Agli assessorati agricoltura delle
regioni a statuto ordinario e
speciale e alle province autonome
di Trento e Bolzano
All'Azienda di Stato per gli
interventi nel mercato agricolo -
A.I.M.A.
Alle prefetture
Alla confederazione nazionale dei
coltivatori diretti
Alla Confederazione generale
dell'agricoltura italiana
Alla Confederazione italiana
agricoltori
Al Coordinamento organizzazioni
professionali agricole italiane
A tutte le altre organizzazioni
professionali agricole
Alla gestione della produzione
agricola
Alla gestione dell'economia montana
e foreste
All'Associazione nazionale
disidradatori foraggi verdi
All'Associazione nazionale
sfarinatori fieni
1. Ritiro delle terre basato sul regime non a "rotazione".
In applicazione di quanto disposto dall'art. 7, paragrafo 1,
secondo comma del regolamento CEE n. 1765/92, il Consiglio dei
Ministri agricoltura delle Comunita' europee ha dettato disposizioni
per quanto concerne il ritiro delle terre dalla produzione non basato
sull'obbligo della "rotazione".
Tali disposizioni hanno trovato collocazione giuridica nel
regolamento CEE del Consiglio n. 1541/93 del 14 giugno 1993,
pubblicato nella "Gazzetta Ufficiale" delle Comunita' europee n. L
151 del 25 giugno 1993.
In via di massima, i produttori, che operano nell'ambito del regime
generale e che si avvalgono della facolta' di assolvere all'obbligo
derivante dall'art. 7 del regolamento CEE n. 1765/92, attraverso il
regime non fondato sulla "rotazione", sono tenuti a mettere a riposo
una superficie aggiuntiva pari a cinque punti percentuali.
Pertanto, tenuto conto che per la prossima campagna di semina
(1993/94) la percentuale "ordinaria" di messa a riposo (15%) e'
rimasta immutata, i produttori interessati al regime basato sulla non
"rotazione" hanno l'obbligo di ritirare dalla produzione una
superficie pari al 20% dell'area aziendale dichiarata ai fini della
compensazione.
E' appena il caso di precisare che anche la superficie aggiuntiva
da mettere a riposo e' ammissibile alla specifica compensazione
applicabile dalla prossima campagna di commercializzazione (1994/95).
La disposizione di cui al paragrafo 2, secondo trattino, del
predetto regolamento CEE n. 1541/93, che limita a tre punti
percentuali l'obbligo del riposo aggiuntivo delle terre, riguarda il
Regno Unito, ove, nel corso del primo anno di applicazione del re-
gime, la superficie ritirata dalla produzione risulta superiore del
13% a quella di base fissata dal regolamento CEE n. 845/93.
La disposizione, invece, di cui al primo trattino del medesimo
praragrafo 2, trova applicazione, per il momento, in quei Paesi,
diversi dall'Italia, che hanno gia', ai sensi della direttiva n.
91/676 del Consiglio del 12 dicembre 1991, presentato programmi
concernenti la riduzione dell'impiego di fertilizzanti allo scopo di
limitare l'inquinamento delle acque.
La predetta direttiva deve essere, comunque, recepita non oltre il
1995 da tutti gli Stati membri.
Pertanto, non appena la competente autorita' italiana, avra'
provveduto all'adempimento in causa, specifiche disposizioni in
materia saranno adottate.
La Commissione CEE, in applicazione di quanto disposto dall'art. 1,
paragrafo 1 del citato regolamento CEE n.1541/93, ha recentemente
adottato, secondo la procedura del Comitato di gestione, il
regolamento CEE n. 2594/93 del 22 settembre 1993, concernente le
modalita' e le condizioni di accesso al regime in causa, che ha
modificato ed adeguato conseguentemente le disposizioni applicative
dettate con il regolamento CEE n. 2293/92.
