolare, presso i servizi tecnici nazionali e le
amministrazioni dello Stato nonche' le regioni e, sentiti
le regioni e gli enti locali interessati, adotta le misure
di salvaguardia, necessarie per garantire la conservazione
dello stato dei luoghi. La gestione provvisoria del parco,
fino alla costituzione degli enti parco previsti dalla
presente legge, e' affidata ad un apposito comitato di
gestione istituito dal Ministro dell'ambiente in
conformita' ai principi di cui all'art. 9.
4. Il primo programma verifica ed eventualmente modifica
la delimitazione effettuata dal Ministro dell'ambiente ai
sensi del comma 3.
5. Per l'organizzazione ed il funzionamento degli enti
parco dei parchi di cui ai commi 1 e 2 si applicano le
disposizioni della presente legge.
6. Il primo programma, tenuto conto delle disponibilita'
finanziarie esistenti, considera come prioritarie aree di
reperimento le seguenti:
a) Alpi apuane e Appennino tosco-emiliano;
b) Etna;
c) Monte Bianco;
d) Piacentino (Monti Terminio e Cervialto);
e) Tarvisiano;
f) Appennino lucano, Val d'Agri e Lagonegrese (Monti
Arioso, Volturino, Viggiano, Sirino e Raparo);
g) Partenio;
h) Parco-museo delle miniere dell'Amiata;
i) Alpi marittime (comprensorio del massiccio del
Marguareis);
l) Alta Murgia.
7. Il Ministro dell'ambiente, d'intesa con le regioni,
puo' emanare opportune misure di salvaguardia.
8. Qualora il primo programma non venga adottato entro
il termine previsto dall'art. 4, comma 6, all'approvazione
dello stesso provvede il Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente.
9. Per le aree naturali protette i cui territori siano
confinanti o adiacenti ad aree di interesse naturalistico
facenti parte di Stati esteri, il Ministro degli affari
esteri, su proposta del Ministro dell'ambiente, sentite le
regioni e le province autonome interessate, promuove
l'adozione delle opportune intese o atti, al fine di
realizzare forme integrate di protezione, criteri comuni di
gestione e facilitazioni di accesso, ove ammesso. Le intese
e gli atti possono riguardare altresi' l'istituzione di
aree naturali protette di particolare pregio naturalistico
e rilievo internazionale sul territorio nazionale. Le
disposizioni delle intese e degli atti sono vincolanti per
le regioni e gli enti locali interessati.
10. Per l'istituzione dei parchi nazionali di cui ai
commi 1 e 2 e' autorizzata la spesa di lire 20 miliardi per
l'anno 1991 e lire 30 miliardi per ciascuno degli anni 1992
e 1993.
11. Per la gestione dei parchi nazionali di cui ai commi
1 e 2 e' autorizzata la spesa di lire 10 miliardi per il
1991, lire 15,5 miliardi per il 1992 e lire 22 miliardi a
decorrere dal 1993".
"Art. 35 (Norme transitorie). - 1. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente, si provvede all'adeguamento ai
principi della presente legge, fatti salvi i rapporti di
lavoro esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge di dipendenti in ruolo, della disciplina del
Parco nazionale d'Abruzzo, del Parco nazionale del Gran
Paradiso, previa intesa con la regione a statuto speciale
Val d'Aosta e la regione Piemonte, tenuto conto delle
attuali esigenze con particolare riguardo alla
funzionalita' delle sedi ed alla sorveglianza. Per il Parco
nazionale dello Stelvio si provvede in base a quanto
stabilito dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 279. Le intese ivi previste
vanno assunte anche con la regione Lombardia e devono
essere informate ai principi generali della presente legge.
2. In considerazione dei particolari valori storico-
culturali ed ambientali, nonche' della specialita' degli
interventi necessari per il ripristino e la conservazione
degli importanti e delicati ecosistemi, la gestione delle
proprieta' demaniali statali ricadenti nei Parchi nazionali
del Circeo e della Calabria sara' condotta secondo forme,
contenuti e finalita', anche ai fini della ricerca e
sperimentazione scientifica nonche' di carattere didattico
formativo e dimostrativo, che saranno definiti con decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del
Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro
dell'agricoltura e delle foreste ed il Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
da emanarsi entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. Ai parchi nazionali previsti dalla lettera c) del
comma 1 dell'art. 18 della legge 11 marzo 1988, n. 67, e
dall'art. 10 della legge 28 agosto 1989, n. 305, si
applicano le disposizioni della presente legge, utilizzando
gli atti posti in essere prima dell'entrata in vigore della
legge stessa in quanto compatibili.
