Art. 12- bis.
(( 1. La commissione scientifica di cui all'articolo 4, comma 2, ))
(( della legge 7 febbraio 1992, n. 150, costituisce l'autorita' ))
(( scientifica prevista dall'articolo I, primo comma, lettera f), ))
(( della convenzione di Washington. La commissione e' nominata con ))
(( decreto del Ministro dell'ambiente ed e' presieduta dal ))
(( medesimo Ministro o da un funzionario da lui delegato. La ))
(( commissione e' composta da quindici membri scelti tra persone ))
(( di riconosciuta esperienza scientifica in campo zoologico, ))
(( botanico e giuridico, con specifico riferimento ai contenuti ))
(( della convenzione di Washington e dei regolamenti comunitari ))
(( che ne danno attuazione. Fanno parte della commissione: ))
(( a) cinque zoologi specializzati rispettivamente in mammiferi, ))
(( uccelli, anfibi e rettili, invertebrati e pesci, dei quali tre ))
(( scelti tra esperti designati dal Consiglio nazionale delle ))
(( ricerche (CNR) e due scelti tra esperti designati dall'Unione ))
(( zoologica italiana (UZI); ))
(( b) quattro botanici, di cui due designati dalla Societa' ))
(( botanica italiana (SBI) e due designati dal CNR; ))
(( c) un esperto designato dall'Istituto nazionale della fauna ))
(( selvatica (INFS); ))
(( d) un esperto designato dall'Associazione nazionale dei musei ))
(( scientifici, orti botanici, giardini zoologici ed acquari ))
(( (ANMS); ))
(( e) un esperto designato dall'Unione italiana giardini zoologici ))
(( ed acquari (UIZA); ))
(( f) due esperti designati dalle associazioni ambientaliste
riconosciute ai sensi dell'articolo 13 della legge 8 luglio 1986, n.
349 (a), di cui uno designato dal Worldwide Fund for nature- Italia
(WWF);))
(( g) un rappresentante del Corpo forestale dello Stato. ))
(( 2. Ai componenti della commissione di cui al comma 1 spettano ))
(( un compenso ed un trattamento di missione nella misura ))
(( determinata con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto ))
(( con il Ministro del tesoro. Con decreti del Ministro ))
(( dell'ambiente, di concerto con il Ministro del tesoro, sono ))
(( altresi' determinati il compenso ed il trattamento di missione ))
(( spettanti ai componenti del Comitato scientifico di cui ))
(( all'articolo 11 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (a), ))
(( nonche' ai componenti della Consulta tecnica per le aree ))
(( naturali protette prevista dall'articolo 3, comma 7, della ))
(( legge 6 dicembre 1991, n. 394 (b). ))
(( 3. Resta comunque ferma l'applicazione dell'articolo ))
(( 58, commi 1, 2 e 5, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, ))
(( n. 29 (c). ))
(a) La legge n. 349/1986 reca: "Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno
ambientale". Si trascrive il testo dei relativi articoli 11
e 13:
"Art. 11. - 1. Organo tecnico-scientifico del Ministero
dell'ambiente e' il comitato scientifico.
2. Il comitato scientifico e' presieduto dal Ministro ed
e' composto nel modo seguente:
a) da dieci esperti designati rispettivamente dai
Ministri dell'interno, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dei lavori pubblici, dell'agricoltura e
delle foreste, della marina mercantile, della sanita', per
i beni culturali e ambientali, della pubblica istruzione,
per gli affari regionali e per il coordinamento delle
iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica;
b) da un componente, rispettivamente, del Consiglio
superiore dei lavori pubblici, del Consiglio superiore di
sanita', dell'Istituto superiore di sanita', del Consiglio
superiore della marina mercantile, della Consulta per la
difesa del mare dagli inquinamenti, del Consiglio superiore
dell'agricoltura e delle foreste, del Consiglio nazionale
per i beni culturali e ambientali, del Consiglio nazionale
delle ricerche e del Consiglio superiore della pubblica
istruzione;
c) da otto professori universitari di ruolo, di disci-
pline attinenti alle tematiche ambientali;
d) da cinque esperti di problemi di ecologia, scelti
tra persone di riconosciuta esperienza scientifica, sentita
l'Accademia nazionale dei Lincei.
3. I componenti del Comitato sono nominati con decreto
del Ministro dell'ambiente e durano in carica quattro anni.