Rispetto alla precedente disciplina, oggetto di commento e di
precisazioni da parte di questo Ministero con le circolari n. D/1663
del 29 ottobre 1992 e n. D/349 dell'11 marzo 1993, sono da
evidenziare le seguenti disposizioni:
- Le superfici ricadenti nell'ambito del regolamento CEE n.
2328/91, di cui e' detto al titolo IX della circolare n. D/1663 del
29 ottobre 1992, nonche' quelle poste a riposo per la prima volta
nell'ambito del regime istituito dal regolamento CEE n. 1765/92, sono
assimilate a quelle effettivamente coltivate. Cio' significa che, ai
fini del rispetto delle disposizioni relative alla messa a riposo non
a "rotazione", il produttore interessato puo' utilizzare gli
appezzamenti gia' oggetto di ritiro dalla produzione sia in base al
regime di carattere strutturale (regolamento CEE n. 2328/91) che di
quello istituito con la riforma della politica agricola comune
(regolamento CEE n. 1765/92). Resta, comunque, confermata la
precedente disposizione, in base alla quale il proposito di
utilizzare le superfici di cui al regolamento CEE n. 2328/91 deve,
per la quota interessata, essere espressamente segnalato all'A.I.M.A.
e alla scrivente, nel periodo che va dal 1 settembre al 15 dicembre
di ogni anno, con apposita domanda redatta sulla base del modello A
allegato alla presente circolare.
- Il ricorso al riposo delle terre non fondato sulla "rotazione",
comporta per il produttore l'impegno a ritirare dalla produzione,
senza interruzione, le stesse superfici per un periodo di almeno
sessanta mesi.
- In questo ambito non possono essere prese in considerazione le
superfici ritirate dalla produzione in relazione ai regolamenti CEE
n. 2078/92 e n. 2080/92 concernenti rispettivamente i metodi di
produzione agricola compatibili con le esigenze di protezione
dell'ambiente e con la cura dello spazio naturale ed il regime
comunitario di aiuti in materia di interventi forestali nel settore
agricolo.
- Il produttore che opta per il regime di cui trattasi e' tenuto ad
adeguare la superficie che ha costituito oggetto dell'obbligo del
ritiro nel caso di:
a) modifica della percentuale del ritiro non fondato sulla
"rotazione";
b) modifica della superficie aziendale per la quale viene
richiesta la corresponsione della compensazione.
- Il produttore ha facolta' di recedere dalla scelta effettuata in
questo contesto, senza alcuna penalita', solo nei seguenti casi:
1) destinazione delle superfici in causa ad uno dei regimi
previsti dai regolamenti CEE n. 2078/92 e n. 2080/92 sopra
richiamati. A tal fine l'interessato, entro il 15 dicembre di ogni
anno, deve dare comunicazione della propria decisione all'A.I.M.A.
che ne informa la gestione della produzione agricola, la gestione
dell'economia montana e forestale e la scrivente, utilizzando
l'apposito modello B allegato alla presente circolare;
2) in presenza di causa di forza maggiore e cioe' di eventi
imprevisti ed imprevedibili, comunque, indipendenti dalla volonta'
del produttore. A tal riguardo, si richiamano, in quanto applicabili
alla fattispecie in esame, le disposizioni di cui al titolo XI della
circolare ministeriale n. D/349 dell'11 marzo 1993;
3) e' data, altresi', facolta' al produttore di recedere
dall'obbligo assunto, ugualmente senza penalita', indipendentemente
dalle circostanze di ordine oggettivo di cui ai punti sopra riportati
1) e 2). Tale facolta' e' limitata solamente al primo anno di
applicazione del regime e deve essere esercitata non oltre il 14
gennaio 1995 per il tramite di apposita segnalazione all'A.I.M.A.
secondo il modello di cui all'allegato B della presente circolare.