4. Entro due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge le regioni interessate provvedono, d'intesa
con il Ministro dell'ambiente, alla istituzione del parco
naturale interregionale del Delta del Po a modifica
dell'art. 10 della legge 28 agosto 1989, n. 305, in
conformita' delle risultanze dei lavori della commissione
paritetica istituita in applicazione della delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE) del 5 agosto 1988, pubblicata nel supplemento
ordinario n. 87 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 215 del 13 settembre 1988. Qualora l'intesa non
si perfezioni nel suddetto termine, si provvede alla
istituzione di un parco nazionale in tale area a norma del
comma 3.
5. Nell'ipotesi in cui si istituisca il parco
interregionale del Delta del Po, con le procedure di cui
all'art. 4, si procede alla istituzione del Parco nazionale
della Val d'Agri e del Lagonegrese (Monti Arioso,
Volturino, Viggiano, Sirino, Raparo), o, se gia'
costituito, di altro parco nazionale per il quale non si
applica la previsione di cui all'art. 8, comma 6.
6. Restano salvi gli atti di delimitazione di riserve
naturali emessi alla data di entrata in vigore della
presente legge e le conseguenti misure di salvaguardia gia'
adottate. Dette riserve sono istituite, secondo le
modalita' previste dalla presente legge, entro tre mesi
dalla data di entrata in vigore della legge stessa.
7. Ove non diversamente previsto, il termine per
l'espressione di pareri da parte delle regioni ai fini
della presente legge e' stabilito in giorni quarantacinque.
8. Per l'attuazione del comma 1 e' autorizzata la spesa
di lire 2 miliardi per il 1991, lire 3 miliardi per il 1992
e lire 4 miliardi a decorrere dal 1993.
9. Per l'attuazione dei commi 3, 4 e 5 e' autorizzata la
spesa di lire 14 miliardi per il 1991, lire 17,5 miliardi
per il 1992 e lire 21 miliardi a decorrere dal 1993".
- Si trascrive il testo dell'art. 3, comma 9, della
medesima legge n. 394/1991: "9. Le funzioni di istruttoria
e di segreteria del Comitato e della Consulta sono svolte,
nell'ambito del servizio conservazione della natura del
Ministero dell'ambiente, da una segreteria tecnica composta
da un contingente di personale stabilito, entro il limite
complessivo di cinquanta unita', con decreto del Ministro
dell'ambiente di concerto con il Ministro del tesoro e con
il Ministro per gli affari regionali. Il predetto
contingente e' composto mediante apposito comando di
dipendenti dei Ministeri presenti nel Comitato, delle
regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano,
nonche' di personale di enti pubblici anche economici, ai
quali e' corrisposta una indennita' stabilita con decreto
del Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro del
tesoro. Fanno parte del contingente non piu' di venti
esperti di elevata qualificazione, assunti con contratto a
termine di durata non superiore al biennio e rinnovabile
per eguale periodo, scelti con le modalita' di cui agli
articoli 3 e 4 del decreto-legge 24 luglio 1973, n. 428,
convertito dalla legge 4 agosto 1973, n. 497. Con proprio
decreto il Ministro dell'ambiente, sentiti i Ministri che
fanno parte del Comitato, disciplina l'organizzazione della
segreteria tecnica. Per l'attuazione del presente comma e'
autorizzata una spesa annua fino a lire 3,4 miliardi a
partire dall'anno 1991".
- La legge n. 183/1989 reca: "Norme per il riassetto
organizzativo e funzionale della difesa del suolo".
- La legge n. 102/1990 reca: "Disposizioni per la
ricostruzione e la rinascita della Valtellina e delle
adiacenti zone delle province di Bergamo, Brescia e Como,
nonche' della provincia di Novara, colpite dalle
accezionali avversita' atmosferiche dei mesi di luglio ed
agosto 1987".
- La legge n. 253/1990 concerne: "Disposizioni
integrative alla legge 18 maggio 1989, n. 183, recante
norme per il riassetto organizzativo e funzionale della
difesa del suolo".