ALLEGATO 1
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 dicembre 1992.
Determinazione dei criteri e delle modalita' di esonero
dall'applicazione delle disposizioni recate dal comma 1 del l'art.
11-bis del decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, concernente le
modalita' di determinazione del contributo diretto lavorativo per gli
esercenti attivita' di impresa e arti o professioni.
IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986,
n. 917, concernente il testo unico delle imposte sui redditi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, concernente disposizioni comuni in materia di
accertamento delle imposte sui redditi;
Visto l'art. 11 del decreto-legge 2 marzo 1989, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 aprile 1989, n. 154, come
modificato dall'art. 6 della legge 30 dicembre 1991, n. 413, il quale
stabilisce che in relazione ai vari settori economici sono elaborati,
viste le caratteristiche e le dimensioni dell'attivita' svolta,
coefficienti presuntivi di compensi e di ricavi tenendo anche conto
del contributo diretto lavorativo;
Visto l'art. 11, comma 1-bis, del menzionato decreto n. 69 del
1989, inserito con l'art. 11, comma 4, del decreto-legge 19 settembre
1992, n. 384, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 novembre
1992, n. 438, concernente le modalita' di determinazione del
contributo diretto lavorativo per gli esercenti attivita' di impresa
e arti o professioni;
Visto il parere della competente commissione parlamentare in data
17 dicembre 1992;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 23 dicembre 1992;
Su proposta del Ministro delle finanze;
Decreta:
Art. 1.
1. Le disposizioni recate dal comma 1 dell'art. 11- bis del
decreto-legge n. 384 del 1992 non si applicano nei riguardi degli
imprenditori individuali e degli esercenti arti e professioni, i
quali, nell'esercizio della loro attivita', non si avvalgono di
collaboratori o di dipendenti, a condizione che si riscontri un
livello particolarmente limitato dell'attivita' esercitata, tenuto
conto del luogo e delle modalita' di esercizio dell'attivita' nonche'
dell'entita' dei mezzi impiegati e di specifiche condizioni
soggettive.
2. La prova della sussistenza della condizione di cui al comma
precedente puo' essere desunta, ai sensi dell'art. 2729 del codice
civile, sulla base dei criteri indicati negli articoli 2 e 3.
3. Ai fini delle disposizioni di cui al comma 1:
a) si comprendono tra i lavoratori dipendenti anche quelli a
tempo parziale nonche' gli apprendisti e quelli assunti in base a
contratti di formazione-lavoro;
b) si comprendono tra i collaboratori tutti gli addetti
all'attivita', compresi i familiari che prestano, a qualsiasi titolo,
un'attivita' significativa nell'impresa, gli associati di
associazioni in partecipazione che non apportino esclusivamente
capitale, il coniuge dell'azienda coniugale non gestita in forma
societaria e coloro che prestano attivita' in base a rapporti di
collaborazione coordinata e continuativa.
Art. 2.
1. I criteri di cui all'art. 1, comma 2, riguardanti gli esercenti
attivita' di impresa sono i seguenti:
a) eta' superiore a 60 anni o inferiore a 26 anni;
b) invalidita' che comporti una riduzione della capacita'
lavorativa superiore al 40 per cento, a condizione che tale
invalidita' abbia rilievo ai fini dell'attivita' svolta;
c) ammontare complessivo dei debiti verso banche e fornitori,
sussistenti alla data di chiusura del periodo di imposta, non
superiore a 5 milioni di lire;
d) riduzione dell'ammontare dei ricavi di cui all'art. 53, comma
1, lettere a) e b), del testo unico delle imposte sui redditi,
superiore al 40 per cento dell'ammontare degli stessi ricavi
dell'esercizio precedente;
e) costo dei beni strumentali determinato ai sensi dell'art. 76,
comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, inferiore a 30
milioni, relativamente alle imprese che svolgono attivita' di
produzione di beni;
f) costo dei beni strumentali, determinato ai sensi dell'art.
76, comma 1, del testo unico delle imposte sui redditi, inferiore a
10 milioni relativamente alle imprese che svolgono attivita' di
prestazioni di servizi;
g) attivita' esercitata esclusivamente in comuni con popolazione
inferiore a 1.000 abitanti in base ai dati dell'ultimo censimento;
h) reddito complessivo determinato sulla base degli elementi
indicativi di capacita' contributiva di cui all'art. 2, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973
che, diminuito dei redditi dichiarati diversi da quelli derivante
dall'esercizio dell'attivita' d'impresa nonche' dei redditi esenti o
soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, risulti non
superiore a 15 milioni di lire;
i) svolgimento dell'attivita' in locali di scarso pregio e con
impiego di beni strumentali di ridotta efficienza economica.
2. Il requisito di cui alla lettera a) del comma 1 sussiste anche
nel caso in cui l'eta' sia compiuta nel corso del periodo di imposta.
3. Ai fini della determinazione del costo dei beni strumentali: va
computato anche il costo dei beni di ammontare unitario non superiore
a un milione di lire: non deve tenersi conto del costo relativo ai
beni immobili; le spese relative all'acquisto di beni mobili adibiti
promiscuamente all'esercizio dell'impresa ed all'uso personale o
familiare vanno computate nella misura del 50 per cento; il costo dei
beni posseduti per una parte dell'anno deve essere ragguagliato ai
giorni di possesso; per i beni acquisiti in dipendenza di contratti
di locazione finanziaria l'ammontare complessivo dei canoni pattuiti,
ancorche' non scaduti, compreso il prezzo di riscatto, va diminuito
degli oneri finanziari: per i beni acquisiti in comodato ovvero in
dipendenza di contratti di locazione non finanziaria deve tenersi
conto del valore normale dei beni stessi al momento della loro
immissione nell'attivita'.