Nel caso in cui il produttore, al di la' delle fattispecie sopra
descritte, decida di recedere, prima della scadenza dei sessanta
mesi, dall'obbligo assunto, e' tenuto a versare all'A.I.M.A. un
importo pari al 5% della compensazione ricevuta per il ritiro delle
terre effettuato l'anno precedente moltiplicato per il restante
numero di anni per il quale e' stato assunto l'impegno in causa
(modello B). L'importo di cui sopra sara' definito dall'A.I.M.A.
all'atto della liquidazione della compensazione spettante al
produttore interessato.
2. Ritiro delle terre basato sul regime a "rotazione".
Ferme restando tutte le altre disposizioni, comunitarie e
nazionali, emanate al riguardo, si precisa che la nuova normativa
adottata a livello comunitario ha stabilito che le superfici ritirate
dalla produzione devono restare tali per un periodo che comincia al
piu' tardi il 15 di gennaio e termina non prima del 31 agosto di ogni
anno.
E' tuttavia consentito ai produttori di provvedere, a partire dal
15 luglio di ogni anno, alle semine di prodotti da raccogliere
nell'anno successivo.
Ai fini dei prescritti controlli, intesi a verificare il rispetto
della data di inizio delle operazioni colturali in questione, il
produttore interessato deve farne specifica menzione nel nuovo
modello di domanda di aiuto al reddito, che sara' successivamente
predisposto, barrando la casella che all'uopo sara' prevista.
L'A.I.M.A., sulla base di dette domande e con riferimento alle
superfici ritirate dalla produzione e risultanti dalle domande di
compensazione presentate, effettuera' tempestivamente accurati
accertamenti intesi a verificare che le semine siano state effettuate
sugli appezzamenti, specificatamente indicati in domanda, destinati a
soddisfare l'obbligo del riposo e che le stesse riguardino colture la
cui produzione e' ottenibile solo nell'anno seguente.
All'uopo la predetta Azienda utilizzera' tutti gli strumenti di
rilevamento disponibili ed efficaci e provvedera', altresi', ad
effettuare sopralluoghi aziendali a campione secondo le modalita' di
cui al regolamento n. 3887/92.
Nelle zone in cui e' pratica ordinaria la transumanza dei greggi ed
e' quindi presente il rischio del pascolo casuale a partire dal 15
luglio, gli agricoltori titolari dei terreni ritirati dalla
produzione ed ubicati nelle zone di passaggio del bestiame, devono
segnalare, contestualmente alla presentazione della domanda di
compensazione, nell'apposito spazio riservato alla specifica
fattispecie, le particelle di terreno, ritirate dalla produzione, che
potrebbero essere interessate al transito degli animali.
L'A.I.M.A., sulla base delle indicazioni fornite dai produttori
interessati, potra', ai fini di controlli mirati, richiedere alle
competenti autorita' locali certificazione o documentazione
attestante la veridicita' delle dichiarazioni rese dai produttori in
causa.
Qualora l'A.I.M.A., entro il 30 giugno di ogni anno, non opponga
motivato diniego, la pratica del "pascolo casuale" si intende
riconosciuta.
Gli eventuali lavori di drenaggio o di bonifica dei terreni devono
essere opportunamente segnalati dal produtture il quale, a tal fine,
deve indicare il numero di riferimento della domanda presentata
nell'ambito del regime di cui al regolamento CEE n. 1765/92, e il
numero della/e particella/e interessata/e oggetto della stessa
domanda.
I lavori di cui sopra si intendono autorizzati ove l'A.I.M.A.,
entro sette giorni dalla ricezione della domanda in causa, non
opponga motivato diniego.
L'A.I.M.A., sulla base di dette istanze e con riferimento alle
superfici ritirate dalla produzione e risultanti dalle domande di
compensazione presentate, effettuera' tempestivamente accurati
accertamenti intesi a verificare che i lavori di drenaggio e/o di
bonifica dei terreni siano stati eseguiti sugli appezzamenti
specificatamente indicati in domanda e destinati a soddisfare
l'obbligo del riposo.