4. Le norme per l'organizzazione ed il funzionamento del
Comitato scientifico sono stabilite con decreto del
Ministro dell'ambiente.
5. Il Comitato scientifico esprime pareri nelle materie
indicate nella presente legge, su richiesta del Ministro
dell'ambiente.
6. Il Comitato si pronuncia in seduta plenaria o in
sezioni costituite dal Ministro in relazione ai settori di
competenza del Ministero.
7. Il Ministro dell'ambiente puo' costituire, con
proprio decreto, sentito il parere del Consiglio nazionale
di cui al successivo art. 12, comitati tecnico-scientifici
aventi competenza su specifici settori di intervento del
Ministero dell'ambiente e sul settore delle aree protette".
"Art. 13. - 1. Le associazioni di protezione ambientale
a carattere nazionale e quelle presenti in almeno cinque
regioni sono individuate con decreto del Ministro
dell'ambiente sulla base delle finalita' programmatiche e
dell'ordinamento interno democratico previsti dallo
statuto, nonche' della continuita' dell'azione e della sua
rilevanza esterna, previo parere del Consiglio nazionale
per l'ambiente da esprimere entro novanta giorni dalla
richiesta.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima
composizione del Consiglio nazionale per l'ambiente, le
terne di cui al precedente art. 12, comma 1, lettera c),
effettua, entro trenta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, una prima individuazione delle associazioni
a carattere nazionale e di quelle presenti in almeno cinque
regioni, secondo i criteri di cui al precedente comma 1, e
ne informa il Parlamento".
(b) Il comma 7 dell'art. 3 della legge n. 394/1991
(Legge quadro sulle aree protette) prevede che: "E'
istituita la Consulta tecnica per le aree naturali
protette, di seguito denominata 'Consulta', costituita da
nove esperti particolarmente qualificati per l'attivita' e
per gli studi realizzati in materia di conservazione della
natura, nominati, per un quinquennio, dal Ministro
dell'ambiente, di cui tre scelti in una rosa di nomi
presentata dalle associazioni di protezione ambientale
presenti nel Consiglio nazionale per l'ambiente, tre
scelti, ciascuno, sulla base di rose di nomi
rispettivamente presentate dall'Accademia nazionale dei
Lincei, dalla Societa' botanica italiana e dall'Unione
zoologica italiana, uno designato dal Consiglio nazionale
delle ricerche e due scelti in una rosa di nomi proposta
dai presidenti dei parchi nazionali e regionali. Per
l'attuazione del presente comma e' autorizzata una spesa
annua fino a lire 600 milioni a partire dall'anno 1991".
(c) La legge n. 29/1993 reca: "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e
revisione della disciplina in materia di pubblico impiego,
a norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
Si trascrive il testo del relativo art. 58, commi 1, 2 e 5:
"Art. 58 ( Incompatibilita', cumulo di impieghi e
incarichi), commi 1, 2 e 5. - 1. Resta ferma per tutti i
dipendenti pubblici la disciplina delle incompatibilita'
dettata dagli articoli 60 e seguenti del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, nonche', per i rapporti di lavoro a
tempo parziale, dall'art. 6, comma 2, del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 17 marzo 1989, n.
117. Restano ferme altresi' le disposizioni di cui agli
articoli da 89 a 93 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 417, agli articoli da 68 a 70
della legge 11 luglio 1980, n. 312, e successive
modificazioni, all'art. 9, commi 1 e 2, della legge 23
dicembre 1992, n. 498, all'art. 4, comma 7, della legge 30
dicembre 1991, n. 412, ed all'art. 1, comma 9, del decreto-
legge 30 dicembre 1992, n. 510.
2. Le pubbliche amministrazioni non possono conferire ai
dipendenti incarichi, non compresi nei compiti e doveri di
ufficio, che non siano espressamente previsti o
disciplinati da legge o altre fonti normative, o che non
siano espressamente autorizzati.
3.-4. (Omissis).
5. In ogni caso, il conferimento operato direttamente
dall'amministrazione, nonche' l'autorizzazione
all'esercizio di incarichi che provengano da
amministrazione pubblica diversa da quella di appartenenza,
ovvero da societa' o persone fisiche, che svolgano
attivita' d'impresa o commerciale, sono disposti dai
rispettivi organi competenti secondo criteri oggettivi e
predeterminati, che tengano conto della specifica
professionalita', tali da escludere casi di
incompatibilita', sia di diritto che di fatto,
nell'interesse del buon andamento della pubblica
amministrazione".