4. Il reddito complessivo di cui alla lettera h) del comma 1 va
determinato diminuendo l'importo che risulta dall'applicazione dei
decreti di approvazione degli indici e coefficienti presuntivi di
reddito o di maggior reddito sulla base degli elementi indicativi di
capacita' contributiva relativi al periodo d'imposta per il quale
viene presentata la domanda prevista dall'art. 4, comma 1, di un
ammontare pari al 25 per cento.
Art. 3.
I criteri di cui all'art. 1, comma 2, riguardanti gli esercenti
arti o professioni sono i seguenti:
a) eta' superiore a 70 anni;
b) esercizio dell'arte o professione da meno di cinque anni;
c) invalidita' che comporti una riduzione della capacita'
lavorativa superiore al 40 per cento, a condizione che tale
invalidita' abbia rilievo ai fini dell'attivita' svolta;
d) riduzione dell'ammontare dei compensi percepiti nel periodo
d'imposta superiore al 40 per cento dell'ammontare dei compensi del
periodo d'imposta precedente;
e) reddito complessivo determinato sulla base degli elementi
indicativi di capacita' contributiva di cui all'art. 2, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica n. 600 del 1973
che, diminuito dei redditi dichiarati diversi da quello derivante
dall'esercizio dell'arte o professione nonche' dei redditi esenti o
soggetti a ritenuta alla fonte a titolo di imposta, risulti non
superiore a 15 milioni di lire;
f) svolgimento dell'attivita' in locali di scarso pregio e con
impiego di beni strumentali di ridotta efficienza economica.
2. Il requisito di cui alla lettera a) del comma 1 sussiste anche
nel caso in cui l'eta' sia compiuta nel corso del periodo di imposta.
3. La sussistenza del requisito di cui alla lettera b) del comma 1
va verificata considerando soltanto gli anni interi maturati
anteriormente all'inizio del periodo di imposta.
4. Il reddito complessivo di cui alla lettera e) del comma 1 va
determinato diminuendo l'importo che risulta dall'applicazione dei
decreti di approvazione degli indici e coefficienti presuntivi di
reddito o di maggior reddito sulla base degli elementi indicativi di
capacita' contributiva relativi al periodo d'imposta per il quale
viene presentata la domanda prevista dall'art. 4, comma 1, di un
ammontare pari al 25 per cento.
Art. 4.
1. Ai fini della non applicabilita' delle disposizioni di cui al
comma 1 dell'art. 11- bis del decreto-legge n. 384 del 1992 i
soggetti interessati devono farne richiesta all'apposita commissione
provinciale, di cui al comma 3 dello stesso art. 11- bis, competente
in base al domicilio fiscale dei contribuenti.
2. La domanda, da presentare al sindaco del comune ove il soggetto
interessato ha il domicilio fiscale entro il 31 gennaio dell'anno
successivo a quello per il quale si richiede l'esonero, deve essere
redatta secondo schemi appositamente predisposti, e va corredata del
parere di una delle associazioni di categoria presenti nel Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro (CNEL) ovvero dell'ordine
professionale di appartenenza - per i contribuenti che svolgono
attivita' per le quali e' prevista l'iscrizione ad un ordine
professionale - nonche' della documentazione attestante l'esistenza
dei requisiti richiesti asseverata dai soggetti e con le modalita' di
cui all'art. 11- bis, comma 3, terzo periodo, del citato decreto-
legge n. 384 del 1992. I predetti pareri degli ordini professionali
possono essere resi anche in sede di esame da parte della
commissione, a richiesta della stessa.
3. I contribuenti che hanno presentato l'apposita domanda possono
non tener conto delle disposizioni di cui all'art. 11- bis, comma 1,
del decreto-legge n. 384 del 1992, nella dichiarazione dei redditi
relativa al periodo di imposta per il quale hanno presentato la
domanda stessa, a condizione che la medesima sia corredata della
documentazione asseverata di cui al comma precedente. Se con la
successiva decisione della commissione provinciale la domanda e'
respinta, i contribuenti sono tenuti a versare la maggiore imposta
dovuta e gli interessi nella misura annua del 12 per cento all'atto
del versamento dell'imposta dovuta sulla base della dichiarazione dei
redditi da presentare per il periodo di imposta successivo o, in
mancanza di tale dichiarazione, entro il termine previsto per il
versamento delle imposte dovute in base alla dichiarazione annuale
dei redditi.
4. La decisione della commissione provinciale ha effetto per il
periodo di imposta per il quale e' stata presentata la domanda
nonche' per i periodi successivi se il contribuente, nella relativa
dichiarazione dei redditi, attesta che permangono i requisiti
enunciati nella domanda stessa; nel caso in cui detti requisiti
vengano meno il contribuente puo' presentare un'ulteriore domanda
sempreche' sussistano altri requisiti e condizioni previsti dal
presente decreto.
Il presente decreto sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 23 dicembre 1992
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
AMATO
Il Ministro delle finanze
GORIA