All'uopo saranno utilizzati tutti gli strumenti di rilevamento
disponibili ed efficaci e saranno, altresi', effettuati sopralluoghi
aziendali a campione secondo le modalita' di cui al regolamento n.
3887/92.
3. Pratiche agronomiche e tutela dell'ambiente.
A) Le superfici ritirate dalla produzione, ai sensi dell'art. 7,
paragrafo 1, secondo comma, primo ed ultimo capoverso del regolamento
CEE n. 1765/92 nonche' delle disposizioni contenute nel regolamento
CEE n. 1541/93, devono, anteriormente al 15 maggio di ogni anno ,
costituire oggetto di pratiche agronomiche consistenti in operazioni
di lavorazione, quale la fresatura, l'erpicatura o altre operazioni
equivalenti.
E' ammessa la copertura vegetale con specie da sovescio, fatta
eccezione per i prodotti contemplati all'allegato I del regolamento
CEE n. 1765/92.
Le superfici oggetto di copertura vegetale devono essere arate
entro il 15 maggio di ogni anno. Tuttavia, detto termine e' prorogato
al 30 giugno nel caso in cui la copertura vegetale e' effettuata con
specie normalmente utilizzate per le semine primaverili.
Nel caso in cui, dopo l'aratura (15 maggio) si ricostituisca una
vegetazione spontanea, la relativa copertura vegetale non deve dar
luogo al conseguimento di qualsiasi produzione (in grani e/o foraggi)
prima del 31 agosto, ne' formare oggetto, fino al 15 gennaio
dell'anno successivo, di commercializzazione.
Nel caso di riposo delle terre basato sulla non "rotazione", e'
ovvio che le date di cui sopra devono intendersi riferite all'intero
ciclo di non coltivazione fissato dalla normativa comunitaria in
sessanta mesi.
Anche in questo ambito, non e' data al produttore interessato la
possibilita' di ottenere dalla copertura vegetale produzioni che
possono, prima della scadenza dell'ultimo anno dell'obbligo della
messa a riposo, essere utilizzate per la coltivazione prima del 31
agosto, ne' dar luogo fino al 15 giugno successivo, a produzione
vegetale destinata ad essere commercializzata.
B) DEROGHE ALLE DISPOSIZIONI DI CUI AL PUNTO A).
I produttori, per motivi di ordine fito-sanitario, possono
destinare i terreni ritirati dalla produzione alla coltivazione di
piante biocide, fermo restando l'obbligo di provvedere
all'interramento delle stesse piante non appena realizzata la
specifica finalita'.
Per ragioni di tutela della fauna ornitologica, i produttori
interessati possono costituire e mantenere una copertura vegetale
fino al 31 luglio di ogni anno.
Successivamente a tale data, e comunque non oltre il 31 agosto, il
terreno in causa deve costituire oggetto di una delle pratiche
agronomiche (fresatura, erpicatura o altre operazioni equivalenti) di
cui al precedente punto A).
Il produttore deve mantenere i terreni messi a riposo (siano essi
basati sul regime della "rotazione" e non) nelle migliori condizioni,
nel senso che deve adottare, a prescindere dalle disposizioni
previste nella presente circolare, tutte quelle tecniche agronomiche
che consentono di conservare l'ordinario stato del terreno in
questione.
In ogni caso, il produttore interessato e' tenuto, ai fini dei
controlli relativi, a segnalare la specifica destinazione dei terreni
in questione al momento della presentazione della domanda di
compensazione che dovra' essere depositata, a partire dalla prossima
campagna, non oltre il 31 marzo di ogni anno in conformita' a quanto
disposto dall'art. 6, paragrafo 2 del regolamento CEE n. 3508/92.
Nel nuovo modulo di domanda, che sara' successivamente predisposto
e notificato, il produttore dovra' barrare l'apposita casella
riservata alle destinazioni dei terreni agli scopi di cui sopra.
Nell'ipotesi di parziale o totale inosservanza dell'obbligo delle
pratiche agronomiche di cui ai punti A) e B), si applicano le
penalita' previste al titolo II, lettera C) della circolare
ministeriale n. D/349/93.
Le disposizioni di cui al titolo VII della predetta circolare sono
integralmente sostituite da quelle oggetto del presente titolo.
4. Utilizzazione delle terre poste a riposo per la produzione di
materie prime pluriennali utilizzabili per la fabbricazione nella
Comunita' di prodotti destinati a fini diversi dall'alimentazione
umana o animale.
Con il regolamento CEE n. 2595/93 del 22 settembre 1993, la
Commissione CEE, nell'ambito del regime fondato sulla non
"rotazione", ha adottato le disposizioni che regolano l'utilizzazione
dei terreni in questione per le materie prime pluriennali destinate
esclusivamente a fini diversi da quelli dell'alimentazione umana e/o
animale.
L'agricoltore, interessato a tal fine, deve, contestualmente alla
presentazione della domanda di compensazione, da depositare, come
piu' sopra detto, entro il 31 di marzo, impegnarsi per iscritto a
destinare i prodotti ottenuti dalla coltivazione di specie di cui
all'allegato C, ad esclusiva utilizzazione per fini non alimentari
(vedi allegato D).
Inoltre, il richiedente deve riempire l'apposita sezione, che sara'
istituita nell'ambito del formulario delle domande di compensazione e
nella quale saranno contenute richieste di informazioni riguardanti,
in particolare, l'identificazione della particella ritirata dalla
produzione nell'ambito del regime fondato sulla "non-rotazione", le
specie pluriennali coltivate, nonche' la durata del ciclo biologico e
produttivo delle specie stesse e la periodicita' prevedibile del
relativo raccolto.
E' bene, altresi', rilevare che i prodotti derivati dalle materie
prime coltivate non possono beneficiare di misure finanziate dal
FEOGA - Sezione garanzia, ne' di aiuti comunitari previsti dai
precitati regolamenti CEE n. 2078/92 e n. 2080/92.
Come precisato nella circolare n. D/349 dell'11 marzo 1993, i
contratti stipulati al piu' tardi il 15 maggio 1993, concernenti la
coltivazione di materie prime pluriennali su terreni posti a riposo,
sono validi nel quadro del presente regime.
In caso di inosservanza delle disposizioni contemplate nella
presente circolare o di irregolarita' rilevate nel corso dei
controlli a livello amministrativo e/o in azienda sono applicabili le
sanzioni di cui al regolamento n. 3887/92.
5. Estensione al lino non tessile del regime dei pagamenti
compensativi di cui al regolamento CEE n. 1765/92 del Consiglio.
In applicazione delle decisioni assunte in sede di approvazione del
pacchetto prezzi validi per la campagna di commercializzazione
1993/94, il Consiglio, con regolamento CEE n. 1552/93 del 14 giugno
1993, ha esteso al settore del lino non tessile il regime di
compensazione previsto nell'ambito della riforma della P.A.C. dal
regolamento CEE n. 1765/92 per taluni seminativi.
Le varieta' di lino non tessile ammissibili alla compensazione sono
definite all'art. 6- bis, par. 4, e all'art. 17- bis, par. 5, del
regolamento CEE n. 1765/92.
Con successivo regolamento CEE n. 1860/93 del 12 luglio 1993 la
Commissione ha fissato le misure transitorie, per la sola campagna di
commercializzazione 1993/94, applicative del richiamato regolamento
del Consiglio.
Tali misure transitorie prevedono in particolare:
- la corresponsione di una compensazione per ettaro coltivato a
lino non tessile pari all'importo unitario di 85 ECU moltiplicato per
la resa cerealicola regionale fissata dal piano di regionalizzazione,
sancendo che per le regioni nelle quali detto piano dovesse prevedere
una resa distinta fra il mais e gli altri cereali sara' presa in
considerazione soltanto la resa media degli altri cereali;
- qualora le superfici ammissibili di uno stesso produttore siano
situate in piu' regioni di produzione l'importo della compensazione
verra' stabilito in base alla ubicazione di ciascuna superficie
oggetto di domanda;
- qualora la superficie comunitaria investita a lino non tessile
nel 1993 e oggetto di domanda di compensazione dovesse superare i
266.000 ettari, la compensazione dovra' essere ridotta dalla
Commissione, non oltre il 15 ottobre 1993, dell'1% per ogni punto
percentuale di supero della predetta superficie;
- il pagamento compensativo per il lino non tessile non e'
assoggettato al sistema delle superfici di base ne' all'obbligo della
messa a riposo previsti dalla riforma;
- il pagamento della compensazione viene effettuato dall'A.I.M.A.
entro gli stessi termini previsti per i cereali, le colture proteiche
e le superfici messe a riposo (16 ottobre - 31 dicembre successivi al
raccolto);
- la non applicabilita' dell'art. 2, paragrafi 5 e 7, dell'art. 8
e dell'art. 10 paragrafo 2, del regolamento CEE n. 1765/92 nonche'
delle disposizioni relative al sistema integrato e di controllo
istituito dal regolamento CEE n. 3508/92 del Consiglio.
Per poter beneficiare della compensazione i produttori di lino non
tessile dovranno:
- avere presentato la dichiarazione di semina conformemente a
quanto previsto nel precedente regime dall'art. 8 del regolamento CEE
n. 1799/76 del 22 luglio 1976 della Commissione; tale dichiarazione
e' considerata, a tutti gli effetti, come domanda di aiuto;
- avere seminato l'intera superficie in conformita' alle norme
localmente riconosciute, garantendo alla coltura condizioni normali
di crescita almeno fino all'inizio della fioritura o, comunque, fino
alla data del 31 luglio 1993, salvo che non sia gia' intervenuta la
raccolta del prodotto nel frattempo giunto a maturazione.
Le superfici seminate a lino non tessile su superfici ritirate
dalla produzione ai sensi del regolamento CEE n. 334/93 della
Commissione non hanno diritto al pagamento compensativo.
Rimangono in vigore e pertanto sono applicabili alle superfici
seminate nel 1993 le disposizioni recate dall'art. 6, paragrafo 1,
del regolamento CEE n. 1860/93, mentre sono sostituite le
disposizioni di cui al regolamento CEE n. 569/76 del Consiglio.
L'A.I.M.A. avra' cura di verificare, ai fini del riconoscimento del
diritto all'aiuto ed al pagamento della relativa compensazione, la
sussistenza delle condizioni di ammissibilita' in conformita' di
quanto previsto dalla specifica normativa sopra richiamata ed in
particolare dagli articoli 3, 4 e 6 del regolamento CEE n. 1860/93,
facendo ricorso alle stesse misure di controllo previste dal
precedente regime istituito dal regolamento CEE n. 1799/76, e succes-
sive integrazioni e modificazioni, nonche' adottando le eventuali
ulteriori misure necessarie ai fini di una corretta applicazione del
regime in questione (art. 9).
La stessa Azienda di Stato provvedera', altresi', ad assicurare con
la massima tempestivita' e puntualita' la trasmissione alla
Comissione CEE ed alla scrivente amministrazione di tutte le
informazioni previste dal regolamento CEE n. 1860/93 ed in
particolare dagli articoli 8 e 9.
6. Aiuti ai foraggi essiccati.
Come e' noto, in base ai regolamenti CEE n. 1117/78 e n. 1417/78
del Consiglio ed al regolamento CEE n. 1528/78 della Commissione CEE,
e' stata prevista l'erogazione di un aiuto alla produzione di foraggi
essiccati, il cui importo viene periodicamente determinato
dall'Esecutivo comunitario a favore del trasformatore (sia essa
impresa agricola o di trasformazione) di prodotti di cui all'allegato
E.
Le modalita' e le condizioni di erogazione di detto aiuto,
contenuto nel precitato regolamento n. 1528/78, sono state oggetto di
specifiche disposizioni applicative, sul piano nazionale, con il
decreto ministeriale del 22 giugno 1982, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica n. 181 del 3 luglio 1982.
Nel richiamare la particolare attenzione dei produttori non
trasformatori sullo specifico vantaggio accordato in sede comunitaria
alle imprese di trasformazione di cui l'agricoltore dovrebbe tener
conto in sede di contrattazione, si rileva che taluni prodotti di
base, da avviare alla trasformazione (elencati nel precitato allegato
E), sono stati, a seguito della riforma della politica agricola
comune, inseriti nel contesto del regime di aiuti al reddito di cui
al regolamento n. 1765/92.
In base all'art. 2, paragrafo 1, del regolamento CEE n. 2780/92, la
corresponsione dell'importo di compensazione puo' essere
legittimamente erogato solo a condizione che nessun altra domanda di
aiuto sia stata presentata per la stessa superficie e per la medesima
campagna di commercializzazione.
Pertanto, nella medesima campagna, l'impresa agricola che trasforma
il prodotto conseguito in azienda, non puo' beneficiare,
contestualmente, dell'aiuto di cui al regolamento n. 1117/78 e della
compensazione di cui al precitato regolamento CEE n. 1765/92, con
riferimento alla stessa superficie.
Conseguentemente, l'agricoltore che cede il proprio prodotto ad un
trasformatore, in base ad un contratto stipulato ai sensi dell'art. 7
del regolamento CEE n. 1417/78, modificato dal regolamento CEE n.
1173/87 del 28 aprile 1987, non puo' validamente presentare domanda
di compensazione di cui al regolamento CEE n. 1765/92, in quanto, a
fronte del prodotto conseguito sulla superficie in causa, il
trasformatore beneficia di uno specifico aiuto per tonnellata di
materia prima trasformata.
Pertanto, al produttore e' data una sola opzione: o dichiarare la
superficie investita ad uno dei prodotti di cui all'allegato I del
regolamento CEE n. 1765/92 ai fini della corresponsione dell'aiuto al
reddito da questo previsto, o cedere il prodotto, senza alcuno
incentivo, al trasformatore che, come sopra detto, e' il titolare
dell'aiuto alla produzione di foraggi essiccati.
E' appena il caso di richiamare l'attenzione dei produttori
interessati che, nel caso di cessione all'industria di
trasformazione, devono aver cura, nel loro interesse, di prefissare,
nell'ambito del contratto di coltivazione, un prezzo di vendita che
tenga conto del beneficio accordato dalla Comunita' ai trasformatori.
Ai fini del rispetto delle disposizioni sopra richiamate e dei
relativi controlli, l'A.I.M.A. avra' cura di istituire apposito
schedario delle imprese agricole che, coltivando uno o piu' prodotti
di cui all'allegato E della presente circolare, hanno presentato
domanda di compensazione nell'ambito del regime di cui al regolamento
CEE n. 1765/92.
Altrettanto dovra' esser fatto per quanto concerne le domande di
aiuto presentate dai trasformatori nell'ambito del regolamento CEE n.
1117/78.
Cio' in relazione alla necessita' di organizzare un sistema di
controllo incrociato delle domande pervenute nell'ambito dei due
regimi sopra richiamati.
E' bene precisare che:
- nel caso di un'impresa agricola trasformatrice, che chiede
l'erogazione della compensazione al reddito di cui al regolamento CEE
n. 1765/92 e/o utilizza le stesse superfici ai fini dei premi di cui
al regolamento CEE n. 2066/92, nonche' dell'aiuto specifico alla
produzione di foraggi essiccati, si applica la disposizione secondo
la quale nessun aiuto e' concesso;
- nel caso in cui il produttore non trasformatore chiede la
compensazione prevista dal regolamento CEE n. 1765/92 e/o utilizza le
stesse superfici ai fini dei premi di cui al regolamento CEE n.
2066/92, relativamente a quelle su cui e' stato ottenuto e ceduto il
prodotto al trasformatore, in base ad un contratto previsto dall'art.
7 del regolamento CEE n. 1417/78 modificato dal regolamento CEE n.
1173/87 del 28 aprile 1987, e quest'ultimo presenta domanda di aiuto
per i foraggi essiccati, si procede alla corresponsione del solo
aiuto a favore dell'impresa di trasformazione.
Per consentire la migliore e tempestiva organizzazione del servizio
di controllo, il trasformatore, sia esso impresa agricola o di
trasformazione, e' tenuto a presentare all'A.I.M.A. - Via Palestro,
81 - entro il 30 settembre di ogni anno (per la campagna in corso va
presentato entro il 15 ottobre 1993), il piano di utilizzo delle
superfici investite a produzioni di foraggere per la trasformazione,
secondo lo schema riportato all'allegato F della presente circolare.
Nel caso di contratto stipulato dopo tale data, il trasformatore e'
tenuto ad inviare tempestivamente (entro dieci giorni dalla stipula)
il suddetto piano di utilizzo delle superfici foraggere (allegato F)
all'A.I.M.A. - Via Palestro, 81 - Roma, al fine di consentire una
verifica incrociata con i dati delle dichiarazioni rese dai
produttori ai sensi del regolamento CEE n. 1765/92.
Resta inteso che non sara' riconosciuto alcun aiuto in favore del
trasformatore relativamente al prodotto ottenuto sulla superficie
risultante dal contratto, in ordine alla quale sia stata percepita
dall'agricoltore la compensazione prevista dal regolamento CEE n.
1765/92.
Per quanto concerne i prodotti, di cui alla lettera C dell'allegato
E, destinati alla trasformazione in fieni macinati, l'impresa di
trasformazione, nel caso abbia stipulato il contratto per quantita',
deve inviarne copia dello stesso anche all'A.I.M.A. contestualmente
alla presentazione del richiamato contratto all'organo regionale di
controllo.
Nel caso, invece, che il trasformatore di fieni (fieni macinati)
stipuli un contratto per superifici, lo stesso e' tenuto a
presentare, secondo le modalita' ed i termini previsti per i
disidratati, il piano di utilizzo delle superfici foraggere, secondo
lo schema riportato all'allegato F della presente circolare.
Salvo quanto sopra precisato, restano applicabili le disposizioni
nazionali concernenti termini, condizioni e modalita' da rispettare
ai fini dell'acquisizione del diritto all'aiuto comunitario della
produzione dei foraggi essiccati (decreto ministeriale del 22 giugno
1982).
Cio' premesso, si precisa che la Commissione CEE ha recentemente
dichiarato, limitatamente alla campagna di commercializzazione
1993/94 ed a titolo derogatorio, la compatibilita' in taluni casi tra
la compensazione prevista nel regime di cui al regolamento CEE n.
1765/92 e l'aiuto ai foraggi essiccati riferito al prodotto
conseguito sulla medesima superficie ed erogato nell'ambito del
regolamento CEE n. 1117/78.
In questa ultima ipotesi, la compatibilita' e' riconosciuta nelle
sottoelencate fattispecie:
1) la materia prima sia stata ottenuta da una coltura consociata
con un cereale autunno-vernino;
2) la materia prima sia stata ottenuta da una coltura intercalare
estiva effettuata su una superficie ritenuta ammissibile alla
compensazione di cui al regolamento CEE n. 1765/92.
In ambedue i casi si deve trattare di materia raccolta
anteriormente al 15 dicembre 1993.
Per quanto non espressamente contemplato dalla presente circolare,
si fa rinvio alle disposizioni comunitarie vigenti nella materia.
Si pregano gli assessorati, gli uffici e le organizzazioni in
indirizzo di voler, con ogni mezzo disponibile, dare la massima
diffusione alla presente circolare.
Il Ministro: DIANA